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Dicha ley determinará los casos y las adquirido la nacionalidad chilena en virtud de
condiciones en que esas autoridades delegarán lo establecido en los números 1º, 3º ó 4º;
a terceros la administración de aquellos bienes 3º.- Los extranjeros que obtuvieren carta de
y obligaciones que supongan conflicto de nacionalización en conformidad a la ley, y
interés en el ejercicio de su función pública. 4º.- Los que obtuvieren especial gracia de
Asimismo, podrá considerar otras medidas nacionalización por ley.
apropiadas para resolverlos y, en situaciones La ley reglamentará los procedimientos de
calificadas, disponer la enajenación de todo o opción por la nacionalidad chilena; de
parte de esos bienes. otorgamiento, negativa y cancelación de las
cartas de nacionalización, y la formación de un
registro de todos estos actos.
Artículo 9º.- El terrorismo, en cualquiera de
sus formas, es por esencia contrario a los
derechos humanos. Artículo 11 La nacionalidad chilena se
Una ley de quórum calificado determinará pierde:
las conductas terroristas y su penalidad. Los 1º.- Por renuncia voluntaria manifestada
responsables de estos delitos quedarán ante autoridad chilena competente. Esta
inhabilitados por el plazo de quince años para renuncia sólo producirá efectos si la persona,
ejercer funciones o cargos públicos, sean o no previamente, se ha nacionalizado en país
de elección popular, o de rector o director de extranjero;
establecimiento de educación, o para ejercer 2º.- Por decreto supremo, en caso de
en ellos funciones de enseñanza; para explotar prestación de servicios durante una guerra
un medio de comunicación social o ser director exterior a enemigos de Chile o de sus aliados;
o administrador del mismo, o para desempeñar 3º.- Por cancelación de la carta de
en él funciones relacionadas con la emisión o nacionalización, y
difusión de opiniones o informaciones; ni podrá 4º.- Por ley que revoque la nacionalización
ser dirigentes de organizaciones políticas o concedida por gracia.
relacionadas con la educación o de carácter Los que hubieren perdido la nacionalidad
vecinal, profesional, empresarial, sindical, chilena por cualquiera de las causales
estudiantil o gremial en general, durante dicho establecidas en este artículo, sólo podrán ser
plazo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de rehabilitados por ley.
otras inhabilidades o de las que por mayor
tiempo establezca la ley. Artículo 12.- La persona afectada por acto
Los delitos a que se refiere el inciso anterior o resolución de autoridad administrativa que la
serán considerados siempre comunes y no prive de su nacionalidad chilena o se la
políticos para todos los efectos legales y no desconozca, podrá recurrir, por sí o por
procederá respecto de ellos el indulto cualquiera a su nombre, dentro del plazo de
particular, salvo para conmutar la pena de treinta días, ante la Corte Suprema, la que
muerte por la de presidio perpetuo. conocerá como jurado y en tribunal pleno. La
interposición del recurso suspenderá los efectos
del acto o resolución recurridos.
Capítulo II
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que se realizarán los procesos electorales y Los que hubieren perdido la ciudadanía por
plebiscitarios en el extranjero, en conformidad la causal indicada en el número 2º, la
con lo dispuesto en los incisos primero y recuperarán en conformidad a la ley, una vez
segundo del artículo 18. extinguida su responsabilidad penal. Los que la
Tratándose de los chilenos a que se refieren hubieren perdido por las causales previstas en
los números 2º y 4º del artículo 10, el ejercicio el número 3º podrán solicitar su rehabilitación
de los derechos que les confiere la ciudadanía al Senado una vez cumplida la condena.
estará sujeto a que hubieren estado
avecindados en Chile por más de un año. Artículo 18.- Habrá un sistema electoral
público. Una ley orgánica constitucional
determinará su organización y funcionamiento,
Artículo 14.- Los extranjeros avecindados regulará la forma en que se realizarán los
en Chile por más de cinco años, y que cumplan procesos electorales y plebiscitarios, en todo lo
con los requisitos señalados en el inciso primero no previsto por esta Constitución y garantizará
del artículo 13, podrán ejercer el derecho de siempre la plena igualdad entre los
sufragio en los casos y formas que determine la independientes y los miembros de partidos
ley. políticos tanto en la presentación de
Los nacionalizados en conformidad al Nº 3º candidaturas como en su participación en los
del artículo 10, tendrán opción a cargos señalados procesos. Dicha ley establecerá
públicos de elección popular sólo después de también un sistema de financiamiento,
cinco años de estar en posesión de sus cartas de transparencia, límite y control del gasto
nacionalización. electoral.
Una ley orgánica constitucional
contemplará, además, un sistema de registro
Artículo 15.- En las votaciones populares, el electoral, bajo la dirección del Servicio
sufragio será personal, igualitario, secreto y Electoral, al que se incorporarán, por el solo
voluntario. ministerio de la ley, quienes cumplan los
Sólo podrá convocarse a votación popular requisitos establecidos por esta Constitución.
para las elecciones y plebiscitos expresamente El resguardo del orden público durante los
previstos en esta Constitución. actos electorales y plebiscitarios corresponderá
a las Fuerzas Armadas y Carabineros del modo
que indique la ley.
Artículo 16.- El derecho de sufragio se
suspende:
1º.- Por interdicción en caso de demencia; Capítulo III
2º.- Por hallarse la persona acusada por
delito que merezca pena aflictiva o por delito DE LOS DERECHOS Y DEBERES
que la ley califique como conducta terrorista, y CONSTITUCIONALES
3º.- Por haber sido sancionado por el
Tribunal Constitucional en conformidad al
inciso séptimo del número 15º del artículo 19 de Artículo 19.- La Constitución asegura a
esta Constitución. Los que por esta causa se todas las personas:
hallaren privados del ejercicio del derecho de 1º.- El derecho a la vida y a la integridad
sufragio lo recuperarán al término de cinco física y psíquica de la persona.
años, contado desde la declaración del La ley protege la vida del que está por
Tribunal. Esta suspensión no producirá otro nacer.
efecto legal, sin perjuicio de lo dispuesto en el La pena de muerte sólo podrá establecerse
inciso séptimo del número 15º del artículo 19. por delito contemplado en ley aprobada con
quórum calificado.
Se prohíbe la aplicación de todo apremio
Artículo 17 La calidad de ciudadano se ilegítimo;
pierde:
1º.- Por pérdida de la nacionalidad chilena; 2º.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay
2º.- Por condena a pena aflictiva, y persona ni grupo privilegiados. En Chile no hay
3º.- Por condena por delitos que la ley esclavos y el que pise su territorio queda libre.
califique como conducta terrorista y los Hombres y mujeres son iguales ante la ley.
relativos al tráfico de estupefacientes y que Ni la ley ni autoridad alguna podrán
hubieren merecido, además, pena aflictiva. establecer diferencias arbitrarias;
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registrarse en los casos y formas determinados
3º.- La igual protección de la ley en el por la ley;
ejercicio de sus derechos.
Toda persona tiene derecho a defensa 6º.- La libertad de conciencia, la
jurídica en la forma que la ley señale y ninguna manifestación de todas las creencias y el
autoridad o individuo podrá impedir, restringir ejercicio libre de todos los cultos que no se
o perturbar la debida intervención del letrado opongan a la moral, a las buenas costumbres o
si hubiere sido requerida. Tratándose de los al orden público.
integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden Las confesiones religiosas podrán erigir y
y Seguridad Pública, este derecho se regirá, en conservar templos y sus dependencias bajo las
lo concerniente a lo administrativo y condiciones de seguridad e higiene fijadas por
disciplinario, por las normas pertinentes de sus las leyes y ordenanzas.
respectivos estatutos. Las iglesias, las confesiones e instituciones
La ley arbitrará los medios para otorgar religiosas de cualquier culto tendrán los
asesoramiento y defensa jurídica a quienes no derechos que otorgan y reconocen, con
puedan procurárselos por sí mismos. La ley respecto a los bienes, las leyes actualmente en
señalará los casos y establecerá la forma en que vigor. Los templos y sus dependencias,
las personas naturales víctimas de delitos destinados exclusivamente al servicio de un
dispondrán de asesoría y defensa jurídica culto, estarán exentos de toda clase de
gratuitas, a efecto de ejercer la acción penal contribuciones;
reconocida por esta Constitución y las leyes.
Toda persona imputada de delito tiene 7º.- El derecho a la libertad personal y a la
derecho irrenunciable a ser asistida por un seguridad individual.
abogado defensor proporcionado por el Estado
si no nombrare uno en la oportunidad En consecuencia:
establecida por la ley.
Nadie podrá ser juzgado por comisiones a) Toda persona tiene derecho de residir y
especiales, sino por el tribunal que señalare la permanecer en cualquier lugar de la República,
ley y que se hallare establecido por ésta con trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su
anterioridad a la perpetración del hecho. territorio, a condición de que se guarden las
Toda sentencia de un órgano que ejerza normas establecidas en la ley y salvo siempre el
jurisdicción debe fundarse en un proceso previo perjuicio de terceros;
legalmente tramitado. Corresponderá al
legislador establecer siempre las garantías de b) Nadie puede ser privado de su libertad
un procedimiento y una investigación racionales personal ni ésta restringida sino en los casos y
y justos. en la forma determinados por la Constitución y
La ley no podrá presumir de derecho la las leyes;
responsabilidad penal.
Ningún delito se castigará con otra pena que c) Nadie puede ser arrestado o detenido sino
la que señale una ley promulgada con por orden de funcionario público expresamente
anterioridad a su perpetración, a menos que facultado por la ley y después de que dicha
una nueva ley favorezca al afectado. orden le sea intimada en forma legal. Sin
Ninguna ley podrá establecer penas sin que embargo, podrá ser detenido el que fuere
la conducta que se sanciona esté expresamente sorprendido en delito flagrante, con el solo
descrita en ella; objeto de ser puesto a disposición del juez
competente dentro de las veinticuatro horas
4º.- El respeto y protección a la vida privada siguientes.
y a la honra de la persona y su familia, y Si la autoridad hiciere arrestar o detener a
asimismo, la protección de sus datos alguna persona, deberá, dentro de las cuarenta
personales. El tratamiento y protección de y ocho horas siguientes, dar aviso al juez
estos datos se efectuará en la forma y competente, poniendo a su disposición al
condiciones que determine la ley; afectado. El juez podrá, por resolución
fundada, ampliar este plazo hasta por cinco
5º.- La inviolabilidad del hogar y de toda días, y hasta por diez días, en el caso que se
forma de comunicación privada. El hogar sólo investigaren hechos calificados por la ley como
puede allanarse y las comunicaciones y conductas terroristas;
documentos privados interceptarse, abrirse o
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d) Nadie puede ser arrestado o detenido, i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo
sujeto a prisión preventiva o preso, sino en su o sentencia absolutoria, el que hubiere sido
casa o en lugares públicos destinados a este sometido a proceso o condenado en cualquier
objeto. instancia por resolución que la Corte Suprema
Los encargados de las prisiones no pueden declare injustificadamente errónea o
recibir en ellas a nadie en calidad de arrestado arbitraria, tendrá derecho a ser indemnizado
o detenido, procesado o preso, sin dejar por el Estado de los perjuicios patrimoniales y
constancia de la orden correspondiente, morales que haya sufrido. La indemnización
emanada de autoridad que tenga facultad legal, será determinada judicialmente en
en un registro que será público. procedimiento breve y sumario y en él la prueba
Ninguna incomunicación puede impedir que se apreciará en conciencia;
el funcionario encargado de la casa de
detención visite al arrestado o detenido, 8º.- El derecho a vivir en un medio ambiente
procesado o preso, que se encuentre en ella. libre de contaminación. Es deber del Estado
Este funcionario está obligado, siempre que el velar para que este derecho no sea afectado y
arrestado o detenido lo requiera, a transmitir al tutelar la preservación de la naturaleza.
juez competente la copia de la orden de La ley podrá establecer restricciones
detención, o a reclamar para que se le dé dicha específicas al ejercicio de determinados
copia, o a dar él mismo un certificado de derechos o libertades para proteger el medio
hallarse detenido aquel individuo, si al tiempo ambiente;
de su detención se hubiere omitido este
requisito;
9º.- El derecho a la protección de la salud.
e) La libertad del imputado procederá a El Estado protege el libre e igualitario
menos que la detención o prisión preventiva sea acceso a las acciones de promoción, protección
considerada por el juez como necesaria para las y recuperación de la salud y de rehabilitación
investigaciones o para la seguridad del ofendido del individuo.
o de la sociedad. La ley establecerá los Le corresponderá, asimismo, la
requisitos y modalidades para obtenerla. coordinación y control de las acciones
La apelación de la resolución que se relacionadas con la salud.
pronuncie sobre la libertad del imputado por los Es deber preferente del Estado garantizar la
delitos a que se refiere el artículo 9°, será ejecución de las acciones de salud, sea que se
conocida por el tribunal superior que presten a través de instituciones públicas o
corresponda, integrado exclusivamente por privadas, en la forma y condiciones que
miembros titulares. La resolución que la determine la ley, la que podrá establecer
apruebe u otorgue requerirá ser acordada por cotizaciones obligatorias.
unanimidad. Mientras dure la libertad, el Cada persona tendrá el derecho a elegir el
imputado quedará siempre sometido a las sistema de salud al que desee acogerse, sea
medidas de vigilancia de la autoridad que la ley éste estatal o privado;
contemple;
10º.- El derecho a la educación.
f) En las causas criminales no se podrá La educación tiene por objeto el pleno
obligar al imputado o acusado a que declare desarrollo de la persona en las distintas etapas
bajo juramento sobre hecho propio; tampoco de su vida.
podrán ser obligados a declarar en contra de Los padres tienen el derecho preferente y el
éste sus ascendientes, descendientes, cónyuge deber de educar a sus hijos. Corresponderá al
y demás personas que, según los casos y Estado otorgar especial protección al ejercicio
circunstancias, señale la ley; de este derecho.
Para el Estado es obligatorio promover la
g) No podrá imponerse la pena de educación parvularia, para lo que financiará un
confiscación de bienes, sin perjuicio del comiso sistema gratuito a partir del nivel medio menor,
en los casos establecidos por las leyes; pero destinado a asegurar el acceso a éste y sus
dicha pena será procedente respecto de las niveles superiores. El segundo nivel de
asociaciones ilícitas; transición es obligatorio, siendo requisito para
h) No podrá aplicarse como sanción la el ingreso a la educación básica.
pérdida de los derechos previsionales, e La educación básica y la educación media
son obligatorias, debiendo el Estado financiar
un sistema gratuito con tal objeto, destinado a
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asegurar el acceso a ellas de toda la población. El Estado, aquellas universidades y demás
En el caso de la educación media este sistema, personas o entidades que la ley determine,
en conformidad a la ley, se extenderá hasta podrán establecer, operar y mantener
cumplir los 21 años de edad. estaciones de televisión.
Corresponderá al Estado, asimismo, Habrá un Consejo Nacional de Televisión,
fomentar el desarrollo de la educación en todos autónomo y con personalidad jurídica,
sus niveles; estimular la investigación científica encargado de velar por el correcto
y tecnológica, la creación artística y la funcionamiento de este medio de
protección e incremento del patrimonio comunicación. Una ley de quórum calificado
cultural de la Nación. señalará la organización y demás funciones y
Es deber de la comunidad contribuir al atribuciones del referido Consejo.
desarrollo y perfeccionamiento de la La ley regulará un sistema de calificación
educación; para la exhibición de la producción
cinematográfica;
11º.- La libertad de enseñanza incluye el
derecho de abrir, organizar y mantener 13º.- El derecho a reunirse pacíficamente
establecimientos educacionales. sin permiso previo y sin armas.
La libertad de enseñanza no tiene otras Las reuniones en las plazas, calles y demás
limitaciones que las impuestas por la moral, las lugares de uso público se regirán por las
buenas costumbres, el orden público y la disposiciones generales de policía;
seguridad nacional.
