9 Orientaciones Servicio Educ Especial Veracruz

Las Orientaciones Generales para el Funcionamiento de los Servicios de Educación Especial
del Estado de Veracruz fue elaborado por el Colegiado de Educación Especial, integrado por
el personal directivo y apoyos técnicos de la Dirección de Educación Especial, los
Departamentos de Educación Especial Estatal y Federalizado y la Coordinación Técnica de
CAPEP, pertenecientes a la Subsecretaría de Educación Básica, de la Secretaría de
Educación de Veracruz.
Adolfo Mota Hernández

Secretario de Educación de Veracruz
Xóchitl A. Osorio Martínez

Subsecretaria de Educación Básica
Delfina Cuevas Aguilar

Directora de Educación Especial
Herminia Mancilla Ortiz

Jefa del Departamento de Apoyo Técnico a la Docencia
Ma. de los Ángeles Rueda Ortega

Jefa del Departamento de Educación Especial Estatal
Hely Alberto González Gómez

Jefe del Departamento de Educación Especial Federalizado
Con la colaboración de:
Alejandra Rivera Murrieta Herminia Mancilla Ortiz

Ana María Hernández Mota Irma Valencia Colorado
Anabel Amaro Amaro José Alfredo Teczon Viccon
Basilia Rivera Guzmán Juan Carlos Velasco Pérez
Carlos Alberto Campos Almeyda Laura Dolores Carreón Ramírez
Dea del Socorro Martínez Tirado Lucía Morales Sandoval
Delfina Cuevas Aguilar Marcela Espino Vargas
Dora Elda Brauer Victoria María de los Ángeles Rueda Ortega
Eduardo Enrique González Báez María Gabriela Balderas Contreras
Elia Itzel Rodríguez Hernández Martha Angélica Rojas Luna
Erika Yazmín Martínez García Nadeni Paloma Suástegui Mora
Esperanza Aurora Hernández Martínez Nora Nancy León Landero
Esther Méndez Fuentes Sara Concepción Morales Vázquez
Héctor Hugo Garrido Medina Silvia Paola Rodríguez Candia
Hely Alberto González Gómez Ysabel Ferman Cano
2
ÍNDICE
PRESENTACIÓN 5
INTRODUCCIÓN 7
DISPOSICIONES GENERALES 9
MARCO JURÍDICO 13
MARCO NORMATIVO 18
MARCO CONCEPTUAL 23
 El Derecho a la Educación 23
 Educación Inclusiva 24
 Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y 26
Barreras para el Aprendizaje y la Participación
 Estándares curriculares y aprendizajes esperados 34
SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL 37
SERVICIOS DE APOYO 37
 Definición 37
 Propósito General 37
 Propósitos Específicos 37
 Organización 38
 Funcionamiento 40
 Vinculación 46
 Evaluación del Servicio 47
 Funciones del Personal del Servicio de Apoyo 54
SERVICIO ESCOLARIZADO 60
 Definición 60
 Vinculación 76
 Funciones del Personal de los Servicios Escolarizados 85
SERVICIOS DE ORIENTACIÓN 92
 Definición. 92
 Vinculación 97
 Funciones del Personal delos Servicios de Orientación 105
GLOSARIO 110
GLOSARIO DE SIGLAS 114
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 115
FUENTES DE INTERNET 116
3
4
PRESENTACIÓN
Una de las prioridades de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y de la

Secretaría de Educación de Veracruz (SEV), es contar con un sistema educativo que
responda con equidad y eficiencia a las necesidades de todos los estudiantes
brindando las oportunidades y recursos pertinentes para favorecer su desarrollo
educativo.
En este sentido, la Reforma Integral de la Educación Básica, asume los principios de

la educación inclusiva como clave en la articulación de los niveles de preescolar,
primaria y secundaria, para ofrecer una educación integral que equilibre la formación
en valores ciudadanos y el desarrollo de competencias para la vida.
Acorde con esta Reforma Educativa, se hace necesaria la actualización y

reorientación de los servicios de Educación Especial, unificando criterios y
procedimientos con relación a su funcionamiento, a fin de asegurar una educación de
calidad para los alumnos con discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo,
aptitudes sobresalientes u otras condiciones en riesgo de exclusión.
Con base en sustentos legales, normativos y conceptuales que actualmente regulan

las políticas educativas internacionales, nacionales y estatales, se elaboraron las
Orientaciones Generales para el Funcionamiento de los Servicios de Educación
Especial en el Estado de Veracruz como una guía para realizar los procesos técnicos
y pedagógicos de estos centros educativos en el tránsito hacia la Educación
Inclusiva.
Este documento se enriqueció a través de la consulta y el análisis con Jefes de

Sector, Supervisores Escolares y Asesores técnico-pedagógicos que contribuyeron,
desde su visión y experiencia como figuras cercanas a la operación diaria de los
servicios de apoyo, escolarizados y de orientación, a la traducción en acciones
concretas de aspectos contemplados en la Reforma Educativa.
5
6
INTRODUCCIÓN
El presente documento tiene el propósito de apoyar el proceso de transición hacia la
educación inclusiva, brindando al personal que labora en servicios de educación
especial y CAPEP, los elementos sustantivos para comprender el enfoque actual de
la educación básica de la que formamos parte importante y el papel que nos
corresponde, dado que por nuestra historia, somos un grupo con experiencia en la
atención a la diversidad, en especial de la discapacidad, las aptitudes sobresalientes,
y de otras necesidades relacionadas con los procesos de aprendizaje, así como lo
relativo a los componentes de una educación inclusiva. Todo ello nos compromete
significativamente.
En este sentido, el papel de la educación especial se enfoca en acompañar, asesorar

y apoyar a las escuelas en la construcción de culturas, políticas y prácticas que
favorezcan una educación de calidad con equidad para todos los estudiantes.
Esto implica un gran reto para el sistema educativo y en concreto para los servicios
de educación especial: el compromiso de una formación permanente para trabajar en
colaboración y encontrar soluciones diversas para que todos los alumnos reciban los
apoyos necesarios para seguir aprendiendo.
El documento se organiza en 7 apartados e inicia con la presentación de

disposiciones generales que emanan de los reglamentos de los trabajadores de la
Secretaría de Educación Pública y de la Secretaría de Educación de Veracruz, en
donde de manera concreta se precisan los elementos normativos en materia de
recursos humanos, materiales, calendario escolar y actividades cívicas y culturales
que se realizan en la institución.
En el segundo y tercer apartados se abordan los elementos jurídicos y normativos

que sustentan los derechos de las personas con discapacidad, la educación
inclusiva, la atención a la diversidad y en esencia el derecho de todos a una
educación de calidad, así como el enfoque y componentes de la Reforma Integral de
la Educación Básica.
En el marco conceptual, que es el cuarto apartado, se presenta un análisis de

elementos teóricos que permiten identificar claramente los atributos de una
educación de calidad, de la educación inclusiva y la evolución de los conceptos que
se han utilizado para definir a las personas con alguna discapacidad, pasando por el
controversial concepto de necesidades educativas especiales, que a pesar de su
definición original de enfatizar los recursos o provisiones educativas para apoyar a
los alumnos, fue asumido como etiqueta para categorizarlos, hasta llegar al análisis
7
del concepto de barreras para el aprendizaje y la participación, que centra la mirada
no en las dificultades del alumno sino en los recursos y apoyos necesarios para que
todos aprendan y participen, eliminando los obstáculos del contexto áulico, escolar,
familiar y social.
En el quinto, sexto y séptimo apartados se presentan elementos técnico-pedagógicos

y organizativos que orientan el funcionamiento de los servicios de apoyo,
escolarizados y de orientación; así como las funciones del personal y los estándares
de desempeño para apoyar su proceso de evaluación formativa identificando de
manera permanente oportunidades de mejora.
Por último, se presenta un breve glosario de términos y siglas que aparecen en el

documento, la bibliografía y las fuentes electrónicas consultadas.
Nuestro reconocimiento a todo el personal que de manera comprometida aportó

elementos, opiniones e ideas para la elaboración de este documento.
Los invitamos a continuar enriqueciéndolo.
8
DISPOSICIONES GENERALES
1. Las labores escolares se sujetarán al calendario escolar vigente, publicado por la
Secretaría de Educación Pública y se suspenderán únicamente los días
señalados en el calendario oficial y los que determina el Poder Ejecutivo Federal
y/o Estatal en su caso.
2. Los días lunes, al inicio de las labores escolares, se rendirán Honores a la

Bandera Nacional (Saludo y entrada del Lábaro Patrio, Juramento a la Bandera,
canto del Himno Nacional Mexicano, saludo y salida de la Bandera ), así como al
inicio, fin de curso, y en las conmemoraciones cívicas del Calendario Escolar, en
los términos previstos en la ley correspondiente. Durante la ceremonia estará
presente todo el personal del plantel y se recomienda hacer una atenta invitación
a los padres de familia para que permanezcan durante el acto, al término del cual
se entonará el Himno a Veracruz. En los planteles educativos donde se atiendan
alumnos con discapacidad auditiva, se interpretará el Himno Nacional en Lengua
de Señas Mexicana.
3. Las conmemoraciones cívicas deberán incorporarse en la Planeación Anual de la

escuela y tendrán como propósito fortalecer la formación cívica de los educandos
y de la comunidad.
4. La participación, tanto de docentes como de educandos en actos cívicos y

desfiles se considerará como parte de su formación cívica y no será motivo para
suspender clases en fecha sucesiva. Con el propósito de fortalecer la identidad
nacional, se impulsarán las costumbres y tradiciones nacionales y regionales,
evitando festejos de origen extranjero.
5. La participación de los alumnos en actividades con proyección a la comunidad,

tales como campañas, excursiones, visitas, ceremonias y desfiles cívicos,
exposiciones, demostraciones, concursos, etc., debe fundamentarse en los
propósitos educativos del Plan y Programas de estudio.
6. Los servicios educativos deberán realizar campañas permanentes de seguridad,

cuidado de la naturaleza y de la salud, dentro del plantel y con proyección a la
comunidad.
7. Las actividades que se realicen fuera de las instalaciones escolares deberán ser
del conocimiento del padre o tutor y contar con su autorización por escrito. Dichas
actividades deberán estar contempladas en la planeación estratégica del servicio
9
y/o en la respectiva planeación del docente, para ser validada por el (la)
supervisor (a) escolar.
8. Los horarios de labores deberán acatarse estrictamente. El personal registrará la

asistencia diaria en una libreta especial, firmando al inicio de su jornada y a su
salida o en el reloj checador, según sea el caso. En caso de que algún trabajador
no cumpla con los horarios establecidos, el director deberá reportarlo por escrito a
la Supervisión Escolar correspondiente.
9. El personal deberá solicitar los permisos económicos, por escrito y con

anticipación, a la dirección del servicio a fin de que se organicen las actividades
de la institución y se evite suspensión de la atención de los alumnos.
10. El personal del servicio educativo deberá entregar al director en tiempo y forma
las incapacidades médicas para los trámites correspondientes.
11. El director deberá llevar un control de incidencias del personal a su cargo,

reportará en tiempo y forma a la supervisión escolar o coordinación técnica de
zona, el control de asistencia, inasistencia y licencias médicas.
12. Cuando el personal asignado a los servicios de educación especial no asista a

sus labores durante tres días consecutivos sin justificante, el director deberá
informar al día siguiente la incidencia a la supervisión escolar o coordinación
técnica de zona, conforme al formato y mecanismo establecido.
13. En los casos en que el personal de los servicios, incumpla con sus deberes, el
director deberá aplicar la sanción correspondiente.
14. El director que haga caso omiso ante cualquier incumplimiento de los docentes,
será acreedor a las medidas disciplinarias que correspondan por parte de la
autoridad superior.1(GOE 2006)
15. Los directores deben entregar a la Supervisión Escolar el reporte de incidencias

de personal en los periodos y formatos establecidos por la Secretaría de
Educación del Estado.
16. En los planteles donde exista director efectivo, éste deberá atender a los grupos
en ausencia del docente titular, para evitar que los alumnos se retiren. En caso de
que el director o encargado de la dirección no se encuentre liberado de grupo,
dispondrá lo procedente a fin de que los alumnos sean atendidos.
1
Reglamento Interior de la SEV (GOE 2006)
10
17. Si algún miembro del personal directivo, docente, administrativo, técnico o manual
cambia de adscripción, la autoridad correspondiente no extenderá su documento
de liberación en tanto no haya entregado a su jefe inmediato la documentación
oficial de acuerdo con el cargo desempeñado. Es responsabilidad del director
tener actualizado el movimiento de personal, altas y bajas en el momento que
suceden dentro del SIPSEV.
18. Los edificios escolares, sus anexos y demás servicios se usarán únicamente para
los fines específicos a que están destinados.
19. En el caso de presentarse cualquier siniestro o emergencia escolar, el servicio

educativo deberá solicitar el apoyo del área de protección civil de la localidad y
reportar la incidencia a las autoridades educativas correspondientes.
20. Se prohíbe fumar en edificios en los que se presten servicios públicos de carácter
educativo, con base en lo establecido en la legislación vigente para protección de
los no fumadores en el estado de Veracruz.
21. Se deberá fomentar el cuidado del edificio escolar, el ahorro de energía eléctrica,
agua potable y servicio telefónico en los servicios educativos.
22. Se deberán identificar y evaluar las condiciones internas y externas de los bienes
inmuebles y los espacios donde se localiza el servicio a fin de conocer los riesgos
a los que está expuesta la comunidad educativa, operar y evaluar el programa
interno de protección civil y emergencia escolar.
23. En caso de contingencias, el director del servicio educativo deberá reportar las
situaciones relevantes que alteren el desarrollo normal de las actividades,
comunicando oportunamente a su autoridad inmediata superior a través de los
canales establecidos, para tomar las medidas necesarias, a fin de procurar el
bienestar de los alumnos y del personal del centro de trabajo.
24. Los procesos de inscripción, reinscripción, acreditación y certificación de los

alumnos deben desarrollarse según las disposiciones establecidas en las Normas
de Control Escolar vigentes.
25. La lista de útiles escolares solicitada para la atención de los alumnos se sujetará
a lo dispuesto por la Secretaría de Educación. En caso de existir requerimientos
posteriores, los padres de familia podrán adquirirlos en forma diferida cuando
haya necesidad de hacerlo.
11
26. Con la finalidad de aprovechar los recursos tecnológicos a favor de la
simplificación administrativa y para optimizar los recursos humanos y materiales,
las direcciones de escuelas, deberán proporcionar a inicio y fin del ciclo escolar o
en los periodos definidos, la información solicitada vía electrónica por las
diferentes instancias de la Secretaría de Educación.
27. Queda prohibido proporcionar a particulares y/o a cualquier otra instancia,

información relacionada con datos del personal, de alumnos, activo fijo y en
general sobre la organización escolar, excepto a las autoridades educativas de la
Secretaría de Educación de Veracruz y de la Secretaría de Educación Pública.
28. El sello oficial con el Escudo Nacional, la cartilla de educación básica,

constancias y certificados, forman parte del activo fijo de cada escuela y será
utilizado según lo especifican las normas jurídico-administrativas vigentes. En
caso de uso indebido, se procederá conforme a lo dispuesto en la Ley sobre el
Escudo, la Bandera e Himno Nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes
aplicables. En caso de extravío, el director o responsable del plantel, elaborará un
acta administrativa, en la que asiente el desarrollo de tales hechos y se procederá
a realizar la denuncia ante el Ministerio Público de su jurisdicción
correspondiente. El acta administrativa y la denuncia de los hechos las deberá
remitir a la supervisión escolar o coordinación técnica de zona y al Departamento
de Educación Especial según corresponda. Es importante solicitar la asesoría del
área jurídica respectiva.
29. La conclusión del ciclo escolar quedará sujeta al calendario oficial vigente. No se
podrán realizar clausuras antes de la fecha señalada.2 (GOE 2006)
30. Los trabajadores del Estado, los directores y personal docente de los servicios
educativos, cuando se separen de su empleo, cargo o comisión, estarán
obligados a presentar un informe de los asuntos de su competencia y entregar los
recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el
ejercicio de sus atribuciones legales, a quienes los sustituyan en sus funciones,
cuyo trámite culminará con la entrega a satisfacción de las áreas
correspondientes, del acta de entrega-recepción. En los casos en que el servidor
público saliente incumpla con lo establecido en la normatividad, no quedará
relevado de las obligaciones dispuestas en ésta, ni de las responsabilidades en
que pudiese haber incurrido con motivo de su empleo, cargo o comisión. 3 (DOF
1946)
2
IBID
3
Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del personal de la SEP.(DOF 1946)
12
MARCO JURÍDICO
Uno de los mayores logros que en materia jurídica se han alcanzado en el país, es el
obtenido mediante la promulgación de la reforma constitucional en materia de
derechos humanos4, (DOF 2012) dado que el objetivo de esta reforma es ofrecer a
los mexicanos un sistema legal renovado, más transparente y justo.
En esta reforma se otorga reconocimiento constitucional a los derechos humanos

protegidos por los tratados internacionales ratificados por México. Se establece, con
esta promulgación, la obligación de todas las autoridades de prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones a los derechos de todas las personas.
Todos estos referentes, dan sentido y certeza a los cambios que en sus propósitos
deben considerar los servicios de educación especial, de manera que puedan
responder a las proclamas legales, éticas y sociales que desde el ámbito educativo
se exige atender e impulsar.
En ese sentido, y específicamente respecto al proceso en marcha para construir la

identidad de la educación especial en México, es relevante destacar los acuerdos de
la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2006, y en la que los países
miembros, adquirieron compromisos que deben traducirse en acciones concretas
dentro de los diferentes ámbitos de competencia del gobierno, entre ellos el
educativo, y de la sociedad en general.
Dicha Convención, en el primer artículo, define su propósito en términos de

“promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos
los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con
discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente”.
En el Artículo 24 relativo a educación, la declaración final de la Convención

mencionada, establece el compromiso de los estados parte, a fin de asegurar “un
sistema de educación inclusivo a todos los niveles así como la enseñanza a lo largo
de la vida…”, procurando hacer efectivo este derecho “sin discriminación y sobre la
base de la igualdad de oportunidades”.
En la misma lógica, la Ley General de Educación establece en su artículo 2° que
…todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los
habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema
4
Ley de la Comisión de Derechos Humanos (DOF 2012)
13
educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las
disposiciones generales aplicables.
La misma Ley señala que, consecuentemente a lo anterior, las medidas que

regularán las autoridades educativas deberán ser
…tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del

derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa,
así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y
permanencia en los servicios educativos (Art.32 párrafo I).
El artículo 41 de la Ley General de la Educación, en su párrafo II, señala:
Tratándose de menores de edad con discapacidad, esta educación

propiciará su integración a los planteles de educación básica regular,
mediante la aplicación de métodos, técnicas y materiales específicos. Para
quienes no logren esa integración, esta educación procurará la
satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma
convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarán programas y
materiales de apoyo didácticos necesarios.
También es responsabilidad de la educación especial la orientación a los

padres o tutores, así como también a los maestros y personal de escuelas
de educación básica regular de escuelas donde asistan alumnos con
discapacidad y/o aptitudes sobresalientes.
Respecto a la identificación y atención educativa de los alumnos con aptitudes

sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la
disponibilidad presupuestal, establecerá los lineamientos para la evaluación
diagnóstica, los modelos pedagógicos y los mecanismos de acreditación y
certificación necesarios en los niveles de educación básica, educación normal, así
como la media superior y superior en el ámbito de su competencia. Las instituciones
que integran el sistema educativo nacional se sujetarán a dichos lineamientos.
Las instituciones de educación superior autónomas por ley, podrán establecer
convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la
atención, evaluación, acreditación y certificación, dirigidos a alumnos con aptitudes
sobresalientes.
De acuerdo con lo anteriormente señalado, el ámbito de competencia de la

educación especial actualmente, se focaliza particularmente en las personas con
discapacidad, así como a aquellas con aptitudes sobresalientes.
Es importante mencionar que el Artículo 41 se ha venido reformando a partir de la

transformación y cambios de orden social, cultural, político, económico y tecnológico
que se viven en el mundo y particularmente en nuestro país. Actualmente se
14
encuentra en un proceso de Reforma por el Poder Legislativo. Esta Reforma cobra
relevancia para actualizar la esencia teórico-filosófica de Educación Especial, su
posicionamiento educativo, su mirada en torno a los sujetos de atención, así como
para fundamentar su razón de ser y sus tareas imprescindibles y al mismo tiempo
para asumir la Educación Inclusiva como una responsabilidad del sistema
educativo nacional en su conjunto, para que las escuelas y las aulas se constituyan
en contextos abiertos y comprometidos con la atención a la diversidad.
Otro instrumento jurídico de importancia fundamental, es la Ley federal para prevenir

y eliminar la discriminación (2008), que en su Artículo 4, alude a la necesidad de
fortalecer la respuesta social y educativa orientada por el respeto a los derechos
humanos, evitando así cualquier acto discriminatorio; en ese sentido, este artículo
define como discriminación
Toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o

nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica,
condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, orientación
sexual, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el
reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de
oportunidades de las personas. También se entenderá como
discriminación la xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de sus
manifestaciones.
Esta definición es importante porque clarifica el carácter conceptual y práctico que en

la vida cotidiana puede tener un acto de índole discriminatorio, permitiendo también
distinguirlo de aquellas conductas que, en su favor, algunas personas podrían,
erróneamente, señalar como discriminación, por lo que, en su Artículo 5, la misma
ley, define las conductas que no se consideran discriminatorias, como
Aquellas distinciones referentes a capacidades o conocimientos

específicos necesarios para el desempeño de una determinada actividad.
La distinción que en términos de seguridad social establecen las
instituciones entre sus asegurados y el resto de la población.
En educación, los requisitos académicos, de evaluación y los rangos de
edad establecidos.
La atención diferenciada que en su beneficio se brinde a personas con
alguna enfermedad mental.
En general, todas las que no tengan como propósito la anulación o
menoscabo de los derechos, libertades o igualdad de oportunidades, ni
tampoco aquellas que atenten contra la dignidad humana.
15
En el mismo terreno jurídico, un logro de crucial relevancia es el publicado en mayo
de 2011, relativo a la promulgación en México de la Ley general para la inclusión de
las personas con discapacidad, que a la letra señala:
Las personas con discapacidad deben gozar de todos los derechos como
cualquier individuo, no deben ser sujetos de discriminación que atenten
contra su dignidad, evitar entorno intimidatorio, hostil, degradante u
ofensivo, debido a la discapacidad o a su condición si no por el contrario
se deberán desarrollar acciones afirmativas positivas a través de apoyos
de carácter específico destinados a prevenir o compensar las
desventajas o dificultades que enfrentan en la incorporación y
participación plena en los ámbitos de la vida política, económica, social y
cultural.(art.2 LIPD)
Esta ley, indica también (art. 5) que
corresponde a la administración pública, de conformidad con su ámbito

de competencia, impulsar el derecho a la igualdad de oportunidades de
las personas con discapacidad, a través del establecimiento de medidas
contra la discriminación y acciones afirmativas positivas que permitan su
integración social, los principios que deberán observarse son: la justicia
social, la igualdad de oportunidades, el respeto a la evolución de las
facultades de los niños y las niñas con discapacidad y de su derecho a
preservar su identidad; el respeto de la dignidad inherente, la autonomía
individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones y la
independencia de las personas; la participación e inclusión plenas y
efectivas en la sociedad; el respeto por la diferencia y la aceptación de la
discapacidad como parte de la diversidad y la condición humanas; la
accesibilidad; la no discriminación; la igualdad entre mujeres y hombres
con discapacidad; la transversalidad, y los demás que resulten
aplicables.
Agrega la misma Ley que:
A la Secretaría de Educación Pública le corresponde promover el derecho

a la educación de las personas con discapacidad, prohibiendo cualquier
discriminación en planteles, centros educativos, guarderías o del personal
docente o administrativo del Sistema Educativo Nacional a través de
Impulsar la inclusión de las personas con discapacidad en todos los
niveles del Sistema Educativo Nacional, desarrollando y aplicando normas
y reglamentos que eviten su discriminación y las condiciones de
accesibilidad en instalaciones educativas, proporcionen los apoyos
didácticos, materiales y técnicos y cuenten con personal docente
capacitado (art.12).
En el Estado de Veracruz, la Ley 822 para la integración de las personas con

discapacidad, publicada en marzo de 2010, ya había representado un antecedente
16
importante en materia legal, para lo que posteriormente se empezaría a impulsar con
mayor fuerza, en torno a la inclusión. En dicha ley, se establecieron los siguientes
ordenamientos:
 Las autoridades educativas reconocerán y asegurarán el derecho de las

personas con discapacidad a una educación inclusiva, de calidad y
gratuita, en todos los niveles y modalidades, que permita desarrollar
plenamente el potencial humano, el sentido de la dignidad y la
autoestima. (art.22)
 La Secretaría de Educación deberá garantizar la incorporación oportuna,
canalización y atención de las personas con discapacidad en todos los
niveles del Sistema Educativo Estatal, con especial énfasis en la
educación básica, con respeto a la sectorización, así como verificar el
cumplimiento de las normas de inscripción, reinscripción, evaluación y
certificación expedidas por la Secretaría de Educación Pública, para su
inclusión educativa;
 Garantizar en los planteles educativos, públicos y privados, los espacios
que permitan el libre acceso y disfrute de las instalaciones a las personas
con discapacidad; Proporcionar oportunamente a los estudiantes con
discapacidad materiales adaptados que les permitan la participación y
eliminación de barreras para el aprendizaje;
17
MARCO NORMATIVO
Nuestro país ha suscrito distintos convenios internacionales para promover la

educación inclusiva, entre ellos, los acuerdos derivados de la Conferencia Mundial
sobre Educación para Todos en 1990 y la Declaración de Salamanca en 1994, los
cuales constituyen uno de los principales fundamentos de este marco de acción.
Estos documentos internacionales están inspirados por el principio de inclusión y por

el reconocimiento de la necesidad de actuar con miras a conseguir "escuelas para
todos", esto es, instituciones que incluyan a todos, celebren las diferencias,
respalden el aprendizaje y respondan a las necesidades de cada cual.
Dichos convenios constituyen una importante contribución para lograr la Educación

para Todos, creando el compromiso de implementar un sistema de Educación
Inclusiva en todos los países del mundo y concebirla como un proceso de
transformación de todos los centros educativos, a fin de que todos los niños y
jóvenes consigan el apoyo necesario para que las barreras que limitan su
aprendizaje, convivencia y participación, sean eliminadas, y así desarrollar en ellos
todas sus potencialidades.
Atendiendo el citado marco internacional, la prioridad de la política pública federal en

materia educativa, se dirige a garantizar la equidad y mejorar la calidad del proceso y
los resultados. Alcanzar la justicia educativa y la equidad es una de las prioridades
en educación, lo que implica la puesta en marcha de un conjunto de acciones para
revertir la desigualdad educativa y favorecer mediante mayores y mejores recursos a
la población en situación de vulnerabilidad de nuestro país, de la que forman parte
las personas con discapacidad.
Estas pretensiones se ven reflejadas en el Plan Nacional de Desarrollo actual, del

cual a su vez se deriva el Programa Sectorial de Educación Federal, donde se
establecen los objetivos, metas, estrategias y líneas de acción que respaldan y
justifican las acciones que se implementarán en cada entidad federativa.
Con base en dicho Plan Nacional y Programas Sectoriales, el antecedente que

refleja la orientación y el marco regulatorio de los servicios de educación especial en
el país para favorecer el proceso de integración y ahora el de educación inclusiva, es
el Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración
Educativa (PROGRAMA), que pretende contribuir a la consolidación de una sociedad
más incluyente, así como a desarrollar una política de educación inclusiva dentro del
18
sistema educativo, en donde todas las personas tengan igualdad de oportunidades
para alcanzar una vida digna.
Asimismo, cabe mencionar que, como parte del Acuerdo 612, el diario oficial de la
federación publica cada año fiscal, las reglas de operación de dicho Programa, en
donde se establecen las disposiciones reglamentarias que van desde los objetivos y
sus líneas de acción específicas en respuesta a las necesidades prioritarias de la
población que le compete; los servicios y modalidades que se ofrecerán; opciones
para la mejora de las competencias profesionales; condiciones de funcionamiento,
equipamiento y accesibilidad.
En este sentido las Reglas de Operación 2012 indican que “…las escuelas de
educación inicial y básica deberán llevar a cabo acciones de inclusión que se
caracterizarán por el trabajo colectivo, la participación social, la participación decidida
de las autoridades educativas, federal, local y municipal, y; por la promoción del
acceso, la permanencia y el logro de aprendizajes de los alumnos”. (DOF.2011)
En otras palabras, el PROGRAMA favorece la identificación de las barreras que

limitan el aprendizaje, la convivencia y la participación de los alumnos con
discapacidad, aptitudes sobresalientes, talentos específicos, o bien aquellos alumnos
sin discapacidad que requieren apoyos y estrategias específicas y diferenciadas para
el logro de sus aprendizajes.
Otro documento normativo por parte de la SEP, es el referente a las Normas de

