Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Curso: Cultura Política
Código: 90007
Formato - Fase 2 - Delimitación

INFORMACIÓN DEL ESTUDIANTE

Nombre Completo de los N° documento de identidad:
integrantes del grupo:
1. Nasly Giseth Camacho Ardila 1.120.506.539
N° del grupo Colaborativo: (En 419
el enlace de participantes aparece
el número de grupo, recuerden que
el número 90007 es el código del
curso, no del grupo)

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
1. Delimitación de la temática de investigación.

Sector campesino, (1946-1964), Valle del cauca.

2. Planteamiento del problema:

2.1. ¿Por qué el período de tiempo que ha delimitado permite
una mayor comprensión de las luchas del Sector Social
seleccionado?

Antes de iniciar con el planteamiento del problema debemos hacer una

breve introducción al tema en sí, para acoplarnos a la problemática
antes de profundizar en la misma. Para ello realizo el siguiente texto
informativo:
El conflicto social y armado en Colombia tiene su origen en los
problemas del campo colombiano, que nacen de la histórica desigual
de distribución de la propiedad de la tierra, resultado de la acción de
los poderes dominantes que favorecen los programas y políticas que
responden a los intereses de los grandes propietarios de la tierra. La
consecuencia de éstas políticas de apropiación y acumulación de la
tierra como forma de acumulación de riqueza de una mínima parte de
la sociedad, hizo que Colombia durante el siglo XIX fuera un país de
guerras civiles. ¹
El abandono estatal del campo, que se evidencia en la reducción
constante del presupuesto nacional para la agricultura, ha sido el
artífice de una política encaminada al fortalecimiento del latifundio
ganadero, la agroindustria y la agroexportación, en detrimento social
de la economía campesina, la seguridad y soberanía alimentaria, que
desdibujan el verdadero desarrollo del país.

Entendido de esta manera podemos afirmar que para los años de

(1946-1958) en Colombia y más especialmente en el departamento
del valle del cauca, se presenta un gran crecimiento en el sector
agroindustrial, el cual fue objeto de un proyecto experimental de
10.000 hectáreas, mediante decreto 290 de 1957 establecido por la
junta militar de 1957-1958, donde se clasificaban como tierras
sumamente mecanizables
Y las clasifico en tres grupos, la primera, como de tierras
mecanizables, cuya explotación
anual debería alcanzar el 25% de su superficie y al segundo, de tierras
de agricultura manual con un 15%, para las tierras no explotadas se
establecería un impuesto del 2% sobre el valor de la tierra no
explotada que a los cinco años llegaría al 10%. ²

De esta manera la agricultura comercial desplazaba a la ganadería

extensiva y daba paso al gran crecimiento industrial del valle del
cauca. En el período 1951-1964 la zona sur-occidental del país
(Valle, Cauca, Nariño) percibió 36.717 personas en su PEA
(población económicamente activa), pero Cauca y Nariño
expulsaron 23.918 personas mientras el Valle absorbió cerca de
60.000 en su PEA rural, esto debido a las luchas que libraban las
dos grandes fuerzas políticas de la época (liberales y
conservadores) ³, lo que generó una gran migración dentro del
país, hacia estas regiones sumamente productivas y en expansión;
Lo que implicó una rápida expansión de la oferta de trabajo que
incidió en su nivel salarial rural. De otra parte, la demanda interna
de azúcar que venía creciendo y sustituyendo el consumo de
panela, y la demanda externa, permitieron que, entre 1950 y 1972
la producción de azúcar creciera a una tasa anual promedia del
7.5% cuya décima parte sirvió para atender exportaciones.
1. Ramírez arias, camilo. (2011), El problema agrario en Colombia:
causas y posibles soluciones. Bogotá, Colombia. Universidad nacional
de Colombia, Econografo EACP P 4.
2. Hirschman, Albert O. "La tierra y la reforma agraria en Colombia".
En: Estudios
sobre política económica en américa Latina. Madrid, Editorial Aguilar,
1964. p.
172.
3. Vásquez, Edgar. (abril 1990). Historia del Desarrollo Económico y
Urbano en Cali. Tomado de bibliotecadigital.univalle.edu.co
2.2. ¿Por qué seleccionó dicho espacio geográfico para la
investigación?