La enseñanza reconocida oficialmente no 14º.- El derecho de presentar peticiones a la
podrá orientarse a propagar tendencia político autoridad, sobre cualquier asunto de interés
partidista alguna. público o privado, sin otra limitación que la de
Los padres tienen el derecho de escoger el proceder en términos respetuosos y
establecimiento de enseñanza para sus hijos. convenientes;
Una ley orgánica constitucional establecerá
los requisitos mínimos que deberán exigirse en 15º.- El derecho de asociarse sin permiso
cada uno de los niveles de la enseñanza básica previo.
y media y señalará las normas objetivas, de Para gozar de personalidad jurídica, las
general aplicación, que permitan al Estado asociaciones deberán constituirse en
velar por su cumplimiento. Dicha ley, del mismo conformidad a la ley.
modo, establecerá los requisitos para el Nadie puede ser obligado a pertenecer a una
reconocimiento oficial de los establecimientos asociación.
educacionales de todo nivel; Prohíbense las asociaciones contrarias a la
moral, al orden público y a la seguridad del
12º.- La libertad de emitir opinión y la de Estado.
informar, sin censura previa, en cualquier Los partidos políticos no podrán intervenir
forma y por cualquier medio, sin perjuicio de en actividades ajenas a las que les son propias
responder de los delitos y abusos que se ni tener privilegio alguno o monopolio de la
cometan en el ejercicio de estas libertades, en participación ciudadana; la nómina de sus
conformidad a la ley, la que deberá ser de militantes se registrará en el servicio electoral
quórum calificado. del Estado, el que guardará reserva de la
La ley en ningún caso podrá establecer misma, la cual será accesible a los militantes
monopolio estatal sobre los medios de del respectivo partido; su contabilidad deberá
comunicación social. ser pública; las fuentes de su financiamiento no
Toda persona natural o jurídica ofendida o podrán provenir de dineros, bienes,
injustamente aludida por algún medio de donaciones, aportes ni créditos de origen
comunicación social, tiene derecho a que su extranjero; sus estatutos deberán contemplar
declaración o rectificación sea gratuitamente las normas que aseguren una efectiva
difundida, en las condiciones que la ley democracia interna. Una ley orgánica
determine, por el medio de comunicación social constitucional establecerá un sistema de
en que esa información hubiera sido emitida. elecciones primarias que podrá ser utilizado por
Toda persona natural o jurídica tiene el dichos partidos para la nominación de
derecho de fundar, editar y mantener diarios, candidatos a cargos de elección popular, cuyos
revistas y periódicos, en las condiciones que resultados serán vinculantes para estas
señale la ley. colectividades, salvo las excepciones que
establezca dicha ley. Aquellos que no resulten
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elegidos en las elecciones primarias no podrán Ninguna clase de trabajo puede ser
ser candidatos, en esa elección, al respectivo prohibida, salvo que se oponga a la moral, a la
cargo. Una ley orgánica constitucional regulará seguridad o a la salubridad públicas, o que lo
las demás materias que les conciernan y las exija el interés nacional y una ley lo declare así.
sanciones que se aplicarán por el Ninguna ley o disposición de autoridad pública
incumplimiento de sus preceptos, dentro de las podrá exigir la afiliación a organización o
cuales podrá considerar su disolución. Las entidad alguna como requisito para desarrollar
asociaciones, movimientos, organizaciones o una determinada actividad o trabajo, ni la
grupos de personas que persigan o realicen desafiliación para mantenerse en éstos. La ley
actividades propias de los partidos políticos sin determinará las profesiones que requieren
ajustarse a las normas anteriores son ilícitos y grado o título universitario y las condiciones
serán sancionados de acuerdo a la referida ley que deben cumplirse para ejercerlas. Los
orgánica constitucional. colegios profesionales constituidos en
La Constitución Política garantiza el conformidad a la ley y que digan relación con
pluralismo político. Son inconstitucionales los tales profesiones, estarán facultados para
partidos, movimientos u otras formas de conocer de las reclamaciones que se
organización cuyos objetivos, actos o conductas interpongan sobre la conducta ética de sus
no respeten los principios básicos del régimen miembros. Contra sus resoluciones podrá
democrático y constitucional, procuren el apelarse ante la Corte de Apelaciones
establecimiento de un sistema totalitario, como respectiva. Los profesionales no asociados
asimismo aquellos que hagan uso de la serán juzgados por los tribunales especiales
violencia, la propugnen o inciten a ella como establecidos en la ley.
método de acción política. Corresponderá al La negociación colectiva con la empresa en
Tribunal Constitucional declarar esta que laboren es un derecho de los trabajadores,
inconstitucionalidad. salvo los casos en que la ley expresamente no
Sin perjuicio de las demás sanciones permita negociar. La ley establecerá las
establecidas en la Constitución o en la ley, las modalidades de la negociación colectiva y los
personas que hubieren tenido participación en procedimientos adecuados para lograr en ella
los hechos que motiven la declaración de una solución justa y pacífica. La ley señalará los
inconstitucionalidad a que se refiere el inciso casos en que la negociación colectiva deba
precedente, no podrán participar en la someterse a arbitraje obligatorio, el que
formación de otros partidos políticos, corresponderá a tribunales especiales de
movimientos u otras formas de organización expertos cuya organización y atribuciones se
política, ni optar a cargos públicos de elección establecerán en ella.
popular ni desempeñar los cargos que se No podrán declararse en huelga los
mencionan en los números 1) a 6) del artículo funcionarios del Estado ni de las
57, por el término de cinco años, contado desde municipalidades. Tampoco podrán hacerlo las
la resolución del Tribunal. Si a esa fecha las personas que trabajen en corporaciones o
personas referidas estuvieren en posesión de las empresas, cualquiera que sea su naturaleza,
funciones o cargos indicados, los perderán de finalidad o función, que atiendan servicios de
pleno derecho. utilidad pública o cuya paralización cause grave
Las personas sancionadas en virtud de este daño a la salud, a la economía del país, al
precepto no podrán ser objeto de rehabilitación abastecimiento de la población o a la seguridad
durante el plazo señalado en el inciso anterior. nacional. La ley establecerá los procedimientos
La duración de las inhabilidades contempladas para determinar las corporaciones o empresas
en dicho inciso se elevará al doble en caso de cuyos trabajadores estarán sometidos a la
reincidencia; prohibición que establece este inciso;
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que se otorguen a través de instituciones Sólo en virtud de una ley, y siempre que no
públicas o privadas. La ley podrá establecer signifique tal discriminación, se podrán
cotizaciones obligatorias. autorizar determinados beneficios directos o
El Estado supervigilará el adecuado ejercicio indirectos en favor de algún sector, actividad o
del derecho a la seguridad social; zona geográfica, o establecer gravámenes
especiales que afecten a uno u otras. En el caso
19º.- El derecho de sindicarse en los casos y de las franquicias o beneficios indirectos, la
forma que señale la ley. La afiliación sindical estimación del costo de éstos deberá incluirse
será siempre voluntaria. anualmente en la Ley de Presupuestos;
Las organizaciones sindicales gozarán de
personalidad jurídica por el solo hecho de 23º.- La libertad para adquirir el dominio de
registrar sus estatutos y actas constitutivas en toda clase de bienes, excepto aquellos que la
la forma y condiciones que determine la ley. naturaleza ha hecho comunes a todos los
La ley contemplará los mecanismos que hombres o que deban pertenecer a la Nación
aseguren la autonomía de estas organizaciones. toda y la ley lo declare así. Lo anterior es sin
Las organizaciones sindicales no podrán perjuicio de lo prescrito en otros preceptos de
intervenir en actividades político partidistas; esta Constitución.
Una ley de quórum calificado y cuando así lo
20º.- La igual repartición de los tributos en exija el interés nacional puede establecer
proporción a las rentas o en la progresión o limitaciones o requisitos para la adquisición del
forma que fije la ley, y la igual repartición de dominio de algunos bienes;
las demás cargas públicas.
En ningún caso la ley podrá establecer 24º.- El derecho de propiedad en sus
tributos manifiestamente desproporcionados o diversas especies sobre toda clase de bienes
injustos. corporales o incorporales.
Los tributos que se recauden, cualquiera Sólo la ley puede establecer el modo de
que sea su naturaleza, ingresarán al patrimonio adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer
de la Nación y no podrán estar afectos a un de ella y las limitaciones y obligaciones que
destino determinado. deriven de su función social. Esta comprende
Sin embargo, la ley podrá autorizar que cuanto exijan los intereses generales de la
determinados tributos puedan estar afectados a Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la
fines propios de la defensa nacional. Asimismo, salubridad públicas y la conservación del
podrá autorizar que los que gravan actividades patrimonio ambiental.
o bienes que tengan una clara identificación Nadie puede, en caso alguno, ser privado de
regional o local puedan ser aplicados, dentro de su propiedad, del bien sobre que recae o de
los marcos que la misma ley señale, por las alguno de los atributos o facultades esenciales
autoridades regionales o comunales para el del dominio, sino en virtud de ley general o
financiamiento de obras de desarrollo; especial que autorice la expropiación por causa
de utilidad pública o de interés nacional,
21º.- El derecho a desarrollar cualquiera calificada por el legislador. El expropiado podrá
actividad económica que no sea contraria a la reclamar de la legalidad del acto expropiatorio
moral, al orden público o a la seguridad ante los tribunales ordinarios y tendrá siempre
nacional, respetando las normas legales que la derecho a indemnización por el daño
regulen. patrimonial efectivamente causado, la que se
El Estado y sus organismos podrán fijará de común acuerdo o en sentencia dictada
desarrollar actividades empresariales o conforme a derecho por dichos tribunales.
participar en ellas sólo si una ley de quórum A falta de acuerdo, la indemnización deberá
calificado los autoriza. En tal caso, esas ser pagada en dinero efectivo al contado.
actividades estarán sometidas a la legislación La toma de posesión material del bien
común aplicable a los particulares, sin perjuicio expropiado tendrá lugar previo pago del total
de las excepciones que por motivos justificados de la indemnización, la que, a falta de acuerdo,
establezca la ley, la que deberá ser, asimismo, será determinada provisionalmente por peritos
de quórum calificado; en la forma que señale la ley. En caso de
reclamo acerca de la procedencia de la
22º.- La no discriminación arbitraria en el expropiación, el juez podrá, con el mérito de
trato que deben dar el Estado y sus organismos los antecedentes que se invoquen, decretar la
en materia económica. suspensión de la toma de posesión.
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El Estado tiene el dominio absoluto, o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se
exclusivo, inalienable e imprescriptible de determinen como de importancia para la
todas las minas, comprendiéndose en éstas las seguridad nacional. El Presidente de la
covaderas, las arenas metalíferas, los salares, República podrá poner término, en cualquier
los depósitos de carbón e hidrocarburos y las tiempo, sin expresión de causa y con la
demás sustancias fósiles, con excepción de las indemnización que corresponda, a las
arcillas superficiales, no obstante la propiedad concesiones administrativas o a los contratos de
de las personas naturales o jurídicas sobre los operación relativos a explotaciones ubicadas en
terrenos en cuyas entrañas estuvieren situadas. zonas declaradas de importancia para la
Los predios superficiales estarán sujetos a las seguridad nacional.
obligaciones y limitaciones que la ley señale Los derechos de los particulares sobre las
para facilitar la exploración, la explotación y el aguas, reconocidos o constituidos en
beneficio de dichas minas. conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares
Corresponde a la ley determinar qué la propiedad sobre ellos;
sustancias de aquellas a que se refiere el inciso
precedente, exceptuados los hidrocarburos 25º.- La libertad de crear y difundir las
líquidos o gaseosos, pueden ser objeto de artes, así como el derecho del autor sobre sus
concesiones de exploración o de explotación. creaciones intelectuales y artísticas de
Dichas concesiones se constituirán siempre por cualquier especie, por el tiempo que señale la
resolución judicial y tendrán la duración, ley y que no será inferior al de la vida del
conferirán los derechos e impondrán las titular.
obligaciones que la ley exprese, la que tendrá El derecho de autor comprende la propiedad
el carácter de orgánica constitucional. La de las obras y otros derechos, como la
concesión minera obliga al dueño a desarrollar paternidad, la edición y la integridad de la
la actividad necesaria para satisfacer el interés obra, todo ello en conformidad a la ley.
público que justifica su otorgamiento. Su Se garantiza, también, la propiedad
régimen de amparo será establecido por dicha industrial sobre las patentes de invención,
ley, tenderá directa o indirectamente a obtener marcas comerciales, modelos, procesos
el cumplimiento de esa obligación y tecnológicos u otras creaciones análogas, por el
contemplará causales de caducidad para el caso tiempo que establezca la ley.
de incumplimiento o de simple extinción del Será aplicable a la propiedad de las
dominio sobre la concesión. En todo caso dichas creaciones intelectuales y artísticas y a la
causales y sus efectos deben estar establecidos propiedad industrial lo prescrito en los incisos
al momento de otorgarse la concesión. segundo, tercero, cuarto y quinto del número
Será de competencia exclusiva de los anterior, y
tribunales ordinarios de justicia declarar la
extinción de tales concesiones. Las 26º.- La seguridad de que los preceptos
controversias que se produzcan respecto de la legales que por mandato de la Constitución
caducidad o extinción del dominio sobre la regulen o complementen las garantías que ésta
concesión serán resueltas por ellos; y en caso establece o que las limiten en los casos en que
de caducidad, el afectado podrá requerir de la ella lo autoriza, no podrán afectar los derechos
justicia la declaración de subsistencia de su en su esencia, ni imponer condiciones, tributos
derecho. o requisitos que impidan su libre ejercicio.
El dominio del titular sobre su concesión
minera está protegido por la garantía
constitucional de que trata este número. Artículo 20.- El que por causa de actos u
La exploración, la explotación o el beneficio omisiones arbitrarios o ilegales sufra privación,
de los yacimientos que contengan sustancias no perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio
susceptibles de concesión, podrán ejecutarse de los derechos y garantías establecidos en el
directamente por el Estado o por sus empresas, artículo 19, números 1º, 2º, 3º inciso quinto, 4º,
o por medio de concesiones administrativas o 5º, 6º, 9º inciso final, 11º,12º, 13º, 15º, 16º en
de contratos especiales de operación, con los lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho
requisitos y bajo las condiciones que el a su libre elección y libre contratación, y a lo
Presidente de la República fije, para cada caso, establecido en el inciso cuarto, 19º, 21º, 22º,
por decreto supremo. Esta norma se aplicará 23º, 24°, y 25º podrá ocurrir por sí o por
también a los yacimientos de cualquier especie cualquiera a su nombre, a la Corte de
existentes en las aguas marítimas sometidas a Apelaciones respectiva, la que adoptará de
la jurisdicción nacional y a los situados, en todo inmediato las providencias que juzgue
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necesarias para restablecer el imperio del Los chilenos tienen el deber fundamental de
derecho y asegurar la debida protección del honrar a la patria, de defender su soberanía y
afectado, sin perjuicio de los demás derechos de contribuir a preservar la seguridad nacional
que pueda hacer valer ante la autoridad o los y los valores esenciales de la tradición chilena.
tribunales correspondientes. El servicio militar y demás cargas personales
Procederá, también, el recurso de que imponga la ley son obligatorios en los
protección en el caso del Nº8º del artículo 19, términos y formas que ésta determine.
cuando el derecho a vivir en un medio ambiente Los chilenos en estado de cargar armas
libre de contaminación sea afectado por un deberán hallarse inscritos en los Registros
acto u omisión ilegal imputable a una autoridad Militares, si no están legalmente exceptuados.
o persona determinada.
Artículo 23.- Los grupos intermedios de la
comunidad y sus dirigentes que hagan mal uso
(Véase el Auto Acordado, Corte Suprema, de la autonomía que la Constitución les
publicado el 28.08.2015, que fija el texto reconoce, interviniendo indebidamente en
refundido del Auto Acordado sobre tramitación actividades ajenas a sus fines específicos, serán
del Recurso de Protección de Garantías sancionados en conformidad a la ley. Son
Constitucionales.) incompatibles los cargos directivos superiores
de las organizaciones gremiales con los cargos
Artículo 21.- Todo individuo que se hallare directivos superiores, nacionales y regionales,
arrestado, detenido o preso con infracción de lo de los partidos políticos.
dispuesto en la Constitución o en las leyes, La ley establecerá las sanciones que
podrá ocurrir por sí, o por cualquiera a su corresponda aplicar a los dirigentes gremiales
nombre, a la magistratura que señale la ley, a que intervengan en actividades político
fin de que ésta ordene se guarden las partidistas y a los dirigentes de los partidos
formalidades legales y adopte de inmediato las políticos, que interfieran en el funcionamiento
providencias que juzgue necesarias para de las organizaciones gremiales y demás grupos
restablecer el imperio del derecho y asegurar la intermedios que la propia ley señale.
debida protección del afectado.
Esa magistratura podrá ordenar que el
individuo sea traído a su presencia y su decreto Capítulo IV
será precisamente obedecido por todos los
encargados de las cárceles o lugares de GOBIERNO
detención. Instruida de los antecedentes,
decretará su libertad inmediata o hará que se Presidente de la República
reparen los defectos legales o pondrá al
individuo a disposición del juez competente,
procediendo en todo breve y sumariamente, y Artículo 24.- El gobierno y la administración
corrigiendo por sí esos defectos o dando cuenta del Estado corresponden al Presidente de la
a quien corresponda para que los corrija. República, quien es el Jefe del Estado.
El mismo recurso, y en igual forma, podrá Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene
ser deducido en favor de toda persona que por objeto la conservación del orden público en
ilegalmente sufra cualquiera otra privación, el interior y la seguridad externa de la
perturbación o amenaza en su derecho a la República, de acuerdo con la Constitución y las
libertad personal y seguridad individual. La leyes.
respectiva magistratura dictará en tal caso las El 1 de junio de cada año, el Presidente de
medidas indicadas en los incisos anteriores que la República dará cuenta al país del estado
estime conducentes para restablecer el imperio administrativo y político de la Nación ante el
del derecho y asegurar la debida protección del Congreso Pleno.
afectado.
(Véase el Auto Acordado, Corte Suprema, Artículo 25.- Para ser elegido Presidente de
publicado el 19.11.1932 sobre tramitación y la República se requiere tener la nacionalidad
fallo del Recurso de Amparo.) chilena de acuerdo a lo dispuesto en los
números 1º ó 2º del artículo 10; tener cumplidos
Artículo 22.- Todo habitante de la treinta y cinco años de edad y poseer las demás
República debe respeto a Chile y a sus calidades necesarias para ser ciudadano con
emblemas nacionales. derecho a sufragio.
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El Presidente de la República durará en el tratándose de la primera votación o dentro de
ejercicio de sus funciones por el término de los treinta días siguientes tratándose de la
cuatro años y no podrá ser reelegido para el segunda votación.
período siguiente. El Tribunal Calificador de Elecciones
El Presidente de la República no podrá salir comunicará de inmediato al Presidente del
del territorio nacional por más de treinta días Senado la proclamación de Presidente electo
ni a contar del día señalado en el inciso primero que haya efectuado.
del artículo siguiente, sin acuerdo del Senado. El Congreso Pleno, reunido en sesión pública
En todo caso, el Presidente de la República el día en que deba cesar en su cargo el
comunicará con la debida anticipación al Presidente en funciones y con los miembros que
Senado su decisión de ausentarse del territorio asistan, tomará conocimiento de la resolución
y los motivos que la justifican. en virtud de la cual el Tribunal Calificador de
Elecciones proclama al Presidente electo.