Control Escolar para la Educación Básica, en el que se regula la operación de los
servicios educativos, se precisan los aspectos normativos en la práctica escolar
diaria, y se atiende a las diversas problemáticas que se presentan, para asegurar
que los alumnos sean protegidos plenamente en el ejercicio de sus derechos
educativos; de esta manera, las Normas constituyen un eje rector fundamental en la
toma de decisiones en relación a la atención educativa de los alumnos que enfrentan
barreras en el contexto que limitan su aprendizaje y la participación, cuando señalan
que “el personal docente de las escuelas de educación básica será el responsable de
conducir en los grupos de alumnos a su cargo, el proceso de enseñanza -
aprendizaje, de acuerdo con el Plan y los Programas de estudio que correspondan a
cada nivel educativo, así como de realizar y registrar la evaluación del aprendizaje de
los alumnos, conforme a las disposiciones establecidas”.
En congruencia con todas las directrices establecidas en los referentes antes

mencionados, es importante citar el Acuerdo 592 por el que se establece la
Articulación de la Educación Básica. En este Acuerdo, el papel de la Educación en la
atención de la diversidad se plantea dentro del principio pedagógico I.8, en donde
señala que:
19
La educación es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar
las oportunidades, instrumentar las relaciones interculturales, reducir las
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la
equidad. Por lo tanto, al reconocer la diversidad que existe en nuestro
país, el sistema educativo hace efectivo este derecho al ofrecer una
educación pertinente e inclusiva.
Asimismo, este Principio define que la Educación es “pertinente porque valora,

protege y desarrolla las culturas y sus visiones y conocimientos del mundo, mismos
que se incluyen en el desarrollo curricular; y agrega que es “inclusiva porque se
ocupa de reducir al máximo la desigualdad del acceso a las oportunidades, y evita
los distintos tipos de discriminación, a los que están expuestos niñas, niños y
adolescentes”.
En este Principio también se especifica lo siguiente:

Para atender a los alumnos que, por su discapacidad cognitiva, física,
mental o sensorial (visual o auditiva), requieren de estrategias de
aprendizaje y enseñanza diferenciadas, es necesario que se identifiquen
las barreras para el aprendizaje con el fin de promover y ampliar, en la
escuela y las aulas, oportunidades de aprendizaje, accesibilidad,
participación, autonomía y confianza en sí mismos, ayudando con ello a
combatir actitudes de discriminación. Por otra parte, para atender a los
alumnos con aptitudes sobresalientes, el sistema educativo cuenta con
modelos de enriquecimiento escolar y extraescolar, y brinda parámetros
para evaluar a quienes muestren un desempeño significativamente
superior al resto de sus compañeros en el área intelectual y requieran de
una promoción anticipada.
… para el logro de este principio es indispensable la organización, la toma

de acuerdos y la vinculación entre autoridades, directivos, docentes y
madres, padres o tutores.
En este sentido, a la educación básica le corresponde crear escenarios

basados en los derechos humanos y en el respeto a la dignidad humana,
en los que cualquier estudiante, independientemente de sus condiciones,
se desarrolle intelectual, social, emocional y físicamente y, para ello, se
requiere que los docentes desarrollen empatía hacia las formas culturales
y necesidades de los alumnos que pueden ser distintas a sus
concepciones.
Finalmente, otro documento normativo importante para apoyar el proceso educativo

de los alumnos es el Acuerdo 648 (DOF.2012) por el que se establecen las Normas
Generales Para La Evaluación, Acreditación, Promoción y Certificación en la
20
Educación Básica, el cual señala que, para concluir el proceso de Reforma de la
Educación Básica, y dando continuidad al Acuerdo 592, la SEP “ha determinado
implementar un nuevo enfoque de evaluación, que no sólo derive en juicios de valor
sobre los logros de aprendizaje de los alumnos, sino en acciones que contribuyan a
la mejora del proceso educativo”, lo cual implica:
a) La participación activa del alumno en su formación y la constante

comunicación con él sobre sus avances y posibilidades de mejora;
b) Evaluar con enfoque formativo, a partir de los aprendizajes esperados y las
competencias establecidas en el currículo nacional;
c) Considerar y atender las necesidades específicas de los alumnos y de los
contextos en los que se desarrollan;
d) Fortalecer la retroalimentación entre docentes, alumnos, padres de familia
o tutores;
e) Desarrollar una intervención pedagógica oportuna para garantizar el logro
del aprendizaje, de tal forma que la enseñanza se ajuste para mejorar el
desempeño del alumno, y
f) En general, concentrar todos los esfuerzos en mejorar la práctica docente
y el desempeño de los alumnos.
En congruencia con el enfoque de Educación Inclusiva y reafirmando el derecho a la

educación sin exclusión alguna…el artículo 2º. Señala que las disposiciones de este
Acuerdo son aplicables a todos los establecimientos educativos… y se emiten sin
perjuicio de las adaptaciones que sean necesarias en materia de educación
indígena, especial o para adultos, así como de aquellas requeridas en términos de
los contextos y las características propias de cada modalidad o servicio educativo.”
Por su parte en el artículo 3º, de dicho Acuerdo, plantea que la evaluación se basará
en “…la valoración del desempeño de los alumnos en relación con el logro de los
aprendizajes esperados y las competencias que éstos favorecen, en congruencia con
los programas de estudio de educación preescolar, primaria y secundaria. Asimismo
que se tomarán en cuenta las características de pluralidad social, lingüística y
cultural, necesidades, intereses, capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los
alumnos.” (DOF.2012)
Con base en este Acuerdo a partir del ciclo escolar 2012-2013 se implementa la
Cartilla de Educación Básica (CEB) en la que el docente registrará la evaluación de
los aprendizajes logrados por el alumnado, señalando el nivel de desempeño
alcanzado en cada bloque; precisará los apoyos que puedan requerir algunos
alumnos para alcanzar el aprendizaje previsto y en acuerdo con los padres de
familia o tutores, definirá la estrategia de intervención a seguir. Esta medida es
preventiva y se establece a partir del segundo bloque a fin de que se proporcionen
21
los apoyos necesarios en forma oportuna y se favorezca el avance de los alumnos
en su proceso de aprendizaje y se disminuya el riesgo de no promoción.
La CEB plantea, para los servicios de educación especial, la necesidad de fortalecer

el trabajo colaborativo, entre el equipo multidisciplinario del CAM y del servicio de
apoyo con la escuela regular, a fin de que oportunamente se brinde asesoramiento al
docente de grupo en el diseño de los ajustes razonables necesarios en el proceso de
evaluación de los alumnos, prioritariamente aquellos con discapacidad, que fueron
promovidos con condiciones, sin haber acreditado el total de asignaturas y los no
promovidos y establecer los apoyos necesarios para lograr los aprendizajes no
alcanzados.
En el caso de los alumnos con aptitudes sobresalientes y /o talentos específicos el

Artículo 17 señala que aquellos que cumplan con los requisitos establecidos en la
normativa aplicable para la acreditación, promoción y certificación anticipada, podrán
ser admitidos en la educación primaria o secundaria a una edad más temprana de la
establecida o bien, omitir el grado escolar inmediato que les corresponda, en el
mismo nivel educativo.
Con la expedición del acuerdo 648 y el principio 1.7 “Evaluar para aprender” del Plan
de Estudios de la Educación Básica 2011, se reitera el compromiso del sistema
educativo y en especial de la escuela en el aprendizaje de los alumnos, favoreciendo
las condiciones educativas para que todos tengan las mismas oportunidades de
participar en experiencias formativas de calidad, durante su trayecto formativo de la
educación básica.
22
MARCO CONCEPTUAL
Para establecer referentes conceptuales que definan la identidad institucional de los
servicios de educación especial y a su vez que orienten sus funciones específicas, es
de particular importancia visualizar con claridad las diferentes perspectivas
pedagógicas, la normatividad vigente y la historia misma que ha tenido la educación
especial, por lo menos desde 1992, año en que se puso en marcha una reforma
educativa que a la fecha tiene continuidad en algunas de sus premisas y procesos.
A continuación se describen los referentes conceptuales que sustentan y

caracterizan a la educación en general y a la educación especial.
El Derecho a la Educación
La educación es un bien público y un derecho humano fundamental del que nadie

puede quedar excluido. El Estado debe ofrecer una educación de calidad que
promueva el máximo desarrollo de las potencialidades de cada persona, a través de
aprendizajes socialmente relevantes y experiencias educativas pertinentes a sus
necesidades y a los contextos en los que se desarrolla y aprende; sin discriminación
de ninguna naturaleza, implica transitar hacia un enfoque que considere la diversidad
de identidades, necesidades y capacidades de las personas, favoreciendo el pleno
acceso, la conclusión de estudios y los logros de aprendizajes de todos, con especial
atención a quienes se encuentren en riesgo de exclusión. Es decir el derecho a la
educación es el derecho a aprender y el derecho a aprender desde el nacimiento y a
lo largo de la vida. (OREALC/Santiago, 2007).
Para hacer realidad el principio del derecho a la educación es necesario que se

cubran varios parámetros o condiciones:
La Accesibilidad de las instituciones y los programas educativos: escuelas que sean

seguras, que estén a una distancia razonable y no tengan barreras que limiten el
acceso y movilidad dentro de ellas y en cuanto al currículo: medios, recursos y
apoyos que permitan el aprendizaje y la participación en las actividades educativas,
como por ejemplo el aprendizaje en la lengua materna, equipamientos específicos,
ayudas técnicas, materiales educativos culturalmente pertinentes, etc.
La obligatoriedad y gratuidad: La obligatoriedad comprende el deber de las familias,

que no pueden negarse a la educación de sus hijos, y del Estado, que debe
garantizar que todos los niños, niñas y adolescentes cursen la educación básica,
para lo cual debe asegurar una educación gratuita eliminando los obstáculos
23
financieros y de otra índole que pudieran impedir cursar los años considerados
obligatorios en este país. (OREAL/UNESCO Santiago, 2007)
La igualdad y no discriminación: Para que el derecho a la educación sea garantizado

con justicia tiene que ser reconocido y aplicado a todas las personas sin distinción
de ninguna clase. Entendiendo por discriminación a “toda distinción, exclusión
limitación o preferencia fundada en la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, las
opiniones políticas o de cualquier otra índole, el origen nacional o social, la posición
económica o el nacimiento, que tenga por finalidad o por efecto destruir o alterar la
igualdad de trato en la enseñanza y, en especial limitar a un nivel inferior de
estándares la educación de una persona o de un grupo, es decir ofrecer una
educación de desigual calidad.” Según la Convención Relativa a la Lucha contra las
Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza (UNESCO, 1960).
La no discriminación en educación exige eliminar las prácticas que limitan no solo el

acceso a la educación, sino también la permanencia y conclusión de estudios y el
pleno desarrollo y aprendizaje de cada persona. Muchos estudiantes acceden a la
escuela pero están excluidos del aprendizaje, no participan plenamente del currículo
ni en las actividades educativas o en la toma de decisiones de aquellos aspectos que
afectan sus vidas. Hacer efectivas la plena participación y la no discriminación exige
el desarrollo de escuelas inclusivas en las que se acoja a todos los estudiantes de la
comunidad, independientemente de su origen social y cultural y sus características
personales o situaciones de vida, y se dé respuesta a sus necesidades de
aprendizaje, brindándoles los apoyos que necesitan para participar y aprender.
(OREALC/UNESCO Santiago, 2007)
Educación Inclusiva
La educación inclusiva surge precisamente como respuesta a las limitaciones que

enfrentan los sistemas educativos en el reto de brindar educación de calidad a todos,
sin distinción, como una respuesta a la creciente exclusión social y educativa de la
población en situación de vulnerabilidad Al mismo tiempo, la Educación Inclusiva
cobra relevancia para enfrentar las actitudes negativas con respecto a las
diferencias, a la discriminación y a los prejuicios que tienen su origen en la sociedad
y representan un serio obstáculo para la educación(UNESCO 2009).
El término de educación inclusiva tiene diferentes significados. En algunos casos, se

piensa que es una nueva forma de denominar a la educación especial, en otros se
utiliza como sinónimo de integración de niños y jóvenes con discapacidad u otros
alumnos etiquetados como con necesidades educativas especiales, en la escuela
24
regular y, en otros, los menos, se utiliza para referirse a los niños que viven en
contextos de pobreza o en situación de vulnerabilidad.
La UNESCO (2009) define la educación inclusiva como un proceso orientado a

responder a la diversidad de necesidades de todos los estudiantes, prestando
especial atención a aquellas personas o grupos excluidos o en mayor riesgo de ser
marginados o de tener rendimientos menores a los esperados, incrementando su
participación en el aprendizaje, la cultura y las comunidades, reduciendo y
eliminando la exclusión en y desde la educación. (UNESCO, 2005; Ainscow y Booth,
2004)
El proceso de educación inclusiva constituye un paso más en el ejercicio del pleno

derecho a la educación de calidad, pues no se trata sólo de que los estudiantes
tradicionalmente excluidos o segregados se eduquen en las escuelas regulares, sino
que éstas transformen sus culturas, políticas y prácticas educativas para favorecer su
plena participación y aprendizaje para dar respuesta a la diversidad de necesidades
educativas de todo el alumnado.
En síntesis la educación inclusiva implica una transformación de los sistemas

educativos y de la educación general basada en la diversidad y no en la
homogeneidad considerando enfoques, currículo, sistemas de evaluación y
formación de los docentes. La atención a la diversidad y la inclusión han de ser un
eje transversal de las políticas educativas generales y una responsabilidad del
sistema educativo. (UNESCO 2010)
Es importante destacar que la educación inclusiva se refiere también al bienestar y

participación de la comunidad educativa en su conjunto, considerando las
necesidades de los docentes y de las familias.
En cuanto a los docentes es necesario lograr un cambio en las concepciones,

actitudes y prácticas que les permitan acoger a todos los alumnos y
responsabilizarse de su aprendizaje, independientemente de su origen social y
cultural y sus características individuales y que los recursos y sistemas de apoyo,
estén disponibles para todas las escuelas y estudiantes que los requieran.
Una de las mayores barreras que se enfrentan en las escuelas es el hecho de

considerar que los docentes no están preparados para atender a la diversidad,
habría que reflexionar qué puede significar la expresión “estar preparados” o “no
estar preparados”, qué se entiende de esa afirmación a propósito de un supuesto
“saber qué hacer” ante cada niño, ante cada lengua, ante cada aprendizaje, ante
cada forma de estar en el mundo. Es difícil sentirse y estar preparado para aquello
que pudiera venir, que no se sabrá con exactitud hasta que los alumnos estén en las
25
aulas, pues las necesidades serán diversas. Estar preparados implica
principalmente estar disponibles y ser responsables. La idea de disponibilidad y
responsabilidad es una idea claramente ética, estar disponible para recibir a quien
sea, a cualquiera, a todos, a cada uno independientemente de su lengua, de su raza,
de su religión, de sus capacidades. Es estar disponible, estar abierto a la existencia
de los demás y asumir la responsabilidad de la formación permanentemente para
responder a sus necesidades educativas.5 (FLACSO 2007)
En cuanto a las familias es necesario hacer efectivo su derecho a participar en el

proceso educativo y en la toma de decisiones que conciernen a sus hijos, la
localización geográfica y el tipo de proyecto educativo e institucional en que
participarán. Asimismo es importante reconocer el derecho de los propios alumnos
en la elección de su proyecto de vida. (UNESCO 2010)
Estos significados de la Educación Inclusiva, cobran capital importancia para

colocarla en un movimiento que no es exclusivo del ámbito de la escuela y del aula,
sino que está en el centro mismo de la sociedad, para repensarla en términos más
abiertos y móviles, con una vida democrática basada en la diversidad y la pluralidad
de identidades, con derechos igualitarios para todos.
La educación especial en sintonía con el enfoque de la educación inclusiva , requiere

reorientar y fortalecer su papel, como parte del sistema regular de educación,
apoyando y complementando la acción educativa de las escuelas regulares y sus
docentes para satisfacer de forma integral las necesidades educativas de todos los
estudiantes.(UNESCO 2010).
Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Barreras para

el Aprendizaje y la Participación
Discapacidad
En el ámbito internacional la definición de la discapacidad ha evolucionado
notablemente desde un modelo centrado en las limitaciones o deficiencias del
individuo hacia un modelo social, en el que la discapacidad se concibe como un
fenómeno complejo y multidimensional que surge de la interacción de factores
individuales y del contexto físico y social.
5
JORNADAS DE EDUCACIÓN ESPECIAL E INCLUSIÓN EDUCATIVA.CARLOS SKLIAR Coordinador del Área de
Educación de FLACSO, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Buenos Aires e Investigador
Independiente del CONICET, Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas de Argentina.
26
La discapacidad es un concepto que resulta de la interacción entre las personas con
deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo y las barreras
del entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con las demás. (ONU 2006)
Desde el enfoque de discapacidad centrado en las limitaciones del individuo, la

atención educativa está orientada en conseguir una mejor adaptación de la persona
y un cambio de su conducta para que pueda participar en las actividades diseñadas
para todos los alumnos sin discapacidad, en lugar de promover cambios en el
contexto áulico y escolar para que favorezca su aprendizaje y desarrollo. Desde el
enfoque social, por lo contrario, la atención no se enfoca tanto en el déficit del sujeto
sino en sus potencialidades y lo que puede realizar si se eliminan las barreras del
contexto y se le proporcionan los apoyos necesarios, la intervención se centra en la
actuación y responsabilidad social.
Las escuelas y la misma sociedad tienen muy poco que hacer para superar las
deficiencias del sujeto, pero tendrán una participación fundamental en reducir las
discapacidades originadas por el entorno, brindando los apoyos necesarios y
eliminando las barreras físicas, sociales, culturales, económicas y políticas que
limitan su participación, aprendizaje y desarrollo. La incapacidad para ver a través de
sus ojos, en la persona ciega , no se modificará , pero la capacidad para trasladarse,
ingresar a diferentes lugares, realizar compras, viajar y desarrollar sus actividades
ordinarias dependerá de que los entornos sean accesibles y las condiciones
apropiadas para todos, los que ven y los que no.
Dos conceptos derivados de dicha Convención, de crucial importancia para favorecer

la inclusión de las personas con discapacidad, y por tanto para redefinir el papel de
los servicios de educación especial, son: diseño universal y ajustes razonables.
Diseño Universal. Se entiende como el “diseño de productos, programas,

entornos y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor
medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. El
diseño universal no excluirá las ayudas técnicas para grupos particulares de
personas con discapacidad cuando se necesiten.”(ONU 2006)
La prospectiva de la Convención, incluye un proceso en construcción referido a

configurar un diseño universal para el aprendizaje, pues éste implicaría que el diseño
curricular (y todos sus elementos: competencias, propósitos, metodología,
estrategias didácticas, recursos, actividades y evaluación) sería lo suficientemente
flexible para atender a la diversidad que presentan en su aprendizaje todos los
alumnos.
27
La accesibilidad universal, es una condición para el goce y ejercicio de los derechos
mientras que el principio de diseño universal representa una estrategia para el logro
de dicha condición. El diseño para todos es un medio dirigido a simplificar la vida de
todas las personas, haciendo igualmente accesibles, utilizables y comprensibles para
todos, el entorno, los productos y las comunicaciones, sin costo extra o con el
mínimo posible.
Ajustes Razonables: se definen como “las modificaciones y adaptaciones

necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o
indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las
personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con
las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales.”(ONU
2006)
Los ajustes razonables constituyen un mecanismo de garantía del derecho a la

igualdad de las personas con discapacidad, por cuanto permiten, en casos
concretos, asegurarlo cuando el dispositivo genérico de la accesibilidad universal y
del diseño para todas las personas cesa, no alcanza a la situación particular que
experimenta la persona con discapacidad (CAYO 2012).
La necesidad de realizar ajustes razonables surge porque no siempre será posible

diseñar y hacer todos los productos o servicios de forma que puedan ser utilizados
por todos. Es decir se aplicarán las medidas de adecuación necesarias cuando las
condiciones del ambiente físico, social, educativo, económico y laboral estén
afectando los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas,
limitando su desarrollo armónico e integral y su autónoma convivencia social y
productiva.
Congruente con el enfoque de educación inclusiva, el PROGRAMA en las Reglas de

operación 2012(DOF.2011), señala que es necesario Implementar la realización de
los ajustes razonables y brindar los apoyos que requieran los alumnos con o sin
discapacidad a fin de crear las condiciones más favorables para que todos tengan las
mismas oportunidades para el acceso, participación y aprendizaje.
Es importante resaltar que los ajustes razonables son un compromiso y una

obligación de todas las escuelas de educación regular y servicios de educación
especial, porque implican la realización de modificaciones a las políticas, las
culturas y las prácticas en la comunidad escolar y, por lo tanto, no realizarlos,
representa un acto de discriminación y puede generar exclusión.
28
Para facilitar la comprensión y operación en la realización de los ajustes razonables,
se hacen las siguientes precisiones:
 Los ajustes razonables, deben estar sustentados en la evaluación del alumno

y su interacción con los contextos en que se desarrolla y en la identificación
de las barreras que limitan su participación y aprendizaje.
 Los ajustes razonables no son un planteamiento rígido ni generalizado, de

modo que en cada caso su estructura será distinta, en función de los apoyos y
recursos que se requiere para que se disminuyan o eliminen las barreras que
están limitando el aprendizaje y la participación del alumnado.
 Los ajustes deben tener un bajo o nulo costo, económico y material, por lo
que resulta muy útil que muchos ajustes se realicen desde el ámbito de la
organización general, que debe estar regulada mediante la planeación
estratégica de la escuela.
 Los ajustes deben ser compatibles con el proceso general de la escuela, así
como con las formas de interacción y la experiencia de los integrantes del
colectivo docente, de las familias y de la comunidad.
 Los ajustes razonables, pueden dirigirse a los diferentes contextos, a fin de

evitar, minimizar o eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la
participación del alumnado.(Ver Cuadro No.1)
 No deben tener efectos secundarios o colaterales negativos, para el alumnado

que los requiere, para otros compañeros del grupo, o para el espacio físico del
aula, la escuela o el hogar, por lo contrario deben tener un impacto positivo
para todos.
29
Cuadro No. 1 Ajustes Razonables
AJUSTES RAZONABLES
En el Contexto Escolar y Áulico
 Reubicación de un grupo en la planta baja del edificio para facilitar
el acceso de un alumno o alumna con discapacidad motriz o visual.
 Adaptación de pasamanos en los sanitarios para alumnos o
Movilidad alumnas con discapacidad motriz.
 Eliminación de obstáculos físicos (muebles, cajas, botes de basura,
macetas) que limiten el libre desplazamiento en la escuela o en las
aulas.
 Adaptación de material didáctico que responda a las necesidades
propias de cada discapacidad con las particularidades de cada
alumno y alumna (visual, auditiva, intelectual).
 Elaboración de tableros de comunicación personalizados.
 Disminución o eliminación de factores externos que generen
sonidos excesivos, para mejorar la percepción de los alumnos con
discapacidad auditiva (hipoacusia).
Comunicación e
 Asignación y uso permanente de equipos de cómputo en el aula
Información
para alumnos con discapacidad motriz o intelectual.
 Colocación de señalizaciones en Braille en los diferentes espacios
de la escuela (aulas, sanitarios, bibliotecas, etc).
 Colocación de señales luminosas en los diferentes espacios de la
escuela (aulas, sanitarios, patios, bibliotecas, etc.) para que los
alumnos con discapacidad auditiva perciban las alarmas que indican
cambio de actividades (clases, recesos, etc.) o simulacros.
 Adecuación de la iluminación del aula para el caso de un alumno
con discapacidad visual (baja visión) que requieran de un tipo o
intensidad de luz especial.
Bienes y  Adaptación de mouse, teclados, cuadernos, mobiliario, atriles,
Servicios señalizaciones (visuales o auditivas), etc.
 Replanteamiento de los criterios de la escuela para la adquisición de
materiales o equipamiento, considerando a la población con
discapacidad atendida.
 Información a la comunidad educativa para la eliminación en el uso
de estereotipos, etiquetas o actitudes discriminatorias o excluyentes
hacia las alumnas y los alumnos con discapacidad.
 Preparación de la comunidad educativa para la recepción de un
alumno o alumna con discapacidad, anticipando los requerimientos
Actitudes hacia necesarios para facilitar su inclusión, por ejemplo: en el caso de un
la discapacidad alumno con discapacidad visual (baja visión o ceguera), programar
recorridos por el inmueble, proporcionando pautas de ubicación
(auditivas o táctiles) para facilitar su desplazamiento así como la
sensibilización a los docentes y compañeros de grupo respecto a las
necesidades del alumno/alumna y de las formas posibles de apoyar
su inclusión.
Currículum  Adaptaciones, dosificación y/o priorización en los aspectos a trabajar
en los campos formativos (en la metodología, la evaluación, las
competencias y los propósitos), en los aprendizajes esperados.
30
AJUSTES RAZONABLES
En el contexto Socio-Familiar
 Vigilar que las condiciones de accesibilidad en las instituciones

públicas y privadas sean adecuadas para todas las personas.
 Incorporación de rampas de accesibilidad con los grados
correspondientes según la norma oficial internacional o mexicana.
 Cajones de estacionamiento con logos del color internacional y
cercano a los accesos principales.
 Incorporación de elevadores o montacargas donde no sea posible
la colocación de rampas.
Movilidad
 Adaptación de los sanitarios de las edificaciones diversas de la
comunidad y de ser posible de la vivienda de la familia; tales como
pasamanos, puertas 1.20 cm para el acceso de sillas de ruedas,
llaves mezcladoras con accionamiento con codos o boca.
 Eliminación de obstáculos físicos (cajas, botes de basura,
macetas, escalones) que limiten el libre desplazamiento en la
vivienda, las calles, estacionamientos, instituciones diversas de la
comunidad.
 Asignación y uso permanente de equipos de cómputo para

trámites diversos, en instituciones oficiales para uso de personas
con discapacidad.
 Colocación de señalizaciones en Braille en los diferentes espacios
de la comunidad (puertas, sanitarios, bibliotecas, así como en los
pasamanos indicando los cambios de niveles, etc).
Comunicación e
 Colocación de señales luminosas en los diferentes espacios de la
Información
comunidad (centros comerciales, sanitarios, patios, bibliotecas,
etc.) para que las personas con discapacidad auditiva perciban las
alarmas que indiquen peligro o simulacros de protección civil.
 Uso de traductor en Lengua de Señas Mexicana en programas de
televisión, instituciones de salud, de seguridad pública, reclusorios,
etc.
 Difusión a través de medios de comunicación diversos, a toda la