Ante los hechos ya comentados y expuestos en el planteamiento del

problema, podemos observar el marco del porqué de las luchas
sociales del sector campesino en el país, ya que por su violencia,
migración , expansión, industrialización y modernización, nos damos
cuenta que en el lapso de unos pocas décadas el sector campesino y
la PEA (población económicamente activa) del departamento del valle
del cauca paso de ser mano de obra necesitada a ser de segunda
necesidad, gracias a las malas políticas del gobierno, la
industrialización, modernización y las políticas de exportaciones que
relegan el sector campesino a una segunda escala en la economía del
país, dejando en primer lugar las políticas de exportaciones y las
buenas relaciones con los demás países por exportaciones y tratados
de libre comercio.
2.3. ¿Qué población es afectada y quienes son los actores
relevantes del sector social investigado?

La población más afectada es sin duda el sector campesino y en una

pequeña parte de población urbana que migro hacia el campo por la
violencia de los sectores políticos de la época que vieron en el campo
una oportunidad de cambio y de oportunidades.
Sin lugar a dudas los partidos políticos de la época, los grandes
terratenientes, algunos movimientos revolucionarios y movimientos
sindicales que apenas asomaban a la puerta de este conflicto fueron
los actores principales de este movimiento agrario en Colombia y en
especial en el departamento del valle del cauca.
3. ¿Cuáles hechos históricos influyeron en el contexto donde se
desarrolló el movimiento o sector social que está
documentando?
Principalmente podemos mencionar los de mayor coyuntura a nivel
nacional, los cuales influyeron de manera significativa en las políticas
departamentales de la época, los enumero de la siguiente manera en
orden cronológico:
• Entre (1920 y 1930), con el comienzo de las primeras
organizaciones campesinas pequeñas y medianas y la coyuntura de la
ley 200 de tierras de 1936 ¹, En el cual podemos evidenciar los
procesos de reclamaciones de tierras por parte de los denominados
colonos, que, en un intento familiar o comunitario por cuestionar la
gran tenencia de la tierra, se valieron de diversos medios tanto
jurídicos como físicos para reclamar al Estado colombiano de finales de
siglo XIX su acceso a la tierra, configurando estas circunstancias que
desde 1874 hasta 1920, la determinación del colono por preservar su
independencia diera lugar a centenares de conflictos locales en tierras
medias y bajas del país.
• (1930-1940), el gobierno de López Pumarejo (1934-1938), el Estado
nacional impulsó la agitación campesina con una clara intención de
legitimar los nuevos y liberales procesos reformistas que quería llevar
a cabo esta naciente élite de liberales que el país vería de aquí en
adelante con más frecuencia.
• (1938-1942), el gobierno de Eduardo Santos, periodo político que se
dedicó a “marcartizar” al movimiento social, incluyendo obviamente a
los sindicatos y ligas campesinas formadas años anteriores. Sumado a
lo anterior, desde, durante y posterior la segunda guerra mundial,
Colombia empezó a depender cada vez más de la economía
estadounidense a través de la alta exportación de café a través del
establecimiento de precios bastante altos para que se presentara un
alza general de salarios a lo largo de Colombia, influyendo esto en
cierta medida sobre la venidera quietud del campesinado hacendado
colombiano.
• Entre 1950-1960, la violencia partidista aceleró la avalancha
migratoria del campo a las ciudades, y agravó los problemas jurídicos
de la propiedad por el despojo de tierras. El enfrentamiento político
armado desgastó la producción agrícola, cafetera e industrial, redujo
la oferta de alimentos y generó más desempleo.
• En 1960, dada la dimensión social de la violencia, que cada día se
tornaba más explosiva, los gobiernos de la época prometieron
adelantar programas de reforma agraria. En numerosas regiones, las
invasiones de tierras se habían convertido en una constante, al tiempo
que grupos de oposición al gobierno pugnaban en el Congreso por una
reforma agraria. En este contexto surgió la Ley 135 de 1961³. Para
ello, el gobierno de entonces creó el Comité Nacional Agrario,
conformado por representantes de los partidos políticos, del Congreso,
la Iglesia católica y las Fuerzas Armadas. La iniciativa de la Alianza
para el Progreso promovida por los Estados Unidos, sirvió para
estimular la reforma agraria, en razón a que entre sus objetivos
figuraba una modificación de las condiciones del campesinado
latinoamericano, con base en la reestructuración de la tenencia de la
tierra.
• Los objetivos centrales de la ley 135 de 1961 eran:
1. Reformar la estructura social agraria, eliminando la inequitativa
concentración de la propiedad rústica y su fraccionamiento
antieconómico.
2. Reconstruir adecuadas unidades de explotación en zonas de
minifundio y dotar de tierras a quienes no la posean, con preferencia
para quienes las trabajen personalmente y con sus familias.
3. Fomentar la adecuada explotación económica de tierras incultas o
deficientemente utilizadas.
4. Acrecentar el volumen de la producción y la productividad
agropecuaria del país, en armonía con el desarrollo de otros sectores
económicos.
5. Asegurar la conservación, defensa, mejoramiento y adecuada
utilización de los recursos naturales.
6. Elevar el nivel de vida de la población campesina, como
consecuencia de las medidas ya indicadas y también por la
coordinación y el fomento de diversos servicios.
7. Promover, apoyar y coordinar las organizaciones que tengan por
objeto el mejoramiento económico, social y cultural de la población
campesina.
• Entre 1962-1967, Se crea el Instituto Colombiano de la Reforma
Agraria (INCORA), como establecimiento público encargado de la
gestión en la materia, organismos como el Consejo Nacional Agrario,
el Fondo Nacional Agrario (FNA) y la figura de los Procuradores
Agrarios.
Cada uno de estos hechos llevaron a un aceleramiento de la
productividad de la región del valle del cauca en cuestión de la
economía agraria, la cual presento un exorbitante crecimiento de la
población del departamento como se puede observar en el siguiente
cuadro:

En el siguiente cuadro se puede apreciar el crecimiento agroindustrial

del valle del cauca y su principal cultivo de la época actual y en la
década de 1950:
Entre 1931-1958 la población de la capital del valle del cauca (Cali),
casi se sextuplico (5.7) veces, debido a su crecimiento agroindustrial
de la época traídos por los hechos políticos y agrarios ya mencionados
anteriormente.

3. Bibliografía
 Ramírez arias, camilo. (2011), El problema agrario en
Colombia: causas y posibles soluciones. Bogotá, Colombia.
Universidad nacional de Colombia, Econografo EACP P 4.
Tomado de
https://www.researchgate.net/publication/46461150_El_proble
ma_agrario_en_Colombia_causas_y_posibles_soluciones .
 Hirschman, Albert O. "La tierra y la reforma agraria en
Colombia". En: Estudios sobre política económica en américa
Latina. Madrid, Editorial Aguilar, 1964. p.172.
 Vásquez, Edgar. (abril 1990). Historia del Desarrollo Económico
y Urbano en Cali. Tomado de bibliotecadigital.univalle.edu.co

 Darío Fajardo Montaña, « Colombia: dos décadas en los

movimientos agrarios », Cahiers des Amériques latines,
71 | 2012, 145-168.

 García Morales, Santiago.(2019), El movimiento social

campesino en Colombia durante el siglo XX. Un panorama
 amplio de su organización, demandas y repertorios de acción.
Universidad de AntioquiaFacultad de Ciencias Sociales y
HumanasDepartamento de Sociología, tomado de
http://200.24.17.74:8080/jspui/bitstream/fcsh/1568/1/GarciaS
antiago_2019_MovimientoSocialCampesino.pdf

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