En este mismo acto, el Presidente electo
Artículo 26.- El Presidente de la República prestará ante el Presidente del Senado,
será elegido en votación directa y por mayoría juramento o promesa de desempeñar fielmente
absoluta de los sufragios válidamente emitidos. el cargo de Presidente de la República,
La elección se efectuará conjuntamente con la conservar la independencia de la Nación,
de parlamentarios, en la forma que determine guardar y hacer guardar la Constitución y las
la ley orgánica constitucional respectiva, el leyes, y de inmediato asumirá sus funciones.
tercer domingo de noviembre del año anterior
a aquel en que deba cesar en el cargo el que
esté en funciones. Artículo 28.- Si el Presidente electo se
Si a la elección de Presidente de la hallare impedido para tomar posesión del
República se presentaren más de dos cargo, asumirá, mientras tanto, con el título de
candidatos y ninguno de ellos obtuviere más de Vicepresidente de la República, el Presidente
la mitad de los sufragios válidamente emitidos, del Senado; a falta de éste, el Presidente de la
se procederá a una segunda votación que se Cámara de Diputados, y a falta de éste, el
circunscribirá a los candidatos que hayan Presidente de la Corte Suprema.
obtenido las dos más altas mayorías relativas y Con todo, si el impedimento del Presidente
en ella resultará electo aquél de los candidatos electo fuere absoluto o debiere durar
que obtenga el mayor número de sufragios. Esta indefinidamente, el Vicepresidente, en los diez
nueva votación se verificará, en la forma que días siguientes al acuerdo del Senado adoptado
determine la ley, el cuarto domingo después de en conformidad al artículo 53 Nº 7º, convocará
efectuada la primera. a una nueva elección presidencial que se
Para los efectos de lo dispuesto en los dos celebrará noventa días después de la
incisos precedentes, los votos en blanco y los convocatoria si ese día correspondiere a un
nulos se considerarán como no emitidos. domingo. Si así no fuere, ella se realizará el
En caso de muerte de uno o de ambos domingo inmediatamente siguiente. El
candidatos a que se refiere el inciso segundo, el Presidente de la República así elegido asumirá
Presidente de la República convocará a una sus funciones en la oportunidad que señale esa
nueva elección dentro del plazo de diez días, ley, y durará en el ejercicio de ellas hasta el día
contado desde la fecha del deceso. La elección en que le habría correspondido cesar en el
se celebrará noventa días después de la cargo al electo que no pudo asumir y cuyo
convocatoria si ese día correspondiere a un impedimento hubiere motivado la nueva
domingo. Si así no fuere, ella se realizará el elección.
domingo inmediatamente siguiente.
Si expirase el mandato del Presidente de la
República en ejercicio antes de la fecha de Artículo 29.- Si por impedimento temporal,
asunción del Presidente que se elija en sea por enfermedad, ausencia del territorio u
conformidad al inciso anterior, se aplicará, en otro grave motivo, el Presidente de la República
lo pertinente, la norma contenida en el inciso no pudiere ejercer su cargo, le subrogará, con
primero del artículo 28. el título de Vicepresidente de la República, el
Ministro titular a quien corresponda de acuerdo
con el orden de precedencia legal. A falta de
Artículo 27.- El proceso de calificación de éste, la subrogación corresponderá al Ministro
la elección presidencial deberá quedar titular que siga en ese orden de precedencia y,
concluido dentro de los quince días siguientes a falta de todos ellos, le subrogarán
11
sucesivamente el Presidente del Senado, el
Presidente de la Cámara de Diputados y el Artículo 31.- El Presidente designado por el
Presidente de la Corte Suprema. Congreso Pleno o, en su caso, el Vicepresidente
En caso de vacancia del cargo de Presidente de la República tendrá todas las atribuciones
de la República, se producirá la subrogación que esta Constitución confiere al Presidente de
como en las situaciones del inciso anterior, y se la República.
procederá a elegir sucesor en conformidad a las
reglas de los incisos siguientes.
Si la vacancia se produjere faltando menos Artículo 32.- Son atribuciones especiales
de dos años para la próxima elección del Presidente de la República:
presidencial, el Presidente será elegido por el 1º.- Concurrir a la formación de las leyes con
Congreso Pleno por la mayoría absoluta de los arreglo a la Constitución, sancionarlas y
senadores y diputados en ejercicio. La elección promulgarlas;
por el Congreso será hecha dentro de los diez 2º.- Pedir, indicando los motivos, que se cite
días siguientes a la fecha de la vacancia y el a sesión a cualquiera de las ramas del Congreso
elegido asumirá su cargo dentro de los treinta Nacional. En tal caso, la sesión deberá
días siguientes. celebrarse a la brevedad posible;
Si la vacancia se produjere faltando dos años 3º.- Dictar, previa delegación de facultades
o más para la próxima elección presidencial, el del Congreso, decretos con fuerza de ley sobre
Vicepresidente, dentro de los diez primeros las materias que señala la Constitución;
días de su mandato, convocará a los ciudadanos 4º.- Convocar a plebiscito en los casos del
a elección presidencial para ciento veinte días artículo 128;
después de la convocatoria, si ese día 5º.- Declarar los estados de excepción
correspondiere a un domingo. Si así no fuere, constitucional en los casos y formas que se
ella se realizará el domingo inmediatamente señalan
siguiente. El Presidente que resulte elegido en esta Constitución;
asumirá su cargo el décimo día después de su 6º.- Ejercer la potestad reglamentaria en
proclamación. todas aquellas materias que no sean propias del
El Presidente elegido conforme a alguno de dominio legal, sin perjuicio de la facultad de
los incisos precedentes durará en el cargo hasta dictar los de
completar el período que restaba a quien se más reglamentos, decretos e instrucciones que
reemplace y no podrá postular como candidato crea convenientes para la ejecución de las
a la elección presidencial siguiente. leyes;
7º.- Nombrar y remover a su voluntad a los
ministros de Estado, subsecretarios, delegados
Artículo 30.- El Presidente cesará en su presidenciales regionales y delegados
cargo el mismo día en que se complete su presidenciales provinciales;
período y le sucederá el recientemente elegido. 8º.- Designar a los embajadores y ministros
El que haya desempeñado este cargo por el diplomáticos, y a los representantes ante
período completo, asumirá, inmediatamente y organismos internacionales. Tanto estos
de pleno derecho, la dignidad oficial de Ex funcionarios como los señalados en el N° 7°
Presidente de la República. precedente, serán de la confianza exclusiva del
En virtud de esta calidad, le serán aplicables Presidente de la República y se mantendrán en
las disposiciones de los incisos segundo, tercero sus puestos mientras cuenten con ella;
y cuarto del artículo 61 y el artículo 62. 9º.- Nombrar al Contralor General de la
No la alcanzará el ciudadano que llegue a República con acuerdo del Senado;
ocupar el cargo de Presidente de la República 10º.- Nombrar y remover a los funcionarios
por vacancia del mismo ni quien haya sido que la ley denomina como de su exclusiva
declarado culpable en juicio político seguido en confianza y proveer los demás empleos civiles
su contra. en conformidad a la ley. La remoción de los
El Ex Presidente de la República que asuma demás funcionarios se hará de acuerdo a las
alguna función remunerada con fondos disposiciones que ésta determine;
públicos, dejará, en tanto la desempeñe, de 11º.- Conceder jubilaciones, retiros,
percibir la dieta, manteniendo, en todo caso, el montepíos y pensiones de gracia, con arreglo a
fuero. Se exceptúan los empleos docentes y las las leyes;
funciones o comisiones de igual carácter de la
enseñanza superior, media y especial. 12º.- Nombrar a los magistrados y fiscales
judiciales de las Cortes de Apelaciones y a los
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jueces letrados, a proposición de la Corte calamidades públicas, de agresión exterior, de
Suprema y de las Cortes de Apelaciones, conmoción interna, de grave daño o peligro
respectivamente; a los miembros del Tribunal para la seguridad nacional o del agotamiento de
Constitucional que le corresponde designar; y a los recursos destinados a mantener servicios
los magistrados y fiscales judiciales de la Corte que no puedan paralizarse sin serio perjuicio
Suprema y al Fiscal Nacional, a proposición de para el país. El total de los giros que se hagan
dicha Corte y con acuerdo del Senado, todo ello con estos objetos no podrá exceder anualmente
conforme a lo prescrito en esta Constitución; del dos por ciento (2%) del monto de los gastos
13º.- Velar por la conducta ministerial de los que autorice la Ley de Presupuestos. Se podrá
jueces y demás empleados del Poder Judicial y contratar empleados con cargo a esta misma
requerir, con tal objeto, a la Corte Suprema ley, pero sin que el ítem respectivo pueda ser
para que, si procede, declare su mal incrementado ni disminuido mediante
comportamiento, o al ministerio público, para traspasos. Los Ministros de Estado o
que reclame medidas disciplinarias del tribunal funcionarios que autoricen o den curso a gastos
competente, o para que, si hubiere mérito que contravengan lo dispuesto en este número
bastante, entable la correspondiente serán responsables solidaria y personalmente
acusación; de su reintegro, y culpables del delito de
14º.- Otorgar indultos particulares en los malversación de caudales públicos.
casos y formas que determine la ley. El indulto
será improcedente en tanto no se haya dictado
sentencia ejecutoriada en el respectivo Ministros de Estado
proceso. Los funcionarios acusados por la
Cámara de Diputados y condenados por el
Senado, sólo pueden ser indultados por el Artículo 33.- Los Ministros de Estado son los
Congreso; colaboradores directos e inmediatos del
15º.- Conducir las relaciones políticas con Presidente de la República en el gobierno y
las potencias extranjeras y organismos administración del Estado.
internacionales, y llevar a cabo las La ley determinará el número y organización
negociaciones; concluir, firmar y ratificar los de los Ministerios, como también el orden de
tratados que estime convenientes para los precedencia de los Ministros titulares.
intereses del país, los que deberán ser El Presidente de la República podrá
sometidos a la aprobación del Congreso encomendar a uno o más Ministros la
conforme a lo prescrito en el artículo 54 Nº 1º. coordinación de la labor que corresponde a los
Las discusiones y deliberaciones sobre estos Secretarios de Estado y las relaciones del
objetos serán secretos si el Presidente de la Gobierno con el Congreso Nacional.
República así lo exigiere;
16º.- Designar y remover a los Comandantes
en Jefe del Ejército, de la Armada, de la Fuerza Artículo 34.- Para ser nombrado Ministro se
Aérea y al General Director de Carabineros en requiere ser chileno, tener cumplidos veintiún
conformidad al artículo 104, y disponer los años de edad y reunir los requisitos generales
nombramientos, ascensos y retiros de los para el ingreso a la Administración Pública.
Oficiales de las Fuerzas Armadas y de En los casos de ausencia, impedimento o
Carabineros en la forma que señala el artículo renuncia de un Ministro, o cuando por otra
105; causa se produzca la vacancia del cargo, será
17º.- Disponer de las fuerzas de aire, mar y reemplazado en la forma que establezca la ley.
tierra, organizarlas y distribuirlas de acuerdo
con las necesidades de la seguridad nacional;
18º.- Asumir, en caso de guerra, la jefatura Artículo 35.- Los reglamentos y decretos del
suprema de las Fuerzas Armadas; Presidente de la República deberán firmarse
19º.- Declarar la guerra, previa autorización por el Ministro respectivo y no serán obedecidos
por ley, debiendo dejar constancia de haber sin este esencial requisito.
oído al Consejo de Seguridad Nacional, y Los decretos e instrucciones podrán
20º.- Cuidar de la recaudación de las rentas expedirse con la sola firma del Ministro
públicas y decretar su inversión con arreglo a la respectivo, por orden del Presidente de la
ley. El Presidente de la República, con la firma República, en conformidad a las normas que al
de todos los Ministros de Estado, podrá decretar efecto establezca la ley.
pagos no autorizados por ley, para atender
necesidades impostergables derivadas de
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Artículo 36.- Los Ministros serán reclamar ante los tribunales que determine la
responsables individualmente de los actos que ley, sin perjuicio de la responsabilidad que
firmaren y solidariamente de los que pudiere afectar al funcionario que hubiere
suscribieren o acordaren con los otros Ministros. causado el daño.
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Presidente de la República, determinando la clase de comunicaciones, disponer
zona afectada por la misma. requisiciones de bienes y establecer
El Presidente de la República estará limitaciones al ejercicio del derecho de
obligado a informar al Congreso Nacional de las propiedad.
medidas adoptadas en virtud del estado de Por la declaración de estado de sitio, el
catástrofe. El Congreso Nacional podrá dejar sin Presidente de la República podrá restringir la
efecto la declaración transcurridos ciento libertad de locomoción y arrestar a las personas
ochenta días desde ésta si las razones que la en sus propias moradas o en lugares que la ley
motivaron hubieran cesado en forma absoluta. determine y que no sean cárceles ni estén
Con todo, el Presidente de la República sólo destinados a la detención o prisión de reos
podrá declarar el estado de catástrofe por un comunes. Podrá, además, suspender o restringir
período superior a un año con acuerdo del el ejercicio del derecho de reunión.
Congreso Nacional. El referido acuerdo se Por la declaración del estado de catástrofe,
tramitará en la forma establecida en el inciso el Presidente de la República podrá restringir
segundo del artículo 40. las libertades de locomoción y de reunión.
Declarado el estado de catástrofe, las zonas Podrá, asimismo, disponer requisiciones de
respectivas quedarán bajo la dependencia bienes, establecer limitaciones al ejercicio del
inmediata del Jefe de la Defensa Nacional que derecho de propiedad y adoptar todas las
designe el Presidente de la República. Este medidas extraordinarias de carácter
asumirá la dirección y supervigilancia de su administrativo que sean necesarias para el
jurisdicción con las atribuciones y deberes que pronto restablecimiento de la normalidad en la
la ley señale. zona afectada.
Por la declaración del estado de
emergencia, el Presidente de la República
Artículo 42.- El estado de emergencia, en podrá restringir las libertades de locomoción y
caso de grave alteración del orden público o de de reunión.
grave daño para la seguridad de la Nación, lo
declarará el Presidente de la República,
determinando las zonas afectadas por dichas Artículo 44.- Una ley orgánica
circunstancias. El estado de emergencia no constitucional regulará los estados de
podrá extenderse por más de quince días, sin excepción, así como su declaración y la
perjuicio de que el Presidente de la República aplicación de las medidas legales y
pueda prorrogarlo por igual período. Sin administrativas que procediera adoptar bajo
embargo, para sucesivas prórrogas, el aquéllos. Dicha ley contemplará lo
Presidente requerirá siempre del acuerdo del estrictamente necesario para el pronto
Congreso Nacional. El referido acuerdo se restablecimiento de la normalidad
tramitará en la forma establecida en el inciso constitucional y no podrá afectar las
segundo del artículo 40. competencias y el funcionamiento de los
Declarado el estado de emergencia, las órganos constitucionales ni los derechos e
zonas respectivas quedarán bajo la inmunidades de sus respectivos titulares.
dependencia inmediata del Jefe de la Defensa Las medidas que se adopten durante los
Nacional que designe el Presidente de la estados de excepción no podrán, bajo ninguna
República. Este asumirá la dirección y circunstancia, prolongarse más allá de la
supervigilancia de su jurisdicción con las vigencia de los mismos.
atribuciones y deberes que la ley señale.
El Presidente de la República estará
obligado a informar al Congreso Nacional de las Artículo 45.- Los tribunales de justicia no
medidas adoptadas en virtud del estado de podrán calificar los fundamentos ni las
emergencia. circunstancias de hecho invocados por la
autoridad para decretar los estados de
excepción, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Artículo 43.- Por la declaración del estado artículo 39. No obstante, respecto de las
de asamblea, el Presidente de la República medidas particulares que afecten derechos
queda facultado para suspender o restringir la constitucionales, siempre existirá la garantía de
libertad personal, el derecho de reunión y la recurrir ante las autoridades judiciales a través
libertad de trabajo. Podrá, también, restringir de los recursos que corresponda.
el ejercicio del derecho de asociación, Las requisiciones que se practiquen darán
interceptar, abrir o registrar documentos y toda lugar a indemnizaciones en conformidad a la
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ley. También darán derecho a indemnización Artículo 50.- Para ser elegido senador se
las limitaciones que se impongan al derecho de requiere ser ciudadano con derecho a sufragio,
propiedad cuando importen privación de alguno haber cursado la enseñanza media o
de sus atributos o facultades esenciales y con equivalente y tener cumplidos treinta y cinco
ello se cause daño. años de edad el día de la elección.
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diputados presentes, los que se transmitirán 2) Declarar si han o no lugar las acusaciones
por escrito al Presidente de la República, quien que no menos de diez ni más de veinte de sus
deberá dar respuesta fundada por medio del miembros formulen en contra de las siguientes
Ministro de Estado que corresponda, dentro de personas:
treinta días.