Actitudes hacia sociedad para la eliminación en el uso de estereotipos, etiquetas o
la discapacidad actitudes discriminatorias o excluyentes hacia las personas con
discapacidad.
Necesidades Educativas Especiales

El concepto de necesidades educativas especiales (NEE) se utiliza desde hace
varias décadas en el ámbito educativo, a partir del informe Warnock (1978), este
término supuso una nueva concepción de la educación especial y una visión distinta
de las personas con discapacidad.
31
Uno de los avances fundamentales del concepto de NEE es que deja de poner el
acento en el déficit, que es un aspecto médico, pasando a preocuparse de las
provisiones o apoyos educativos requeridos por el alumnado que enfrentaba
dificultades para avanzar hacia los fines de la educación y progresar en relación con
el currículo escolar, estableciendo diferentes niveles de ayudas y recursos y
obligando a los sistemas educativos a proporcionarlos a quienes, en determinados
momentos, pudieran necesitarlos.
Es importante señalar que el concepto de NEE se ha asociado en mayor medida a

las dificultades de aprendizaje y en algunos países se amplió su uso para incorporar
también las necesidades de las personas con altas capacidades o talentos
especiales.
No obstante los avances que supuso el concepto de NEE, también presenta algunas
limitaciones que cuestionan su uso en la actualidad.
En muchos países se observa con frecuencia que este concepto se utiliza como
sinónimo de estudiantes con discapacidad o como una nueva categoría; incluso en
nuestro país se utilizó para clasificar a los alumnos con necesidades educativas
especiales asociadas y no asociadas a una discapacidad, forma menos peyorativa
de denominar la discapacidad, pero a fin de cuentas enfocada en señalar las
deficiencias o debilidades de los sujetos, de decir que ellos son los que no pueden
aprender por sus propias características o limitaciones, y consecuentemente, siguió
prevaleciendo el enfoque médico sin considerar la influencia significativa del entorno.
Haciendo difícil cambiar la mirada hacia una categorización distinta, basada en los
recursos y ayudas que deben proporcionarse, que es la esencia del concepto de
necesidades educativas especiales.
En el mismo sentido el hecho de hablar de necesidades educativas especiales

separa a estos alumnos del resto y conduce a pensar que su educación es algo
especial o adicional en comparación con la educación regular y que es una
responsabilidad de los “especialistas”. Asociar las necesidades educativas
especiales a recursos adicionales y extraordinarios favorece que se etiquete un gran
número de estudiantes con necesidades educativas especiales que en muchos
casos son la consecuencia de una enseñanza inadecuada, asimismo al centrar la
atención sólo en las “necesidades especiales” de los estudiantes se desvía la
atención de promover cambios en las políticas y prácticas educativas de las escuelas
para dar respuesta a la diversidad de todo el alumnado. (UNESCO 2010)
Como ya se ha planteado antes, la educación inclusiva asume el modelo social para

entender las dificultades educativas pues cualquier alumno, en determinado
32
momento de su escolaridad, puede enfrentar dificultades, por ejemplo: puede tener
dificultades para comprender ciertos aspectos o áreas del currículum, no ser capaz
de entender instrucciones orales o escritas o, incluso, no poder acceder al edificio
escolar. Sin embargo, el enfoque inclusivo sugiere que estas dificultades no pueden
explicarse simplemente en términos de los procesos que se le dificultan al alumno,
por el contrario, es necesario analizar las características del sistema educativo y las
condiciones de las escuelas que pudieran estar creando barreras para su
aprendizaje y participación.
Barreras para el Aprendizaje y la Participación y Necesidades de Apoyo

Más recientemente, Ainscow y Booth (2000) han acuñado el concepto de barreras al
aprendizaje y la participación que, si bien no ha sido adoptado en las legislaciones ni
en las políticas educativas de todos los países, está adquiriendo cada vez mayor
significación. Según estos autores, las barreras surgen de la interacción entre el
alumno y los distintos contextos en los que se desenvuelve: las personas, políticas,
instituciones, culturas y circunstancias sociales y económicas que afectan su vida. En
esta sentido, las acciones han de estar dirigidas principalmente a eliminar las
barreras físicas, personales e institucionales que limitan las oportunidades de
aprendizaje y el pleno acceso y participación de todos en las actividades educativas.
El concepto de barreras no hace referencia a individuos o grupos sino que resalta

que es el contexto social, con sus políticas, actitudes y prácticas que, en buena
medida, crea las dificultades y los obstáculos que impiden o disminuyen las
posibilidades de aprendizaje y participación de determinados alumnos. Esta
perspectiva interactiva y contextual conduce a pensar que tales condiciones sociales
pueden cambiarse (Echeita, 2006).
Algunos alumnos pueden encontrar que el currículo es poco significativo, la

enseñanza poco motivadora, sentirse afectados o excluidos por la cultura de la
escuela, no ser capaces de entender el lenguaje de instrucción, o experimentar
muchas otras barreras. El enfoque inclusivo, busca comprender estas barreras y
desarrollar escuelas comunes que sean capaces de satisfacer las necesidades de
aprendizajes de todo el alumnado. Estas barreras no sólo puede enfrentarlas un
alumno con discapacidad, sino cualquier alumno que presente algún rasgo
diferenciador que lo coloque en situación de vulnerabilidad o en riesgo de ser
excluido, por lo cual puede requerir mayores apoyos educativos.
Asumir el concepto de barreras para el aprendizaje y la participación como eje

vertebral de la Educación Inclusiva, es el punto nodal para eliminar y/o disminuir las
situaciones que gestan actitudes de rechazo y discriminación de los profesores,
padres de familia y los propios alumnos, hacia aquellos sujetos considerados
33
“distintos”, por tener características específicas de cultura, etnia, género, físicas o
cognitivas.
Para efecto de estas Orientaciones, ya no se utilizará el término necesidades

educativas especiales, dada su connotación restringida en la atención de los
alumnos. En congruencia con la política educativa actual, en adelante se empleará el
término “barreras para el aprendizaje y la participación” para referirse a los aspectos
de la cultura, la práctica y la política tanto escolar como social que afectan el proceso
de aprendizaje de los alumnos con mayores necesidades de apoyos educativos y/o
de ajustes razonables.
Es importante señalar que, a fin de evitar que al referirse a las barreras para el
aprendizaje y la participación se asigne al alumno nuevamente una etiqueta y/o se
atribuya a él una connotación de limitación o desventaja, se utilizará la expresión
“barreras del contexto (escolar, familiar y/o social) que limitan el aprendizaje y la
participación” del alumno, en vez de “alumno que enfrenta, o alumno con barreras
para el aprendizaje y la participación”. Esta expresión tiene una connotación alejada
de la etiquetación, ya que coloca en el exterior, y no en el alumno, las causas de la
aparición de las barreras, y al mismo tiempo, los apoyos necesarios para su
eliminación
Estándares Curriculares y Aprendizajes Esperados

El Acuerdo 592, viene a transformar de manera profunda varios componentes técnico
operativos de la educación básica; entre ellos se encuentra el establecimiento de
estándares, que son los parámetros indicativos de los ideales educativos que deben
lograr los alumnos y en su caso lo que deben cubrir en sus funciones los docentes,
apoyos técnicos y directivos de la educación básica. Al respecto, el Acuerdo define lo
siguiente:
 Los Estándares Curriculares son descriptores de logro y definen aquello que

los alumnos demostrarán al concluir un periodo escolar; sintetizan los
aprendizajes esperados que, en los programas de educación primaria y
secundaria, se organizan por asignatura-grado-bloque, y en educación
preescolar por campo formativo-aspecto. Los Estándares Curriculares son
equiparables con estándares internacionales y en conjunto con los
aprendizajes esperados, constituyen referentes para evaluaciones nacionales
e internacionales para conocer el avance de los estudiantes durante su
tránsito por la Educación Básica, asumiendo la complejidad y gradualidad de
los aprendizajes.
34
 Los aprendizajes esperados son indicadores de logro que definen lo que se
espera de cada alumno en términos de saber, saber hacer y saber ser;
además, le dan concreción al trabajo docente al hacer constatable lo que los
estudiantes logran, así mismo, constituyen un referente para la planificación y
la evaluación en el aula.
En este sentido es importante “reconocer la diversidad social, cultural, lingüística, de

capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los alumnos para identificar desde la
particularidad de situaciones y contextos, cómo aprende el que aprende y, desde
esta diversidad, generar un ambiente que acerque a estudiantes y docentes al
conocimiento significativo y con interés,” como lo señala el principio pedagógico 1.1.,
por lo tanto los niños, niñas y adolescentes de la misma edad y del mismo grado
escolar , no cuentan con las mismas competencias, por lo que, en razón del respeto
y atención a la diversidad, no se podría esperar que todos avancen al mismo ritmo,
algunos, como los alumnos con discapacidad, niños en situación de calle, migrantes,
etc., van a requerir mayores apoyos para acceder a los aprendizajes esperados, tal
vez algunos de ellos van a requerir ajustes razonables en cuestión de mayor
concreción o simplificación; de temporalidad; o incluso de nivel de logro. Por lo tanto
pudiera ser que los resultados no sean los mismos que sus compañeros de grupo,
sino diferentes como lo es su punto de partida.
Desde esta perspectiva, el diseño de actividades de aprendizaje requiere del

conocimiento de lo que se espera que aprendan los alumnos y de cómo aprenden,
las posibilidades que tienen para acceder a los problemas que se les plantean y qué
tan significativos son para el contexto en que se desenvuelven. También sugiere la
selección de estrategias didácticas que propicien la movilización de saberes, y de
evaluación del aprendizaje congruentes con los aprendizajes esperados generar
ambientes de aprendizaje colaborativo que favorezcan experiencias significativas.
En el mismo rumbo, cuando hablamos de mediación se dice que “un aprendizaje

esperado, sólo es aprendizaje esperado si se ubica en la zona de desarrollo próximo
del alumno”, por lo tanto, lo que hace que sea “esperado” es precisamente que se
ajuste a las posibilidades de aprendizaje del alumno.
 Los estándares de gestión son referentes, criterios y normas, que guían al

colectivo escolar para identificar donde está y a partir de ese reconocimiento,
defina hacia y hasta dónde pretende avanzar, por lo cual son un insumo para
construir la escuela deseable en un futuro.
Este conjunto de estándares, más que constituir una nueva denominación de

procesos, conforman indicadores o enunciados que por una parte establecen el
35
“deber ser”, pero al mismo tiempo definen las rutas de formación y/o de mejora de
alumnos, docentes y directivos. Por consecuencia, hay un impacto inmediato en los
procesos de evaluación, el diseño de los ajustes razonables, la puesta en marcha y
seguimiento de los apoyos que cada alumno requiere para que disminuyan o sean
eliminadas las barreras que obstaculizan su aprendizaje y participación.
36
SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SERVICIOS DE APOYO
Definición
Son los servicios de educación especial encargados de apoyar el proceso de
educación inclusiva en instituciones de educación inicial y escuelas de educación
básica regular, a través de la orientación, asesoramiento y acompañamiento para
prevenir, minimizar y eliminar las barreras del contexto que limitan la participación y
el aprendizaje del alumnado.
Los servicios de apoyo son:
 CAPEP: Centro de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar.
 USAER: Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular.
Propósito General
Promover el desarrollo de políticas, culturas y prácticas de educación inclusiva, en
vinculación con la escuela de educación inicial y básica, orientadas a prevenir,
minimizar o eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y la participación del
alumnado con discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes
sobresalientes y/o talentos específicos, o bien aquel alumnado sin discapacidad que
requiere de apoyos o estrategias específicos para el logro de sus aprendizajes, a
través de orientación, asesoramiento y acompañamiento, desarrollando formas de
colaboración y modelos de gestión entre la comunidad educativa, a fin de que la
escuela sea capaz de responder a la diversidad.
Propósitos Específicos
 Apoyar en el fortalecimiento de la educación inclusiva, a escuelas de
educación inicial y básica, mediante la implementación de acciones de
sensibilización, información, asesoría y actualización permanente con la
comunidad educativa.
 Promover, en coordinación con la escuela que apoyan, la eliminación de

barreras que limitan el aprendizaje y la participación del alumnado a partir de
un trabajo de gestión y de organización flexible, para una participación
comprometida y responsable de la comunidad educativa en general.
 Brindar asesoramiento y acompañamiento al personal docente de escuelas

de educación inicial y básica, a fin de que adquiera los elementos técnico-
pedagógicos que le permitan dar una respuesta educativa de manera
37
autónoma a las necesidades específicas del alumnado; en este sentido, el
servicio de apoyo se concibe como una ayuda temporal.
 Proporcionar apoyo a la escuela regular en la organización, funcionamiento,

formas de enseñanza en el aula, diseño de ajustes razonables y relación con
las familias a fin de prevenir, minimizar o eliminar barreras del contexto que
limitan el aprendizaje y la participación del alumnado.
 Brindar apoyos específicos al alumnado que lo requiera, en coordinación con

el personal de la escuela.
 Informar, promover y asesorar sobre la existencia y uso de recursos

específicos: técnicos, bibliográficos, video gráficos y didácticos que permitan
brindar una adecuada atención al alumnado.
 Proporcionar orientación y asesoría a los padres de familia y tutores para

fortalecer su participación y toma de decisiones en la educación de sus hijos.
 Crear y fomentar redes de vinculación para promover una cultura de inclusión

así como fortalecer la orientación a padres de familia.
Organización
Estructura Orgánica
Los CAPEP dependen técnica, pedagógica y administrativamente de la Dirección
General de Educación Inicial y Preescolar, operan en las escuelas de Educación
Inicial y Preescolar. En el aspecto técnico-pedagógico se coordinan y trabajan de
manera colaborativa con Educación Especial.
Las USAER dependen técnica, pedagógica y administrativamente de la Dirección de

Educación Especial, siendo su campo de operación las escuelas de Educación
Básica.
El servicio de apoyo está conformado por el Director/a, el equipo multidisciplinario

constituido por personal docente, del área de comunicación, de psicología y de
trabajo social. En la medida de lo posible, también participan especialistas6 en
psicomotricidad, discapacidad intelectual, motriz, visual, auditiva y trastornos
generalizados del desarrollo, así como personal de apoyo técnico7 y/o administrativo.
6
Personal que haya cursado estudios posteriores a una licenciatura: diplomado, especialidad, maestría o
doctorado o con amplia experiencia en áreas específicas relacionadas con la discapacidad auditiva, motriz,
intelectual y visual, entre otras.
7
Esta figura sólo corresponde a CAPEP
38
USAER CAPEP
 Director/a  Director/a
 Docentes de Apoyo  Docentes de apoyo: Aprendizaje,
 Docente de Comunicación Comunicación, Psicología y
 Psicólogo/a Psicomotricidad.
 Trabajador/a Social  Trabajador/a Social
 Especialista  Personal Administrativo: Secretaria/o
 Personal Administrativo: Secretaria/o y Asistente de Servicios y
Mantenimiento
Diagrama de Flujo de Comunicación
 Los niveles jerárquicos están representados por el lugar que ocupan los recuadros,
hacia la parte superior se ubican los niveles más altos, hacia la parte inferior los
niveles básicos
 Las relaciones directas se señalan con líneas continuas, e implican subordinación
según el sentido de la flecha, pues ésta señala la jerarquía que se subordina.
 Las líneas punteadas señalan relaciones de asesoría y apoyo, donde no hay
subordinación sino canales de comunicación.
 Las líneas dobles y punteadas indican trabajo conjunto.
 En el caso de CAPEP, no depende de Educación Especial, depende de Educación
Preescolar.
39
Criterios Generales de Organización
Se brindará apoyo a las escuelas de educación inicial y básica con mayor demanda
de alumnado con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos
donde existan barreras que limitan su aprendizaje y participación.
La organización y operación de este servicio será flexible y funcionará adaptándose a

la demanda de la población y al nivel de autonomía de las escuelas; un docente de
apoyo deberá apoyar una o dos escuelas con una permanencia no mayor de cuatro
ciclos escolares, atendiendo como mínimo 12 educandos; en algunos casos, cuando
así se requiera, participarán otros miembros del equipo multidisciplinario.
El personal de apoyo y los docentes de grupo establecerán acuerdos sobre los

aspectos en que se requiere asesoramiento y acompañamiento, los horarios y
periodos para realizar estas acciones, favoreciendo así, la eliminación de barreras
del contexto que limitan el aprendizaje y la participación del alumnado.
Durante el ciclo escolar, se analizará de manera conjunta el avance en la

eliminación de barreras para el aprendizaje y la participación que ha logrado el
colectivo docente, para decidir si continúan las acciones de acompañamiento por
parte del servicio de apoyo, se replantean, o bien, se retiran porque la escuela es
capaz de responder desde su organización y planeación, a las necesidades
específicas del alumnado con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos
específicos y cuenta con mayores herramientas para atender a la diversidad.
Cuando la escuela es autónoma para la atención de la diversidad, el servicio de

apoyo deberá dirigir su acompañamiento a otras escuelas que lo requieran; por
tanto, elaborará un informe que explique las razones y sustente la decisión; éste,
será entregado a los Supervisores Escolares de ambos servicios.
Funcionamiento
“Las escuelas de educación inicial y básica deberán llevar a cabo acciones de
inclusión que se caracterizarán por su trabajo en colectivo, la participación social, la
participación decidida de las autoridades educativas federal, local y municipal, y; por
la promoción del acceso, la permanencia y el logro del aprendizaje de los alumnos”.8
Contribuyendo a dicha inclusión, el personal del Servicio de Apoyo participa en la

construcción de condiciones para fortalecer las competencias profesionales del
8
Reglas de Operación del Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa 2012. PP. 3
40
personal docente de las escuelas con la finalidad de que respondan de forma
autónoma a la diversidad del alumnado.
Inmerso en el proceso de educación inclusiva de la escuela, el servicio de apoyo

participará junto con los docentes de grupo y los padres de familia, en la
identificación de barreras del contexto que limitan el aprendizaje y la participación del
alumnado con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos, o bien
aquel alumnado sin discapacidad que requiere apoyos y estrategias específicos y
diferenciados para el logro de sus aprendizajes.
Apoyos que brindará el Equipo Multidisciplinario:

 Orientaciones generales para la prevención, detección y eliminación de las
barreras del contexto áulico, escolar, familiar y social que limitan la
participación y el aprendizaje del alumnado, a fin de fortalecer el proceso de
educación inclusiva de la escuela desde la elaboración del Plan Estratégico de
Transformación Escolar y el Programa Anual de Trabajo.
 Asesoramiento y acompañamiento para crear y/o fortalecer la cultura,
políticas y prácticas escolares para responder a la diversidad de necesidades
del alumnado.
 Orientación y asesoramiento al docente de grupo, respecto a estrategias que
permitan prevenir, minimizar o eliminar las barreras del contexto áulico y
escolar que limitan el aprendizaje y la participación del alumnado que pudiera
estar en riesgo de exclusión.
 Modelado de estrategias diversificadas para el trabajo en el aula y en otros
espacios de la escuela (canchas, biblioteca, aula de usos múltiples, etc.).
 Orientaciones a padres de familia del alumnado que requiera apoyos y
estrategias específicos y diferenciados para el logro de sus aprendizajes.
 Promover la vinculación con distintas instituciones y servicios, a fin de obtener
apoyos que contribuyan a la inclusión escolar, social y familiar del alumnado
eliminando así las barreras que limitan su aprendizaje y participación.
 Aplicación de estrategias específicas de forma directa con el alumnado que lo
requiera. Estas estrategias se aplicarán fuera del horario de clase, previa
planeación conjunta con el docente de grupo.
Planeación
El personal del servicio de apoyo participa en la Planeación Estratégica a mediano
plazo (3 años) y Programa Anual de Trabajo de las escuelas apoyadas; colabora en
sus procesos de diagnóstico, de mejora y en sus problemáticas específicas
relacionadas con la identificación así como eliminación de barreras que limitan el
aprendizaje y la participación del alumnado; fortalece los recursos técnicos y
41
didácticos con que cuentan los docentes, promoviendo que la institución esté abierta
a la diversidad tendiente a la mejora del logro educativo.
El personal del servicio de apoyo elabora de manera colegiada su Planeación

Estratégica considerando las necesidades detectadas en las escuelas atendidas y
las propias del servicio (características de la población atendida, metodologías,
apoyos y estrategias específicas, profesionalización docente del personal de escuela
regular y de educación especial etc.) realizando los ajustes correspondientes a su
contexto.
Esta planeación será el elemento organizador de sus acciones y guía para el

desarrollo de sus funciones; de ella se desprenderá el Programa Anual de Trabajo
(PAT).
La ruta metodológica para realizar esta planeación será la siguiente:

APARTADOS CONTENIDO
Resultados del análisis de la situación actual con relación
a:
Formas de enseñanza, seguimiento y acompañamiento,
resultados de aprendizaje, relaciones que se establecen
entre la comunidad escolar, planeación, organización y
administración del personal, tiempo, espacios, materiales y
AUTOEVALUACIÓN recursos, acciones extracurriculares, criterios de
/ DIAGNÓSTICO acreditación, uso y dominio de planes y programas,
enfoques y estrategias, formas de interacción con los
alumnos, actualización docente, prácticas cotidianas,
registro y control escolar, cultura comunitaria, criterios de
evaluación, etc.
Determinación de necesidades que van a ser atendidas a
mediano plazo (3 años).
Definición de los elementos clave (misión, visión, valores,
compromisos de mejora)
PLANEACIÓN
Registro de los elementos fundamentales de la Planeación
ESTRATÉGICA
Estratégica (Objetivos, metas, indicadores, estrategias para
el logro de los objetivos).
PROGRAMA Elaboración del programa anual de trabajo (metas,
ANUAL DE actividades, fecha de realización, responsables, recursos y
TRABAJO (1 año) apoyos directos).
SEGUIMIENTO Y Formulación de indicadores para el seguimiento y
EVALUACIÓN evaluación de metas del Programa Anual de Trabajo.
42
Intervención del Servicio de Apoyo
La intervención del Servicio de Apoyo se fundamenta en el marco de la Educación
Inclusiva de la Articulación de la Educación Básica enunciada en la RIEB y el
Modelo de Gestión Educativa Estratégica, mediante el asesoramiento, orientación y
acompañamiento para mejorar las condiciones de funcionamiento y accesibilidad de
las escuelas de educación inicial y básica, el diseño y desarrollo de estrategias
diversificadas en el aula para todos y de estrategias específicas para la población
con discapacidad y con aptitudes sobresalientes, fortaleciendo permanentemente su
labor hacia la construcción de una comunidad educativa sustentada en valores,
ocupada en desarrollar una escuela para todos, con la organización adecuada para
atender a la diversidad.
Como lo señala el Acuerdo 648 por el que se establecen normas generales para la
evaluación, acreditación, promoción y certificación en la educación básica, la
Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal ha determinado implementar
un nuevo enfoque de evaluación, que no sólo derive en juicios de valor sobre los
logros de aprendizaje del alumnado, sino en acciones que contribuyan a la mejora
del proceso educativo, lo cual, implica:
a) Promover la participación activa del alumnado en su formación y la constante

comunicación con él sobre sus avances y posibilidades de mejora;
b) Evaluar con enfoque formativo, a partir de los aprendizajes esperados y las
competencias establecidas en el currículo nacional;
c) Considerar y atender las necesidades específicas de los alumnos y de los
contextos en los que se desarrollan;
d) Fortalecer la retroalimentación entre docentes, alumnos, padres de familia o
tutores;
e) Desarrollar una intervención pedagógica oportuna para garantizar el logro del
aprendizaje, de tal forma que la enseñanza se ajuste para mejorar el
desempeño del alumnado, y
f) En general, concentrar todos los esfuerzos en mejorar la práctica docente y el
desempeño de los alumnos.
Proceso de Evaluación
Para la identificación de las barreras para el aprendizaje y la participación, se
realizará un proceso de evaluación flexible y diferenciado en función de las
necesidades específicas del alumnado y las características del contexto escolar,
familiar y social, a fin de proporcionar una respuesta educativa pertinente. El tiempo
destinado para realizar esta evaluación no será mayor de cuatro semanas a partir de
su inicio.
43
Evaluación Inicial
El docente de grupo en colaboración con el docente de apoyo:
 Analiza el diagnóstico de la escuela apoyada, en las cuatro dimensiones de la
gestión educativa estratégica, identificando las barreras del contexto áulico,
escolar y socio-familiar que limitan el aprendizaje y la participación del
alumnado.
 Observa el desempeño del alumnado, identifica aquéllos que no han

alcanzado los resultados esperados para el grado que cursan y diseña
estrategias diferenciadas, tutorías u otros apoyos educativos para favorecer su
proceso de aprendizaje; en el caso de los alumnos que muestran un
desempeño significativamente superior a lo esperado para su edad y grado,
valora si la estrategia de promoción y acreditación anticipada es conveniente
para su proceso educativo y desarrolla el proceso señalado en los
Lineamientos establecidos por la SEP en esta materia.
 Asimismo, el docente de apoyo brinda orientación y asesoría a los docentes

de grupo para eliminar las barreras del contexto áulico, escolar y socio-familiar
que limitan la participación y aprendizaje del alumnado identificado, para la
realización de los ajustes razonables y la aplicación de los apoyos que se
requieran.
Evaluación Permanente
En el proceso de aplicación de las estrategias diferenciadas y ajustes razonables
planteados a partir de la evaluación inicial , es necesario realizar una evaluación
permanente para identificar si se favorece la participación y aprendizaje del
alumnado; si esto no se observa, se realiza una evaluación más amplia y profunda
tanto de sus competencias y potencialidades como de los diferentes contextos en
que interactúa, contando para ello, con la participación de los integrantes del equipo
multidisciplinario que se requiera.
Cada integrante del servicio de apoyo participa aplicando los instrumentos y

técnicas de evaluación de acuerdo a la situación del contexto y del alumnado. Al
concluir, elabora un informe de interpretación de resultados identificando las
competencias y potencialidades del alumnado y su interacción con el contexto:
aspectos que favorecen y barreras que se presentan.
De manera colegiada se analizarán los resultados de esta evaluación a fin de

determinar las barreras de los diferentes contextos, los ajustes razonables y los
apoyos que sean necesarios para mejorar la participación, el aprendizaje y el logro
educativo del alumnado. En este análisis, deberán participar los docentes de grupo y
44
de apoyo, el personal participante en la evaluación, el alumnado y los padres de
familia o tutores.
El equipo multidisciplinario brinda asesoría para determinar el tipo de ajuste

necesario, orienta y promueve su realización a partir del consenso establecido con
los docentes y directivos respecto a su viabilidad y pertinencia. Finalmente, establece
el acompañamiento y seguimiento respectivo en relación con la implantación del
ajuste razonable, así como en el impacto de este ajuste en beneficio del alumnado y
de la comunidad escolar en general.
Evaluación Final
Durante el proceso de evaluación final se identifica el avance del alumnado en
términos de logro educativo, la funcionalidad de los apoyos que se brindaron en los
diferentes contextos, así como las acciones que se retomarán o incorporarán para el
siguiente ciclo escolar. Esta evaluación será un recurso importante en la toma de
decisiones para la acreditación, promoción y/o certificación según las normas de
control escolar vigentes.
En el caso del alumnado que ya fue evaluado y que continúa recibiendo atención:
Al inicio del periodo escolar se analiza la evaluación final del ciclo anterior y se
actualiza la información en relación con las barreras para el aprendizaje y la
participación, así como los ajustes razonables que será preciso implementar; esta
información deberá cubrirse en un lapso no mayor de dos semanas a través de una
valoración dinámica; es decir, en el momento de brindar atención al alumnado se
observa su desempeño en los diferentes contextos.
Ajustes Razonables
Elaboración
Partiendo del resultado de la Evaluación inicial y de la planeación que el docente
tiene para todo el grupo; la escuela de educación regular y el servicio de educación
especial, plantearán los ajustes razonables en el contexto áulico, escolar, familiar y
social para responder a las necesidades específicas detectadas. Se planean los
recursos profesionales, materiales, arquitectónicos y/o curriculares que la escuela, el
servicio de apoyo y la familia brindarán al alumnado para su participación y logro de
aprendizajes; asimismo, se establecen periodos de seguimiento y evaluación.
De manera clara y precisa se da información al alumnado, al Director/a y padres de

familia sobre los ajustes razonables y el tipo de apoyos, quién y en qué momento se
proporcionarán; los aprendizajes esperados y los criterios de evaluación.
45
Desarrollo
El personal de escuela regular, en coordinación con el personal del servicio de
apoyo, incorpora en su planeación estratégica y planificación didáctica, los ajustes
razonables acordados y los implementa en la atención del alumnado, para responder
a las necesidades específicas detectadas.
En el caso del alumnado que requiera apoyos extraescolares, el docente de grupo y

el docente de apoyo orientarán a los padres de familia, acerca de las instancias
pertinentes que pueden brindárselos, estableciendo vinculación con ellas de manera
permanente.
Cuando los apoyos involucren a la familia y contexto social, es importante brindar las
orientaciones y asesoría que les permita identificar con claridad las acciones a
realizar, los compromisos de cada figura y los resultados esperados.
Para que el enfoque de evaluación formativa sea parte del proceso de aprendizaje,
es necesario que el docente comparta con el alumnado y padres de familia o tutores,
los aprendizajes esperados, los criterios e instrumentos de evaluación que se
emplearán y los resultados de las evaluaciones a fin de que se retroalimente al
alumnado y se tomen las decisiones pertinentes y oportunas para apoyar y mejorar
su desempeño.
Toda evaluación debe conducir al mejoramiento del aprendizaje, así como a detectar
y atender las fortalezas y debilidades en el proceso educativo de cada alumno.
(A.648. DOF.2012)
Seguimiento y Evaluación
El seguimiento y evaluación de los avances del alumnado, la pertinencia de los
ajustes razonables y la mejora de la cultura, política y práctica escolar, se hará en
forma permanente, procurando se realice de manera mensual, para estar en
posibilidad de reorientar o modificar la intervención en forma oportuna.
En la realización, desarrollo, seguimiento y evaluación de los ajustes razonables,
deberá participar el personal de la escuela regular, el alumnado, la familia y el
personal involucrado del servicio de apoyo.
Vinculación
Para ofrecer una atención óptima, el personal del servicio de apoyo establece
vinculación con otros servicios de educación especial así como con instituciones
externas.
46
Vinculación Interna
 Con otros Servicios de Apoyo. Cuando un alumno apoyado por el servicio
requiere continuar con dicha atención en el siguiente nivel educativo o en otra
escuela, se establece vinculación con el servicio de apoyo correspondiente;
asimismo, se realiza la vinculación entre estos servicios, para compartir
experiencias, materiales y estrategias que los enriquecen.
 Con los Servicios de Orientación. Se establece vinculación para solicitar al
servicio de orientación, asesoría sobre estrategias específicas de atención
para el alumnado o información en relación con instituciones o profesionales
que ofrezcan atención especializada; también se establece vinculación para
compartir experiencias, estrategias de atención y recursos materiales.
 Con los Servicios Escolarizados. El servicio de apoyo establece vinculación
cuando un alumno requiere apoyo complementario y/o para asesoría en
relación con estrategias específicas de evaluación o atención.
Vinculación Externa
Se establece con diferentes niveles y modalidades educativas, con instancias de
gobierno, privadas y de la sociedad civil para proporcionar al alumnado atención en
diferentes aspectos: cultural, deportivo, social, científico, recreativo, médico, etc. que
coadyuven a su formación integral.
Evaluación del Servicio

