Estado de Derecho.

El concepto de estado de derecho nace como respuesta al Estado absolutista, caracterizado por la
ausencia de libertades, la concentración del poder y la irresponsabilidad de los titulares de los
órganos del poder. Mediante el mismo se promueve la supremacía de la Constitución Política y la
separación de funciones en el ejercicio del poder y se garantiza a la sociedad la pre valencia de sus
derechos adquiridos y una efectiva separación de poderes de manera que lo establecido por la
Constitución sea la norma.
¿Qué tenemos en Panamá en cuanto a la existencia de un Estado de Derecho?
Al respecto, varios de los que hoy están en detención preventiva han denunciado violaciones al
debido proceso y maltratos sufridos en las cárceles. Varias de dichas denuncias han sido
corroboradas por declaraciones de los propios abogados defensores, de las cuales destacan una
serie de acciones tomadas por fiscales en los procesos que se siguen a sus clientes, acciones que
consideran violan los derechos fundamentales asociados al debido proceso estatuido por leyes
penales, así como la aplicación de una “presunción de culpabilidad” en vez de la “presunción de
inocencia”, lo cual los mantendría detenidos por un tiempo indefinido. Esta práctica ha provocado un
uso excesivo de las “detenciones preventivas mientras los fiscales realizan las investigaciones”. Sin
duda esto supone los derechos de los investigados.
La buena gobernanza de un país a través de leyes justas siempre nos debe hacer
preguntarnos: ¿Qué hay detrás de nuestras leyes?
Este cuestionamiento es el comienzo de un proceso de evaluación de nuestra democracia
panameña y nuestros ideales políticos que a la vez nos ayudarán a definir con más precisión los
criterios que usamos para determinar la legalidad de nuestro estado de derecho.
Así como describimos “Democracia” como un sistema que permite elecciones libres y periódicas, la
existencia de una posición verdadera, la disidencia política, medios independientes, etc. También
hay que definir, con la maleabilidad que esto implica, lo que significa “Estado de derecho” como un
sistema de gobernanza, no como perversión de la ley.
En nuestro caso cumplimos con lo 5 criterios utilizados en occidente para clasificarnos como una
democracia liberal, cortes y tribunales, leyes, legislatura, orientación al bien común, estructura
sistemática y cumulativa de reglas y jurisprudencias.
Concepto de corrupción: Stephen D. Morrie, quien realizo un interesante estudio de la corrupción
en México, sostenía que “Se le ha definido como el uso legitimo del poder público para el beneficio
privado”. Todo uso ilegal o no ético de la actividad gubernamental como consecuencia de
consideraciones de beneficio personal o político, o simplemente como “el uso arbitrario del poder”.
Otra definición con un énfasis jurídico la proporciona Guillermo Brizio “Se designa a la corrupción
como un fenómeno social, a través de cual un servidor público es impulsado actuar en contra de las
leyes normatividad y practicas implementadas, a fin de favorecer intereses particulares”.
La corrupción también ha sido definida como “comportamiento político desviado” (falta de ética
política); y “usurpación privada de lo que corresponde al dominio público”. Cabe destacar que el
interés personal no es un elemento que necesariamente debe incluirse en una definición, pues los
actos de corrupción no siempre benefician únicamente intereses particulares.
Tipo de corrupción: Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que hace solo referencias
a la extorsión y el soborno, hasta las que se refieren a tipos específicos y especiales.
Causas de la corrupción: se pueden señalar tres tipos de causa que posibilitan la aparición de la
corrupción y que se pueden dar en mayor o menor medida en cualquier estado:
 Causas formales
Las causas formales se desprenden en la delimitación técnica del término y son:
1. A la falta de una clara delimitación entre el público y lo privado.
2. La existencia de un ordenamiento jurídico inadecuado a la realidad nacional.
3. La inoperancia práctica de las instituciones públicas juntas o por separado.
 Causas culturales
Antes de presentar estas causas es necesario señalar que el concepto que se maneja hace
referencia a la cultura política de un país, es decir, “el conjunto de actitudes, normas y
creencias compartidas por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenómeno político (en
este caso la corrupción)”. Las condiciones culturales permiten así delimitar la extensión de las
practicas corruptas, probabilidad que se produzcan y al grado de tolerancia social con que
pueden contar.