Sin perjuicio de lo anterior, cualquier a) Del Presidente de la República, por actos
diputado, con el voto favorable de un tercio de de su administración que hayan comprometido
los miembros presentes de la Cámara, podrá gravemente el honor o la seguridad de la
solicitar determinados antecedentes al Nación, o infringido abiertamente la
Gobierno. El Presidente de la República Constitución o las leyes. Esta acusación podrá
contestará fundadamente por intermedio del interponerse mientras el Presidente esté en
Ministro de Estado que corresponda, dentro del funciones y en los seis meses siguientes a su
mismo plazo señalado en el párrafo anterior. expiración en el cargo. Durante este último
En ningún caso los acuerdos, observaciones tiempo no podrá ausentarse de la República sin
o solicitudes de antecedentes afectarán la acuerdo de la Cámara;
responsabilidad política de los Ministros de
Estado; b) De los Ministros de Estado, por haber
comprometido gravemente el honor o la
b) Citar a un Ministro de Estado, a petición seguridad de la Nación, por infringir la
de a lo menos un tercio de los diputados en Constitución o las leyes o haber dejado éstas sin
ejercicio, a fin de formularle preguntas en ejecución, y por los delitos de traición,
relación con materias vinculadas al ejercicio de concusión, malversación de fondos públicos y
su cargo. Con todo, un mismo Ministro no podrá soborno;
ser citado para este efecto más de tres veces
dentro de un año calendario, sin previo acuerdo c) De los magistrados de los tribunales
de la mayoría absoluta de los diputados en superiores de justicia y del Contralor General
ejercicio. de la República, por notable abandono de sus
La asistencia del Ministro será obligatoria y deberes;
deberá responder a las preguntas y consultas
que motiven su citación, y d) De los generales o almirantes de las
instituciones pertenecientes a las Fuerzas de la
c) Crear comisiones especiales Defensa Nacional, por haber comprometido
investigadoras a petición de a lo menos dos gravemente el honor o la seguridad de la
quintos de los diputados en ejercicio, con el Nación, y
objeto de reunir informaciones relativas a
determinados actos del Gobierno. e) De los delegados presidenciales
Las comisiones investigadoras, a petición de regionales, delegados presidenciales
un tercio de sus miembros, podrán despachar provinciales y de la autoridad que ejerza el
citaciones y solicitar antecedentes. Los Gobierno en los territorios especiales a que se
Ministros de Estado, los demás funcionarios de refiere el artículo 126 bis, por infracción de la
la Administración y el personal de las empresas Constitución y por los delitos de traición,
del Estado o de aquéllas en que éste tenga sedición, malversación de fondos públicos y
participación mayoritaria, que sean citados por concusión.
estas comisiones, estarán obligados a La acusación se tramitará en conformidad a
comparecer y a suministrar los antecedentes y la ley orgánica constitucional relativa al
las informaciones que se les soliciten. Congreso.
No obstante, los Ministros de Estado no Las acusaciones referidas en las letras b), c),
podrán ser citados más de tres veces a una d) y e) podrán interponerse mientras el
misma comisión investigadora, sin previo afectado esté en funciones o en los tres meses
acuerdo de la mayoría absoluta de sus siguientes a la expiración en su cargo.
miembros. Interpuesta la acusación, el afectado no podrá
La ley orgánica constitucional del Congreso ausentarse del país sin permiso de la Cámara y
Nacional regulará el funcionamiento y las no podrá hacerlo en caso alguno si la acusación
atribuciones de las comisiones investigadoras y ya estuviere aprobada por ella.
la forma de proteger los derechos de las Para declarar que ha lugar la acusación en
personas citadas o mencionadas en ellas. contra del Presidente de la República o de un
gobernador regional se necesitará el voto de la
mayoría de los diputados en ejercicio.
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En los demás casos se requerirá el de la 5) Prestar o negar su consentimiento a los
mayoría de los diputados presentes y el acusado actos del Presidente de la República, en los
quedará suspendido en sus funciones desde el casos en que la Constitución o la ley lo
momento en que la Cámara declare que ha requieran.
lugar la acusación. La suspensión cesará si el Si el Senado no se pronunciare dentro de
Senado desestimare la acusación o si no se treinta días después de pedida la urgencia por
pronunciare dentro de los treinta días el Presidente de la República, se tendrá por
siguientes. otorgado su asentimiento;
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tratado, así como de las reservas que pretenda suspensión, la terminación y la nulidad del
confirmar o formularle. mismo.
El Congreso podrá sugerir la formulación de En el mismo acuerdo aprobatorio de un
reservas y declaraciones interpretativas a un tratado podrá el Congreso autorizar al
tratado internacional, en el curso del trámite Presidente de la República a fin de que, durante
de su aprobación, siempre que ellas procedan la vigencia de aquél, dicte las disposiciones con
de conformidad a lo previsto en el propio fuerza de ley que estime necesarias para su
tratado o en las normas generales de derecho cabal cumplimiento, siendo en tal caso
internacional. aplicable lo dispuesto en los incisos segundo y
Las medidas que el Presidente de la siguientes del artículo 64, y
República adopte o los acuerdos que celebre 2) Pronunciarse, cuando corresponda,
para el cumplimiento de un tratado en vigor no respecto de los estados de excepción
requerirán de nueva aprobación del Congreso, constitucional, en la forma prescrita por el
a menos que se trate de materias propias de inciso segundo del artículo 40.
ley. No requerirán de aprobación del Congreso
los tratados celebrados por el Presidente de la
República en el ejercicio de su potestad Funcionamiento del Congreso
reglamentaria.
Las disposiciones de un tratado sólo podrán
ser derogadas, modificadas o suspendidas en la Artículo 55.- El Congreso Nacional se
forma prevista en los propios tratados o de instalará e iniciará su período de sesiones en la
acuerdo a las normas generales de derecho forma que determine su ley orgánica
internacional. constitucional.
Corresponde al Presidente de la República la En todo caso, se entenderá siempre
facultad exclusiva para denunciar un tratado o convocado de pleno derecho para conocer de la
retirarse de él, para lo cual pedirá la opinión de declaración de estados de excepción
ambas Cámaras del Congreso, en el caso de constitucional.
tratados que hayan sido aprobados por éste. La ley orgánica constitucional señalada en el
Una vez que la denuncia o el retiro produzca sus inciso primero, regulará la tramitación de las
efectos en conformidad a lo establecido en el acusaciones constitucionales, la calificación de
tratado internacional, éste dejará de tener las urgencias conforme lo señalado en el
efecto en el orden jurídico chileno. artículo 74 y todo lo relacionado con la
En el caso de la denuncia o el retiro de un tramitación interna de la ley.
tratado que fue aprobado por el Congreso, el
Presidente de la República deberá informar de Artículo 56.- La Cámara de Diputados y el
ello a éste dentro de los quince días de Senado no podrán entrar en sesión ni adoptar
efectuada la denuncia o el retiro. acuerdos sin la concurrencia de la tercera parte
de sus miembros en ejercicio.
El retiro de una reserva que haya formulado Cada una de las Cámaras establecerá en su
el Presidente de la República y que tuvo en propio reglamento la clausura del debate por
consideración el Congreso Nacional al momento simple mayoría.
de aprobar un tratado, requerirá previo
acuerdo de éste, de conformidad a lo
establecido en la ley orgánica constitucional Artículo 56 bis.- Durante el mes de julio de
respectiva. El Congreso Nacional deberá cada año, el Presidente del Senado y el
pronunciarse dentro del plazo de treinta días Presidente de la Cámara de Diputados darán
contados desde la recepción del oficio en que cuenta pública al país, en sesión del Congreso
se solicita el acuerdo pertinente. Si no se Pleno, de las actividades realizadas por las
pronunciare dentro de este término, se tendrá Corporaciones que presiden.
por aprobado el retiro de la reserva. El Reglamento de cada Cámara determinará
De conformidad a lo establecido en la ley, el contenido de dicha cuenta y regulará la
deberá darse debida publicidad a hechos que forma de cumplir esta obligación.
digan relación con el tratado internacional,
tales como su entrada en vigor, la formulación
y retiro de reservas, las declaraciones
interpretativas, las objeciones a una reserva y
su retiro, la denuncia del tratado, el retiro, la
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Normas comunes para los diputados y Se exceptúan los empleos docentes y las
senadores funciones o comisiones de igual carácter de la
enseñanza superior, media y especial.
Asimismo, los cargos de diputados y
Artículo 57.- No pueden ser candidatos a senadores son incompatibles con las funciones
diputados ni a senadores: de directores o consejeros, aun cuando sean ad
1) Los Ministros de Estado; honorem, en las entidades fiscales autónomas,
2) Los gobernadores regionales, los semifiscales o en las empresas estatales, o en
delegados presidenciales regionales, los las que el Estado tenga participación por aporte
delegados presidenciales provinciales, los de capital.
alcaldes, los consejeros regionales, los Por el solo hecho de su proclamación por el
concejales y los subsecretarios; Tribunal Calificador de Elecciones, el diputado
3) Los miembros del Consejo del Banco o senador cesará en el otro cargo, empleo o
Central; comisión incompatible que desempeñe.
4) Los magistrados de los tribunales
superiores de justicia y los jueces de letras;
5) Los miembros del Tribunal Constitucional, Artículo 59.- Ningún diputado o senador,
del Tribunal Calificador de Elecciones y de los desde el momento de su proclamación por el
tribunales electorales regionales; Tribunal Calificador de Elecciones puede ser
6) El Contralor General de la República; nombrado para un empleo, función o comisión
7) Las personas que desempeñan un cargo de los referidos en el artículo anterior.
directivo de naturaleza gremial o vecinal; Esta disposición no rige en caso de guerra
8) Las personas naturales y los gerentes o exterior; ni se aplica a los cargos de Presidente
administradores de personas jurídicas que de la República, Ministro de Estado y agente
celebren o caucionen contratos con el Estado; diplomático; pero sólo los cargos conferidos en
9) El Fiscal Nacional, los fiscales regionales estado de guerra son compatibles con las
y los fiscales adjuntos del Ministerio Público, y funciones de diputado o senador.
10) Los Comandantes en Jefe del Ejército,
de la Armada y de la Fuerza Aérea, el General
Director de Carabineros, el Director General de Artículo 60.- Cesará en el cargo el diputado
la Policía de Investigaciones y los oficiales o senador que se ausentare del país por más de
pertenecientes a las Fuerzas Armadas y a las treinta días sin permiso de la Cámara a que
Fuerzas de Orden y Seguridad Pública. pertenezca o, en receso de ella, de su
Las inhabilidades establecidas en este Presidente.
artículo serán aplicables a quienes hubieren Cesará en el cargo el diputado o senador que
tenido las calidades o cargos antes mencionados durante su ejercicio celebrare o caucionare
dentro del año inmediatamente anterior a la contratos con el Estado, o el que actuare como
elección; excepto respecto de las personas procurador o agente en gestiones particulares
mencionadas en los números 7) y 8), las que no de carácter administrativo, en la provisión de
deberán reunir esas condiciones al momento de empleos públicos, consejerías, funciones o
inscribir su candidatura y de las indicadas en el comisiones de similar naturaleza. En la misma
número 9), respecto de las cuales el plazo de la sanción incurrirá el que acepte ser director de
inhabilidad será de los dos años banco o de alguna sociedad anónima, o ejercer
inmediatamente anteriores a la elección. Si no cargos de similar importancia en estas
fueren elegidos en una elección no podrán actividades.
volver al mismo cargo ni ser designados para La inhabilidad a que se refiere el inciso
cargos análogos a los que desempeñaron hasta anterior tendrá lugar sea que el diputado o
un año después del acto electoral. senador actúe por sí o por interpósita persona,
natural o jurídica, o por medio de una sociedad
de personas de la que forme parte.
Artículo 58.- Los cargos de diputados y Cesará en su cargo el diputado o senador
senadores son incompatibles entre sí y con todo que actúe como abogado o mandatario en
empleo o comisión retribuidos con fondos del cualquier clase de juicio, que ejercite cualquier
Fisco, de las municipalidades, de las entidades influencia ante las autoridades administrativas
fiscales autónomas, semifiscales o de las o judiciales en favor o representación del
empresas del Estado o en las que el Fisco tenga empleador o de los trabajadores en
intervención por aportes de capital, y con toda negociaciones o conflictos laborales, sean del
otra función o comisión de la misma naturaleza. sector público o privado, o que intervengan en
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ellos ante cualquiera de las partes. Igual Ningún diputado o senador, desde el día de
sanción se aplicará al parlamentario que actúe su elección o desde su juramento, según el
o intervenga en actividades estudiantiles, caso, puede ser acusado o privado de su
cualquiera que sea la rama de la enseñanza, libertad, salvo el caso de delito flagrante, si el
con el objeto de atentar contra su normal Tribunal de Alzada de la jurisdicción
desenvolvimiento. respectiva, en pleno, no autoriza previamente
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso la acusación declarando haber lugar a
séptimo del número 15º del artículo 19, cesará, formación de causa. De esta resolución podrá
asimismo, en sus funciones el diputado o apelarse para ante la Corte Suprema.
senador que de palabra o por escrito incite a la En caso de ser arrestado algún diputado o
alteración del orden público o propicie el senador por delito flagrante, será puesto
cambio del orden jurídico institucional por inmediatamente a disposición del Tribunal de
medios distintos de los que establece esta Alzada respectivo, con la información sumaria
Constitución, o que comprometa gravemente la correspondiente. El Tribunal procederá,
seguridad o el honor de la Nación. entonces, conforme a lo dispuesto en el inciso
Quien perdiere el cargo de diputado o anterior.
senador por cualquiera de las causales Desde el momento en que se declare, por
señaladas precedentemente no podrá optar a resolución firme, haber lugar a formación de
ninguna función o empleo público, sea o no de causa, queda el diputado o senador imputado
elección popular, por el término de dos años, suspendido de su cargo y sujeto al juez
salvo los casos del inciso séptimo del número competente.
15º del artículo 19, en los cuales se aplicarán
las sanciones allí contempladas.
Cesará en su cargo el diputado o senador Artículo 62.- Los diputados y senadores
que haya infringido gravemente las normas percibirán como única renta una dieta
sobre transparencia, límites y control del gasto equivalente a la remuneración de un Ministro de
electoral, desde la fecha que lo declare por Estado incluidas todas las asignaciones que a
sentencia firme el Tribunal Calificador de éstos correspondan.
Elecciones, a requerimiento del Consejo
Directivo del Servicio Electoral. Una ley
orgánica constitucional señalará los casos en Materias de Ley
que existe una infracción grave. Asimismo, el
diputado o senador que perdiere el cargo no
podrá optar a ninguna función o empleo público Artículo 63.- Sólo son materias de ley:
por el término de tres años, ni podrá ser
candidato a cargos de elección popular en los 1) Las que en virtud de la Constitución deben
dos actos electorales inmediatamente ser objeto de leyes orgánicas
siguientes a su cesación. constitucionales;
Cesará, asimismo, en sus funciones el 2) Las que la Constitución exija que sean
diputado o senador que, durante su ejercicio, reguladas por una ley;
pierda algún requisito general de elegibilidad o 3) Las que son objeto de codificación, sea civil,
incurra en alguna de las causales de inhabilidad comercial, procesal, penal u otra;
a que se refiere el artículo 57, sin perjuicio de 4) Las materias básicas relativas al régimen
la excepción contemplada en el inciso segundo jurídico laboral, sindical, previsional y de
del artículo 59 respecto de los Ministros de seguridad social;
Estado. 5) Las que regulen honores públicos a los
Los diputados y senadores podrán renunciar grandes servidores;
a sus cargos cuando les afecte una enfermedad 6) Las que modifiquen la forma o
grave que les impida desempeñarlos y así lo características de los emblemas nacionales;
califique el Tribunal Constitucional. 7) Las que autoricen al Estado, a sus organismos
y a las municipalidades, para contratar
empréstitos, los que deberán estar
Artículo 61.- Los diputados y senadores sólo destinados a financiar proyectos específicos.
son inviolables por las opiniones que La ley deberá indicar las fuentes de recursos
manifiesten y los votos que emitan en el con cargo a los cuales deba hacerse el
desempeño de sus cargos, en sesiones de sala o servicio de la deuda. Sin embargo, se
de comisión. requerirá de una ley de quórum calificado
para autorizar la contratación de aquellos
21
empréstitos cuyo vencimiento exceda del 19) Las que regulen el funcionamiento de
término de duración del respectivo período loterías, hipódromos y apuestas en general,
presidencial. y
Lo dispuesto en este número no se aplicará 20) Toda otra norma de carácter general y
al Banco Central; obligatoria que estatuya las bases esenciales
8) Las que autoricen la celebración de de un ordenamiento jurídico.
cualquier clase de operaciones que puedan
comprometer en forma directa o indirecta el
crédito o la responsabilidad financiera del
Estado, sus organismos y de las Artículo 64.- El Presidente de la República
municipalidades. podrá solicitar autorización al Congreso
Esta disposición no se aplicará al Banco Nacional para dictar disposiciones con fuerza de
Central; ley durante un plazo no superior a un año sobre
9) Las que fijen las normas con arreglo a las materias que correspondan al dominio de la ley.
cuales las empresas del Estado y aquellas en Esta autorización no podrá extenderse a la
que éste tenga participación puedan nacionalidad, la ciudadanía, las elecciones ni al
contratar empréstitos, los que, en ningún plebiscito, como tampoco a materias
caso, podrán efectuarse con el Estado, sus comprendidas en las garantías constitucionales
organismos o empresas; o que deban ser objeto de leyes orgánicas
10) Las que fijen las normas sobre enajenación constitucionales o de quórum calificado.
de bienes del Estado o de las La autorización no podrá comprender
municipalidades y sobre su arrendamiento o facultades que afecten a la organización,
concesión; atribuciones y régimen de los funcionarios del
11) Las que establezcan o modifiquen la división Poder Judicial, del Congreso Nacional, del
política y administrativa del país; Tribunal Constitucional ni de la Contraloría
12) Las que señalen el valor, tipo y General de la República.
denominación de las monedas y el sistema de La ley que otorgue la referida autorización
pesos y medidas; señalará las materias precisas sobre las que
13) Las que fijen las fuerzas de aire, mar y tierra recaerá la delegación y podrá establecer o
que han de mantenerse en pie en tiempo de determinar las limitaciones, restricciones y
paz o de guerra, y las normas para permitir formalidades que se estimen convenientes.
la entrada de tropas extranjeras en el Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos
territorio de la República, como, asimismo, anteriores, el Presidente de la República queda
la salida de tropas nacionales fuera de él; autorizado para fijar el texto refundido,
14) Las demás que la Constitución señale como coordinado y sistematizado de las leyes cuando
leyes de iniciativa exclusiva del Presidente sea conveniente para su mejor ejecución. En
de la República; ejercicio de esta facultad, podrá introducirle
15) Las que autoricen la declaración de guerra, los cambios de forma que sean indispensables,
a propuesta del Presidente de la República; sin alterar, en caso alguno, su verdadero
16) Las que concedan indultos generales y sentido y alcance.
amnistías y las que fijen las normas A la Contraloría General de la República
generales con arreglo a las cuales debe corresponderá tomar razón de estos decretos
ejercerse la facultad del Presidente de la con fuerza de ley, debiendo rechazarlos cuando
República para conceder indultos ellos excedan o contravengan la autorización
particulares y pensiones de gracia. referida.