La evaluación en el contexto educativo, debe concebirse como un proceso
sistemático y permanente que sirve para ajustar, reorientar y mejorar la atención y el
apoyo que se brinda al alumnado, al personal docente y directivo de las escuelas y a
padres de familia.
En este sentido, se requiere realizar la evaluación del impacto del servicio de apoyo
en el trabajo desarrollado en las escuelas, ha de realizarse tomando como referente
el logro educativo del alumnado, así como la forma en que se concretan las políticas,
las prácticas y las culturas que articulan las oportunidades de aprendizaje para que
todos puedan concluir sus estudios y lograr los fines educativos. En otras palabras, el
servicio de apoyo evalúa su contribución a generar, corresponsablemente con la
escuela, las condiciones para brindar una respuesta educativa diferenciada y
pertinente, al asegurar una educación de calidad para todos.
Este proceso debe estar planteado en la planeación estratégica del servicio de apoyo
como elemento para el análisis y verificación de los Estándares de Gestión para
Educación Básica.
Es una oportunidad para analizar las acciones realizadas y valorar el logro de los
propósitos del servicio de apoyo. Los resultados de esta evaluación, permitirán la
47
toma de decisiones para mejorar la intervención, así como para determinar la
permanencia o no, del servicio de apoyo dentro de una escuela; por tanto, se realiza
de manera colegiada con todos los integrantes del servicio y de la escuela regular.
Para realizar esta evaluación se tomarán como referentes los estándares y criterios
operativos de cada dimensión de la gestión escolar para la educación básica que
sean pertinentes, por lo que algunos no aparecen en la siguiente relación (se respeta
la numeración original).
DIMENSIÓN PEDAGÓGICA CURRICULAR

1.- Fomento al Perfeccionamiento Pedagógico
En el Servicio de Apoyo:
 El personal directivo participa en la capacitación y/o actualización del personal
del equipo multidisciplinario.
 El personal busca y está motivado para asistir a cursos de capacitación y
actualización profesional, relevantes para el contexto de su servicio.
 El personal conversa sobre los desempeños de los demás, apoya en la
definición de estrategias de mejora de los desempeños docentes y se
retroalimenta de manera profesional.
 Se evalúan los logros del perfeccionamiento del personal, al considerar los
resultados de los desempeños del alumnado.
 Las acciones de perfeccionamiento docente ofrecidas por el sistema educativo
se analizan y valoran en reuniones con todo el personal.
2.- Planeación pedagógica compartida

El personal del servicio:
 Conversa para intercambiar experiencias sobre la planificación de sus apoyos.
 Comparte modalidades diferentes de su planeación didáctica para atender la
diversidad.
 Da a conocer a sus compañeros la utilidad lograda con algunos recursos
didácticos.
 Acuerda el tipo de registro que se lleva del alumnado que recibe apoyo.
 Evalúa mutuamente su planeación didáctica.
 Analiza los resultados del alumnado y los cambios que debe aplicar en su
práctica pedagógica.
 Diseña sus estrategias para atender eficazmente al alumnado.
3.- Centralidad del aprendizaje

En el Servicio:
 Las metas y los objetivos centrales de la planeación estratégica se relacionan
con el incremento en los niveles de aprendizaje del alumnado.
48
 La valoración del nivel de desempeño del personal considera los resultados de
aprendizaje del alumnado que recibe apoyo.
 Las reuniones que convoca el Director/a con su personal tienen como tema
central la respuesta educativa a las necesidades específicas del alumnado.
 Las reuniones que convoca el Director/a con los padres de familia tienen como
tema central el aprendizaje de sus hijos.
 Se toman decisiones y desarrollan acciones para atender eficientemente al
alumnado con necesidades específicas que requiere de mayores apoyos
educativos.
 Se analizan los resultados de evaluación externa, asignando prioridad a las
necesidades de aprendizaje del alumnado.
 Se realizan esfuerzos metodológicos para desarrollar evaluaciones de
desempeño auténtico del alumnado, trascendiendo exámenes estandarizados
o de opción múltiple.
4.- Compromiso de aprender

En el aula:
 El alumnado está informado sobre los objetivos de su aprendizaje.
 El alumnado diseña parcial y gradualmente las estrategias y la ruta que ha de
seguir para su propio aprendizaje.
 El alumnado sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando
lo necesita.
 El personal está disponible para atender al alumnado cuando pide su apoyo
en alguna tarea o trabajo de aprendizaje.
 El alumnado tiene altas expectativas en su aprendizaje.
 El alumnado considera valioso para su vida presente y futura su propio
aprendizaje.
5.- Equidad en las oportunidades de aprendizaje

El personal de servicio:
 Dispone de estrategias para atender las necesidades específicas del
alumnado
 Dispone de tiempo especial para el alumnado que así lo requiere.
 Dispone de espacios y materiales especiales para responder a las
necesidades del alumnado.
 Dispone e implementa actividades y ejercicios adaptados a las necesidades
del alumnado.
 Se comunica con los padres para conversar sobre los logros de aprendizaje
de sus hijos.
49
DIMENSIÓN ORGANIZATIVA
6.- Liderazgo efectivo
El Director/a:
 Promueve que el personal del servicio forme un sólo equipo de trabajo.
 Impulsa la participación del personal y padres de familia en decisiones y
acciones relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje.
 Desarrolla una visión compartida entre el personal sobre la mejora académica
continua.
 Logra los compromisos necesarios con el personal de educación básica para
mejorar los niveles de aprendizaje.
 Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en el servicio.
 Gestiona permanentemente recursos para que el servicio funcione de la forma
más adecuada posible.
 Promueve intercambio de experiencias directivas con otras escuelas y
servicios de apoyo.
 Dedica el tiempo necesario y suficiente a las tareas académicas que respaldan
los apoyos que se brindan al alumnado.
 Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos planeados.
 Satisface a la comunidad por su forma de conducir el servicio.
 Satisface al personal con la conducción que hace del servicio.
7.- Clima de confianza

En el Servicio:
 Existe comunicación sincera entre todos los miembros.
 Se promueve la cooperación académica dirigida a mejorar el aprendizaje.
 Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre el personal.
 Se orienta la integración del personal del servicio y personal asesorado, en
torno a los mismos objetivos dirigidos al aprendizaje.
 Se promueven las condiciones para una buena convivencia y relación mutua,
como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prácticas diversas y la
confianza que deposita la comunidad en sí misma como condición
indispensable para el trabajo conjunto.
8.- Compromiso de enseñar

En el Servicio:
 Se dedica tiempo extra a actividades académicas complejas.
 Se incentiva que el personal mejore cotidianamente su práctica pedagógica.
 Se induce a seguir la planeación estratégica y a cumplir con la
responsabilidad asumida.
 Se intenta lograr en conjunto un aprendizaje efectivo del alumnado en
coordinación con el personal de escuela regular y padres de familia.
50
9.- Decisiones compartidas
En el Servicio:
 Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas, tanto del personal
como del resto de la comunidad escolar.
 Se establecen condiciones y mecanismos para definir acuerdos.
 Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos.
10.- Planeación institucional

El Programa Anual de Trabajo.
 Considera la participación de la comunidad escolar para su elaboración.
 Prioriza la eliminación de barreras para el aprendizaje y la participación del
alumnado.
 Distribuye las responsabilidades de trabajo entre el colectivo escolar.
 Involucra al personal y padres de familia en la coordinación y ejecución de
actividades.
 Considera actividades para el cumplimiento de las metas y los compromisos
asumidos para la mejora del Servicio.
11.- Autoevaluación
En el Servicio:
 Se cuenta con un sistema abierto y público de información que registra los
progresos académicos del alumnado.
 El Director/a se reúne periódicamente con el personal y padres de familia para
analizar los indicadores del servicio, como asistencias (alumnados y personal),
población atendida, deserciones de alumnados, eliminación de barreras para
el aprendizaje y la participación, diseño y realización de ajustes razonables,
entre otros.
 El Director/a analiza junto con el personal, las mejoras que ha tenido para el
aprendizaje del alumnado el hecho de que hayan asistido a cursos de
preparación profesional.
 Se reconocen las fortalezas y debilidades académicas del servicio y se definen
acciones para profundizar en las fortalezas y disminuir las debilidades.
 Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros
de la comunidad escolar.
 Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeño del
alumnado.
12.- Comunicación del desempeño

En el Servicio:
 El Director/a rinde cuentas académicas a los padres de familia y a la
comunidad.
51
 Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los avances
en la eliminación de barreras para el aprendizaje y la participación.
 Los padres de familia participan activamente en el análisis de los resultados
académicos de sus hijos.
 Los padres de familia están satisfechos con la información que les da el
servicio en relación con el desempeño académico de sus hijos.
 La supervisión escolar es convocada para las reuniones del personal cuando
se presentan los resultados de la población escolar atendida.
 Se reconocen responsabilidades en los resultados académicos.
13.- Redes escolares

En el Servicio:
 Se reconocen los logros educativos de otros servicios de apoyo, con el fin de
aprender y de mejorar los procesos.
 Se busca apoyo, acompañamiento o asesoría con otros servicios de
educación especial.
 El personal platica con colegas de otros servicios para analizar la forma en
que han superado los obstáculos de enseñanza y de aprendizaje.
 Se solicitan y se obtienen recursos académicos de otras escuelas o servicios,
cuando no se cuenta con ellos.
 Se conocen las experiencias de las demás escuelas y servicios en torno a sus
avances respecto al diseño e implementación de ajustes razonables para la
eliminación de barreras que impiden el aprendizaje y la participación.
 Se usan medios tecnológicos para conocer las actividades y resultados de
otras escuelas y servicios.
 Se usan medios tecnológicos para mejorar el diseño e implementación de
ajustes razonables para la eliminación de barreras que impiden el aprendizaje
y la participación.
 El Director/a y equipo multidisciplinario colaboran con la formación de los
colectivos de otras escuelas.
 Se realiza un trabajo académico colaborativo con las demás escuelas y
servicios de la zona.
14.- Funcionamiento efectivo del consejo técnico escolar en el servicio de

apoyo
El Consejo Técnico del Servicio:
 Orienta el trabajo académico del Servicio.
 Expone los problemas que el personal tiene en el proceso de atención al
alumnado.
 Toma decisiones, con base en evaluaciones y da seguimiento a los avances.
52
 Constituye un espacio para dar respuesta a las necesidades de formación del
personal.
 Propicia intercambio de experiencias del personal que logra éxito en el
proceso de atención al alumnado.
 Da seguimiento a las actividades y resultados del Programa Anual de Trabajo.
DIMENSIÓN PARTICIPACIÓN SOCIAL

16.- Participación de los padres en el servicio de apoyo
En la escuela:
 Existe un alto grado de involucramiento de los padres de familia en las
discusiones colectivas.
 Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son
tomadas en cuenta por el Director/a y su personal.
 La planeación de las actividades se realiza de manera colectiva, tomando en
cuenta, las opiniones de los padres de familia.
 Los padres de familia están satisfechos con el acceso a la información
respecto a la organización y funcionamiento del servicio.
 Los padres de familia participan activamente en las actividades relacionadas
con el Programa Anual de Trabajo.
 Se llevan a cabo acciones de capacitación a padres de familia, para facultar
su participación.
 Los padres de familia consultan al personal del servicio para conocer el
aprovechamiento de sus hijos.
17.- Apoyo al aprendizaje en el hogar

Los padres de familia:
 Apoyan a sus hijos en las tareas escolares.
 Son convocados y orientados para apoyar la mejora del aprendizaje de sus
hijos.
 Reciben cursos y talleres que les hacen saber cómo ayudar mejor a sus hijos
en los estudios.
 Son estimulados para apoyar actividades del personal docente con sus hijos.
 Observan y participan en la manera en que el servicio recupera la cultura de
la comunidad.
DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA
18.- Optimización de recursos
El servicio de apoyo:
 Trabaja los 200 días de clase establecidos en el calendario escolar.
 Respeta los horarios de trabajo y receso establecidos durante la jornada.
53
 Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a apoyar el proceso de
educación inclusiva.
 Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y muebles
donde se ubica.
 Define estrategias para aprovechar la papelería y los insumos didácticos.
 Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de
profesionalización.
19.- Control escolar

El servicio de apoyo:
 Cuenta con información estadística de manera organizada y actualizada.
 Cumple en tiempo y forma con la información requerida.
 Cuenta con un registro de los avances logrados en su Programa Anual de
Trabajo
 Cuenta con un control administrativo sobre los recursos humanos, materiales y
financieros.
20.- Infraestructura9
El servicio:
 Cuenta con las aulas necesarias para cubrir la demanda educativa.
 Cuenta con sanitarios en buenas condiciones, para alumnados y personal.
 Cuenta con las instalaciones hidrosanitarias y eléctricas adecuadas.
 Tiene aulas en condiciones de favorecer los procesos de enseñanza y
aprendizaje.
 Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las tecnologías de la
información y comunicación.
 Cuenta con espacios que favorezcan el aprendizaje del alumnado: jardín,
patio, área de juegos, canchas, entre otros.
 Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de
seguridad para los alumnados.
 Cuenta con los materiales didácticos e insumos para garantizar el logro de los
objetivos y las metas planeados.
Funciones del Personal del Servicio de Apoyo

Director/a.
 Verificar la aplicación de las normas de control escolar para la educación
básica, vigentes en el Sistema Educativo Nacional.
9
Sólo aplica para CAPEP
54
 Analizar con el personal a su cargo las Orientaciones Generales para la
Organización y el Funcionamiento de los Servicios de Educación Especial en
el Estado de Veracruz.
 Participar y cumplir con las comisiones, actividades y documentación
requeridas por las instancias oficiales.
 Verificar el cumplimiento de los procedimientos técnico-administrativos propios
de su servicio.
 Realizar un diagnóstico de las necesidades técnicas del servicio, para
establecer las estrategias de acompañamiento, generando un plan de
formación continua y llevando un seguimiento sistemático.
 Realizar actividades de vinculación con directivos de escuela regular a fin de
informar y sensibilizar a los integrantes de la comunidad educativa sobre los
fines y propósitos de la educación inclusiva.
 Efectuar acompañamiento técnico al personal para determinar el tipo de
prácticas inclusivas que se implementarán con las escuelas atendidas a partir
de la priorización de necesidades detectadas en el Plan Estratégico de
Transformación Escolar y Programa Anual de Trabajo de cada una.
 Coordinar al personal para el diseño, ejecución y evaluación de la planeación
estratégica del servicio.
 Planear y participar en reuniones para planear la Evaluación y los ajustes
razonables.
 Participar en los procesos de promoción anticipada del alumnado con
aptitudes sobresalientes.
 Realizar acciones de acompañamiento técnico al personal del servicio de
apoyo durante la implementación de los ajustes razonables.
 Desarrollar acciones de vinculación interna con diferentes servicios educativos
(CAM, CRIE, UOP) y externa con instituciones públicas o privadas (salud,
asistencia pública, empresas, organismos gubernamentales y asociaciones
civiles) para obtener diversos apoyos en beneficio del alumnado.
 Participar en las opciones formativas propias de su función, que le permitan
atender de manera eficaz las necesidades de su servicio.
Personal del Equipo Multidisciplinario (Docente de apoyo, Psicólogo/a,

Comunicación, Trabajo Social, Psicomotricidad y otros Especialistas).
Funciones Generales.
 Cumplir con las normas de control escolar para la educación básica vigentes
en el Sistema Educativo Nacional.
55
 Analizar e implementar sus acciones de acuerdo con las Orientaciones
Generales para la Organización y el Funcionamiento de los Servicios de
Educación Especial en el Estado de Veracruz.
 Participar y cumplir con las comisiones, actividades y documentación
requeridas por la autoridad inmediata.
 Participar en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan
Estratégico de Transformación Escolar y Programa Anual de Trabajo de las
escuelas que apoya.
 Participar en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de la planeación
estratégica del servicio de apoyo.
 Acompañar a la escuela apoyada en el desarrollo de ambientes flexibles,
dinámicos e innovadores a fin de prevenir, minimizar o eliminar barreras para
el aprendizaje y la participación.
 Desarrollar un trabajo de sensibilización permanente con la comunidad
educativa en favor la educación inclusiva.
 Participar en los Consejos Técnicos Escolares, apoyando en la definición de
las acciones que permitan prevenir, minimizar o eliminar las barreras para el
aprendizaje y la participación, en el contexto educativo.
 Participar en las reuniones de carácter técnico-pedagógico, a las que
convoque el Director/a del servicio de apoyo en las que se priorice el análisis
de los procesos de atención y evaluación.
 Elaborar cronograma mensual y/o semanal de actividades reportando
oportunamente al Director/a los ajustes realizados.
 Desarrollar los procesos de evaluación y atención del alumnado de acuerdo al
enfoque y normatividad vigente para la educación especial.
 Participar en reuniones colegiadas para planear la Evaluación, así como los
ajustes razonables.
 Ofrecer orientación a los docentes y padres de familia sobre los apoyos
específicos que requieren sus hijos.
 Dar seguimiento a los ajustes razonables y replantear acciones sustentadas
en el proceso de evaluación formativa.
 Participar en acciones de vinculación interna con diferentes servicios
educativos (CAM, CRIE, UOP) y externa con instituciones públicas o privadas
(salud, asistencia pública, empresas, organismos gubernamentales y
asociaciones civiles) para obtener diversos apoyos en beneficio del alumnado.
atender de manera eficaz las necesidades de su servicio.
56
Funciones Específicas
 Aplicar instrumentos y técnicas de evaluación para conocer el nivel de
competencia curricular, estilo de aprendizaje y motivación para
aprender, del alumnado.
 Analizar los resultados obtenidos en la aplicación de instrumentos y

estrategias de evaluación determinando las barreras del contexto para
el aprendizaje y la participación, así como los ajustes razonables
requeridos.
 Realizar la planeación didáctica de manera conjunta con el docente de

DOCENTE DE APOYO
grupo considerando los ajustes razonables determinados.
 Brindar orientación a los docentes respecto a las estrategias

metodológicas o recursos didácticos específicos que favorezcan el
aprovechamiento escolar del alumnado.
 Brindar orientación a los padres de familia respecto a los apoyos que

pueden instrumentarse en casa.
 Mantener actualizada de manera conjunta con el docente de grupo la

información relativa a los apoyos específicos y avance del alumnado.
 Participar con el personal de escuela regular en la detección

permanente de las barreras que limitan el aprendizaje y la participación.
 Realizar el informe final en el que se dé a conocer el avance y

necesidades del alumnado en relación con los ajustes razonables
implementados, posibilitando la toma de decisiones.
 Desarrollar Programas o acciones específicas de atención a padres.
 Realizar acciones de seguimiento para actualizar, confirmar o precisar

la información del alumnado.
 Realizar la aplicación de pruebas o test psicológicos al alumnado que lo

requiera reportando por escrito los resultados obtenidos.
PSICÓLOGO/A
 Elaborar un plan de trabajo en el que registre de manera sistemática la

intervención que implementará con el alumnado que lo requiera.
 Realizar intervención grupal e individual a través de actividades

relacionadas con programas de modificación de conducta, autoestima,
socialización, entre otras.
 Observar y registrar la interacción del alumnado, su adaptación a las

condiciones físico-ambientales, estilo de aprendizaje y el impacto de las
sugerencias brindadas, para realizar los ajustes pertinentes.
57
DOCENTE DE COMUNICACIÓN  Evaluar la competencia lingüística y comunicativa utilizando diversos
instrumentos: test, guías de observación, escalas del desarrollo de
lenguaje, etc.; que ayuden a identificar las barreras para el aprendizaje
y la participación, así como las necesidades específicas de apoyo,
reportar por escrito los resultados obtenidos.

intervención que implementará con el alumnado que lo requiera.
 Realizar intervenciones grupales e individuales implementando

actividades relacionadas con el desarrollo de competencias
comunicativas.
 Aplicar instrumentos para obtener información sobre los contextos del

alumnado: situación económica, condiciones de la comunidad
inmediata, del hogar, estructura y dinámica familiar, etc. para identificar
las barreras que limitan su aprendizaje y participación.
 Realizar visitas domiciliarias cuando el caso lo requiera, a fin de

TRABAJADOR/A SOCIAL
obtener información concreta del contexto sociofamiliar del alumnado.
 Observar el desempeño del alumnado en el contexto escolar, apoyando

al docente en aspectos como socialización, asistencia, altas, bajas,
puntualidad, higiene y salud.
 Aportar a los docentes de apoyo, sugerencias de evaluación y atención

con base en la información recabada.
 Brindar por escrito al personal de escuela regular, sugerencias u

orientaciones de intervención con base en la información recabada.
 Coordinar el enlace con instituciones que ofrezcan apoyos

complementarios o extracurriculares para el alumnado.
 Aplicar los instrumentos de evaluación psicomotriz al alumnado que lo

requiera e interpretar los resultados.
PSICOMOTRICIDAD
ESPECIALISTA EN

intervención psicomotriz que llevará acabo con el alumnado que así lo
requiera.
 Intervenir de manera grupal e individual implementando actividades

psicomotrices, considerando las recomendaciones médicas y de
rehabilitación indicadas.
58
 Elaborar y organizar la documentación que compete al funcionamiento
del servicio, de acuerdo a la normatividad vigente.
 Conformar los expedientes del personal y actualizarlos permanentemente.
 Llevar el control y registro del préstamo de materiales y recursos del

servicio.

SECRETARIO/A
Actualizar permanentemente la base de datos, archivo y recursos

disponibles del servicio.
 Realizar las comisiones y actividades requeridas por el Director/a.
 Apoyar en la logística de las actividades programadas por el servicio.
 Elaborar y actualizar permanentemente el directorio de escuelas, servicios

de educación especial e instancias con que se vincula el servicio.
 Desempeñar su función con actitud de respeto y discreción.
 Realizar las guardias en los períodos indicados por las instancias

superiores.
 Realizar actividades de aseo y mantenimiento general, de acuerdo a las

indicaciones del Director.
ASISTENTE DE SERVICIOS Y
 Trasladar mobiliario, equipo y material, de acuerdo a las indicaciones del

MANTENIMIENT0
Director.
 Apoyar en la entrega de documentación y correspondencia de acuerdo a

las indicaciones que reciba, con actitud de respeto y discreción.
 Auxiliar en el mantenimiento de las instalaciones y reparaciones del

equipo, bienes muebles e inmuebles.
 Realizar las guardias respectivas en los períodos indicados por las

instancias superiores.
59
SERVICIO ESCOLARIZADO
 CAM: Centro de Atención Múltiple.
Definición
Servicio escolarizado de educación especial que tiene la responsabilidad de atender
con calidad a los alumnos con discapacidad severa y múltiple y/o con trastornos
generalizados del desarrollo que enfrentan, barreras en los contextos escolar, áulico
y socio-familiar, que limitan el aprendizaje y la participación, por lo cual requieren
ajustes razonables y mayores apoyos educativos para avanzar en su proceso
educativo. En el CAM se atiende a niños, niñas y jóvenes que aún no se han incluido
en las escuelas de educación regular, para proporcionarles una atención
educativa pertinente y los apoyos específicos que les permitan participar
plenamente y continuar su proceso de aprendizaje a lo largo de la vida.
Propósito General
Brindar atención educativa y/o formación para el trabajo al alumnado con
discapacidad severa, múltiple o con trastornos generalizados del desarrollo que
requieren de ajustes razonables a fin de reducir las barreras para el aprendizaje y la
participación, en los contextos familiar, escolar, laboral y social para la satisfacción
de necesidades básicas de aprendizaje y el desarrollo de competencias que le
permitan la autónoma convivencia social y productiva así como mejorar su calidad
de vida.
 Brindar atención educativa al alumnado, con base en los postulados del
Acuerdo No.592 por el que se establece la articulación de la Educación
Básica, el Plan y Programas de Estudio de Educación Básica y la Guía para la
educadora y para el maestro de educación básica, vigentes; asimismo, a
través de estrategias y metodologías específicas y diversificadas para
favorecer su desarrollo integral.
 Promover permanentemente que los alumnos con discapacidad sean

atendidos en las escuelas regulares de su comunidad, tomando en cuenta que
este contexto les ofrecerá mayores posibilidades de desarrollo, aprendizaje y
participación.
 Ofrecer formación para el trabajo a jóvenes con discapacidad con la finalidad

de incluirlos laboralmente y lograr su independencia y autonomía de acuerdo
con sus condiciones de vida particular y contextual.
60
 Fortalecer el proceso de educación inclusiva en las escuelas de educación
inicial y básica, que atienden al alumnado con discapacidad o trastornos
generalizados del desarrollo y no cuentan con el servicio de apoyo, a través
del asesoramiento al personal de la escuela, la orientación a las familias y/o la
atención al alumno que así lo requiera.
 Brindar apoyo complementario al alumnado con discapacidad que asiste a las

escuelas de educación inicial y básica que lo requieran.
 Ofrecer asesoría al personal de educación regular y del servicio de apoyo para

fortalecer sus competencias profesionales en favor de la atención del
alumnado con discapacidad y trastornos generalizados del desarrollo, así
como para el diseño e implementación de ajustes razonables que favorezcan
la educación inclusiva.
 Trabajar colaborativamente con la familia en el logro y consolidación de

competencias para la vida de sus hijos a fin de fortalecer la independencia y
la inclusión en los contextos educativo, social y laboral.
 Crear y fomentar redes de vinculación en los ámbitos de salud, educación,

trabajo, asistencia social y recreación para la eliminación de barreras del
entorno que limiten la participación del alumnado con discapacidad severa,
múltiple y/o trastornos generalizados del desarrollo y lograr los apoyos
necesarios.
 Favorecer la habilitación de las personas que por diversas razones

(accidentes, enfermedad etc.) enfrentan una discapacidad, proporcionando
herramientas que les permitan la inclusión en los diferentes contextos.
 Impulsar el diseño universal y los ajustes razonables como estrategias para

lograr que los espacios, bienes y servicios de las escuelas y la comunidad,
sean accesibles para todos.
Organización
La estructura orgánica oficial está integrada por personal directivo, equipo
multidisciplinario y personal administrativo.
61
 Las relaciones directas se señalan con las líneas continuas e implican subordinación
según el sentido de la flecha, pues esta señala la jerarquía que se subordina.
 Las líneas punteadas señalan las relaciones de asesoría y apoyo donde no hay
subordinación sino canales de comunicación.
El equipo multidisciplinario en educación inicial y básica está conformado por

personal docente frente a grupo y personal docente de enlace para la educación
inclusiva, personal del área de psicología, de trabajo social y de comunicación;
terapeuta físico u ocupacional y asistente educativo; en formación para el trabajo,
además, por personal docente de enlace a la inclusión laboral, instructores de taller
y/ o personal docente de formación para el trabajo.
En la medida de lo posible también lo conforman especialistas10 en discapacidad

intelectual, motriz, visual, auditiva y en trastornos generalizados del desarrollo. Si se
10
Personal que ha cursado estudios superiores a licenciatura como diplomados, especialidad, maestría o
doctorado ó con amplia experiencia en áreas especificas.
62
cuenta con el recurso y con la infraestructura, se pueden sumar a la plantilla
docentes de educación física, artística y de aula de medios.
La organización de la plantilla de personal está condicionada a los recursos humanos

con que cuente el CAM, su situación administrativa, así como a las necesidades de
la población a atender, asegurando la optimización de los recursos en beneficio del
alumnado.
Criterios Generales para la Atención

Al inicio del ciclo escolar, en reunión colegiada se analizará la información relativa a
las barreras para el aprendizaje y la participación que existen en el servicio, así como
las necesidades del alumnado, para definir la conformación de los grupos de
educación inicial, básica o formación para el trabajo considerando: edad,
competencias, discapacidad e intensidad de los apoyos que cada alumno requiera.
Dependiendo del número de alumnos que asistan al servicio se podrán formar
grupos unigrado o multigrado.
Con base en los grupos formados, se designará al docente que responda a las
necesidades del alumnado, tomando en cuenta sus competencias y experiencia
docente.
De manera permanente y al concluir el ciclo escolar, se dará seguimiento al

desempeño del alumnado en cada grupo, a fin de realizar las modificaciones
pertinentes en la organización del servicio para mejorar sustantivamente el logro
educativo.
Ámbito de Operación.
El CAM desempeña sus funciones en edificios propios o de manera temporal en
espacios físicos acondicionados y autorizados por las instancias educativas
correspondientes.
El servicio escolarizado debe atender los niveles de educación inicial, básica y

formación para el trabajo, según las necesidades y demanda de la localidad donde
se ubique el servicio, el espacio físico y el personal con que cuente.
Educación Inicial
En este momento formativo se escolarizan alumnos desde cuarenta y cinco días de
nacidos hasta dos años once meses de edad, que se encuentren en situación de
riesgo, con discapacidad severa, múltiple, trastornos generalizados del desarrollo y
que enfrenten barreras en los contextos áulico, escolar, familiar y/o social y
63
requieran la implementación de ajustes razonables para alcanzar los propósitos
educativos del nivel.
La atención educativa se basa en el Programa de Educación Inicial vigente y se

apoya con propuestas metodológicas y estrategias específicas diversificadas que
favorezcan el aprendizaje y desarrollo integral del alumnado.
Dependiendo de la intensidad de los apoyos que requiera el alumnado, la atención

podrá ser transitoria y podrán inscribirse a una escuela de educación regular; ó
podrá ser permanente y continuará su trayecto formativo en el CAM.
El horario para el turno matutino será de 8:00 a 12:30 horas y en turno vespertino de
14:00 a 18:30 horas; podrá ser flexible para aquella población que por sus
características y necesidades y las condiciones de la familia, requiera sesiones de
atención que van de una a tres horas, hasta alcanzar el horario completo.
La atención puede ser individual o en pequeños grupos; es importante la

participación cercana de al menos un integrante de la familia.
Educación Preescolar
Atiende alumnos de tres a siete años de edad que presentan discapacidad severa,
múltiple ó trastornos generalizados del desarrollo, que enfrentan barreras en los
contextos áulico, escolar, familiar y/o social y requieren la implementación de
ajustes razonables.
La atención educativa se basa en el Plan y Programas de estudio vigentes y se

apoya con propuestas metodológicas y estrategias específicas diversificadas que
El horario para el alumnado es el mismo que ofrecen las escuelas de educación

preescolar regular. El número de alumnos en cada grupo varía de seis a ocho,
dependiendo de los apoyos que necesiten y de los recursos humanos con los que
cuente el servicio.
De manera permanente, se deberá propiciar la inclusión de los alumnos en una

escuela de educación preescolar regular, tomando en cuenta que este contexto les
ofrecerá mayores posibilidades de desarrollo, aprendizaje y participación.
Educación Primaria
Atiende alumnado de seis a quince años de edad con discapacidad severa, múltiple,
trastornos generalizados del desarrollo, que enfrentan barreras en los contextos
64
áulico, escolar, familiar y/o social y requieren la implementación de ajustes
razonables.
La atención educativa se basa en el Plan y Programas de estudio vigentes; y se

apoya con propuestas metodológicas y estrategias específicas y diversificadas que
El horario en este momento formativo es el mismo que ofrecen las escuelas de

educación primaria regular. El número de alumnos en cada grupo varía de seis a
ocho, dependiendo de los apoyos que necesiten y de los recursos humanos con los
que cuente el servicio.
De manera permanente, se deberá propiciar la inclusión de los alumnos en una

primaria regular, tomando en cuenta que este contexto les ofrecerá mayores
posibilidades de desarrollo, aprendizaje y participación.
Apoyo Complementario:
Para minimizar o eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación, el
servicio escolarizado ofrece apoyo complementario al alumnado con discapacidad
que cursa la educación inicial o básica y requiere apoyos específicos que la escuela
regular no le puede ofrecer; entre otros: adquisición del sistema Braille, orientación
y movilidad o uso del ábaco Crammer para personas ciegas; enseñanza de la
lengua de señas mexicana o el establecimiento de un sistema alternativo de
comunicación para personas sordas; desarrollo de habilidades de pensamiento,
lingüísticas y conceptuales para personas con discapacidad intelectual, etc.
El personal del servicio escolarizado mantiene comunicación estrecha con la familia,

con el docente de grupo y con el personal del servicio de apoyo (en caso de que
exista), y asesora para transformar el contexto familiar y escolar en espacios
propicios que promuevan la participación plena y el aprendizaje de los alumnos.
Dependiendo de las necesidades, características de la población atendida y de las

posibilidades del CAM, el apoyo complementario se brinda dentro de la escuela de
educación regular o bien en el propio servicio escolarizado en turno alterno a la
escolaridad del alumnado.
En apoyo complementario se atiende al alumnado en forma individual o en grupos

pequeños a partir de los apoyos específicos que requiere y del personal con que
cuente el CAM.
65
Formación para el Trabajo
Proporciona formación a jóvenes con discapacidad severa ó múltiple ó trastornos
generalizados del desarrollo, que enfrentan barreras en los contextos áulico, escolar,
familiar y/o social y requieren la implementación de ajustes razonables para el
logro de sus aprendizajes y el desarrollo de competencias laborales.
El servicio escolarizado propicia permanentemente que el alumnado con

discapacidad que no requiere de apoyos generalizados y permanentes se integre al
sistema educativo regular que ofrece formación para el trabajo; entre otros, Centros
de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI), Instituto de Capacitación para el
trabajo del estado de Veracruz (ICATVER) y Colegio Nacional de Educación Técnica
Profesional (CONALEP), brindando acompañamiento y seguimiento durante dicha
formación, en caso de que se requiera.
Este momento formativo atiende alumnado de diecisiete a treinta años de edad,

egresado del nivel de primaria de un servicio escolarizado o de una escuela regular
o aquél joven sin escolaridad o directamente a una institución que ofrece esta
formación. El periodo máximo de estancia en este momento formativo es de tres
años.
Se atiende a los alumnos a través de diferentes modalidades de formación con
líneas de acción específicas. Para determinar la modalidad, se considerarán los
intereses y las competencias de cada alumno, así como la demanda laboral de la
comunidad.
La formación para el trabajo se brindará preferentemente en ambientes reales de

trabajo (empresas, microempresas, negocios, fábricas y oficinas, entre otros),
brindando acompañamiento y seguimiento por un periodo no mayor a dos años; en
algunos casos, podrá realizarse dentro del CAM, acondicionando las instalaciones y
equipando los espacios a fin de resulten lo más cercano a un ambiente real de
trabajo.
El horario en este momento formativo es de 8 horas para que sea el que enfrentará
el alumno una vez terminada su formación. El CAM de manera colegiada se
organizará para la atención del alumnado que se forma al interior del servicio y a
quienes se forman fuera de éste.
Los talleres dentro del CAM se establecerán en función de la oferta de trabajo de la

comunidad; con ello, se garantiza la práctica laboral en ambientes de trabajo donde
los alumnos puedan aplicar las competencias adquiridas; además, existen mayores
posibilidades de obtener un empleo, al terminar su formación laboral.
66
Cada taller estará conformado por ocho jóvenes o más, dependiendo de los apoyos
que necesiten, sus competencias laborales y los recursos humanos y físicos con que
cuente el servicio.
Modalidad de Atención en Grupo Periférico

Para eliminar o minimizar las barreras para el aprendizaje y la participación, el
servicio escolarizado conformará grupos periféricos con aquellos alumnos que por la
ubicación de su domicilio no pueden trasladarse diariamente al CAM; atendiendo con
ello a la demanda de la población con discapacidad severa, múltiple, trastornos
generalizados del desarrollo o que por la discapacidad que presenta, requiere de
ajustes razonables.
El grupo se ubica preferentemente en una escuela de educación regular de la

comunidad; los alumnos y docente participan en las actividades sociales, cívicas,
deportivas y culturales y gradualmente en actividades académicas para propiciar su
inclusión a la escuela o a un centro de formación para el trabajo.
La población inscrita en el grupo periférico formará parte de la matrícula del CAM. El

número de alumnado que se atenderá en grupo periférico dependerá de la demanda
de la población, considerando que se encuentren por lo menos seis alumnos en uno
o varios momentos formativos. El horario del grupo periférico es el mismo que
ofrecen las escuelas de educación regular.
El personal docente y el equipo multidisciplinario que atiende el grupo periférico son

integrantes de la plantilla del CAM, por lo que deberá cumplir con las
responsabilidades y compromisos establecidos en el servicio.
Funcionamiento
Planeación en el Servicio Escolarizado
Desde la mirada de la Educación Inclusiva y el Modelo de Gestión Educativa
Estratégica (MGEE), se hace necesario modificar la gestión escolar en el CAM y
reorientar el liderazgo, lo que implica una relación horizontal en la que el diálogo
informado favorezca la toma de decisiones centrada en el aprendizaje de los
alumnos. Se tiene que construir y expresar en prácticas concretas y ámbitos
específicos, es decir en el aula, en el aprendizaje, en la formación integral de los
alumnos y alumnas, para ello se requiere mantener una relación de colegas, dejar
atrás las acciones aisladas y en solitario, para impulsar e innovar desde una
dimensión colectiva (directivos, asesores, equipo de apoyo técnico) de tal forma que
cada docente cuente siempre con la mirada, escucha e intercambio de opiniones en
torno al acontecer cotidiano, donde pueda fortalecer y orientar el quehacer
67
pedagógico hacia la satisfacción de las necesidades de aprendizaje de alumnas y
alumnos.
En este sentido se requiere también, renovar el pacto entre el estudiante, el docente,

la familia y la escuela, con el fin de promover normas que regulen la convivencia
diaria, establezcan vínculos entre los derechos y las responsabilidades, y delimiten el
ejercicio del poder y de la autoridad en la escuela con la participación de la familia.
(SEP.2011)
Asimismo es de gran importancia darles voz a los padres y madres de familia y

especialmente a los estudiantes, ellos tienen mucho que decir sobre su proyecto de
vida, se debe erradicar la idea de que esto es una atribución exclusiva de los
docentes y del directivo. Si son parte del diseño del proyecto, su desarrollo se
convierte en un compromiso compartido y por lo tanto se incrementa la posibilidad
del logro.
Desde esta perspectiva, el liderazgo requiere de la participación activa de

estudiantes, docentes, directivos escolares, padres de familia y otros actores, en un
clima de respeto, corresponsabilidad, transparencia y rendición de cuentas.
(SEP.2011)
El liderazgo es determinante para el desarrollo de una gestión institucional centrada

en la escuela y el aseguramiento de los aprendizajes y, en general, el alineamiento
de toda la estructura educativa hacia el logro educativo.
El proceso de aprendizaje representa la centralidad de todas y cada una de las

acciones desplegadas en los Centros de Atención Múltiple, tanto en lo relativo a
cuestiones organizativas, como en los aspectos de índole administrativo, de
participación social y evidentemente del ámbito pedagógico curricular. Cada decisión
que se toma en colectivo, impacta directamente a los aprendizajes del alumnado. Por
ello, el análisis que los profesionales del CAM realicen en torno a sus prácticas de
enseñanza, les ofrecerá parámetros para mejorar su gestión tanto escolar como
pedagógica.
El servicio escolarizado debe innovar permanentemente para favorecer en todos los

estudiantes la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje y el desarrollo de
competencias que le permitan la autónoma convivencia social y productiva así como
mejorar su calidad de vida. Para esto es necesario que se exploren y reconozcan los
elementos de la cultura, la política y las prácticas escolares, familiares y sociales que
pudieran estar limitando el aprendizaje y la participación de los estudiantes y actuar
para minimizar y eliminar esas barreras, lo cual supone una actitud constante de
búsqueda de soluciones que permita ajustar, en cada momento, la acción educativa
68
a realidades concretas que son cambiantes. Es un reto que supone un cambio en el
quehacer pedagógico, una nueva conceptualización de gestión escolar y un rol
diferente del personal docente, quien sea capaz de analizar situaciones, identificar
problemas y proponer soluciones.
Congruente con lo anterior, el nuevo paradigma del MGEE promueve la planeación y

organización a corto, mediano y largo plazo; la toma de decisiones de manera
colegiada que permita tener una visión a futuro del servicio para construir
paulatinamente la «escuela que queremos», para la atención del alumnado con
discapacidad severa, múltiple o con trastornos generalizados del desarrollo.
Para tener claridad en las acciones a desarrollar, es necesario que exista un

proyecto de escuela que minimice y/o elimine las barreras para el aprendizaje y la
participación, que guíe y apoye el proceso educativo; por ello, el personal directivo y
equipo multidisciplinario del servicio elaborará el Plan Estratégico de Transformación
Escolar y el Programa Anual de Trabajo, considerando los estándares y
dimensiones de la gestión escolar.
Atención Educativa en Educación Inicial y Educación Básica

Para brindar en el CAM una educación y enseñanza de calidad, la intervención
educativa estará dirigida a ofrecer los apoyos necesarios para que cada alumno y
alumna logre estar en igualdad de condiciones, para aprovechar al máximo las
oportunidades educativas y ejercer su derecho a la educación, además de alcanzar
sus máximos niveles de desarrollo y aprendizaje, para poder concretar su proyecto
de vida y funcionar con éxito dentro de la sociedad.
Para lograr estas aspiraciones es necesario que todos los profesionales del CAM se
dirijan a generar mejores oportunidades de aprendizaje a través de fortalecer el
proceso de enseñanza, tomando como eje rector al plan y programas de estudio de
educación básica; incorporar estrategias diversificadas para garantizar la
accesibilidad universal por medio de la determinación, promoción y seguimiento
de la implantación de ajustes razonables necesarios como estrategia de
accesibilidad en casos particulares, la aplicación de las estrategias diversificadas
para todos en el aula y la implantación de estrategias específicas para el alumnado
del CAM que las requiera.
Proceso de Evaluación
La evaluación de los aprendizajes es el proceso continuo y sistemático que permite
obtener evidencias, elaborar juicios y brindar retroalimentación sobre los logros de
los alumnos durante su formación. Los juicios sobre los aprendizajes logrados
durante el proceso de evaluación buscan que estudiantes, docentes, madres y
69
padres de familia o tutores, autoridades escolares y educativas, en sus distintos
niveles, tomen decisiones que permitan mejorar el desempeño de los estudiantes.
Por tanto, en la Educación Básica el enfoque formativo deberá prevalecer en todas
las acciones de evaluación que se realicen. (SEP.2011)
Desde este enfoque es necesario que el docente diseñe las estrategias de

evaluación que le permitan obtener evidencias sobre el aprendizaje del alumnado y
analice con estos, cuales son sus competencias y aquellos aspectos que requiere
fortalecer en su formación y especialmente se detenga a explicitar a los estudiantes
cómo puede intervenir para potenciar los logros y formas en que pueden superar sus
dificultades.
El docente debe compartir con el alumnado y sus madres, padres de familia o

tutores lo que se espera que aprendan, así como los criterios de evaluación, los
instrumentos que se utilizarán para conocer su logro, los periodos en que se llevará a
cabo y como pueden participar en este proceso para que asuman el compromiso en
el aprendizaje y estén pendientes de los avances y resultados.
Es necesario que los esfuerzos de docentes, equipo de apoyo multidisciplinario,

padres, madres de familia o tutor se concentren en cómo apoyar y mejorar el
desempeño de los alumnos y al mismo tiempo la práctica docente e intervención de
la familia para eliminar las barreras del contexto que se vayan presentando.
Evaluación Inicial
Antes de iniciar el proceso de evaluación propiamente dicho, se debe realizar una
entrevista inicial a los alumnos que soliciten la inscripción al servicio, para identificar
si es la mejor opción educativa para él o se orienta para que se inscriba en una
escuela de educación regular.
Esta entrevista debe contemplar información relevante sobre los siguientes aspectos:
datos generales del alumno, motivo por el cual solicita ingreso al servicio,
antecedentes del desarrollo, historia escolar (en su caso) y contexto socio familiar,
así como expectativas de los padres. Dicha entrevista será realizada por el personal
directivo del CAM.
Considerando la información recabada en la entrevista inicial, de manera colegiada

se decide si el alumno puede ser atendido en la escuela regular o pasa a un proceso
de evaluación inicial en el CAM. En el primer caso, se orienta a los padres de familia
sobre las escuelas cercanas a su domicilio que cuentan con servicio de apoyo, para
que se inscriba al alumno en forma inmediata. En el segundo caso, se inicia el
proceso de evaluación considerando los siguientes planteamientos:
70
 Al iniciar el curso es necesario realizar una evaluación que permita conocer los
saberes previos de los alumnos, las estrategias y estilo de aprendizaje, su
competencia comunicativa y su conducta adaptativa en interacción con el
contexto áulico, escolar, familiar y social al que pertenece con la finalidad de
identificar las barreras que limitan su aprendizaje y participación para definir los
recursos y apoyos que se requieren para el logro de los propósitos educativos.
 Se orienta la evaluación desde un enfoque formativo, evaluar para aprender
identificar que sabe y como se le puede apoyar.(SEP.2011)
 La evaluación tomará en cuenta las características de pluralidad social, lingüística
y cultural, necesidades, intereses, capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de
los alumnos y alumnas, por lo que podrán realizarse las adaptaciones que sean
necesarias.(DOF.2012)
 Se utilizan diversas estrategias e instrumentos específicos acordes a las
características y posibilidades del alumnado y aquéllos que permitan obtener un
conocimiento amplio de él y de su interacción en los contextos áulico, escolar,
familiar y social.
 Se organiza el proceso de evaluación, privilegiando la observación directa del
desempeño cotidiano del alumno en actividades dentro del aula y en otros
espacios del contexto escolar, a través de indicadores específicos que rescaten
mayor información sobre las barreras del contexto que limitan su aprendizaje y
participación.
 Al concluir el proceso, es necesario elaborar el Informe de Evaluación, donde se
integra y resume la información obtenida por los integrantes del equipo
multidisciplinario que participaron, en él se precisa el nivel de desarrollo del
alumno ,el nivel de competencia curricular y su estilo de aprendizaje; las barreras
que se identificaron en el contexto áulico, escolar, social y familiar y los ajustes
razonables y recursos profesionales, materiales, arquitectónicos y curriculares
que se requieren para apoyar su proceso educativo. Puede integrase en un sólo
documento y dividirlo en secciones: Evaluación del alumno, barreras del contexto,
ajustes razonables y apoyos ó elaborar documentos separados, según le funcione
mejor a cada docente. Sólo se recomienda concreción, coherencia y claridad de
la información para que tenga funcionalidad.
 Se integra el portafolio de evaluación con los documentos e instrumentos que se
utilizaron en el proceso y se actualiza permanentemente.
 En el caso del alumnado de nuevo ingreso al servicio, el proceso de evaluación
inicial y el informe correspondiente, se deben desarrollar en un lapso no mayor a
cuatro semanas, optimizando tiempos y recursos a fin de que se realice de
manera simultánea al proceso de atención.
 Cuando el alumnado se reinscribe al servicio, ya cuenta con las evaluaciones y
registro de su proceso de aprendizaje del ciclo escolar anterior, por lo que, no es
necesario realizar todo el proceso de evaluación inicial, sólo se actualizará la
71
información necesaria que permita identificar sus competencias y los apoyos
específicos que requiere para orientar su respuesta educativa. Este proceso se
realizará en un lapso no mayor de dos semanas a partir de la fecha de reingreso.
Evaluación Permanente.
Esta evaluación se diseña desde la planificación didáctica y se lleva a cabo durante
el desarrollo de las diferentes actividades en las que participan los y las estudiantes.
Permite valorar su desempeño en concordancia con los aprendizajes esperados,
identificar oportunamente la necesidad de incorporar apoyos específicos ó
estrategias diversificadas tanto de los docentes como de la familia.
Pueden utilizarse diferentes tipos como la autoevaluación, para que el alumnado

conozca y valore su procesos de aprendizaje y sus actuaciones y cuenten con bases
para mejorar su desempeño y; la coevaluación entre los estudiantes que les permite
aprender a valorar los procesos y actuaciones de sus compañeros, con la
responsabilidad que esto conlleva, además de que representa una oportunidad para
compartir estrategias de aprendizaje y aprender juntos.
Es necesario brindar a los y las estudiantes, criterios de evaluación o establecerlos

con su participación para que tengan claridad sobre lo que deben valorar durante el
proceso, con el fin de que éste se convierta en una experiencia formativa y no sólo
sea la emisión de juicios sin fundamento.(SEP.2011).
Aplicar también la heteroevaluación , dirigida y aplicada por el docente, en la cual se

logren identificar los avances y también las dificultades que van enfrentando los y las
estudiantes en su proceso, esto permite tomar decisiones para al mejoramiento de
los aprendizajes de los estudiantes y la mejora de la práctica docente.
Es importante utilizar diversas estrategias e instrumentos que sean adecuados para

el nivel de desarrollo y aprendizaje de los estudiantes. Algunos instrumentos que
deberán usarse para la obtención de evidencias son: rúbrica o matriz de verificación,
Listas de cotejo o control, registro anecdótico o anecdotario, observación directa,
producciones escritas y gráficas, proyectos colectivos de búsqueda de información,
identificación de problemáticas y formulación de alternativas de solución, registros y
cuadros de actitudes observadas en los estudiantes en actividades colectivas,
evaluaciones escritas, orales o incluso de desempeño práctico de tareas.
Los docentes deben llevar un registro cuidadoso de los avances de los alumnos y
concentrar las evidencias de su desempeño en un portafolio para asignar la
valoración que corresponda a su desempeño real.
Los resultados de las evaluaciones deben registrarse en la Cartilla de Educación

Básica conforme lo señala el Acuerdo 648 que establece las normas generales para
72
la evaluación, acreditación, promoción y certificación en la educación básica e
informar a los padres, madres de familia y tutor así como al alumnado y tomar las
decisiones necesarias para que se brinden los apoyos que se requieran para mejorar
sus procesos de aprendizaje.
Durante el desarrollo del ciclo escolar, el maestro de grupo y equipo de apoyo

multidisciplinario analizarán la conveniencia de la inscripción, de los alumnos que lo
requieran, a las escuelas regulares cercanas a su domicilio, cuidando que se realice
antes del periodo de preinscripción (Febrero) para que cubran este proceso
oportunamente.
Evaluación Final o Sumativa

Para cerrar el ciclo escolar es necesario hacer un análisis cualitativo integral que
permita identificar los resultados educativos del alumnado en las diferentes áreas de
desarrollo y en los diferentes contextos para tomar las decisiones sobre su
acreditación, promoción, egreso del servicio ó en su caso la inscripción en la escuela
de educación regular cercana a su domicilio. Se registrarán los resultados en la
cartilla de educación básica con las anotaciones correspondientes para que se
brinden los apoyos necesarios.
Proceso de Enseñanza-Aprendizaje en Educación Básica