Las leyes que concedan indultos generales y Los decretos con fuerza de ley estarán
amnistías requerirán siempre de quórum sometidos en cuanto a su publicación, vigencia
calificado. No obstante, este quórum será de y efectos, a las mismas normas que rigen para
las dos terceras partes de los diputados y la ley.
senadores en ejercicio cuando se trate de
delitos contemplados en el artículo 9º;
17) Las que señalen la ciudad en que debe residir Formación de la ley
el Presidente de la República, celebrar sus
sesiones el Congreso Nacional y funcionar la Artículo 65.- Las leyes pueden tener origen
Corte Suprema y el Tribunal Constitucional; en la Cámara de Diputados o en el Senado, por
18) Las que fijen las bases de los procedimientos mensaje que dirija el Presidente de la
que rigen los actos de la administración República o por moción de cualquiera de sus
pública; miembros. Las mociones no pueden ser
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firmadas por más de diez diputados ni por más 5º.- Establecer las modalidades y
de cinco senadores. procedimientos de la negociación colectiva y
Las leyes sobre tributos de cualquiera determinar los casos en que no se podrá
naturaleza que sean, sobre los presupuestos de negociar, y
la Administración Pública y sobre 6º.- Establecer o modificar las normas sobre
reclutamiento, sólo pueden tener origen en la seguridad social o que incidan en ella, tanto del
Cámara de Diputados. Las leyes sobre amnistía sector público como del sector privado.
y sobre indultos generales sólo pueden tener El Congreso Nacional sólo podrá aceptar,
origen en el Senado. disminuir o rechazar los servicios, empleos,
Corresponderá al Presidente de la República emolumentos, préstamos, beneficios, gastos y
la iniciativa exclusiva de los proyectos de ley demás iniciativas sobre la materia que
que tengan relación con la alteración de la proponga el Presidente de la República.
división política o administrativa del país, o con
la administración financiera o presupuestaria
del Estado, incluyendo las modificaciones de la Artículo 66.- Las normas legales que
Ley de Presupuestos, y con las materias interpreten preceptos constitucionales
señaladas en los números 10 y 13 del artículo necesitarán, para su aprobación, modificación
63. o derogación, de las tres quintas partes de los
diputados y senadores en ejercicio.
Corresponderá, asimismo, al Presidente de Las normas legales a las cuales la
la República la iniciativa exclusiva para: Constitución confiere el carácter de ley
orgánica constitucional requerirán, para su
1º.- Imponer, suprimir, reducir o condonar aprobación, modificación o derogación, de las
tributos de cualquier clase o naturaleza, cuatro séptimas partes de los diputados y
establecer exenciones o modificar las senadores en ejercicio.
existentes, y determinar su forma, Las normas legales de quórum calificado se
proporcionalidad o progresión; establecerán, modificarán o derogarán por la
2º.- Crear nuevos servicios públicos o mayoría absoluta de los diputados y senadores
empleos rentados, sean fiscales, semifiscales, en ejercicio.
autónomos o de las empresas del Estado; Las demás normas legales requerirán la
suprimirlos y determinar sus funciones o mayoría de los miembros presentes de cada
atribuciones; Cámara, o las mayorías que sean aplicables
3º.- Contratar empréstitos o celebrar conforme a los artículos 68 y siguientes.
cualquiera otra clase de operaciones que
puedan comprometer el crédito o la
responsabilidad financiera del Estado, de las Artículo 67.- El proyecto de Ley de
entidades semifiscales, autónomas, de los Presupuestos deberá ser presentado por el
gobiernos regionales o de las municipalidades, Presidente de la República al Congreso
y condonar, reducir o modificar obligaciones, Nacional, a lo menos con tres meses de
intereses u otras cargas financieras de anterioridad a la fecha en que debe empezar a
cualquier naturaleza establecidas en favor del regir; y si el Congreso no lo despachare dentro
Fisco o de los organismos o entidades referidos; de los sesenta días contados desde su
4º.- Fijar, modificar, conceder o aumentar presentación, regirá el proyecto presentado por
remuneraciones, jubilaciones, pensiones, el Presidente de la República.
montepíos, rentas y cualquiera otra clase de El Congreso Nacional no podrá aumentar ni
emolumentos, préstamos o beneficios al disminuir la estimación de los ingresos; sólo
personal en servicio o en retiro y a los podrá reducir los gastos contenidos en el
beneficiarios de montepío, en su caso, de la proyecto de Ley de Presupuestos, salvo los que
Administración Pública y demás organismos y estén establecidos por ley permanente.
entidades anteriormente señalados, como La estimación del rendimiento de los
asimismo fijar las remuneraciones mínimas de recursos que consulta la Ley de Presupuestos y
los trabajadores del sector privado, aumentar de los nuevos que establezca cualquiera otra
obligatoriamente sus remuneraciones y demás iniciativa de ley, corresponderá exclusivamente
beneficios económicos o alterar las bases que al Presidente, previo informe de los organismos
sirvan para determinarlos; todo ello sin técnicos respectivos.
perjuicio de lo dispuesto en los números No podrá el Congreso aprobar ningún nuevo
siguientes; gasto con cargo a los fondos de la Nación sin que
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se indiquen, al mismo tiempo, las fuentes de reprueba si concurren para ello las dos terceras
recursos necesarios para atender dicho gasto. partes de sus miembros presentes.
Si la fuente de recursos otorgada por el
Congreso fuere insuficiente para financiar
cualquier nuevo gasto que se apruebe, el Artículo 71.- El proyecto que fuere
Presidente de la República, al promulgar la ley, adicionado o enmendado por la Cámara revisora
previo informe favorable del servicio o volverá a la de su origen, y en ésta se
institución a través del cual se recaude el nuevo entenderán aprobadas las adiciones y
ingreso, refrendado por la Contraloría General enmiendas con el voto de la mayoría de los
de la República, deberá reducir miembros presentes.
proporcionalmente todos los gastos, cualquiera Si las adiciones o enmiendas fueren
que sea su naturaleza. reprobadas, se formará una comisión mixta y se
procederá en la misma forma indicada en el
artículo anterior. En caso de que en la comisión
Artículo 68.- El proyecto que fuere mixta no se produzca acuerdo para resolver las
desechado en general en la Cámara de su origen divergencias entre ambas Cámaras, o si alguna
no podrá renovarse sino después de un año. Sin de las Cámaras rechazare la proposición de la
embargo, el Presidente de la República, en caso comisión mixta, el Presidente de la República
de un proyecto de su iniciativa, podrá solicitar podrá solicitar a la Cámara de origen que
que el mensaje pase a la otra Cámara y, si ésta considere nuevamente el proyecto aprobado en
lo aprueba en general por los dos tercios de sus segundo trámite por la revisora. Si la Cámara de
miembros presentes, volverá a la de su origen y origen rechazare las adiciones o modificaciones
sólo se considerará desechado si esta Cámara lo por los dos tercios de sus miembros presentes,
rechaza con el voto de los dos tercios de sus no habrá ley en esa parte o en su totalidad;
miembros presentes. pero, si hubiere mayoría para el rechazo, menor
a los dos tercios, el proyecto pasará a la Cámara
revisora, y se entenderá aprobado con el voto
Artículo 69.- Todo proyecto puede ser conforme de las dos terceras partes de los
objeto de adiciones o correcciones en los miembros presentes de esta última.
trámites que corresponda, tanto en la Cámara
de Diputados como en el Senado; pero en
ningún caso se admitirán las que no tengan Artículo 72.- Aprobado un proyecto por
relación directa con las ideas matrices o ambas Cámaras será remitido al Presidente de
fundamentales del proyecto. la República, quien, si también lo aprueba,
Aprobado un proyecto en la Cámara de su dispondrá su promulgación como ley.
origen, pasará inmediatamente a la otra para su
discusión.
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dispusieren. Los demás tribunales lo harán en la
forma que la ley determine.
Artículo 74.- El Presidente de la República La autoridad requerida deberá cumplir sin
podrá hacer presente la urgencia en el más trámite el mandato judicial y no podrá
despacho de un proyecto, en uno o en todos sus calificar su fundamento u oportunidad, ni la
trámites, y en tal caso, la Cámara respectiva justicia o legalidad de la resolución que se trata
deberá pronunciarse dentro del plazo máximo de ejecutar.
de treinta días.
La calificación de la urgencia corresponderá
hacerla al Presidente de la República de Artículo 77.- Una ley orgánica
acuerdo a la ley orgánica constitucional relativa constitucional determinará la organización y
al Congreso, la que establecerá también todo lo atribuciones de los tribunales que fueren
relacionado con la tramitación interna de la necesarios para la pronta y cumplida
ley. administración de justicia en todo el territorio
de la República. La misma ley señalará las
calidades que respectivamente deban tener los
Artículo 75.- Si el Presidente de la jueces y el número de años que deban haber
República no devolviere el proyecto dentro de ejercido la profesión de abogado las personas
treinta días, contados desde la fecha de su que fueren nombradas ministros de Corte o
remisión, se entenderá que lo aprueba y se jueces letrados.
promulgará como ley. La ley orgánica constitucional relativa a la
La promulgación deberá hacerse siempre organización y atribuciones de los tribunales,
dentro del plazo de diez días, contados desde sólo podrá ser modificada oyendo previamente
que ella sea procedente. a la Corte Suprema de conformidad a lo
La publicación se hará dentro de los cinco establecido en la ley orgánica constitucional
días hábiles siguientes a la fecha en que quede respectiva.
totalmente tramitado el decreto La Corte Suprema deberá pronunciarse
promulgatorio. dentro del plazo de treinta días contados desde
la recepción del oficio en que se solicita la
opinión pertinente.
Capítulo VI Sin embargo, si el Presidente de la
República hubiere hecho presente una urgencia
PODER JUDICIAL al proyecto consultado, se comunicará esta
circunstancia a la Corte.
En dicho caso, la Corte deberá evacuar la
Artículo 76.- La facultad de conocer de las consulta dentro del plazo que implique la
causas civiles y criminales, de resolverlas y de urgencia respectiva.
hacer ejecutar lo juzgado, pertenece Si la Corte Suprema no emitiere opinión
exclusivamente a los tribunales establecidos dentro de los plazos aludidos, se tendrá por
por la ley. Ni el Presidente de la República ni el evacuado el trámite.
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer La ley orgánica constitucional relativa a la
funciones judiciales, avocarse causas organización y atribuciones de los tribunales,
pendientes, revisar los fundamentos o así como las leyes procesales que regulen un
contenido de sus resoluciones o hacer revivir sistema de enjuiciamiento, podrán fijar fechas
procesos fenecidos. diferentes para su entrada en vigencia en las
Reclamada su intervención en forma legal y diversas regiones del territorio nacional. Sin
en negocios de su competencia, no podrán perjuicio de lo anterior, el plazo para la entrada
excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por en vigor de dichas leyes en todo el país no podrá
falta de ley que resuelva la contienda o asunto ser superior a cuatros años.
sometidos a su decisión.
Para hacer ejecutar sus resoluciones, y
practicar o hacer practicar los actos de
instrucción que determine la ley, los tribunales Artículo 78.- En cuanto al nombramiento de
ordinarios de justicia y los especiales que los jueces, la ley se ajustará a los siguientes
integran el Poder Judicial, podrán impartir preceptos generales.
órdenes directas a la fuerza pública o ejercer La Corte Suprema se compondrá de veintiún
los medios de acción conducentes de que ministros.
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Los ministros y los fiscales judiciales de la cada uno de sus integrantes tendrá derecho a
Corte Suprema serán nombrados por el votar por tres o dos personas, respectivamente.
Presidente de la República, eligiéndolos de una Resultarán elegidos quienes obtengan las cinco
nómina de cinco personas que, en cada caso, o las tres primeras mayorías, según
propondrá la misma Corte, y con acuerdo del corresponda. El empate se resolverá mediante
Senado. Este adoptará los respectivos acuerdos sorteo.
por los dos tercios de sus miembros en Sin embargo, cuando se trate del
ejercicio, en sesión especialmente convocada nombramiento de ministros de Corte suplentes,
al efecto. Si el Senado no aprobare la la designación podrá hacerse por la Corte
proposición del Presidente de la República, la Suprema y, en el caso de los jueces, por la
Corte Suprema deberá completar la quina Corte de Apelaciones respectiva. Estas
proponiendo un nuevo nombre en sustitución designaciones no podrán durar más de sesenta
del rechazado, repitiéndose el procedimiento días y no serán prorrogables. En caso de que los
hasta que se apruebe un nombramiento. tribunales superiores mencionados no hagan uso
Cinco de los miembros de la Corte Suprema de esta facultad o de que haya vencido el plazo
deberán ser abogados extraños a la de la suplencia, se procederá a proveer las
administración de justicia, tener a lo menos vacantes en la forma ordinaria señalada
quince años de título, haberse destacado en la precedentemente.
actividad profesional o universitaria y cumplir
los demás requisitos que señale la ley orgánica
constitucional respectiva. Artículo 79.- Los jueces son personalmente
La Corte Suprema, cuando se trate de responsables por los delitos de cohecho, falta
proveer un cargo que corresponda a un de observancia en materia sustancial de las
miembro proveniente del Poder Judicial, leyes que reglan el procedimiento, denegación
formará la nómina exclusivamente con y torcida administración de justicia y, en
integrantes de éste y deberá ocupar un lugar en general, de toda prevaricación en que incurran
ella el ministro más antiguo de Corte de en el desempeño de sus funciones.
Apelaciones que figure en lista de méritos. Los Tratándose de los miembros de la Corte
otros cuatro lugares se llenarán en atención a Suprema, la ley determinará los casos y el modo
los merecimientos de los candidatos. de hacer efectiva esta responsabilidad.
Tratándose de proveer una vacante
correspondiente a abogados extraños a la
administración de justicia, la nómina se Artículo 80.- Los jueces permanecerán en
formará exclusivamente, previo concurso sus cargos durante su buen comportamiento;
público de antecedentes, con abogados que pero los inferiores desempeñarán su respectiva
cumplan los requisitos señalados en el inciso judicatura por el tiempo que determinen las
cuarto. leyes.
Los ministros y fiscales judiciales de las No obstante lo anterior, los jueces cesarán
Cortes de Apelaciones serán designados por el en sus funciones al cumplir 75 años de edad; o
Presidente de la República, a propuesta en por renuncia o incapacidad legal sobreviniente
terna de la Corte Suprema. o en caso de ser depuestos de sus destinos, por
Los jueces letrados serán designados por el causa legalmente sentenciada. La norma
Presidente de la República, a propuesta en relativa a la edad no regirá respecto al
terna de la Corte de Apelaciones de la Presidente de la Corte Suprema, quien
jurisdicción respectiva. continuará en su cargo hasta el término de su
El juez letrado en lo civil o criminal más período.
antiguo de asiento de Corte o el juez letrado En todo caso, la Corte Suprema por
civil o criminal más antiguo del cargo requerimiento del Presidente de la República,
inmediatamente inferior al que se trata de a solicitud de parte interesada, o de oficio,
proveer y que figure en lista de méritos y podrá declarar que los jueces no han tenido
exprese su interés en el cargo, ocupará un lugar buen comportamiento y, previo informe del
en la terna correspondiente. Los otros dos inculpado y de la Corte de Apelaciones
lugares se llenarán en atención al mérito de los respectiva, en su caso, acordar su remoción por
candidatos. la mayoría del total de sus componentes. Estos
La Corte Suprema y las Cortes de acuerdos se comunicarán al Presidente de la
Apelaciones, en su caso, formarán las quinas o República para su cumplimiento.
las ternas en pleno especialmente convocado al La Corte Suprema, en pleno especialmente
efecto, en una misma y única votación, donde convocado al efecto y por la mayoría absoluta
26
de sus miembros en ejercicio, podrá autorizar u previa. La autoridad requerida deberá cumplir
ordenar, fundadamente, el traslado de los sin más trámite dichas órdenes y no podrá
jueces y demás funcionarios y empleados del calificar su fundamento, oportunidad, justicia o
Poder Judicial a otro cargo de igual categoría. legalidad, salvo requerir la exhibición de la
autorización judicial previa, en su caso.