El Acuerdo No. 592 establece el mapa curricular a partir del cual, la Articulación de la
Educación Básica, en el marco de la RIEB, proyecta un trayecto formativo de doce
años para el alumnado, donde se impulsa la renovación de las formas de trabajo y
organización en la escuela y el aula, para garantizar una atención oportuna desde
sus primeros años de escolarización y hasta la adolescencia.
La congruencia que caracteriza al trayecto formativo de la educación básica,

representa para las alumnas y los alumnos, una garantía de respeto a su proceso de
desarrollo y a la apreciación de sus logros de aprendizajes en cada grado,
periodo y nivel educativo. Para los profesionales del CAM, representa la
oportunidad de desarrollar su planeación estratégica contando con periodos más
amplios, para intervenir sistemáticamente en los diferentes contextos educativos.
En virtud de los alcances del trayecto formativo del CAM, sus profesionales deben
adentrarse en el conocimiento de sus elementos organizativos (Plan y Programas
de Estudio 2011), para comprender la filosofía y los enfoques en los cuales se
fundamentan y al mismo tiempo, diseñar estrategias diversificadas para que, por
medio de ellas, se reconozcan las diferentes realidades sociales, culturales e
individuales de los alumnos y las alumnas.
73
Las estrategias diversificadas representan decisiones pedagógicas para la
sólida disminución o eliminación de las barreras para el aprendizaje y la participación
que enfrentan las alumnas y los alumnos, las cuales parten del nivel de conocimiento
que el docente tiene de sus potencialidades y requerimientos de apoyo y se orientan
al desarrollo de sus competencias.
Aunado a lo anterior, el trayecto formativo requiere de profesionales para la

movilización de los saberes en los alumnos y las alumnas, a partir de construir un
amplio conocimiento de ellos y de su contexto, además de diseñar situaciones de
aprendizaje y formas de evaluación con fundamento en el Plan y los Programas
de Estudio 2011 con apoyo de los materiales educativos diversos, planificación
de actividades didácticas desafiantes en concordancia con los enfoques de cada
asignatura y, realizar una reflexión autocrítica y propositiva sobre su práctica
docente.
Asimismo al considerar la diversidad que asiste a los CAM, se ofrecerán los apoyos
necesarios para que cada alumno y alumna logre aprovechar al máximo las
oportunidades educativas y ejercer su derecho a la educación, para alcanzar sus
máximos niveles de desarrollo y aprendizaje y poder concretar su proyecto de vida
para funcionar con éxito dentro de la sociedad.
Estas aspiraciones se hacen posibles cuando en el CAM se potencializan las

oportunidades de aprendizaje y se fortalece el proceso de enseñanza, a través de la
implantación de estrategias que garanticen la accesibilidad universal mediante la
determinación, promoción y seguimiento de la implantación de ajustes
razonables necesarios como estrategia de accesibilidad en casos particulares, la
aplicación de las estrategias diversificadas para todo el grupo y la implantación de
estrategias específicas para el alumnado que las requiera.
Ajustes razonables
Para minimizar y eliminar las barreras del contexto áulico, escolar y social que
limitan el aprendizaje y la participación del alumnado, se realizan los ajustes
razonables precisando los apoyos y recursos profesionales, materiales,
arquitectónicos y/o curriculares para el logro de los aprendizajes, especificando los
criterios de evaluación que permitan tomar decisiones respecto a la promoción. Estos
ajustes se elaboran con la participación del equipo multidisciplinario y la familia en un
lapso no mayor de dos semanas a partir del ingreso del alumno al servicio.
Atención Educativa en Formación para el Trabajo

Evaluación de Competencias Laborales e Informe
Para determinar las barreras del contexto escolar, familiar y social que limitan el
aprendizaje y la participación de la población que cursa este momento formativo,
74
debe realizarse un proceso de evaluación de competencias laborales que considere
prioritariamente: contexto socio-familiar, condiciones y expectativas del alumno o
alumna, demanda laboral de la comunidad y recursos y expectativas de la familia.
Esta evaluación se inicia a través de una entrevista que realiza el personal directivo a
los padres de familia y alumno, con la intención de indagar acerca de sus
competencias, intereses y motivaciones laborales; así mismo, antecedentes de tipo
laboral.
La dirección del CAM en coordinación con el personal que atiende formación para el
trabajo, organizan el proceso de evaluación de competencias laborales e
identificación de barreras; durante este proceso, se debe privilegiar la indagación del
nivel en que el alumno puede realizar una tarea por sí mismo y lo que puede hacer
con apoyo, optimizando los tiempos y recursos a fin de que se realice todo el proceso
en forma oportuna y eficaz.
Para determinar las competencias metodológicas, técnicas, sociales e individuales a

valorar en cada joven, así como para explorar las barreras del contexto que limitan
su aprendizaje y participación, es requisito indispensable que los involucrados
conozcan y analicen la perspectiva a largo plazo y el diagnóstico laboral de la
comunidad. La evaluación de competencias laborales es responsabilidad del
personal directivo, instructor de taller y equipo multidisciplinario.
Se emplean estrategias e instrumentos diferenciados de evaluación acordes a las

necesidades de cada alumno. Cada integrante del equipo que participa en la
evaluación, elabora un informe con la interpretación de los resultados y se analiza
interdisciplinariamente a fin de identificar las barreras del contexto que limitan el
aprendizaje y la participación del alumnado y sus competencias laborales.
Al concluir la evaluación se elabora el Informe de Competencias Laborales,

considerando los siguientes aspectos: datos generales, instrumentos utilizados,
conclusiones de la evaluación de competencias laborales tanto metodológicas,
técnicas, sociales como individuales en relación con el puesto de trabajo, así como
las barreras que limitan el aprendizaje y la participación; apoyo que requiere,
modalidad de formación o inclusión más conveniente , información relevante del
contexto socio-familiar y del contexto en que se formará o incluirá laboralmente.
La evaluación de competencias laborales y el informe correspondiente, se deben

desarrollar en un lapso no mayor a cuatro semanas a partir del ingreso del alumno al
servicio, de manera simultánea al proceso de atención, integrando el portafolio de
evidencias con los documentos e instrumentos de evaluación que se utilizaron.
75
En el caso de alumnos de reingreso, que ya cuentan con evaluación de
competencias laborales, sólo se actualizará la información que se requiera para
precisar y determinar los apoyos específicos y en caso necesario, reorientar su
proceso de formación. Este proceso se realizará en un lapso no mayor de dos
semanas a partir de la fecha de reingreso.
Ajustes Razonables
Para minimizar y eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación, así
como responder a las necesidades de formación del alumno, se realizan los ajustes
razonables precisando las áreas de capacitación o modalidad de integración, los
apoyos y recursos profesionales, materiales, tecnológicos, arquitectónicos y/o
curriculares específicos para la formación o integración del alumno en el área
laboral. Estos ajustes se determinan con la participación del equipo multidisciplinario
y la familia en un lapso no mayor de dos semanas a partir del ingreso del alumnado
al servicio.
Evaluación Permanente
De manera permanente se evaluará el avance de los alumnos, tomando como
referencia los ajustes razonables determinados; para ello, se analiza la información
que aporte el instructor del taller, la empresa y la familia sobre las competencias
sociales, técnicas individuales metodológicas y actitudes del alumno y su interacción
en los diferentes contextos, identificando los apoyos potenciales en función de sus
necesidades de formación o integración laboral para proponer ajustes pertinentes.
En esta evaluación participa el personal que está directamente involucrado en la

formación o seguimiento del alumno, quien determina la periodicidad con que debe
realizarse.
Evaluación Final
Al finalizar el ciclo escolar, el personal directivo, el alumno y los involucrados en el
proceso de atención, analizan el desempeño laboral y las condiciones del entorno de
formación o inclusión, para tomar la decisión de: continuar la atención en la misma
modalidad enriqueciendo o ajustando los apoyos específicos; cambiar la modalidad
de formación o inclusión laboral o retirar de manera progresiva o definitiva los
apoyos.
Vinculación
Vinculación con otros servicios de educación especial, escuelas de educación básica
o instituciones de formación para el trabajo.
76
 Con Servicios de Orientación. Los servicios escolarizados se relacionan con los
de orientación, entre otros aspectos, para solicitar asesoría sobre estrategias de
atención para algunos alumnos, generar apoyos específicos en materia de
asistencia tecnológica, o bien solicitar información sobre instituciones y
profesionales que ofrezcan servicios, programas y materiales para que el alumno
reciba una atención integral. A su vez, los servicios escolarizados comparten
experiencias, estrategias de atención, recursos materiales y apoyan al servicio de
orientación cuando éste lo solicita.
 Con Servicios de Apoyo. El servicio escolarizado establece vinculación con el

personal de USAER o CAPEP para la inclusión educativa de los alumnos. En
colegiado, se analiza la situación de las escuelas cercanas al domicilio del
alumno y se determina cuál responde mejor a sus necesidades.
 Con Escuelas de Educación Regular. El servicio escolarizado está en

constante vinculación con las escuelas de educación regular propiciando
espacios que favorezcan la educación inclusiva a través del intercambio
recreativo, deportivo, cultural y cívico entre los alumnos de ambas instancias.
La vinculación se establece también para ofrecer asesoría a los docentes,

orientación a los padres de familia y apoyo complementario a los alumnos para
optimizar su desempeño escolar.
 Con otras Instituciones de Formación para el Trabajo. El servicio escolarizado

se vincula con instituciones que brindan formación para el trabajo para gestionar
la formación de los jóvenes con discapacidad que no requieren de apoyos
generalizados y permanentes, entre otros: Centros de Capacitación para el
Trabajo Industrial (CECATI), Instituto de Capacitación para el trabajo del estado
de Veracruz (ICATVER) y Colegio Nacional de Educación Técnica Profesional
(CONALEP).
En caso de ser necesario, proporciona orientación al personal para la identificación y

eliminación de las barreras del contexto que limitan la participación y aprendizaje del
alumnado.

Para valorar el funcionamiento del servicio escolarizado, identificar las barreras que
limitan el aprendizaje y la participación de los alumnos, así como realizar ajustes con
base en los resultados obtenidos, se hará uso de los Estándares de Gestión para la
Educación Básica, así como de los Criterios Operativos en sus cuatro dimensiones,
enmarcados en el Modelo de Gestión Educativa Estratégica.
77
PEDAGÓGICA CURRICULAR
1.- Fomento al Perfeccionamiento Pedagógico
En la escuela:
 El personal directivo participa en la capacitación y actualización del personal
docente.
 El personal docente busca y está motivado para asistir a cursos para su
capacitación y actualización profesional, relevantes para el contexto de su
escuela.
 Los profesores conversan sobre los desempeños de los demás, apoyan en la
definición de estrategias de mejora de los desempeños docentes y se
retroalimentan de manera profesional.
 Se evalúan los logros del perfeccionamiento del personal docente,
considerando los resultados de los desempeños del alumnado.
se analizan y valoran en reuniones con todos los profesores.
2. Planeación Pedagógica Compartida

El personal docente:
 Conversa entre sí para compartir experiencias sobre su planificación de clases.
 Comparte entre sí modalidades diferentes de su planeación didáctica para
atender diferente tipo de alumnado.
 Da a conocer a sus compañeros la utilidad de algunos recursos didácticos.
 Acuerda entre sus compañeros el tipo de registro que se lleva del alumnado.
 Evalúa mutuamente su planeación didáctica.
 Analiza en común los resultados del alumnado y los cambios que requiere en su
práctica pedagógica.
3.- Centralidad del Aprendizaje

En la escuela:
 Las metas y los objetivos centrales se relacionan con el incremento en los
niveles de aprendizaje del alumnado.
 La valoración del nivel de desempeño del personal docente considera los
resultados de aprendizaje del alumnado.
 Las reuniones que convoca el personal directivo con el personal docente tienen
como tema central el aprendizaje de los alumnos.
 Las reuniones que convoca personal directivo con los padres de familia tienen
como tema central el aprendizaje.
 Se toman decisiones y acciones para mejorar las condiciones de aprendizaje.
78
 Se realizan esfuerzos metodológicos para desarrollar evaluaciones de
desempeño auténtico en el alumnado, trascendiendo exámenes estandarizados
o de opción múltiple.
4. Compromiso de Aprender
En el aula:
 El alumnado está informado sobre los objetivos de su aprendizaje.
 El alumnado diseña parcial y gradualmente las estrategias y la ruta que ha de
seguir para su propio aprendizaje.
 El alumnado sabe de sus limitaciones en el aprendizaje y pide apoyo cuando lo
necesita.
 El personal docente está disponible para atender al alumno cuando pide su
apoyo en alguna tarea o trabajo de aprendizaje.
 Los alumnos tienen altas expectativas en su aprendizaje.
 El alumnado considera valioso para su vida presente y futura su propio
aprendizaje.
5. Equidad en las Oportunidades de Aprendizaje

El personal docente:
 Dispone de estrategias específicas para atender a los alumnos con
discapacidad.
 Dispone de tiempo especial para el alumno que así lo requiere.
 Dispone de espacios y materiales especiales para el alumno que requiere
mayor apoyo para el aprendizaje.
 Dispone e implementa actividades y ejercicios adaptados a las necesidades del
alumno.
 Se comunica con los padres del alumnado para conversar con ellos sobre sus
logros de aprendizaje.
6. Liderazgo Efectivo
El personal directivo:
 Promueve que el personal docente forme un solo equipo de trabajo.
 Impulsa la participación del personal docente, y padres de familia en decisiones
y acciones relevantes para mejorar el nivel de aprendizaje.
 Desarrolla una visión compartida entre la comunidad escolar sobre la mejora
académica continua.
 Logra los compromisos necesarios de la comunidad escolar para mejorar los
niveles de aprendizaje.
 Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en la escuela.
79
 Gestiona permanentemente recursos para que la escuela funcione de la forma
más adecuada posible.
 Lleva a cabo intercambios de experiencias directivas con otras escuelas.
más el aprendizaje del alumnado.
 Logra el apoyo de la comunidad para alcanzar los objetivos escolares
planeados.
 Satisface a la comunidad por su forma de conducir la escuela.
 Satisface al personal docente con la conducción que hace de la escuela.
7. Clima de Confianza
En la escuela:
 Existe comunicación sincera entre todos los actores de la comunidad escolar.
 Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre el personal
docente y, en general, en el equipo escolar.
 Se orienta la integración de la comunidad escolar hacia a los mismos objetivos
dirigidos al aprendizaje.
como el respeto, la tolerancia a las ideas y la confianza que deposita la
comunidad en sí misma como condición indispensable del trabajo de conjunto.
8. Compromiso de Enseñar
En la escuela:
 Se dedica tiempo extraclase a actividades académicas complejas.
 Se incentiva que el personal docente mejore cotidianamente su práctica
pedagógica.
 Se induce a involucrarse en el Programa Anual y a cumplir con la
 Se comprometen a lograr en conjunto un aprendizaje efectivo del alumnado,
junto con padres de familia.
9. Decisiones Compartidas
En la escuela:
 Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas del personal docente,
así como del resto de la comunidad escolar.
 Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos establecidos.
80
10. Planeación Institucional
El Programa Anual:
 Considera la participación de la comunidad escolar para su elaboración.
 Prioriza el aprendizaje del alumnado.
 Distribuye las responsabilidades de las comisiones de trabajo entre el colectivo
escolar.
 Involucra al personal docente y padres de familia en la coordinación y ejecución
de actividades.
 Considera actividades para el cumplimiento de las metas y los compromisos
asumidos para la mejora de la escuela.
 Considera el programa de trabajo del CEPS.
11. Autoevaluación
En la escuela:
 Se cuenta con un sistema abierto y público acerca de la información que
registra los progresos académicos del alumnado.
 El personal directivo se reúne periódicamente con el personal docente y con los
padres de familia para analizar los indicadores de la escuela, como asistencia
(alumnado y docentes), deserciones del alumnado, niveles de aprovechamiento
académico de los alumnos, etcétera.
 El personal directivo analiza, junto con el personal docente, las mejoras que ha
tenido para el aprendizaje del alumnado el hecho de que los profesores hayan
asistido a cursos de preparación profesional.
 Se reconocen las fortalezas y las debilidades académicas de la escuela y se
definen acciones para profundizar las fortalezas y disminuir las debilidades.
 Se producen conversaciones informadas y estructuradas entre los miembros de
la comunidad escolar.
 Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno al desempeño del
alumnado.
12. Comunicación del Desempeño

En la escuela:
 El director rinde cuentas académicas a los padres de familia y a la comunidad.
 Se dispone de medios para dar a conocer a los padres de familia los avances
académicos de los alumnos.
 Los padres de familia participan activamente en el análisis de los resultados
académicos del alumnado.
 Los padres de familia están satisfechos con la información que les da la escuela
sobre las actividades académicas.
81
 La supervisión escolar es convocada para las reuniones del personal docente
cuando se presentan los resultados del alumnado.
 Se reconocen responsabilidades en los resultados académicos del alumnado.
13. Redes Escolares

En la escuela:
 Se conocen los logros educativos de otras escuelas, con el fin de aprender y
mejorar sus procesos.
 Se busca apoyo, acompañamiento o asesoría con otras escuelas.
 El personal docente platica con el personal de otras escuelas para ver la forma
en que han superado los obstáculos de enseñanza y de aprendizaje.
 Se solicitan y se obtienen recursos académicos de otras escuelas cuando no se
cuenta con ellos.
 Se conoce las experiencias de las demás escuelas respecto a sus avances
pedagógicos.
 Se usan medios tecnológicos para informar de las actividades y resultados de
otras escuelas.
 Se usan medios tecnológicos para mejorar el conocimiento del mundo, de la
sociedad y de las ciencias.
 El personal directivo, docente o de apoyo, colabora con la formación de los
 Se realiza un trabajo académico colaborativo
14. Funcionamiento Efectivo del Consejo Técnico Escolar (CTE)

El CTE:
 Orienta el trabajo académico de la escuela.
 Expone los problemas que el personal docente tiene en los procesos de
enseñanza y de aprendizaje.
 Toma decisiones con base en evaluaciones y da seguimiento a los avances.
 Se constituye como un espacio para mejorar la capacitación del personal
docente.
 Propicia intercambio de experiencias de profesores que tienen éxito en su
enseñanza.
 Da seguimiento a las actividades y resultados del plan de mejora escolar.

15. Funcionamiento Efectivo del Consejo Escolar de Participación Social
(CEPS)
En el CEPS:
 Se reúnen periódicamente para tomar decisiones informadas sobre el
aprendizaje del alumnado.
82
 Se discuten los avances académicos de la escuela.
 Sus decisiones y actividades tienen relación con la mejora de los procesos de
enseñanza y de aprendizaje.
 La gestión de recursos se relaciona con la mejora del ambiente de aprendizaje
en la escuela.
 Se participa activamente en el proceso de autoevaluación de la escuela.
 Se conoce el Programa Anual de la escuela con el propósito de elaborar su
programa de trabajo y evitar duplicidad o empalme de actividades.
16. Participación de Los Padres de Familia en la Escuela

En la escuela:
 Existe un alto grado de incorporación de padres de familia en las discusiones
colectivas.
 Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y se toman
en cuenta por el personal directivo y docente.
 La planeación de las actividades se realiza de manera colectiva, incorporando
las opiniones de los padres de familia.
 Los padres de familia están satisfechos con el acceso a la información de las
actividades.
 Los padres de familia participan activamente en las actividades relacionadas
con el Programa Anual.
 Se llevan a cabo procesos de capacitación, como los talleres “Escuela para
Padres de Familia”, para facultar su participación.
 Los padres de familia acuden para conocer el aprovechamiento de sus hijos.
17. Apoyo al Aprendizaje en el Hogar

 Aquellos cuyos hijos obtienen bajos logros académicos son convocados y
orientados para apoyar la mejora de su aprendizaje.
en los estudios.
 Son estimulados para apoyar actividades del personal docente en sus clases.
 Observan y participan en cómo la escuela recupera la cultura de la comunidad.
18. Optimización de Recursos
La escuela:
 Trabaja los 200 días de clase establecidos en el calendario escolar.
 Respeta los horarios de trabajo y de receso establecidos durante la jornada.
83
 Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la enseñanza.
 Se coordina con el contraturno para articular las planeaciones en los asuntos
relacionados con el aprovechamiento de los recursos.
 Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y muebles.
 Define y establece estrategias para el aprovechamiento de la papelería y de los
insumos didácticos.
 Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de profesionalización
para no afectar el tiempo destinado a la enseñanza.
19. Control Escolar

La escuela:
 Cuenta con su información estadística de manera organizada y actualizada.
 Cumple en tiempo y forma con la información requerida: actas, boletas, trámite
de becas, certificados, informes, estadísticas, programa de trabajo y reportes,
entre otros.
 Cuenta con un registro de los avances logrados en su Programa Anual.
 Cuenta con el programa de trabajo del CEPS.
financieros.
20. Infraestructura
La escuela:
 Cuenta con las aulas necesarias para cubrir su demanda educativa.
 Cuenta con sanitarios, en buenas condiciones, para el alumnado y el personal
docente.
 Tiene aulas en condiciones de favorecer los procesos de enseñanza y de
aprendizaje.
 Cuenta con un espacio y equipo para promover el uso de las tecnologías de la
información y de la comunicación.
 Cuenta con espacios que favorezcan el aprendizaje del alumnado: áreas
verdes, patio, área de juegos, canchas y otros.
 Cuenta con instalaciones que garanticen un ambiente saludable y de seguridad
para el alumnado.
84
 Cuenta con instalaciones y equipo para utilizar las tecnologías de la información
y de la comunicación: Enciclomedia, Red Escolar, Habilidades Digitales para
Todos, entre otros.
Funciones del Personal de los Servicios Escolarizados

Director/a
 Verificar el cumplimiento de las normas de control escolar para la educación
básica vigentes en el sistema educativo nacional.
 Llevar el control de incidencias y desempeño del personal a su cargo y hacer
los reportes correspondientes, respetando la cadena operativa.
 Ejercer el liderazgo de acuerdo al modelo de gestión estratégica vigente.
 Coordinar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Estratégico
de Transformación Escolar y el Programa Anual de Trabajo del servicio.
 Integrar y coordinar las acciones del Consejo Técnico, en las que se
consideren prioritariamente asuntos de carácter técnico-pedagógico relativos
al Plan Estratégico del servicio.
 Difundir en reuniones técnicas ordinarias o extraordinarias, los acuerdos y
disposiciones de carácter técnico-pedagógico, administrativo y laboral
emanados de zona, sector y demás instancias superiores.
 Promover y verificar el manejo y aplicación del cronograma mensual de
actividades, planeación didáctica, por cada uno de los miembros del servicio,
según su función.
 Realizar la entrevista inicial a la familia para obtener información sobre
aspectos específicos del alumno, que le permita decidir de forma oportuna su
inclusión a la escuela regular o iniciar proceso de evaluación psicopedagógica
en el servicio.
 Participar en la organización y realización del proceso de evaluación
psicopedagógica y del informe respectivo.
 Convocar conjuntamente con el docente, a la familia para que participe en la
evaluación psicopedagógica y en la determinación de ajustes razonables.
 Participar en el seguimiento y evaluación de los ajustes razonables.
 Realizar visitas a los grupos en forma sistemática a fin orientar y asesorar al
personal a su cargo.
 Propiciar y apoyar la elaboración y puesta en marcha de proyectos de
investigación e innovación que permitan una mejor atención de los alumnos,
vigilando sean congruentes con la normatividad y enfoque actual de la
85
 Gestionar, organizar y coordinar las acciones de difusión y sensibilización a
las escuelas y a la comunidad, con participación del personal del servicio.
 Verificar el cumplimiento del calendario escolar, de acuerdo a los horarios
establecidos para el servicio, a fin de evitar toda actividad que vaya en
detrimento de la atención educativa brindada a los alumnos.
 Detectar de manera permanente las necesidades de capacitación y de
formación continua de su personal para establecer las estrategias de
acompañamiento, a fin de mejorar los resultados del proceso educativo.
 Asistir y participar en los cursos de capacitación y actualización que
fortalezcan su profesionalización y apoyen el logro de los propósitos del
centro.
 Participar o colaborar en las innovaciones técnico-pedagógicas que desarrolle
el departamento, sector y/o zona considerando los requerimientos técnicos y
condiciones del servicio.
 Promover las experiencias exitosas que surjan en el servicio para implementar
su aplicación de manera generalizada.
 Establecer vinculación con los servicios de educación especial a fin de
compartir experiencias, estrategias, recursos y materiales que permitan hacer
efectiva la educación inclusiva.
 Establecer vinculación y colaboración con los distintos niveles y modalidades
de Educación Inicial y Básica, así como instituciones y empresas que apoyen
la atención de las personas con discapacidad para favorecer su plena
participación familiar, escolar, social y laboral.
 Gestionar ante las autoridades correspondientes, los recursos y materiales
necesarios para el funcionamiento del servicio.
 Distribuir entre el personal a su cargo los materiales que le hayan sido
entregados por las autoridades correspondientes y que favorezcan la
operación del servicio.
 Participar y cumplir en tiempo y forma con las comisiones, actividades y
entrega-recepción de documentos, informes y demás datos requeridos por las
instancias oficiales.
 Recibir, administrar, y optimizar el uso de los bienes muebles e inmuebles de
la institución.
 Promover el otorgamiento de becas y otros apoyos, para alumnos que lo
requieran.
 Promover programas y acciones institucionales que permitan un mayor
impacto de la acción educativa hacia la comunidad.
 Propiciar la participación comprometida de los padres de familia, en la
atención educativa de niños y jóvenes con discapacidad, mediante acciones
de sensibilización y asesoría en el marco de los Consejos Escolares de
Participación Social.
86
 Atender a los grupos en ausencia del docente titular, para garantizar el
cumplimiento de los propósitos educativos.
Personal Docente y Multidisciplinario

Funciones Generales.
 Participar en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan
Estratégico de Transformación Escolar y el Programa Anual de Trabajo del
servicio.
 Participar en acciones de sensibilización a la comunidad, acerca del respeto a
la diversidad a fin de minimizar las barreras para el aprendizaje y la
participación.
 Participar en opciones formativas propias de su función, que permitan atender
de manera eficaz las necesidades del servicio.
 Establecer mecanismos de comunicación permanente con las familias de los
alumnos atendidos, para identificar necesidades y ofrecer apoyos adecuados.
 Participar en el proceso de evaluación psicopedagógica a través de
actividades en el grupo y aplicación de instrumentos y técnicas que ayuden a
conocer al alumno de manera integral, así como en la elaboración del informe
correspondiente.
 Ofrecer información clara y oportuna a los padres de familia, acerca de las
instancias que pueden brindar apoyo y asistencia a sus hijos.
 Participar en la determinación, ejecución, seguimiento y evaluación de los
ajustes razonables, considerando los resultados de la evaluación
psicopedagógica.
 Informar permanentemente al director, con base en los ajustes razonables,
los avances, dificultades y necesidades en función del logro educativo de los
alumnos, así como del propósito del servicio.
 Participar en la actualización de la información de alumnos de reingreso,
aplicando instrumentos cuando sea necesario y/o aportando la información
que competa a su función.
 Proponer alternativas innovadoras, cuyo objetivo sea el mejoramiento de los
procesos de evaluación y atención del alumno.
 Participar en las acciones de asesoría individual y/o grupal para el personal
directivo y docente de las escuelas regulares donde se requiera y no se
cuente con servicio de USAER o CAPEP.
 Desarrollar las actividades que el director del servicio le asigne, inherentes a
su puesto.
87
Funciones Específicas
 Elaborar un Proyecto de Grupo o Taller, encaminado a fomentar los

máximos logros educativos y el fortalecimiento de la educación inclusiva y
formación laboral en la población atendida.
 Coordinar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de los ajustes

DOCENTE
razonables considerando los resultados de la evaluación

psicopedagógica.
 Elaborar las planeaciones didácticas correspondientes, en los términos

acordados por el consejo técnico del servicio.
 Acordar, con el equipo multidisciplinario, los apoyos específicos que

requiere cada alumno, estableciendo responsables, espacios y tiempos.
 Participar en el proceso e informe de evaluación de competencias

laborales, con observaciones, entrevistas a padres, registros y/o aplicación
de instrumentos de evaluación.
 Participar directamente en el diseño de ajustes razonables con base en

los resultados de la evaluación de competencias laborales.