El ejercicio de la acción penal pública, y la
Artículo 81.- Los magistrados de los dirección de las investigaciones de los hechos
tribunales superiores de justicia, los fiscales que configuren el delito, de los que determinen
judiciales y los jueces letrados que integran el la participación punible y de los que acrediten
Poder Judicial, no podrán ser aprehendidos sin la inocencia del imputado en las causas que
orden del tribunal competente, salvo el caso de sean de conocimiento de los tribunales
crimen o simple delito flagrante y sólo para militares, como asimismo la adopción de
ponerlos inmediatamente a disposición del medidas para proteger a las víctimas y a los
tribunal que debe conocer del asunto en testigos de tales hechos corresponderán, en
conformidad a la ley. conformidad con las normas del Código de
Justicia Militar y a las leyes respectivas, a los
órganos y a las personas que ese Código y esas
Artículo 82.- La Corte Suprema tiene la leyes determinen.
superintendencia directiva, correccional y
económica de todos los tribunales de la Nación.
Se exceptúan de esta norma el Tribunal Artículo 84.- Una ley orgánica
Constitucional, el Tribunal Calificador de constitucional determinará la organización y
Elecciones y los tribunales electorales atribuciones del Ministerio Público, señalará las
regionales. calidades y requisitos que deberán tener y
Los tribunales superiores de justicia, en uso cumplir los fiscales para su nombramiento y las
de sus facultades disciplinarias, sólo podrán causales de remoción de los fiscales adjuntos,
invalidar resoluciones jurisdiccionales en los en lo no contemplado en la Constitución. Las
casos y forma que establezca la ley orgánica personas que sean designadas fiscales no
constitucional respectiva. podrán tener impedimento alguno que las
inhabilite para desempeñar el cargo de juez.
Los fiscales regionales y adjuntos cesarán en su
Capítulo VII cargo al cumplir 75 años de edad.
La ley orgánica constitucional establecerá el
MINISTERIO PÚBLICO grado de independencia y autonomía y la
responsabilidad que tendrán los fiscales en la
dirección de la investigación y en el ejercicio
Artículo 83.- Un organismo autónomo, de la acción penal pública, en los casos que
jerarquizado, con el nombre de Ministerio tengan a su cargo.
Público, dirigirá en forma exclusiva la
investigación de los hechos constitutivos de Artículo 85.- El Fiscal Nacional será
delito, los que determinen la participación designado por el Presidente de la República, a
punible y los que acrediten la inocencia del propuesta en quina de la Corte Suprema y con
imputado y, en su caso, ejercerá la acción penal acuerdo del Senado adoptado por los dos tercios
pública en la forma prevista por la ley. De igual de sus miembros en ejercicio, en sesión
manera, le corresponderá la adopción de especialmente convocada al efecto. Si el
medidas para proteger a las víctimas y a los Senado no aprobare la proposición del
testigos. En caso alguno podrá ejercer Presidente de la República, la Corte Suprema
funciones jurisdiccionales. deberá completar la quina proponiendo un
El ofendido por el delito y las demás nuevo nombre en sustitución del rechazado,
personas que determine la ley podrán ejercer repitiéndose el procedimiento hasta que se
igualmente la acción penal. apruebe un nombramiento.
El Ministerio Público podrá impartir órdenes El Fiscal Nacional deberá tener a lo menos
directas a las Fuerzas de Orden y Seguridad diez años de título de abogado, haber cumplido
durante la investigación. Sin embargo, las cuarenta años de edad y poseer las demás
actuaciones que priven al imputado o a terceros calidades necesarias para ser ciudadano con
del ejercicio de los derechos que esta derecho a sufragio; durará ocho años en el
Constitución asegura, o lo restrinjan o ejercicio de sus funciones y no podrá ser
perturben, requerirán de aprobación judicial designado para el período siguiente.
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Será aplicable al Fiscal Nacional lo dispuesto
en el inciso segundo del artículo 80 en lo Artículo 89.- El Fiscal Nacional y los fiscales
relativo al tope de edad. regionales sólo podrán ser removidos por la
Corte Suprema, a requerimiento del Presidente
de la República, de la Cámara de Diputados, o
Artículo 86.- Existirá un Fiscal Regional en de diez de sus miembros, por incapacidad, mal
cada una de las regiones en que se divida comportamiento o negligencia manifiesta en el
administrativamente el país, a menos que la ejercicio de sus funciones. La Corte conocerá
población o la extensión geográfica de la región del asunto en pleno especialmente convocado
hagan necesario nombrar más de uno. al efecto y para acordar la remoción deberá
Los fiscales regionales serán nombrados por reunir el voto conforme de la mayoría de sus
el Fiscal Nacional, a propuesta en terna de la miembros en ejercicio.
Corte de Apelaciones de la respectiva región. La remoción de los fiscales regionales
En caso que en la región exista más de una también podrá ser solicitada por el Fiscal
Corte de Apelaciones, la terna será formada por Nacional.
un pleno conjunto de todas ellas,
especialmente convocado al efecto por el
Presidente de la Corte de más antigua creación. Artículo 90.- Se aplicará al Fiscal Nacional,
Los fiscales regionales deberán tener a lo a los fiscales regionales y a los fiscales adjuntos
menos cinco años de título de abogado, haber lo establecido en el artículo 81.
cumplido 30 años de edad y poseer las demás
calidades necesarias para ser ciudadano con
derecho a sufragio; durarán ocho años en el Artículo 91.- El Fiscal Nacional tendrá la
ejercicio de sus funciones y no podrán ser superintendencia directiva, correccional y
designados como fiscales regionales por el económica del Ministerio Público, en
período siguiente, lo que no obsta a que puedan conformidad a la ley orgánica constitucional
ser nombrados en otro cargo del Ministerio respectiva.
Público.
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impedimento alguno que los inhabilite para 4º.- Resolver las cuestiones que se susciten
desempeñar el cargo de juez, estarán sobre la constitucionalidad de un decreto con
sometidos a las normas de los artículos 58, 59 y fuerza de ley;
81, y no podrán ejercer la profesión de 5º.- Resolver las cuestiones que se susciten
abogado, incluyendo la judicatura, ni cualquier sobre constitucionalidad con relación a la
acto de los establecidos en los incisos segundo convocatoria a un plebiscito, sin perjuicio de las
y tercero del artículo 60. atribuciones que correspondan al Tribunal
Los miembros del Tribunal Constitucional Calificador de Elecciones;
serán inamovibles y no podrán ser reelegidos, 6°.- Resolver, por la mayoría de sus
salvo aquel que lo haya sido como reemplazante miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un
y haya ejercido el cargo por un período menor precepto legal cuya aplicación en cualquier
a cinco años. Cesarán en sus funciones al gestión que se siga ante un tribunal ordinario o
cumplir 75 años de edad. especial, resulte contraria a la Constitución;
En caso que un miembro del Tribunal 7º.- Resolver por la mayoría de los cuatro
Constitucional cese en su cargo, se procederá a quintos de sus integrantes en ejercicio, la
su reemplazo por quien corresponda, de inconstitucionalidad de un precepto legal
acuerdo con el inciso primero de este artículo y declarado inaplicable en conformidad a lo
por el tiempo que falte para completar el dispuesto en el numeral anterior;
período del reemplazado. 8º.- Resolver los reclamos en caso de que el
El Tribunal funcionará en pleno o dividido en Presidente de la República no promulgue una
dos salas. En el primer caso, el quórum para ley cuando deba hacerlo o promulgue un texto
sesionar será de, a lo menos, ocho miembros y diverso del que constitucionalmente
en el segundo de, a lo menos, cuatro. El corresponda;
Tribunal adoptará sus acuerdos por simple 9º.- Resolver sobre la constitucionalidad de
mayoría, salvo los casos en que se exija un un decreto o resolución del Presidente de la
quórum diferente y fallará de acuerdo a República que la Contraloría General de la
derecho. El Tribunal en pleno resolverá en República haya representado por estimarlo
definitiva las atribuciones indicadas en los inconstitucional, cuando sea requerido por el
números 1º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º y 11º del Presidente en conformidad al artículo 99;
artículo siguiente. Para el ejercicio de sus 10°.- Declarar la inconstitucionalidad de las
restantes atribuciones, podrá funcionar en organizaciones y de los movimientos o partidos
pleno o en sala de acuerdo a lo que disponga la políticos, como asimismo la responsabilidad de
ley orgánica constitucional respectiva. las personas que hubieran tenido participación
Una ley orgánica constitucional determinará en los hechos que motivaron la declaración de
su organización, funcionamiento, inconstitucionalidad, en conformidad a lo
procedimientos y fijará la planta, régimen de dispuesto en los párrafos sexto, séptimo y
remuneraciones y estatuto de su personal. octavo del Nº 15º del artículo 19 de esta
Constitución. Sin embargo, si la persona
afectada fuera el Presidente de la República o
Artículo 93.- Son atribuciones del Tribunal el Presidente electo, la referida declaración
Constitucional: requerirá, además, el acuerdo del Senado
1º.- Ejercer el control de constitucionalidad adoptado por la mayoría de sus miembros en
de las leyes que interpreten algún precepto de ejercicio;
la Constitución, de las leyes orgánicas 11º.- Informar al Senado en los casos a que
constitucionales y de las normas de un tratado se refiere el artículo 53 número 7) de esta
que versen sobre materias propias de estas Constitución;
últimas, antes de su promulgación; 12º.- Resolver las contiendas de
2º.- Resolver sobre las cuestiones de competencia que se susciten entre las
constitucionalidad de los autos acordados autoridades políticas o administrativas y los
dictados por la Corte Suprema, las Cortes de tribunales de justicia, que no correspondan al
Apelaciones y el Tribunal Calificador de Senado;
Elecciones; 13º.- Resolver sobre las inhabilidades
3º.- Resolver las cuestiones sobre constitucionales o legales que afecten a una
constitucionalidad que se susciten durante la persona para ser designada Ministro de Estado,
tramitación de los proyectos de ley o de permanecer en dicho cargo o desempeñar
reforma constitucional y de los tratados simultáneamente otras funciones;
sometidos a la aprobación del Congreso;
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14º.- Pronunciarse sobre las inhabilidades, decreto con fuerza de ley. También podrá ser
incompatibilidades y causales de cesación en el promovida por cualquiera de las Cámaras o por
cargo de los parlamentarios; una cuarta parte de sus miembros en ejercicio
15º.- Calificar la inhabilidad invocada por un en caso de que la Contraloría hubiere tomado
parlamentario en los términos del inciso final razón de un decreto con fuerza de ley que se
del artículo 60 y pronunciarse sobre su renuncia impugne de inconstitucional. Este
al cargo, y requerimiento deberá efectuarse dentro del
16°.- Resolver sobre la constitucionalidad plazo de treinta días, contado desde la
de los decretos supremos, cualquiera sea el publicación del respectivo decreto con fuerza
vicio invocado, incluyendo aquellos que fueren de ley.
dictados en el ejercicio de la potestad En el caso del número 5º, la cuestión podrá
reglamentaria autónoma del Presidente de la promoverse a requerimiento del Senado o de la
República cuando se refieran a materias que Cámara de Diputados, dentro de diez días
pudieran estar reservadas a la ley por mandato contados desde la fecha de publicación del
del artículo 63. decreto que fije el día de la consulta
En el caso del número 1º, la Cámara de plebiscitaria.
origen enviará al Tribunal Constitucional el El Tribunal establecerá en su resolución el
proyecto respectivo dentro de los cinco días texto definitivo de la consulta plebiscitaria,
siguientes a aquél en que quede totalmente cuando ésta fuera procedente.
tramitado por el Congreso. Si al tiempo de dictarse la sentencia faltaran
En el caso del número 2º, el Tribunal podrá menos de treinta días para la realización del
conocer de la materia a requerimiento del plebiscito, el Tribunal fijará en ella una nueva
Presidente de la República, de cualquiera de las fecha comprendida entre los treinta y los
Cámaras o de diez de sus miembros. Asimismo, sesenta días siguientes al fallo.
podrá requerir al Tribunal toda persona que sea En el caso del número 6º, la cuestión podrá
parte en juicio o gestión pendiente ante un ser planteada por cualquiera de las partes o por
tribunal ordinario o especial, o desde la primera el juez que conoce del asunto. Corresponderá a
actuación del procedimiento penal, cuando sea cualquiera de las salas del Tribunal declarar, sin
afectada en el ejercicio de sus derechos ulterior recurso, la admisibilidad de la cuestión
fundamentales por lo dispuesto en el respectivo siempre que verifique la existencia de una
auto acordado. gestión pendiente ante el tribunal ordinario o
En el caso del número 3º, el Tribunal sólo especial, que la aplicación del precepto legal
podrá conocer de la materia a requerimiento impugnado pueda resultar decisivo en la
del Presidente de la República, de cualquiera resolución de un asunto, que la impugnación
de las Cámaras o de una cuarta parte de sus esté fundada razonablemente y se cumplan los
miembros en ejercicio, siempre que sea demás requisitos que establezca la ley. A esta
formulado antes de la promulgación de la ley o misma sala le corresponderá resolver la
de la remisión de la comunicación que informa suspensión del procedimiento en que se ha
la aprobación del tratado por el Congreso originado la acción de inaplicabilidad por
Nacional y, en caso alguno, después de quinto inconstitucionalidad.
día del despacho del proyecto o de la señalada En el caso del número 7°, una vez resuelta
comunicación. en sentencia previa la declaración de
El Tribunal deberá resolver dentro del plazo inaplicabilidad de un precepto legal, conforme
de diez días contado desde que reciba el al número 6° de este artículo, habrá acción
requerimiento, a menos que decida prorrogarlo pública para requerir al Tribunal la declaración
hasta por otros diez días por motivos graves y de inconstitucionalidad, sin perjuicio de la
calificados. facultad de éste para declararla de oficio.
El requerimiento no suspenderá la Corresponderá a la ley orgánica constitucional
tramitación del proyecto; pero la parte respectiva establecer los requisitos de
impugnada de éste no podrá ser promulgada admisibilidad, en el caso de que se ejerza la
hasta la expiración del plazo referido, salvo que acción pública, como asimismo regular el
se trate del proyecto de Ley de Presupuestos o procedimiento que deberá seguirse para actuar
del proyecto relativo a la declaración de guerra de oficio.
propuesta por el Presidente de la República. En los casos del número 8º, la cuestión podrá
En el caso del número 4º, la cuestión podrá promoverse por cualquiera de las Cámaras o por
ser planteada por el Presidente de la República una cuarta parte de sus miembros en ejercicio,
dentro del plazo de diez días cuando la dentro de los treinta días siguientes a la
Contraloría rechace por inconstitucional un publicación del texto impugnado o dentro de los
30
sesenta días siguientes a la fecha en que el En el caso del Nº 16º del artículo 93, el
Presidente de la República debió efectuar la decreto supremo impugnado quedará sin efecto
promulgación de la ley. Si el Tribunal acogiera de pleno derecho, con el solo mérito de la
el reclamo, promulgará en su fallo la ley que no sentencia del Tribunal que acoja el reclamo. No
lo haya sido o rectificará la promulgación obstante, el precepto declarado
incorrecta. inconstitucional en conformidad a lo dispuesto
En el caso del número 11º, el Tribunal sólo en los numerales 2, 4 ó 7 del artículo 93, se
podrá conocer de la materia a requerimiento entenderá derogado desde la publicación en el
del Senado. Diario Oficial de la sentencia que acoja el
Habrá acción pública para requerir al reclamo, la que no producirá efecto
Tribunal respecto de las atribuciones que se le retroactivo.
confieren por los números 10º y 13º de este Las sentencias que declaren la
artículo. inconstitucionalidad de todo o parte de una ley,
Sin embargo, si en el caso del número 10º la de un decreto con fuerza de ley, de un decreto
persona afectada fuera el Presidente de la supremo o auto acordado, en su caso, se
República o el Presidente electo, el publicarán en el Diario Oficial dentro de los tres
requerimiento deberá formularse por la Cámara días siguientes a su dictación.
de Diputados o por la cuarta parte de sus
miembros en ejercicio.