INSTRUCTOR/A DE TALLER
Participar en la implementación de actividades artístico-culturales,

deportivas y recreativas para favorecer el desarrollo integral de los
jóvenes.
 Orientar a los alumnos acerca del uso y manejo de sus finanzas para
satisfacer sus necesidades básicas.
 Trabajar con las familias, estrategias de apoyo en casa, que favorezcan

las competencias requeridas en la formación laboral de sus hijos.
 Proporcionar orientación a las familias sobre las alternativas de formación

o inclusión laboral, en instancias de la comunidad.
 Apoyar a alumnos y familias en los procesos de gestión para el

establecimiento de empresa familiar, autoempleo o proyecto productivo.
 Participar del seguimiento y acompañamiento en las prácticas laborales y

en el proceso de inclusión laboral, atendiendo a los compromisos de
corresponsabilidad asumidos con el sector productivo, la familia y los
alumnos.
88
 Desarrollar programas y acciones específicas de atención a padres.
 Realizar acciones de seguimiento para actualizar, confirmar o precisar la

información de los alumnos atendidos.
 Realizar la aplicación de pruebas o test psicológicos a los alumnos que lo

requieran reportando por escrito los resultados obtenidos.

PSICÓLOGO/A
intervención que implementará con los alumnos que lo requieran.
 Realizar intervención grupal e individual, a través de actividades

relacionadas con programas de modificación de conducta, autoestima,
socialización, entre otras.
 Observar y registrar la interacción del alumno, su adaptación a las

condiciones físico-ambientales, estilo de aprendizaje y el impacto de las
sugerencias brindadas, para realizar los ajustes pertinentes a las
estrategias establecidas.
 Participar en los procesos de orientación vocacional del alumnado en

formación para el trabajo.
 Aplicar instrumentos para obtener información sobre los contextos del

alumno: situación económica, condiciones de la comunidad inmediata, del
hogar del niño, estructura y dinámica familiar, etc. para identificar las
barreras que limitan el aprendizaje y la participación.
 Realizar visitas domiciliarias cuando el caso lo requiera, a fin de obtener

información concreta del contexto sociofamiliar del alumno.
TRABAJADOR/A SOCIAL
 Observar el desempeño del alumno en el contexto escolar, apoyando al

docente en aspectos como socialización, asistencia, altas, bajas,
puntualidad, higiene y salud.
 Aportar a los docentes, sugerencias de evaluación y atención con base en

la información recabada.
 Brindar por escrito al personal de escuelas regulares apoyadas,

sugerencias u orientaciones de intervención con base en la información
recabada.
 Coordinar el enlace con instituciones que ofrezcan apoyos

complementarios o extracurriculares específicos para el alumno.
 Participar en el diagnóstico laboral de la comunidad que permita identificar

las principales actividades económicas y empresariales, en función de la
formación y contratación del alumnado en formación para el trabajo.
89
 Participar en el proceso de Evaluación Psicopedagógica, con observaciones,
entrevistas a padres, registros y/o aplicación de instrumentos de evaluación
especializados, propios de su competencia, en los casos que se requiera.
 Identificar necesidades de la familia, que giren en torno a la situación médica

del alumno y ofrecer los apoyos necesarios.

MÉDICO
Realizar valoraciones del estado de salud de los alumnos para detectar

aquéllas que interfieran en su proceso de aprendizaje y determinar
necesidades de tipo médico.
 Solicitar de manera permanente a la familia, información que enriquezca el

historial médico del alumno, a fin de aportar elementos relevantes para
planear la atención.
 Coordinar campañas escolares que tengan como propósito el cuidado de la

salud y bienestar de la comunidad escolar.
 Apoyar al docente de grupo en acciones que promuevan el respeto y los

buenos hábitos en el alumnado.
 Desempeñar su labor con actitud prudente y de respeto.

AUXILIAR EDUCATIVO (NIÑERA)
 Colaborar en los procesos de entrada y salida del alumnado.
 Reportar al médico, cualquier signo de enfermedad de los alumnos.
 Atender con especial cuidado al alumnado durante su estancia en el servicio,

llevándolos al baño cuando se requiera, hacer cambios de pañal o ropa,
mantener las debidas precauciones a la hora de los refrigerios, y cuando se
requiera, trasladarlos.
 Colaborar durante el desarrollo de las actividades, de acuerdo a lo que

indique el docente de grupo.
 Dejar limpia el área de juegos y de trabajo que utilice el alumnado.
 Preparar actividades para eventos especiales.
 Apoyar en la ambientación y decoración del aula.
 Evaluar la competencia lingüística y comunicativa utilizando diversos

instrumentos: test, guías de observación, escalas del desarrollo de lenguaje,
COMUNICACIÓN
etc.; que ayuden a identificar las barreras para el aprendizaje y la

DOCENTE DE
participación, así como las necesidades específicas de apoyo, reportar por

escrito los resultados obtenidos.

intervención que implementará con los alumnos que así lo requieran.
 Realizar intervenciones grupales e individuales implementando actividades

relacionadas con el desarrollo de competencias comunicativas.
90
Secretario/a
 Elaborar y organizar la información y documentación que compete al
funcionamiento del servicio, de acuerdo a la normatividad vigente.
 Conformar los expedientes del personal y actualizarlos permanentemente.
 Llevar el control y registro del préstamo de materiales y recursos del servicio.
 Actualizar permanentemente la base de datos, archivo y recursos disponibles del
servicio.
 Realizar las comisiones y actividades requeridas por el director.
 Apoyar en la logística para la realización de las actividades programadas por el
servicio.
 Elaborar y actualizar permanentemente el directorio de escuelas, servicios de
educación especial e instancias con que se vincula el servicio.
 Desempeñar su función con actitud de respeto y discreción.
 Realizar las guardias en los períodos indicados por las instancias superiores.
Asistente de Servicios y Mantenimiento

 Trasladar mobiliario, equipo y material, de acuerdo a las indicaciones del Director.
 Apoyar en la entrega de documentación y correspondencia de acuerdo a las
indicaciones que reciba, con actitud de respeto y discreción.
 Auxiliar en el mantenimiento de las instalaciones y reparaciones del equipo,
bienes muebles e inmuebles.
 Realizar las guardias respectivas en los períodos indicados por las instancias
superiores.
91
SERVICIOS DE ORIENTACIÓN
Definición.
Son los servicios de Educación Especial encargados de ofrecer información,
asesoría y capacitación al personal de educación especial, inicial y básica, a las
familias y a la comunidad para eliminar y/o disminuir las barreras del contexto
(escolar, familiar y social) que limitan el aprendizaje y la participación del alumnado.
Informar sobre las opciones educativas y estrategias de atención, uso de diversos
materiales específicos y el diseño de ajustes razonables para dar respuesta a las
necesidades educativas de la población.
Los servicios de orientación de educación especial en el estado de Veracruz son:

 CRIE: Centro de Recursos e Información para la Integración Educativa.
 UOP: Unidad de Orientación al Público.
Propósito General
Brindar orientación, información, asesoría y capacitación específica al personal de
los diferentes niveles educativos, familias, asociaciones gubernamentales y de la
sociedad civil, así como a la comunidad en general, para la prevención, disminución
y eliminación de barreras que impiden el aprendizaje y la participación de las
personas con discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes
sobresalientes y/o talentos específicos, desarrollando formas de colaboración y
modelos de gestión entre la comunidad.
 Proporcionar información actual y pertinente acerca de las opciones
educativas que existen para los niños y jóvenes con discapacidad severa,
múltiple, trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes sobresalientes y/o
talentos específicos.
 Brindar asesoramiento y acompañamiento al personal docente de escuelas

de educación inicial y básica, a fin de que adquiera los elementos técnico-
pedagógicos que le permitan dar una respuesta educativa de manera
autónoma a las necesidades específicas del alumnado.
 Informar y orientar a los usuarios sobre las instituciones que brindan servicios
de educación especial, rehabilitación, asistencia social, salud y trabajo para
apoyar el proceso de inclusión.
92
 Informar, promover y asesorar sobre la existencia y uso de recursos
específicos: técnicos, bibliográficos, video gráficos y didácticos que permitan
brindar una adecuada atención al alumnado.
 Crear y fomentar redes de vinculación en los ámbitos de salud, educación,

trabajo, asistencia social y recreación.
 Facilitar a los usuarios el préstamo de materiales específicos: tecnológicos,

bibliográficos, video gráficos y didácticos con que cuenta el servicio para
apoyar el proceso educativo del alumnado.
 Diseñar y elaborar materiales específicos que permitan prevenir, minimizar y

eliminar las barreras que limitan el aprendizaje y participación para elevar la
calidad de vida de la población atendida.
 Desarrollar proyectos innovadores que propicien la eliminación de barreras

para el aprendizaje y la participación en los diferentes contextos (familiar,
escolar, comunitario y laboral).
 Realizar estudios experimentales o de pilotaje sobre el uso de material

didáctico, software educativo o apoyo específico en vinculación con los
docentes de educación especial, inicial y básica.
 Promover, mediante la gestión ante instituciones públicas, privadas y de la

sociedad civil, apoyos específicos en favor de las personas con discapacidad,
trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes sobresalientes y/o talentos
específicos.
 Orientar a la comunidad en general hacia la promoción de una cultura y

políticas inclusivas para una participación comprometida y responsable.
Organización
Los servicios de orientación se ubican en edificios y espacios educativos, con el fin
de aprovechar los recursos disponibles del Sistema Educativo y contribuir a la
articulación entre los servicios de educación regular y especial. Cuando esto no es
posible, se ubican en locales y edificios que cuentan con la infraestructura necesaria,
con el apoyo de organizaciones gubernamentales o de la sociedad civil.
La plantilla de personal que requieren los servicios de orientación para brindar una
atención adecuada a las necesidades de la comunidad debe estar conformada por
93
Director/a, especialistas11 en las distintas discapacidades, trastornos generalizados
del desarrollo, aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos, así como personal
administrativo.
 Las líneas continuas esquematizan las relaciones de autoridad directa.

 Las líneas punteadas representan las relaciones de apoyo técnico y colaboración.
Criterios Generales de Organización.

Los servicios de orientación se ubican en diferentes regiones del estado; los criterios
para determinar su establecimiento y creación son:
 Municipios o localidades con alta demanda de población prioritariamente
con discapacidad, aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos.
 Municipios o localidades que no cuentan con servicio de educación
especial.
 Municipios o localidades cuya zona de influencia puede beneficiar a
usuarios de toda la región urbano-marginada, rural o indígena.
Los servicios de orientación no ofrecen atención directa al alumnado. Sus funciones

se agrupan en tres ejes: a) información, asesoría y capacitación; b) recursos
materiales específicos, y c) estudios indagatorios.
11
Personal que haya cursado estudios posteriores a una licenciatura: diplomado, especialidad, maestría o doctorado, o bien
con amplia experiencia en una de las áreas especificas.
94
a) Información, asesoría y capacitación
En este eje, los servicios de orientación ofrecen información, asesoría y capacitación
a los profesionales del Sistema Educativo Nacional, a las familias y a la comunidad
en general, relacionada con el diseño e implementación de ajustes razonables para
prevenir, disminuir y eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación del
alumnado.
Se busca desarrollar diversas acciones de información, asesoría y capacitación

sobre:
 Estrategias específicas. Talleres, cursos, ciclo de conferencias, mesa

redonda, seminario breve, reuniones para análisis bibliográfico, etc., con
temáticas como el sistema Braille, Lengua de Señas Mexicana, uso del
bastón, método Teach, enriquecimiento áulico, etc.
 Servicios educativos. Opciones educativas para la atención de niños y

jóvenes con discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes
sobresalientes y/o talentos específicos.
 Servicios de otras instancias. Instituciones públicas y privadas que ofrecen

atención en: salud, rehabilitación, recreación, cultura, arte, ciencia y deporte;
asimismo, brinda orientación sobre las instancias que atienden asuntos
relacionados con la cartilla militar, credencial de elector, pasaporte, entre
otros, que favorezcan la plena participación y el derecho ciudadano de la
población vulnerable.
b) Recursos materiales específicos.

En este eje se brinda el servicio de préstamo, orientación y asesoría sobre el uso de
materiales específicos para la atención del alumnado. Ofrece los siguientes servicios:
Préstamo de recursos materiales didácticos, bibliográficos, videográficos y
tecnológicos; diseño, adecuación y elaboración de material didáctico específico e
innovador; asistencia tecnológica en el uso de los apoyos para orientar y atender el
proceso educativo del alumnado.
c) Estudios indagatorios
En este eje se fomenta el desarrollo de proyectos innovadores que permitan brindar
mayores apoyos educativos para la prevención, reducción y eliminación de barreras

Dependerá de la organización y de los recursos con que cuente el servicio, que el préstamo sea a
domicilio o de manera interna.
95
en los contextos familiar, escolar, comunitario y laboral; es decir, proyectos
encaminados hacia la búsqueda y diseño de materiales, estrategias metodológicas y
apoyos específicos.
Funcionamiento
Planeación del Servicio.
El personal elaborará de manera colegiada una Planeación Estratégica a mediano
plazo (3 años) que le permita atender eficazmente las necesidades del servicio, así
como las identificadas en cada grupo de usuarios. Esta planeación será el elemento
organizador de sus acciones y guía para el desarrollo de sus funciones; de ella se
desprenderá el Programa Anual de Trabajo (PAT).
La ruta metodológica para realizar esta planeación será la siguiente:
APARTADOS CONTENIDO
Resultados del análisis de la situación actual con relación

a:
Planeación, organización y administración del personal,
tiempo, espacios, materiales y recursos, estudios
indagatorios realizados, actualización docente y formas de
AUTOEVALUACIÓN / vinculación con los beneficiarios y otras instituciones.
DIAGNÓSTICO Situación geográfica, cultura, políticas vigentes, servicios de
educación especial y regular de la zona de influencia,
instituciones que brindan apoyo, número de usuarios
atendidos y requerimientos presentados.
Determinación de necesidades que van a ser atendidas a
mediano plazo (3 años).
Definición de los elementos clave (misión, visión, valores,

PLANEACIÓN compromisos de mejora)
Registro de los elementos fundamentales de la Planeación
ESTRATÉGICA
Estratégica (Objetivos, metas, indicadores, estrategias para
el logro de los objetivos por eje).
PROGRAMA ANUAL Elaboración del Programa Anual de Trabajo (metas,

actividades a desarrollar, fecha de realización,
DE TRABAJO (1 año)
responsables, recursos y apoyos directos por eje.
SEGUIMIENTO Y Formulación de indicadores para el seguimiento y
EVALUACIÓN evaluación de metas del Programa Anual de Trabajo.
96
Vinculación
Las acciones realizadas por los servicios de orientación, además de estar
comprendidas en los tres ejes, deberán ser fortalecidas a través de la vinculación
interna y externa asegurando la pertinencia e impacto de la respuesta que se brinda
a cada usuario.
Vinculación Interna
 Con otros Servicios de Orientación. Para compartir e intercambiar
experiencias de trabajo, bibliografía, materiales y resultados de estudios
indagatorios; establecer acuerdos que permitan mejorar la calidad y cobertura
del servicio para unificar y enriquecer criterios y procesos de atención.
 Con Servicios Escolarizados (CAM). Para conocer su funcionamiento y
organización y contar con los elementos e información necesarios al momento
de sugerir la atención en estos servicios; de la misma manera, la vinculación
permitirá brindar información, asesoría y capacitación pertinente cuando el
personal lo requiera. Los hallazgos encontrados en estudios indagatorios
representan un apoyo fundamental a los CAM para elevar la atención y
respuesta educativa.
 Con Servicios de Apoyo. La vinculación con estos servicios, permite conocer
su funcionamiento y organización, así mismo, el establecimiento de acuerdos
para el intercambio, asesoría y capacitación, fortaleciendo los servicios que
ambos brindan.
 Con el Centro de Maestros. Para favorecer las acciones de capacitación y
asesoría en temas relacionados con el diseño e implementación de ajustes
razonables, para la eliminación de barreras para el aprendizaje y la
participación del alumnado en las diversos contextos; así como para optimizar
la utilización de los recursos con que cuenta el Centro de Maestros (aulas,
Red Edusat, reproductores de videos, material bibliográfico, video gráfico y de
proyección, entre otros).
 Con educación regular. Para dar a conocer los apoyos que se ofrecen a los
diferentes niveles y modalidades educativas, así como establecer una
estrecha vinculación con docentes, directivos y supervisores.
Vinculación Externa.
Se debe establecer una vinculación permanente con diferentes sectores e instancias
de la comunidad con la finalidad de acrecentar las opciones de apoyo a los usuarios,
así como para el enriquecimiento mutuo a través del intercambio de experiencias de
trabajo, bibliografía y materiales. El servicio de orientación se vincula con:
• Instancias gubernamentales.
• Organizaciones de la sociedad civil.
97
• Especialistas en diversas áreas.
• Otros sectores e instancias.
La vinculación con estas instancias posibilita la realización conjunta de actividades

de asesoría y capacitación sobre temas específicos en la atención de las personas
con discapacidad, trastornos generalizados del desarrollo, aptitudes sobresalientes y
talentos específicos; así como, conocer los servicios de rehabilitación, atención
médica, apoyos asistenciales, etc. que brindan en favor de las familias para la
prevención, disminución o eliminación de barreras para el aprendizaje y la
participación.
Esta vinculación brinda la posibilidad de ampliar el campo de acción del servicio de

orientación a través del apoyo y compromiso de diversos profesionales,
organizaciones de la sociedad civil e instancias gubernamentales.
La elaboración de directorios y el establecimiento de redes de enlace con las

diferentes instituciones, son acciones que permiten dar solución adecuada y
oportuna a las necesidades de los usuarios.

La evaluación constituye una estrategia y método de trabajo que el Director/a y
personal de una institución educativa debe utilizar para transformar su gestión. Al
mismo tiempo, el uso sistemático y pertinente de la evaluación, puede dar lugar a la
implementación de nuevas formas de liderazgo, de trabajo en equipo, colaboración
con los padres de familia y con los demás miembros de la comunidad, para la toma
de decisiones.
Este proceso debe estar planteado en la planeación estratégica del servicio de

orientación como elemento para el análisis y verificación de los Estándares de
Gestión para Educación Básica.
Para realizar esta evaluación se tomarán como referentes los estándares y criterios
operativos de cada dimensión de la gestión escolar para la educación básica que
sean pertinentes, por lo que algunos no aparecen en la siguiente relación (se respeta
la numeración original).
DIMENSIÓN PEDAGÓGICA CURRICULAR

1. Fomento al perfeccionamiento pedagógico
En el servicio:
 El Director/a participa en la capacitación y actualización de los especialistas.
 Los especialistas buscan y están motivados para asistir a cursos de
capacitación y actualización profesional relevantes para el contexto de su
servicio.
98
 Los especialistas conversan sobre los desempeños de los demás, apoyan en
la definición de estrategias de mejora de sus desempeños y se retroalimentan
de manera profesional.
 Se evalúan los logros del perfeccionamiento de los especialistas,
considerando los resultados del desempeño de los docentes asesorados.
se analizan y valoran en reuniones con todos los especialistas.
2. Planeación pedagógica compartida

Los especialistas
 Conversan entre sí para intercambiar experiencias sobre su planificación de
asesoría y capacitación.
 Comparten entre sí modalidades diferentes de su planeación para atender
diversos tipos de usuarios.
 Dan a conocer a sus compañeros y usuarios la utilidad de algunos recursos
didácticos.
 Acuerdan entre ellos, el tipo de registro que se lleva de los usuarios.
 Evalúan continuamente el Programa Anual de Trabajo.
 Analizan en común los resultados que tienen los asesorados en los centros
educativos y los cambios que requieren en su práctica pedagógica.
 Diseñan en común sus estrategias y recursos materiales para satisfacer las
necesidades de los usuarios.
3. Centralidad del aprendizaje

En el servicio:
 Las metas y los objetivos centrales del Programa Anual de Trabajo se
estructuran en relación con las necesidades de los usuarios.
 La valoración del nivel de desempeño de los especialistas considera la
respuesta brindada a los usuarios.
 Las reuniones que convoca el Director/a con los especialistas tienen como
tema central las necesidades de los usuarios.
 Las reuniones que convoca el Director/a con los padres de familia tienen como
tema central el aprendizaje del alumnado.
 Se brindan sugerencias a los docentes que lo solicitan para mejorar las
condiciones de aprendizaje del alumnado.
 Se toman decisiones y se definen acciones para asesorar a los docentes.
 Se brindan sugerencias a los docentes para evaluar el desempeño del
alumnado.
99
5. Equidad en las oportunidades de aprendizaje.
Los especialistas
 Diseñan, buscan y brindan actividades específicas para atender usuarios que
atienden a los alumnos de bajos logros académicos.
 Dedican tiempo especial para los usuarios que así lo requieren.
 Cuentan con un espacio y materiales específicos para los usuarios que
requieren mayor apoyo para favorecer el aprendizaje de sus alumnos.
 Disponen de información para brindar actividades y ejercicios para que los
docentes asesorados los apliquen.
 Se comunican con los padres de los alumnos con discapacidades para
conversar con ellos sobre sus logros de aprendizaje durante las asesorías.
6. Liderazgo efectivo
El Director/a:
 Promueve con los especialistas la conformación de un solo equipo de trabajo.
 Impulsa la participación de los especialistas en decisiones y acciones
relevantes para mejorar el servicio que se brinda.
 Desarrolla una visión compartida entre especialistas y usuarios sobre la
mejora académica continua.
 Logra los compromisos necesarios con el personal de educación básica para
mejorar los niveles de aprendizaje.
 Maneja adecuadamente los conflictos suscitados en el servicio.
 Gestiona permanentemente recursos para que el servicio funcione en forma
adecuada.
 Promueve intercambio de experiencias directivas con otras escuelas y
servicios de orientación.
la asesoría y apoyos que se brindan a los usuarios.
 Involucra a la comunidad para alcanzar los objetivos planeados.
 Satisface a la comunidad por su forma de conducir el servicio.
 Satisface al personal con la conducción que hace del servicio.
7. Clima de confianza
En el servicio:
 Existe comunicación entre usuarios y miembros de la comunidad.
 Existe intercambio de ideas y materiales para el aprendizaje entre el personal
del servicio.
 Se orienta la integración de los especialistas y usuarios, en torno a los mismos
objetivos.
100
como el respeto, la tolerancia a las ideas, a las prácticas diversas y la
confianza que deposita la comunidad en sí misma como condición
indispensable para el trabajo conjunto.
8. Compromiso de informar, capacitar y orientar

En el servicio:
 Se dedica tiempo extra a actividades académicas complejas.
 Se incentiva que los especialistas mejoren cotidianamente su práctica.
 Se induce a involucrarse en el Programa Anual de Trabajo y a cumplir con la
 Se promueve el logro conjunto de un aprendizaje efectivo, con docentes y
padres de familia.
9. Decisiones compartidas
En el servicio:
 Existe un ambiente de libertad para expresar propuestas de especialistas, de
los usuarios y el resto de la comunidad.
 Se aseguran procedimientos para actuar conforme a los acuerdos decididos.
10. Planeación institucional

El Programa Anual de Trabajo:
 Considera la participación de los usuarios y la comunidad para su
elaboración.
 Se dirige hacia la prevención, disminución y eliminación de barreras para el
aprendizaje y la participación en favor de la educación inclusiva.
 Distribuye las responsabilidades de trabajo entre el colectivo.
 Involucra a los especialistas y usuarios (docentes y padres de familia) en la
coordinación y ejecución de actividades.
11. Autoevaluación
En el servicio:
 Se cuenta con un sistema abierto y público de información que registra los
progresos académicos del alumnado.
 El Director/a se reúne periódicamente con los especialistas y usuarios para
analizar los indicadores del servicio, impacto de las acciones, eliminación de
barreras para el aprendizaje y la participación, diseño y realización de ajustes
razonables, entre otros.
 El Director/a analiza, junto con los especialistas, los beneficios que ha tenido
para la asesoría de los usuarios, la asistencia de los especialistas a cursos de
preparación profesional.
101
 Se reconocen las fortalezas y debilidades académicas del servicio y se definen
acciones para profundizar en las fortalezas y disminuir las debilidades.
 Se elaboran mecanismos para dar seguimiento oportuno a las estrategias
desarrolladas con los usuarios.
12. Comunicación del desempeño

En el servicio:
 El Director/a rinde cuentas académicas a los usuarios y a la comunidad.
 Se dispone de medios para dar a conocer a los usuarios los avances en la
eliminación de barreras para el aprendizaje y la participación, así como la
inclusión del alumnado.
 Los padres de familia y docentes asesorados participan activamente en el
análisis de los resultados académicos del alumnado.
 Los usuarios están satisfechos con la información que les da el servicio sobre
las acciones implementadas.
 La supervisión escolar es convocada para las reuniones de especialistas
cuando se presentan los resultados en la atención de los usuarios y el impacto
en los estudiantes.
 Se reconocen responsabilidades en los resultados académicos.
13. Redes escolares

En el servicio:
 Se reconocen los logros educativos de otros servicios de orientación con el fin
de aprender y mejorar sus procesos.
 Se busca apoyo, acompañamiento o asesoría con otros servicios de
 Los especialistas platican con colegas de otros servicios, para analizar la
forma en que han superado los obstáculos de enseñanza y de aprendizaje.
 Se solicitan y se obtienen recursos académicos de otras escuelas y servicios
cuando no se cuenta con ellos.
 Se conocen las experiencias de las demás escuelas y servicios en torno a sus
avances en la atención de alumnos para el logro de sus aprendizajes.
 Se usan medios tecnológicos para conocer las actividades y resultados de
otras escuelas y servicios.
 Se usan medios tecnológicos para mejorar el conocimiento sobre la atención
de alumnos para el logro de sus aprendizajes.
 Los directivos y especialistas colaboran con la formación académica de los
 Se realiza un trabajo académico colaborativo con las demás escuelas y
servicios de la zona.
102
14. Funcionamiento efectivo del consejo técnico
El Consejo Técnico:
 Orienta el trabajo académico del servicio.
 Expone los problemas que los especialistas tienen en la realización de
actividades de los 3 ejes.
 Toma decisiones, con base en los resultados de las evaluaciones y realiza el
seguimiento respectivo.
 Constituye un espacio para dar respuesta a las necesidades de formación de
los especialistas.
 Propicia intercambio de experiencias entre los especialistas que logran éxito
en la educación inclusiva.
 Da seguimiento a las actividades y resultados del Programa Anual de trabajo.