En el caso del número 12°, el requerimiento Capítulo IX
deberá ser deducido por cualquiera de las
autoridades o tribunales en conflicto. SERVICIO ELECTORAL Y JUSTICIA ELECTORAL
En el caso del número 14º, el Tribunal sólo
podrá conocer de la materia a requerimiento
del Presidente de la República o de no menos Artículo 94 bis.- Un organismo autónomo,
de diez parlamentarios en ejercicio. con personalidad jurídica y patrimonio propios,
En el caso del número 16º, el Tribunal sólo denominado Servicio Electoral, ejercerá la
podrá conocer de la materia a requerimiento de administración, supervigilancia y fiscalización
cualquiera de las Cámaras efectuado dentro de de los procesos electorales y plebiscitarios; del
los treinta días siguientes a la publicación o cumplimiento de las normas sobre
notificación del texto impugnado. En el caso de transparencia, límite y control del gasto
vicios que no se refieran a decretos que electoral; de las normas sobre los partidos
excedan la potestad reglamentaria autónoma políticos, y las demás funciones que señale una
del Presidente de la República también podrá ley orgánica constitucional.
una cuarta parte de los miembros en ejercicio La dirección superior del Servicio Electoral
deducir dicho requerimiento. corresponderá a un Consejo Directivo, el que
El Tribunal Constitucional podrá apreciar en ejercerá de forma exclusiva las atribuciones
conciencia los hechos cuando conozca de las que le encomienden la Constitución y las leyes.
atribuciones indicadas en los números 10º, 11º Dicho Consejo estará integrado por cinco
y 13º, como, asimismo, cuando conozca de las consejeros designados por el Presidente de la
causales de cesación en el cargo de República, previo acuerdo del Senado,
parlamentario. adoptado por los dos tercios de sus miembros
En los casos de los numerales 10º, 13º y en en ejercicio. Los Consejeros durarán diez años
el caso del numeral 2º cuando sea requerido por en sus cargos, no podrán ser designados para un
una parte, corresponderá a una sala del nuevo período y se renovarán por parcialidades
Tribunal pronunciarse sin ulterior recurso, de su cada dos años.
admisibilidad. Los Consejeros solo podrán ser removidos
por la Corte Suprema, a requerimiento del
Presidente de la República o de un tercio de los
Artículo 94.- Contra las resoluciones del miembros en ejercicio de la Cámara de
Tribunal Constitucional no procederá recurso Diputados, por infracción grave a la
alguno, sin perjuicio de que puede, el mismo Constitución o a las leyes, incapacidad, mal
Tribunal, conforme a la ley, rectificar los comportamiento o negligencia manifiesta en el
errores de hecho en que hubiere incurrido. ejercicio de sus funciones. La Corte conocerá
Las disposiciones que el Tribunal declare del asunto en Pleno, especialmente convocado
inconstitucionales no podrán convertirse en ley al efecto, y para acordar la remoción deberá
en el proyecto o decreto con fuerza de ley de reunir el voto conforme de la mayoría de sus
que se trate. miembros en ejercicio.
31
La organización y atribuciones del Servicio elecciones de carácter gremial y de las que
Electoral serán establecidas por una ley tengan lugar en aquellos grupos intermedios
orgánica constitucional. Su forma de que la ley señale.
desconcentración, las plantas, remuneraciones Estos tribunales estarán constituidos por un
y estatuto del personal serán establecidos por ministro de la Corte de Apelaciones respectiva,
una ley. elegido por ésta, y por dos miembros
designados por el Tribunal Calificador de
Elecciones de entre personas que hayan
Artículo 95.- Un tribunal especial, que se ejercido la profesión de abogado o
denominará Tribunal Calificador de Elecciones, desempeñado la función de ministro o abogado
conocerá del escrutinio general y de la integrante de Corte de Apelaciones por un plazo
calificación de las elecciones de Presidente de no inferior a tres años.
la República, de diputados y senadores; Los miembros de estos tribunales durarán
resolverá las reclamaciones a que dieren lugar cuatro años en sus funciones y tendrán las
y proclamará a los que resulten elegidos. Dicho inhabilidades e incompatibilidades que
Tribunal conocerá, asimismo, de los plebiscitos, determine la ley.
y tendrá las demás atribuciones que determine Estos tribunales procederán como jurado en
la ley. la apreciación de los hechos y sentenciarán con
Estará constituido por cinco miembros arreglo a derecho.
designados en la siguiente forma: La ley determinará las demás atribuciones
a) Cuatro ministros de la Corte Suprema, de estos tribunales y regulará su organización y
designados por ésta, mediante sorteo, en la funcionamiento.
forma y oportunidad que determine la ley
orgánica constitucional respectiva, y
b) Un ciudadano que hubiere ejercido el Artículo 97.- Anualmente, se destinarán en
cargo de Presidente o Vicepresidente de la la Ley de Presupuestos de la Nación los fondos
Cámara de Diputados o del Senado por un necesarios para la organización y
período no inferior a los 365 días, designado por funcionamiento de estos tribunales, cuyas
la Corte Suprema en la forma señalada en la plantas, remuneraciones y estatuto del
letra a) precedente, de entre todos aquéllos personal serán establecidos por ley.
que reúnan las calidades indicadas.
Las designaciones a que se refiere la letra b)
no podrán recaer en personas que sean Capítulo X
parlamentario, candidato a cargos de elección
popular, Ministro de Estado, ni dirigente de CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
partido político.
Los miembros de este tribunal durarán
cuatro años en sus funciones y les serán Artículo 98.- Un organismo autónomo con el
aplicables las disposiciones de los artículos 58 y nombre de Contraloría General de la República
59 de esta Constitución. ejercerá el control de la legalidad de los actos
El Tribunal Calificador procederá como de la Administración, fiscalizará el ingreso y la
jurado en la apreciación de los hechos y inversión de los fondos del Fisco, de las
sentenciará con arreglo a derecho. municipalidades y de los demás organismos y
Una ley orgánica constitucional regulará la servicios que determinen las leyes; examinará y
organización y funcionamiento del Tribunal juzgará las cuentas de las personas que tengan
Calificador. a su cargo bienes de esas entidades; llevará la
contabilidad general de la Nación, y
desempeñará las demás funciones que le
Artículo 96.- Habrá tribunales electorales encomiende la ley orgánica constitucional
regionales encargados de conocer el escrutinio respectiva.
general y la calificación de las elecciones que El Contralor General de la República deberá
la ley les encomiende, así como de resolver las tener a lo menos diez años de título de
reclamaciones a que dieren lugar y de abogado, haber cumplido cuarenta años de
proclamar a los candidatos electos. Sus edad y poseer las demás calidades necesarias
resoluciones serán apelables para ante el para ser ciudadano con derecho a sufragio. Será
Tribunal Calificador de Elecciones en la forma designado por el Presidente de la República con
que determine la ley. Asimismo, les acuerdo del Senado adoptado por los tres
corresponderá conocer de la calificación de las quintos de sus miembros en ejercicio, por un
32
período de ocho años y no podrá ser designado
para el período siguiente. Con todo, al cumplir
75 años de edad cesará en el cargo. Artículo 101.- Las Fuerzas Armadas
dependientes del Ministerio encargado de la
Defensa Nacional están constituidas única y
Artículo 99.- En el ejercicio de la función de exclusivamente por el Ejército, la Armada y la
control de legalidad, el Contralor General Fuerza Aérea. Existen para la defensa de la
tomará razón de los decretos y resoluciones patria y son esenciales para la seguridad
que, en conformidad a la ley, deben tramitarse nacional.
por la Contraloría o representará la ilegalidad Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública
de que puedan adolecer; pero deberá darles están integradas sólo por Carabineros e
curso cuando, a pesar de su representación, el Investigaciones. Constituyen la fuerza pública y
Presidente de la República insista con la firma existen para dar eficacia al derecho, garantizar
de todos sus Ministros, caso en el cual deberá el orden público y la seguridad pública interior,
enviar copia de los respectivos decretos a la en la forma que lo determinen sus respectivas
Cámara de Diputados. En ningún caso dará curso leyes orgánicas. Dependen del Ministerio
a los decretos de gastos que excedan el límite encargado de la Seguridad Pública.
señalado en la Constitución y remitirá copia Las Fuerzas Armadas y Carabineros, como
íntegra de los antecedentes a la misma Cámara. cuerpos armados, son esencialmente
Corresponderá, asimismo, al Contralor obedientes y no deliberantes. Las fuerzas
General de la República tomar razón de los dependientes de los Ministerios encargados de
decretos con fuerza de ley, debiendo la Defensa Nacional y de la Seguridad Pública
representarlos cuando ellos excedan o son, además, profesionales, jerarquizadas y
contravengan la ley delegatoria o sean disciplinadas.
contrarios a la Constitución.
Si la representación tuviere lugar con
respecto a un decreto con fuerza de ley, a un Artículo 102.- La incorporación a las plantas
decreto promulgatorio de una ley o de una y dotaciones de las Fuerzas Armadas y de
reforma constitucional por apartarse del texto Carabineros sólo podrá hacerse a través de sus
aprobado, o a un decreto o resolución por ser propias Escuelas, con excepción de los
contrario a la Constitución, el Presidente de la escalafones profesionales y de empleados
República no tendrá la facultad de insistir, y en civiles que determine la ley.
caso de no conformarse con la representación
de la Contraloría deberá remitir los
antecedentes al Tribunal Constitucional dentro Artículo 103.- Ninguna persona, grupo u
del plazo de diez días, a fin de que éste organización podrá poseer o tener armas u otros
resuelva la controversia. elementos similares que señale una ley
En lo demás, la organización, el aprobada con quórum calificado, sin
funcionamiento y las atribuciones de la autorización otorgada en conformidad a ésta.
Contraloría General de la República serán Una ley determinará el Ministerio o los
materia de una ley orgánica constitucional. órganos de su dependencia que ejercerán la
supervigilancia y el control de las armas.
Asimismo, establecerá los órganos públicos
Artículo 100.- Las Tesorerías del Estado no encargados de fiscalizar el cumplimiento de las
podrán efectuar ningún pago sino en virtud de normas relativas a dicho control.
un decreto o resolución expedido por autoridad
competente, en que se exprese la ley o la parte
del presupuesto que autorice aquel gasto. Los Artículo 104.- Los Comandantes en Jefe del
pagos se efectuarán considerando, además, el Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, y
orden cronológico establecido en ella y previa el General Director de Carabineros serán
refrendación presupuestaria del documento designados por el Presidente de la República de
que ordene el pago. entre los cinco oficiales generales de mayor
antigüedad, que reúnan las calidades que los
respectivos estatutos institucionales exijan
Capítulo XI para tales cargos; durarán cuatro años en sus
funciones, no podrán ser nombrados para un
FUERZAS ARMADAS, DE ORDEN Y SEGURIDAD nuevo período y gozarán de inamovilidad en su
PÚBLICA cargo.
33
El Presidente de la República, mediante opinión frente a algún hecho, acto o materia
decreto fundado e informando previamente a la que diga relación con las bases de la
Cámara de Diputados y al Senado, podrá llamar institucionalidad o la seguridad nacional.
a retiro a los Comandantes en Jefe del Ejército, Las actas del Consejo serán públicas, a
de la Armada y de la Fuerza Aérea y al General menos que la mayoría de sus miembros
Director de Carabineros, en su caso, antes de determine lo contrario.
completar su respectivo período. Un reglamento dictado por el propio Consejo
establecerá las demás disposiciones
Artículo 105.- Los nombramientos, ascensos concernientes a su organización,
y retiros de los oficiales de las Fuerzas Armadas funcionamiento y publicidad de sus debates.
y Carabineros, se efectuarán por decreto
supremo, en conformidad a la ley orgánica
constitucional correspondiente, la que
determinará las normas básicas respectivas, así
como las normas básicas referidas a la carrera
profesional, incorporación a sus plantas,
previsión, antigüedad, mando, sucesión de
mando y presupuesto de las Fuerzas Armadas y Capítulo XIII
Carabineros.
El ingreso, los nombramientos, ascensos y BANCO CENTRAL
retiros en Investigaciones se efectuarán en
conformidad a su ley orgánica.
Artículo 108.- Existirá un organismo
autónomo, con patrimonio propio, de carácter
Capítulo XII técnico, denominado Banco Central, cuya
composición, organización, funciones y
CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL atribuciones determinará una ley orgánica
constitucional.
34
Artículo 110.- Para el gobierno y circunscribirá a los candidatos que hayan
administración interior del Estado, el territorio obtenido las dos más altas mayorías relativas y
de la República se divide en regiones y éstas en en ella resultará electo aquel de los candidatos
provincias. Para los efectos de la que obtenga el mayor número de sufragios. Esta
administración local, las provincias se dividirán nueva votación se verificará en la forma que
en comunas. determine la ley.
La creación, supresión y denominación de Para los efectos de lo dispuesto en los dos
regiones, provincias y comunas; la modificación incisos precedentes, los votos en blanco y los
de sus límites, así como la fijación de las nulos se considerarán como no emitidos.
capitales de las regiones y provincias, serán La ley orgánica constitucional respectiva
materia de ley orgánica constitucional. establecerá las causales de inhabilidad,
incompatibilidad, subrogación, cesación y
vacancia del cargo de gobernador regional, sin
perjuicio de lo dispuesto en los artículos 124 y
125.
35
requisitos de elegibilidad o incurriere en alguna La Ley de Presupuestos de la Nación
de las inhabilidades, incompatibilidades, contemplará, asimismo, gastos
incapacidades u otras causales de cesación que correspondientes a inversiones sectoriales de
la ley orgánica constitucional establezca. asignación regional cuya distribución entre
Lo señalado en los incisos precedentes regiones responderá a criterios de equidad y
respecto del consejo regional y de los eficiencia, tomando en consideración los
consejeros regionales será aplicable, en lo que programas nacionales de inversión
corresponda, a los territorios especiales a que correspondientes. La asignación de tales gastos
se refiere el artículo 126 bis. al interior de cada región corresponderá al
Inciso Suprimido. gobierno regional.
La ley orgánica constitucional determinará A iniciativa de los gobiernos regionales o de
las funciones y atribuciones del presidente del uno o más ministerios podrán celebrarse
consejo regional. convenios anuales o plurianuales de
Corresponderá al consejo regional aprobar programación de inversión pública entre
el proyecto de presupuesto de la respectiva gobiernos regionales, entre éstos y uno o más
región considerando, para tal efecto, los ministerios o entre gobiernos regionales y
recursos asignados a ésta en la Ley de municipalidades, cuyo cumplimiento será
Presupuestos, sus recursos propios y los que obligatorio. La ley orgánica constitucional
provengan de los convenios de programación. respectiva establecerá las normas generales
Los Senadores y Diputados que representen que regularán la suscripción, ejecución y
a las circunscripciones y distritos de la región exigibilidad de los referidos convenios.
podrán, cuando lo estimen conveniente, asistir La ley podrá autorizar a los gobiernos
a las sesiones del consejo regional y tomar regionales y a las empresas públicas para
parte en sus debates, sin derecho a voto. asociarse con personas naturales o jurídicas a
fin de propiciar actividades e iniciativas sin
fines de lucro que contribuyan al desarrollo
Artículo 114. La ley orgánica constitucional regional. Las entidades que al efecto se
respectiva determinará la forma y el modo en constituyan se regularán por las normas
que el Presidente de la República transferirá a comunes aplicables a los particulares.
uno o más gobiernos regionales, en carácter Lo dispuesto en el inciso anterior se
temporal o definitivo, una o más competencias entenderá sin perjuicio de lo establecido en el
de los ministerios y servicios públicos creados número 21º del artículo 19.
para el cumplimiento de la función
administrativa, en materias de ordenamiento
territorial, fomento de las actividades Artículo 115 bis.- En cada región existirá
productivas y desarrollo social y cultural. una delegación presidencial regional, a cargo
de un delegado presidencial regional, el que
ejercerá las funciones y atribuciones del
Artículo 115.- Para el gobierno y Presidente de la República en la región, en
administración interior del Estado a que se conformidad a la ley. El delegado presidencial
refiere el presente capítulo se observará como regional será el representante natural e
principio básico la búsqueda de un desarrollo inmediato, en el territorio de su jurisdicción,
territorial armónico y equitativo. Las leyes que del Presidente de la República y será nombrado
se dicten al efecto deberán velar por el y removido libremente por él. El delegado
cumplimiento y aplicación de dicho principio, presidencial regional ejercerá sus funciones con
incorporando asimismo criterios de solidaridad arreglo a las leyes y a las órdenes e
entre las regiones, como al interior de ellas, en instrucciones del Presidente de la República.
lo referente a la distribución de los recursos Al delegado presidencial regional le
públicos. corresponderá la coordinación, supervigilancia
Sin perjuicio de los recursos que para su o fiscalización de los servicios públicos creados
funcionamiento se asignen a los gobiernos por ley para el cumplimiento de las funciones
regionales en la Ley de Presupuestos de la administrativas que operen en la región que
Nación y de aquellos que provengan de lo dependan o se relacionen con el Presidente de
dispuesto en el Nº 20º del artículo 19, dicha ley la República a través de un Ministerio.
contemplará una proporción del total de los
gastos de inversión pública que determine, con
la denominación de fondo nacional de Gobierno y Administración Provincial
desarrollo regional.
36
ejercicio, o de la proporción de ciudadanos que
Artículo 116.- En cada provincia existirá establezca la ley, someterá a consulta no
una delegación presidencial provincial, que vinculante o a plebiscito, así como las
será un órgano territorialmente oportunidades, forma de la convocatoria y
desconcentrado del delegado presidencial efectos.
regional, y estará a cargo de un delegado Las municipalidades podrán asociarse entre
presidencial provincial, quien será nombrado y ellas en conformidad a la ley orgánica
removido libremente por el Presidente de la constitucional respectiva, pudiendo dichas
República. En la provincia asiento de la capital asociaciones gozar de personalidad jurídica de
regional, el delegado presidencial regional derecho privado. Asimismo, podrán constituir o
ejercerá las funciones y atribuciones del integrar corporaciones o fundaciones de
delegado presidencial provincial. derecho privado sin fines de lucro cuyo objeto
Corresponde al delegado presidencial sea la promoción y difusión del arte, la cultura
provincial ejercer, de acuerdo a las y el deporte, o el fomento de obras de
instrucciones del delegado presidencial desarrollo comunal y productivo. La
regional, la supervigilancia de los servicios participación municipal en ellas se regirá por la
públicos existentes en la provincia. La ley citada ley orgánica constitucional.
determinará las atribuciones que podrá Las municipalidades podrán establecer en el
delegarle el delegado presidencial regional y las ámbito de las comunas o agrupación de
demás que le corresponden. comunas, de conformidad con la ley orgánica
constitucional respectiva, territorios
Artículo 117.- Los delegados presidenciales denominados unidades vecinales, con el objeto
provinciales, en los casos y forma que de propender a un desarrollo equilibrado y a
determine la ley, podrán designar encargados una adecuada canalización de la participación
para el ejercicio de sus facultades en una o más ciudadana.
localidades. Los servicios públicos deberán coordinarse
con el municipio cuando desarrollen su labor en
el territorio comunal respectivo, en
Administración Comunal conformidad con la ley.
La ley determinará la forma y el modo en
que los ministerios, servicios públicos y
Artículo 118.- La administración local de gobiernos regionales podrán transferir
cada comuna o agrupación de comunas que competencias a las municipalidades, como
determine la ley reside en una municipalidad, asimismo el carácter provisorio o definitivo de
la que estará constituida por el alcalde, que es la transferencia.
su máxima autoridad, y por el concejo.
La ley orgánica constitucional respectiva
establecerá las modalidades y formas que Artículo 119.- En cada municipalidad habrá
deberá asumir la participación de la comunidad un concejo integrado por concejales elegidos
local en las actividades municipales. por sufragio universal en conformidad a la ley
Los alcaldes, en los casos y formas que orgánica constitucional de municipalidades.
determine la ley orgánica constitucional Durarán cuatro años en sus cargos y podrán ser
respectiva, podrán designar delegados para el reelegidos. La misma ley determinará el
ejercicio de sus facultades en una o más número de concejales y la forma de elegir al
localidades. alcalde.
Las municipalidades son corporaciones El concejo será un órgano encargado de
autónomas de derecho público, con hacer efectiva la participación de la comunidad
personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya local, ejercerá funciones normativas,
finalidad es satisfacer las necesidades de la resolutivas y fiscalizadoras y otras atribuciones
comunidad local y asegurar su participación en que se le encomienden, en la forma que
el progreso económico, social y cultural de la determine la ley orgánica constitucional
comuna. respectiva.
Una ley orgánica constitucional determinará La ley orgánica de municipalidades
las funciones y atribuciones de las determinará las normas sobre organización y
municipalidades. Dicha ley señalará, además, funcionamiento del concejo y las materias en
las materias de competencia municipal que el que la consulta del alcalde al concejo será
alcalde, con acuerdo del concejo o a obligatoria y aquellas en que necesariamente se
requerimiento de los 2/3 de los concejales en requerirá el acuerdo de éste. En todo caso, será
37
necesario dicho acuerdo para la aprobación del Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso
plan comunal de desarrollo, del presupuesto anterior, la ley orgánica constitucional
municipal y de los proyectos de inversión respectiva regulará la administración de las
respectivos. áreas metropolitanas, y establecerá las
condiciones y formalidades que permitan
conferir dicha calidad a determinados
Artículo 120.- La ley orgánica territorios
constitucional respectiva regulará la
administración transitoria de las comunas que
se creen, el procedimiento de instalación de las Artículo 124.- Para ser elegido gobernador
nuevas municipalidades, de traspaso del regional, consejero regional, alcalde o concejal
personal municipal y de los servicios y los y para ser designado delegado presidencial
resguardos necesarios para cautelar el uso y regional o delegado presidencial provincial, se
disposición de los bienes que se encuentren requerirá ser ciudadano con derecho a sufragio,
situados en los territorios de las nuevas tener los demás requisitos de idoneidad que la
comunas. ley señale, en su caso, y residir en la región a
Asimismo, la ley orgánica constitucional de lo menos en los últimos dos años anteriores a su
municipalidades establecerá los designación o elección.
procedimientos que deberán observarse en caso Los cargos de gobernador regional,
de supresión o fusión de una o más comunas. consejero regional, alcalde, concejal, delegado
presidencial regional y delegado presidencial
provincial serán incompatibles entre sí.
Artículo 121.- Las municipalidades, para el El cargo de gobernador regional es
cumplimiento de sus funciones, podrán crear o incompatible con todo otro empleo o comisión
suprimir empleos y fijar remuneraciones, como retribuidos con fondos del Fisco, de las
también establecer los órganos o unidades que municipalidades, de las entidades fiscales
la ley orgánica constitucional respectiva autónomas, semifiscales o de las empresas del
permita. Estado o en las que el Fisco tenga intervención
Estas facultades se ejercerán dentro de los por aportes de capital, y con toda otra función
límites y requisitos que, a iniciativa exclusiva o comisión de la misma naturaleza. Se
del Presidente de la República, determine la ley exceptúan los empleos docentes y las funciones
orgánica constitucional de municipalidades. o comisiones de igual carácter de la enseñanza
superior, media y especial, dentro de los límites
que fije la ley. Asimismo, el cargo de
Artículo 122.- Las municipalidades gozarán gobernador regional es incompatible con las
de autonomía para la administración de sus funciones de directores o consejeros, aun
finanzas. La Ley de Presupuestos de la Nación cuando sean ad honorem, en las entidades
podrá asignarles recursos para atender sus fiscales autónomas, semifiscales o en las
gastos, sin perjuicio de los ingresos que empresas estatales, o en las que el Estado tenga
directamente se les confieran por la ley o se les participación por aporte de capital.
otorguen por los gobiernos regionales Por el solo hecho de su proclamación por el
respectivos. Una ley orgánica constitucional Tribunal Calificador de Elecciones, el
contemplará un mecanismo de redistribución gobernador regional electo cesará en todo otro
solidaria de los ingresos propios entre las cargo, empleo o comisión que desempeñe.
municipalidades del país con la denominación Ningún gobernador regional, desde el
de fondo común municipal. Las normas de momento de su proclamación por el Tribunal
distribución de este fondo serán materia de ley. Calificador de Elecciones, puede ser nombrado
para un empleo, función o comisión de los
referidos en los incisos precedentes. Sin
Disposiciones Generales perjuicio de lo anterior, esta disposición no rige
en caso de guerra exterior; pero sólo los cargos
Artículo 123.- La ley establecerá fórmulas conferidos en estado de guerra son compatibles
de coordinación para la administración de todos con las funciones de gobernador regional.
o algunos de los municipios, con respecto a los Ningún gobernador regional, delegado
problemas que les sean comunes, así como presidencial regional o delegado presidencial
entre los municipios y los demás servicios provincial, desde el día de su elección o
públicos. designación, según el caso, puede ser acusado
o privado de su libertad, salvo el caso de delito
38
flagrante, si el Tribunal de Alzada de la Disposiciones Especiales
jurisdicción respectiva, en pleno, no autoriza
previamente la acusación declarando haber Artículo 126 bis.- Son territorios especiales
lugar a la formación de causa. De esta los correspondientes a Isla de Pascua y al
resolución podrá apelarse ante la Corte Archipiélago Juan Fernández. El Gobierno y
Suprema. Administración de estos territorios se regirá por
En caso de ser arrestado algún gobernador los estatutos especiales que establezcan las
regional, delegado presidencial regional o leyes orgánicas constitucionales respectivas.
delegado presidencial provincial por delito Los derechos a residir, permanecer y
flagrante, será puesto inmediatamente a trasladarse hacia y desde cualquier lugar de la
disposición del Tribunal de Alzada respectivo, República, garantizados en el numeral 7º del
con la información sumaria correspondiente. El artículo 19, se ejercerán en dichos territorios
Tribunal procederá, entonces, conforme a lo en la forma que determinen las leyes especiales
dispuesto en el inciso anterior. que regulen su ejercicio, las que deberán ser de
Desde el momento en que se declare, por quórum calificado.
resolución firme, haber lugar a formación de
causa, queda el gobernador regional, delegado
presidencial regional o delegado presidencial Capítulo XV
provincial imputado suspendido de su cargo y
sujeto al juez competente. REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
39
quintas o dos terceras partes de los miembros
en ejercicio de cada Cámara, según
corresponda de acuerdo con el artículo DISPOSICIONES TRANSITORIAS
anterior, y se devolverá al Presidente para su
promulgación. PRIMERA.- Mientras se dictan las disposiciones
En caso de que las Cámaras no aprueben que den cumplimiento a lo prescrito en el inciso
tercero del número 1º del artículo 19 de esta
todas o algunas de las observaciones del
Constitución, continuarán rigiendo los preceptos
Presidente, no habrá reforma constitucional legales actualmente en vigor.
sobre los puntos en discrepancia, a menos que
ambas Cámaras insistieren por los dos tercios de SEGUNDA.- Mientras se dicta el nuevo Código de
sus miembros en ejercicio en la parte del Minería, que deberá regular, entre otras materias,
proyecto aprobado por ellas. En este último la forma, condiciones y efectos de las concesiones
caso, se devolverá al Presidente la parte del mineras a que se refieren los incisos séptimo al
proyecto que haya sido objeto de insistencia décimo del número 24º del artículo 19 de esta
para su promulgación, salvo que éste consulte a Constitución Política, los titulares de derechos
la ciudadanía para que se pronuncie mediante mineros seguirán regidos por la legislación que
estuviere en vigor al momento en que entre en
un plebiscito, respecto de las cuestiones en
vigencia esta Constitución, en calidad de
desacuerdo. concesionarios.
La ley orgánica constitucional relativa al Los derechos mineros a que se refiere el inciso
Congreso regulará en lo demás lo concerniente anterior subsistirán bajo el imperio del nuevo
a los vetos de los proyectos de reforma y a su Código, pero en cuanto a sus goces y cargas y en lo
tramitación en el Congreso. tocante a su extinción, prevalecerán las
disposiciones de dicho nuevo Código de Minería. Este
nuevo Código deberá otorgar plazo a los
Artículo 129.- La convocatoria a plebiscito concesionarios para cumplir los nuevos requisitos
deberá efectuarse dentro de los treinta días que se establezcan para merecer amparo legal.
En el lapso que medie entre el momento en que
siguientes a aquel en que ambas Cámaras
se ponga en vigencia esta Constitución y aquél en
insistan en el proyecto aprobado por ellas, y se que entre en vigor el nuevo Código de Minería, la
ordenará mediante decreto supremo que fijará constitución de derechos mineros con el carácter de
la fecha de la votación plebiscitaria, la que se concesión señalado en los incisos séptimo al décimo
celebrará ciento veinte días después de la del número 24º del artículo 19 de esta Constitución,
publicación de dicho decreto si ese día continuará regida por la legislación actual, al igual
correspondiere a un domingo. Si así no fuere, que las concesiones mismas que se otorguen.
ella se realizará el domingo inmediatamente
siguiente. Transcurrido este plazo sin que el TERCERA.- La gran minería del cobre y las
Presidente convoque a plebiscito, se empresas consideradas como tal, nacionalizadas en
virtud de lo prescrito en la disposición 17a.
promulgará el proyecto que hubiere aprobado
transitoria de la Constitución Política de 1925,
el Congreso. continuarán rigiéndose por las normas
El decreto de convocatoria contendrá, según constitucionales vigentes a la fecha de promulgación
corresponda, el proyecto aprobado por ambas de esta Constitución.
Cámaras y vetado totalmente por el Presidente
de la República, o las cuestiones del proyecto CUARTA.- Se entenderá que las leyes
en las cuales el Congreso haya insistido. En este actualmente en vigor sobre materias que conforme
último caso, cada una de las cuestiones en a esta Constitución deben ser objeto de leyes
desacuerdo deberá ser votada separadamente orgánicas constitucionales o aprobadas con quórum
en el plebiscito. calificado, cumplen estos requisitos y seguirán
aplicándose en lo que no sean contrarias a la
El Tribunal Calificador comunicará al
Constitución, mientras no se dicten los
Presidente de la República el resultado del correspondientes cuerpos legales.
plebiscito, y especificará el texto del proyecto
aprobado por la ciudadanía, el que deberá ser QUINTA.- No obstante lo dispuesto en el número
promulgado como reforma constitucional 6º del artículo 32, mantendrán su vigencia los
dentro de los cinco días siguientes a dicha preceptos legales que a la fecha de promulgación de
comunicación. esta Constitución hubieren reglado materias no
Una vez promulgado el proyecto y desde la comprendidas en el artículo 63, mientras ellas no
fecha de su vigencia, sus disposiciones formarán sean expresamente derogadas por ley.
parte de la Constitución y se tendrán por
SEXTA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso
incorporadas a ésta.
tercero del número 20º del artículo 19, mantendrán
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su vigencia las disposiciones legales que hayan senadores y diputados, las circunscripciones y
establecido tributos de afectación a un destino distritos existentes, y el sistema electoral vigente,
determinado, mientras no sean expresamente requerirán del voto conforme de las tres quintas
derogadas. partes de los diputados y senadores en ejercicio.
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hasta la entrada en vigor de las modificaciones al a que se refiere el inciso segundo del artículo 18 que
Capítulo VIII, continuarán radicadas en dicho órgano se introduce mediante dichas reformas.
hasta su total tramitación.
Los procesos iniciados, de oficio o a petición de VIGÉSIMOCUARTA.- El Estado de Chile podrá
parte, o que se iniciaren en la Corte Suprema para reconocer la jurisdicción de la Corte Penal
declarar la inaplicabilidad de un precepto legal por Internacional en los términos previstos en el tratado
ser contrario a la Constitución, con anterioridad a la aprobado en la ciudad de Roma, el 17 de julio de
aplicación de las reformas al Capítulo VIII, seguirán 1998, por la Conferencia Diplomática de
siendo de conocimiento y resolución de esa Corte Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el
hasta su completo término. establecimiento de dicha Corte.
Al efectuar ese reconocimiento, Chile reafirma
DECIMOSEXTA.- Las reformas introducidas al su facultad preferente para ejercer su jurisdicción
Capítulo VIII entran en vigor seis meses después de penal en relación con la jurisdicción de la Corte.
la publicación de la presente reforma constitucional Esta última será subsidiaria de la primera, en los
con la excepción de lo regulado en la disposición términos previstos en el Estatuto de Roma que creó
decimocuarta. la Corte Penal Internacional.
La cooperación y asistencia entre las autoridades
DECIMOSEPTIMA.- Las Fuerzas de Orden y nacionales competentes y la Corte Penal
Seguridad Pública seguirán siendo dependientes del Internacional, así como los procedimientos
Ministerio encargado de la Defensa Nacional hasta judiciales y administrativos a que hubiere lugar, se
que se dicte la nueva ley que cree el Ministerio sujetarán a lo que disponga la ley chilena.
encargado de la Seguridad Pública. La jurisdicción de la Corte Penal Internacional,
en los términos previstos en su Estatuto, sólo se
DECIMOCTAVA.- Las modificaciones dispuestas en podrá ejercer respecto de los crímenes de su
el artículo 57, Nº 2, comenzarán a regir después de competencia cuyo principio de ejecución sea
la próxima elección general de parlamentarios. posterior a la entrada en vigor en Chile del Estatuto
de Roma.
DECIMONOVENA.- No obstante, la modificación al
Artículo 16 N° 2 de esta Constitución, también se VIGÉSIMOQUINTA.- La modificación introducida
suspenderá el derecho de sufragio de las personas en el inciso cuarto del artículo 60, entrará en
procesadas por hechos anteriores al 16 de Junio de vigencia transcurridos ciento ochenta días a contar
2005, por delitos que merezcan pena aflictiva o por de la publicación de esta ley en el Diario Oficial.
delito que la ley califique como conducta terrorista.
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propuesta. En ambos casos, el Jefe de Estado Ljubetic Godoy, Ministro del Trabajo y Previsión
formulará su proposición en un solo acto y el Senado Social.- Pedro García Aspillaga, Ministro de Salud.-
se pronunciará sobre el conjunto de la propuesta. Alfonso Dulanto Rencoret, Ministro de Minería.-
Quienes están actualmente en funciones no Sonia Tschorne Berestescky, Ministra de Vivienda y
podrán ser propuestos para un nuevo período, si con Urbanismo y de Bienes Nacionales.- Osvaldo Puccio
dicha prórroga superan el plazo total de diez años Huidobro, Ministro Secretario General de Gobierno.-
en el desempeño del cargo. Yasna Provoste Campillay, Ministra de Planificación.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.-
Saluda atentamente a Ud., Rodrigo Egaña Baraona,
VIGÉSIMO OCTAVA.- La primera elección por Subsecretario General de la Presidencia.
sufragio universal en votación directa de los
gobernadores regionales se verificará en la
oportunidad que señale la ley orgánica
constitucional a que aluden los incisos cuarto y
quinto del artículo 111 y una vez promulgada la ley
que establezca un nuevo procedimiento de
transferencia de las competencias a las que se
refiere el artículo 114.
El período establecido en el inciso segundo del
artículo 113 podrá ser adecuado por la ley orgánica
constitucional señalada en los incisos cuarto y quinto
del artículo 111 para que los períodos de ejercicio
de gobernadores regionales y consejeros regionales
coincidan. Esta modificación requerirá, para su
aprobación, del voto favorable de las tres quintas
partes de los diputados y senadores en ejercicio.
Una vez que asuman los gobernadores regionales
electos, los presidentes de los consejos regionales
cesarán de pleno derecho en sus funciones, las que
serán asumidas por el respectivo gobernador
regional.
Los gobernadores regionales electos, desde que
asuman, tendrán las funciones y atribuciones que las
leyes otorgan expresamente al intendente en tanto
órgano ejecutivo del gobierno regional. Las
restantes funciones y atribuciones que las leyes
entregan al intendente se entenderán referidas al
delegado presidencial regional que corresponda.
Asimismo, las funciones y atribuciones que las leyes
entregan al gobernador se entenderán atribuidas al
delegado presidencial provincial.
Mientras no asuman los primeros gobernadores
regionales electos, a los cargos de intendentes y
gobernadores les serán aplicables las disposiciones
constitucionales vigentes previas a la publicación de
la presente reforma constitucional.
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