16. Participación de los padres
En la escuela:
 Existe un alto grado de involucramiento de los padres de familia en las
discusiones colectivas referentes a la toma de decisiones para la evaluación y
atención de sus hijos.
 Las percepciones y opiniones de los padres de familia se analizan y son
tomadas en cuenta por directivos y especialistas.
 La planeación de las actividades se realiza de manera colectiva, considerando
las opiniones de los padres de familia.
 Los padres de familia están satisfechos con el acceso a la información del
funcionamiento del servicio.
 Se llevan a cabo acciones de orientación y capacitación a padres de familia,
para facultar su participación.
 Los padres de familia acuden al servicio para conocer la respuesta a sus
solicitudes.
17. Apoyo al aprendizaje en el hogar

 Son convocados y orientados para apoyar la mejora del aprendizaje de sus
hijos.
en los estudios.
 Son estimulados para apoyar actividades de los docentes.
 Observan y participan en la forma que la escuela recupera la cultura de la
comunidad.
103
18. Optimización de recursos
El servicio de orientación:
 Trabaja los 200 días establecidos en el calendario escolar.
 Respeta los horarios de trabajo establecidos durante la jornada.
 Aprovecha eficaz y eficientemente el tiempo dedicado a la orientación,
información, asesoría y capacitación.
 Establece estrategias de cuidado y mantenimiento del edificio y bienes.
(mobiliario, equipo, bibliografía, software, material didáctico, etc.)
 Define estrategias para optimizar la papelería y los insumos didácticos.
 Organiza su calendario de reuniones internas, externas y de
profesionalización.
19. Control escolar

 Cuenta con información estadística de manera organizada y actualizada.
 Cumple en tiempo y forma con la información requerida.
 Cuenta con un registro de los avances logrados en su Programa Anual de
Trabajo.
financieros.
20. Infraestructura
 Tiene aulas o cubículos en condiciones de favorecer los procesos de atención
a los usuarios.
 Cuenta con espacio y equipo que promueva el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación.
 Cuenta con instalaciones que garantizan un ambiente saludable y de
seguridad para los usuarios.
104
Funciones del Personal delos Servicios de Orientación
Director/a
Funciones Generales
 Verificar la aplicación de las normas de control escolar para la Educación
Básica vigentes en el Sistema Educativo Nacional.
 Participar y cumplir con las actividades y documentación requerida por las
instancias oficiales.
 Verificar el cumplimiento técnico-administrativo propio del servicio.
 Llevar el control de incidencias y desempeño del personal a su cargo y hacer
los reportes correspondientes, respetando la cadena operativa.
 Difundir los acuerdos y disposiciones de carácter técnico-pedagógico,
administrativo y laboral emanados de zona, sector e instancias superiores.
 Promover y verificar el manejo y aplicación del cronograma mensual de cada
miembro del servicio, según su función.
 Ejercer el liderazgo de acuerdo al modelo de gestión estratégica vigente.
 Coordinar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de la Planeación
Estratégica y el Programa Anual de Trabajo del servicio.
 Coordinar y participar en la planeación de la respuesta que se ofrecerá a cada
usuario precisando los apoyos específicos que se instrumentarán.
 Coordinar la participación del personal considerando los ejes de Información,
asesoría y capacitación; Recursos materiales específicos y Estudios
indagatorios.
 Favorecer la comunicación con jefes de sector, supervisores escolares y
asesores técnico-pedagógicos de educación especial, en función de optimizar
los recursos materiales y humanos con que se cuenta.
 Realizar actividades de vinculación con directivos de escuela regular a fin de
informar y sensibilizar a los integrantes de la comunidad educativa sobre los
fines y propósitos de la educación inclusiva.
 Participar en los procesos de acreditación y promoción anticipada de alumnos
con aptitudes sobresalientes.
 Participar en los procesos de puntaje adicional a docentes que apoyan la
inclusión de alumnos con discapacidad.
 Participar en las diversas opciones formativas propias de su función, que le
permitan atender de manera eficaz las necesidades del servicio.
 Desarrollar acciones de vinculación interna con otros servicios de la misma
modalidad de educación básica (CAM, CRIE, UOP) y externa con instituciones
públicas o privadas (salud, asistencia pública, empresas, organismos
105
gubernamentales y asociaciones civiles) para obtener diversos apoyos en
beneficio de los usuarios.
Funciones Específicas por Eje

 Realizar las gestiones necesarias para obtener los recursos técnicos y materiales
que le permitan al servicio desarrollar las actividades en materia de asesoría y
INFORMACIÓN, ASESORÍA Y CAPACITACIÓN
capacitación.
 Organizar las diversas acciones de asesoría y capacitación.
 Establecer vínculos de colaboración con los Directores de los niveles de

educación regular y otras instituciones.
 Coordinar la elaboración y actualización del Directorio de instituciones en materia

de discapacidad y aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos.
 Analizar en vinculación con jefes de sector, supervisores escolares y equipos

técnicos de educación especial, las necesidades de información, asesoría y
capacitación de la población a la que ofrece su servicio.
 Promover la apertura de espacios de difusión e información en los medios masivos

de comunicación de mayor influencia en la región que se atiende.
 Implementar acciones de difusión (trípticos, folletos, carteles, blogs, páginas web,

etc.) que permitan dar a conocer los apoyos que el servicio ofrece.

RECURSOS MATERIALES ESPECÍFICOS
Realizar las gestiones necesarias para que el servicio cuente con material
didáctico, bibliográfico y videográfico que permita brindar a los usuarios una
respuesta educativa acorde a sus necesidades.
 Organizar las diversas acciones en materia de préstamo de materiales y su

difusión.
 Coordinar el diseño e implementación de material didáctico novedoso que

beneficie al alumnado.
 Promover que el personal del servicio se mantenga actualizado con relación al

conocimiento, implementación y diseño de materiales específicos.
 Realizar acciones de gestión a fin de que el personal del servicio cuente con la
información y las herramientas técnicas necesarias en materia de asistencia
tecnológica y de otros recursos materiales específicos.
 Organizar y sistematizar las necesidades presentadas por los usuarios con la
finalidad de brindar una respuesta pertinente.
INDAGATORIOS
ESTUDIOS
 Analizar junto con los especialistas, los estudios indagatorios a desarrollar.
 Realizar las gestiones necesarias para que se desarrollen estudios indagatorios

que den respuestas pertinentes a las necesidades de los usuarios.
 Informar a las autoridades educativas, en relación con los estudios indagatorios

que se realizan en el servicio.
106
Especialista
Funciones Generales
 Cumplir con las normas de control escolar para la Educación Básica
vigentes en el Sistema Educativo Nacional.
 Analizar e implementar sus funciones de acuerdo con las Orientaciones

Generales para la Organización y el Funcionamiento de los Servicios de
Educación Especial en el Estado de Veracruz.
 Participar y cumplir con las comisiones, actividades y documentos

requeridos por la autoridad inmediata.
 Participar en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de la

Planeación Estratégica y el Programa Anual de Trabajo.
 Participar en la determinación de los mecanismos de seguimiento para

valorar la calidad del servicio que se brinda y el impacto alcanzado en la
atención de las demandas de los usuarios.
 Participar de manera colegiada en la planeación e implementación de la

respuesta que se brinda a cada usuario, de acuerdo a los Ejes de
Información, asesoría y capacitación; Recursos materiales específicos y
Estudios indagatorios.

atender de manera eficaz las demandas de los usuarios.
 Requisitar los documentos de registro y control de los usuarios propuestos

por el servicio.
 Elaborar cronograma mensual y/o semanal, reportando oportunamente al

Director/a los ajustes realizados.
 Promover y desarrollar acciones de sensibilización permanente con la

comunidad en favor de la inclusión y la eliminación de barreras para el
aprendizaje y la participación.
 Realizar el seguimiento permanente de las acciones planeadas e informar

al Director/a sobre los avances, dificultades y necesidades a atender para
el logro de los propósitos del servicio.
 Participar en la planeación e implementación de acciones de difusión, a

través de trípticos, folletos, carteles, spots de radio, blogs, páginas web,
etc., para difundir los apoyos que el servicio ofrece.
107

INFORMACIÓN, ASESORÍA Y CAPACITACIÓN
Participar en el diseño e implementación de estrategias de información, asesoría y
capacitación que permitan satisfacer las demandas de los usuarios.
 Asesorar, capacitar y acompañar al personal de las escuelas que no cuentan con
apoyo de educación especial, acerca del diseño y aplicación de ajustes
razonables así como de la eliminación de barreras para el aprendizaje y la
participación.
 Informar a los usuarios en relación con los principales servicios educativos,
organizaciones de la sociedad civil, instituciones y profesionistas involucrados en la
atención del alumnado.
 Participar en la vinculación con el personal docente y especialistas de otros
servicios educativos y organizaciones de la sociedad civil.
 Brindar información a los padres de familia y personas con discapacidad respecto
a las instancias oficiales que atienden asuntos relacionados con juicios de
interdicción, servicio militar, padrón y credencial electoral, servicio médico,
transporte y otros temas referidos a la participación y derecho ciudadano.
 Participar en espacios de difusión e información de los medios masivos de
comunicación de mayor influencia en la región que se atiende.
 Informar y orientar al usuario con respecto a la utilización y opciones de préstamo

de materiales que existen en el servicio.
RECURSOS MATERIALES ESPECÍFICOS
 Diseñar y elaborar material didáctico, bibliográfico y videográfico que incida

directamente en el aprendizaje y participación del alumnado.
 Elaborar y/o adecuar material didáctico a partir de modelos existentes, a solicitud
de los usuarios.
 Orientar a la familia y docentes que atienden a personas con discapacidad, sobre
las posibilidades de Asistencia Tecnológica: tableros de comunicación, impresora
braille, software para la atención de las diversas discapacidades, adaptaciones a
objetos de uso cotidiano, etc.
 Diseñar materiales que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida de las
personas con discapacidad o con trastornos generalizados del desarrollo,
favoreciendo sus habilidades adaptativas en el entorno escolar y familiar.
 Orientar a las familias y docentes sobre el diseño universal y la realización de
ajustes razonables a materiales y objetos de uso cotidiano, que incidan en la
mejora de su calidad de vida.
 Investigar permanentemente sobre los avances tecnológicos en materia de apoyos
para personas con discapacidad.
 Participar en el análisis de las temáticas en los estudios indagatorios que se

ESTUDIOS INDAGATORIOS
desarrollarán en respuesta a las necesidades manifestadas por los usuarios.

 Diseñar y participar en el desarrollo de los estudios indagatorios, especificando la
población beneficiada, los tiempos, recursos, fases del estudio y resultados
esperados.
 Difundir y compartir con el personal de otros servicios de educación especial y
docentes de educación regular, los materiales didácticos, recursos específicos e
información novedosa obtenida como resultado de los estudios indagatorios que
realiza.
 Hacer uso de la información obtenida en la implementación de los estudios
indagatorios, para crear nuevas y mejores formas de asesorar, orientar y capacitar
a los usuarios.
108
Auxiliar Administrativo.
Funciones Generales
 Organizar la información, documentación y demás aspectos que competen al
funcionamiento del servicio de acuerdo a la normatividad vigente.
 Capturar la documentación requerida por el Director/a.
 Participar en actividades que se deriven del ejercicio de su función.
 Participar en las reuniones colegiadas del servicio.

INFORMACIÓN, ASESORÍA
Actualizar permanentemente la base de datos, archivo, recursos disponibles,

préstamos y registros de seguimiento de usuarios.
Y CAPACITACIÓN
 Participar en la recepción a los usuarios del servicio.
 Apoyar al Director/a y a los especialistas en la logística para la realización de las

diferentes estrategias de trabajo que se realicen: cursos, talleres, reuniones de
trabajo, mesas redondas, conferencias, entre otras.
 Elaborar y actualizar permanentemente el Directorio de los servicios y

profesionistas.
R. MATERIALES
INDAGATORIOS ESPECÍFICOS
 Organizar, clasificar y mantener en buen estado los materiales bibliográficos,

videográficos y didácticos con que cuenta el servicio.
 Registrar y controlar los préstamos del material bibliográfico, videográfico y

didáctico del servicio.
 Registrar las visitas de usuarios a fin de documentar los niveles de eficiencia del
ESTUDIOS
servicio.
 Archivar de acuerdo a las indicaciones del Director/a, los informes y materiales

que resulten en el proceso o conclusión de los estudios indagatorios.
Asistente de Servicios y Mantenimiento.

Funciones Generales
 Trasladar mobiliario, equipo y material, de acuerdo a las indicaciones del
Director.
 Apoyar en la entrega de documentación y correspondencia de acuerdo a las
indicaciones que reciba, con actitud de respeto y discreción.
 Auxiliar en el mantenimiento de las instalaciones y reparaciones del equipo,
bienes muebles e inmuebles.
 Realizar las guardias respectivas en los períodos indicados por las instancias
109
GLOSARIO
Accesibilidad: las instituciones y los programas educativos han de ser accesibles a todos,
sin ningún tipo de discriminación.
Accesibilidad al currículo: medios, recursos y apoyos que permitan el aprendizaje y la

participación en las actividades educativas, como por ejemplo el aprendizaje en la lengua
materna, equipamientos específicos, ayudas técnicas, materiales educativo culturalmente
pertinentes, etc.
Accesibilidad económica: eliminar los costos directos e indirectos que tienen que pagar las
familias y que en muchos casos son un obstáculo para el ejercicio del derecho a la
educación.
Accesibilidad física: escuelas que sean seguras, que estén a una distancia razonable y no
tengan barreras que limiten el acceso y movilidad dentro de ellas.
Acreditación: acción que permite determinar que una persona, previa evaluación, logra los
aprendizajes esperados en una asignatura u otro tipo de unidad de aprendizaje, grado
escolar, nivel educativo o tipo educativo, previstos en el programa de estudio
correspondiente.
Ajustes razonables: se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias y

adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran
en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en
igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales.
Autismo: Trastorno generalizado del desarrollo que se refleja en alguna de las siguientes
características:
En las relaciones sociales (alteración en las manifestaciones no verbales: expresión

facial, mirada, incapacidad para desarrollar relaciones con iguales, ausencia de
conductas espontáneas: señalar, mostrar interés en algo, etcétera),
En la comunicación (retraso o ausencia del desarrollo del lenguaje oral, personas con
un lenguaje adecuado tienen problemas para iniciar o mantener una conversación,
empleo estereotipado o repetitivo del lenguaje), y
En patrones de conducta inadecuados (preocupación excesiva por un foco de interés,

adhesión inflexible a rutinas específicas no funcionales, estereotipias motoras
repetitivas: sacudidas de manos, retorcer los dedos, etcétera).
110
Barreras: factores en el entorno de una persona que, en su ausencia o presencia, limitan la
funcionalidad y originan discapacidad. Se incluyen: entornos físicos inaccesibles, falta de una
adecuada asistencia tecnológica y actitudes negativas hacia la discapacidad
Barreras para el aprendizaje y la participación: hacen referencia a las dificultades y

obstáculos que impiden o disminuyen las posibilidades de aprendizaje y participación de
determinados alumnos en el aula, la escuela y la sociedad. Surgen de la interacción entre el
alumno y los distintos contextos en los que se desenvuelven: las personas, políticas,
instituciones, culturas y circunstancias sociales y económicas que afectan sus vidas. El
concepto de barreras no hace referencia a individuos o grupos sino al contexto social, con
sus políticas, actitudes e institucionales.
Cartilla de Educación Básica: Documento que permite a las autoridades e instituciones del
sistema educativo nacional, informar periódicamente a los alumnos que cursan el tipo básico
y a los padres de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, así
como las observaciones sobre el desempeño académico de los alumnos que permitan lograr
mejores aprovechamientos, en términos de lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley General
de Educación.
Certificación: Acción que permite a una autoridad legalmente facultada, dar testimonio, por
medio de un documento oficial, que se acreditó total o parcialmente una unidad de
aprendizaje, asignatura, grado escolar, nivel o tipo educativo.
Comunicación: Se incluirán los lenguajes, la visualización de textos, el Braille, la

comunicación táctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia de fácil acceso, así como el
lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada y
otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicación, incluida la
tecnología de la información y las comunicaciones de fácil acceso.
Comunicación aumentativa y alternativa: Métodos de comunicación que suplementan o

remplazan el habla y la escritura, por ejemplo: expresiones faciales, símbolos, gráficos,
gestos y señas.
Discriminación: Toda distinción, exclusión, limitación o preferencia fundada en la raza, el

color, el sexo, el idioma, la religión, las opiniones políticas o de cualquier otra índole, el
origen nacional o social, la posición económica o el nacimiento, que tenga por finalidad o por
efecto destruir o alterar la igualdad de trato en la enseñanza y, en especial.
Discriminación por motivos de discapacidad: se entenderá cualquier distinción, exclusión

o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o
dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político, económico, social,
cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminación, entre ellas, la
denegación de ajustes razonables.
111
Diseño universal: se entenderá el diseño de productos, entornos, programas y servicios
que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de
adaptación ni diseño especializado. El “diseño universal” no excluirá las ayudas técnicas
para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten.
Diversidad: en las escuelas de educación básica, la diversidad se manifiesta en la variedad

lingüística, social, cultural, de capacidades, de ritmos y estilos de aprendizaje de la
comunidad educativa. Cada estudiante es portador de un conjunto de diferencias haciendo
que el proceso de aprendizaje sea único e irrepetible en cada caso.
Educación inclusiva: es un proceso orientado a responder a la diversidad de necesidades

de todos los estudiantes, incrementando su participación en el aprendizaje, la cultura y las
comunidades y reduciendo y eliminando la exclusión en y desde la educación.
Eficacia y eficiencia: son atributos de la acción pública, estrechamente relacionados, que

responden a la necesaria rendición de cuentas a los ciudadanos. La eficacia consiste en
analizar en qué medida se logran o no garantizar, en términos de metas, los principios de
equidad, relevancia y pertinencia de la educación. La eficiencia, por su parte, implica analizar
cómo la acción pública asigna a la educación los recursos necesarios y los distribuye y utiliza
de manera adecuada, alcanzando los máximos resultados con los mínimos recursos
posibles.
Equidad Una educación es de calidad cuando logra la democratización en el acceso y la

apropiación del conocimiento, es decir cualquier persona tiene la posibilidad de recibir el
apoyo que necesita para estar en igualdad de condiciones de aprovechar las oportunidades
educativas y aprender a niveles de excelencia, de forma que la educación no reproduzca las
desigualdades de origen de los estudiantes ni condicione sus opciones de futuro.
La equidad combina los principios de igualdad y diferenciación. Un trato desigual o

especial, bajo ciertas circunstancias, es legítimo y se justifica por alcanzar un bien
mayor que es la igualdad entre los seres humanos. En el caso de la educación esta
igualdad fundamental es el acceso al conocimiento, dicho en otros términos, el trato
diferenciado, que no sea discriminatorio o excluyente, en lo que se refiere a los
recursos financieros, materiales, humanos, tecnológicos y pedagógicos.
Estimulación Temprana: Atención brindada a niños y niñas de entre 0 y 6 años para

potenciar y desarrollar al máximo sus posibilidades físicas, intelectuales, sensoriales y
afectivas, mediante programas sistemáticos y secuenciados que abarquen todas las áreas
del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduración.
Lenguaje: se entenderá tanto el lenguaje oral como la lengua de señas y otras formas de
comunicación no verbal.
Pertinencia: la educación ha de tener sentido, cobrar significado para las diferentes

comunidades y personas de forma que puedan apropiarse de los contenidos de la cultura
mundial y local y construirse como sujetos con su propia identidad. Esto significa transitar
112
desde enfoques homogéneos, en los que se ofrece lo mismo a todos, enfoques que
consideren la diversidad de identidades, necesidades y características de las personas y de
los diferentes contextos sociales y culturales.
Promoción: Decisión del docente –sustentada en la evaluación sistemática– o de la

autoridad educativa competente en materia de acreditación y certificación, que permite a un
alumno continuar sus estudios en el grado o nivel educativo siguiente.
Promoción anticipada: Los alumnos que cumplan con los requisitos establecidos en la
normativa aplicable para la acreditación, promoción y certificación anticipada de alumnos con
aptitudes sobresalientes, podrán ser admitidos a la educación primaria o secundaria a una
edad más temprana de la establecida o bien, omitir el grado escolar inmediato que les
corresponda, en el mismo nivel educativo.
Relevancia: se refiere al qué y el para qué de la educación, es decir a sus finalidades y

contenidos. Desde un enfoque de derechos humanos es fundamental plantearse cuáles son
las finalidades de la educación, y si estas representan las aspiraciones del conjunto de la
sociedad y no solo de algunos grupos dentro de la misma. En los instrumentos de carácter
internacional a la educación se le atribuyen las siguientes finalidades: lograr el pleno
desarrollo de la personalidad y de la dignidad humana; fomentar el respeto de los derechos
y libertades fundamentales; la tolerancia y las relaciones entre todas las naciones, grupos
religiosos o raciales, y el mantenimiento de la paz.
Vulnerabilidad: Se aplica para identificar a aquellos núcleos de población y personas que

por diferentes factores o la combinación de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o
discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de vida.
113
GLOSARIO DE SIGLAS
APF: Asociación de Padres de Familia
AS: Aptitudes Sobresalientes
CAM: Centro de Atención Múltiple
CAPEP: Centro de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar
CEPS: Consejo Escolar de Participación Social
DEE: Dirección de Educación Especial
DGAIR: Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación
DOF: Diario Oficial de la Federación
ENLACE: Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares
EPT: Educación para Todos
FLACSO: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.
FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
GOE: Gaceta Oficial del Estado
LGE: Ley General de Educación
MGEE: Modelo de Gestión Educativa Estratégica
ONG: Organismo No Gubernamental
ONU: Organización de las Naciones Unidas
OREALC: Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe
PAT: Programa Anual de Trabajo
PEC: Programa Escuelas de Calidad
PETE: Plan Estratégico de Transformación Escolar
RIEB: Reforma Integral de la Educación Básica
SEP: Secretaría de Educación Pública
SEV: Secretaría de Educación de Veracruz
SIIE: Sistema Integral de Información Educativa
SRE: Secretaría de Relaciones Exteriores
UNESCO: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
(Organización de la Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura)
USAER: Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular
114
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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accesibilidad universal de las personas con discapacidad. BOE, España.
ONU (2006). Convención Internacional sobre los derechos de las personas con
discapacidad: Organización de las Naciones Unidas.
Skliar, C. (2007). Jornadas de Educación Especial e Inclusión Educativa. Facultad

Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Argentina.
Cayo, P.B. L. (2009). La configuración jurídica de los ajustes razonables, España:

Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI).
España.
Blanco, R. Mascard L., Narvarte L. (2010). Sistema Regional de Información

Educativa de los Estudiantes con Discapacidad I SIRIED. Santiago de Chile.
UNESCO.
DOF (1946). Reglamento de las condiciones generales de trabajo del personal de la

Secretaria de Educación Pública. México.
DOF (2003). Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Reforma

13 de junio de 2003. México.
DOF (1998). Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado. Reforma 23 de

enero de 1998. México.
SEP (2006). Recomendaciones para elaborar el Plan Estratégico de Transformación

Escolar. SEP, México.
SEP (2006). Orientaciones Generales para el Funcionamiento de los Servicios de

Educación Especial. México.
DOF (2011). Acuerdo Número 592 por el que se Establece la Articulación de la

Educación Básica. Publicado el 19 de agosto de 2011. SEP, México.
DOF (2011). Acuerdo número 612 por el que se emiten las Reglas de Operación del
Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración
Educativa. Publicado el 27 de diciembre de 2011 para entrar en vigor el 1 de
enero de 2012. SEP, Mexico.
DOF (2011). Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
México.
115
SEP (2011). Plan y Programas de Estudio de Educación Básica. México.
DOF (2012). Ley de la Comisión de Derechos Humanos. En junio del 2012. México.
DOF (2012). Acuerdo Número 648 por el que se establecen normas generales para
la evaluación, acreditación, promoción y certificación en la educación básica.
Publicado el 17 de agosto de 2012. SEP, México.
Gaceta Oficial del Estado (2006). Reglamento Interior de la Secretaria de Educación

de Veracruz. Publicado el 25 de mayo de 2006. Veracruz, México.
Gaceta Oficial del Estado (2010). Ley Número 822 para la Integración de Personas
con Discapacidad del Estado de Veracruz. Publicada en marzo de 2010.
Veracruz, México.
FUENTES DE INTERNET
UNESCO (2003). Superar la exclusión mediante planteamientos integradores en

la educación. Documento conceptual. Obtenido el 4 de marzo de 2011, de:
http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001347/134785s.pdf
Blanco, Rosa (2006). La equidad y la inclusión social: uno de los desafíos de la

educación y la escuela hoy. Obtenido el 4 de marzo de 2011, de:
http://www.rinace.net/arts/vol4num3/art1.htm
Palacios, Agustina (2008). El modelo social de discapacidad: orígenes,

caracterización y plasmación en la Convención Internacional sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad. Obtenido el 5 de marzo de 2011,
de: http://www.tiempodelosderechos.es/docs/jun10/m6.pdf
IBV, Instituto de biomecánica de Valencia, Los ajustes razonables. Extraído de

http://bancadis.ibv.org/index.php/recomendaciones-de-adaptacion/89, el 7 de
febrero de 2012.
116

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Las Orientaciones Generales para el Funcionamiento de los Servicios de Educación Especial

Adolfo Mota Hernández

Xóchitl A. Osorio Martínez

Delfina Cuevas Aguilar

Herminia Mancilla Ortiz

Ma. de los Ángeles Rueda Ortega

Hely Alberto González Gómez

Con la colaboración de:

Alejandra Rivera Murrieta Herminia Mancilla Ortiz

Una de las prioridades de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y de la

En este sentido, la Reforma Integral de la Educación Básica, asume los principios de

Acorde con esta Reforma Educativa, se hace necesaria la actualización y

Con base en sustentos legales, normativos y conceptuales que actualmente regulan

Este documento se enriqueció a través de la consulta y el análisis con Jefes de

En este sentido, el papel de la educación especial se enfoca en acompañar, asesorar

El documento se organiza en 7 apartados e inicia con la presentación de

En el segundo y tercer apartados se abordan los elementos jurídicos y normativos

En el marco conceptual, que es el cuarto apartado, se presenta un análisis de

En el quinto, sexto y séptimo apartados se presentan elementos técnico-pedagógicos

Por último, se presenta un breve glosario de términos y siglas que aparecen en el

Nuestro reconocimiento a todo el personal que de manera comprometida aportó

Los invitamos a continuar enriqueciéndolo.

2. Los días lunes, al inicio de las labores escolares, se rendirán Honores a la

3. Las conmemoraciones cívicas deberán incorporarse en la Planeación Anual de la

4. La participación, tanto de docentes como de educandos en actos cívicos y

5. La participación de los alumnos en actividades con proyección a la comunidad,

6. Los servicios educativos deberán realizar campañas permanentes de seguridad,

8. Los horarios de labores deberán acatarse estrictamente. El personal registrará la

9. El personal deberá solicitar los permisos económicos, por escrito y con

11. El director deberá llevar un control de incidencias del personal a su cargo,

12. Cuando el personal asignado a los servicios de educación especial no asista a

15. Los directores deben entregar a la Supervisión Escolar el reporte de incidencias

19. En el caso de presentarse cualquier siniestro o emergencia escolar, el servicio

24. Los procesos de inscripción, reinscripción, acreditación y certificación de los

27. Queda prohibido proporcionar a particulares y/o a cualquier otra instancia,

28. El sello oficial con el Escudo Nacional, la cartilla de educación básica,

En esta reforma se otorga reconocimiento constitucional a los derechos humanos

En ese sentido, y específicamente respecto al proceso en marcha para construir la

Dicha Convención, en el primer artículo, define su propósito en términos de

En el Artículo 24 relativo a educación, la declaración final de la Convención

En la misma lógica, la Ley General de Educación establece en su artículo 2° que

La misma Ley señala que, consecuentemente a lo anterior, las medidas que

…tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del

El artículo 41 de la Ley General de la Educación, en su párrafo II, señala:

Tratándose de menores de edad con discapacidad, esta educación

También es responsabilidad de la educación especial la orientación a los

Respecto a la identificación y atención educativa de los alumnos con aptitudes

De acuerdo con lo anteriormente señalado, el ámbito de competencia de la

Es importante mencionar que el Artículo 41 se ha venido reformando a partir de la

Otro instrumento jurídico de importancia fundamental, es la Ley federal para prevenir

Toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o

Esta definición es importante porque clarifica el carácter conceptual y práctico que en

Aquellas distinciones referentes a capacidades o conocimientos

Esta ley, indica también (art. 5) que

corresponde a la administración pública, de conformidad con su ámbito

Agrega la misma Ley que:

A la Secretaría de Educación Pública le corresponde promover el derecho

En el Estado de Veracruz, la Ley 822 para la integración de las personas con

 Las autoridades educativas reconocerán y asegurarán el derecho de las

Nuestro país ha suscrito distintos convenios internacionales para promover la

Estos documentos internacionales están inspirados por el principio de inclusión y por

Dichos convenios constituyen una importante contribución para lograr la Educación

Atendiendo el citado marco internacional, la prioridad de la política pública federal en