LEGALIZACION DE ASENTAMIENTOS INFORMALES

LUIS DAVID CERQUERA ANACONA

40151180

UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERIA
BOGOTA
2018
La legalidad de los asentamientos es un dilema que viven miles colombianos, debido
a que no se asegura la tenencia de sus viviendas muchas de ellas no cumplen con los
parámetros constructivos necesarios y los servicios básicos, por lo tanto no se
garantiza una vivienda digna, esto genera un problema por lo que afecta los derechos
de vivienda y a la reubicación de la población desplazada. Muchas personas se ven
obligadas a desplazarse por diferentes motivos como la búsqueda de nuevas
oportunidades laborales, perdida de sus viviendas por desastres naturales, pero en
especial por el conflicto armado, de acuerdo con estudios la mayoría de
desplazamientos en las ultimas décadas se han ocasionado debido a la violencia,
estas personas han dejado todas sus pertenencias y demás cosas tratando de
escapar de la angustia y la zozobra. Muchas de estas personas buscan re iniciar su
vida en las grandes ciudades, la gran mayoría se ubican en la periferia de estas
ocasionando un gran problema en materia de planeación urbana. Estas personas se
adueñan del lote y comienzan a construir su casa por su propia cuenta, inestable
estructuralmente, de acuerdo con las naciones unidas se violan múltiples derechos en
tales asentamientos, como el derecho a la vida en condiciones dignas, personas con
discapacidad, el derecho a la residencia, entre otros. Estas personas son vulnerables
ante situaciones como desalojos forzados, exclusión, pobreza extrema y muchos
factores más que hacen que su subsistencia se muy compleja, a partir del año 1997 el
estado comenzó a tomar cartas en el asunto y se realizó la expedición de la ley 387,
en donde se le dio la importancia requerida a este fenómeno, en esta ley se planteaba
diseñar y tomar las medidas que le brindaran a las personas que habitaban en estos
asentamientos el acceso a programas de vivienda donde se le garantizaran una
buena calidad de vida o intentar que estas regresaran a su lugar de origen. Para el
año 2004 con el fin de hacer cumplir esta ley se desarrolló el Plan Nacional de
Atención Integral de la Población Desplazada por medio del decreto 250 del 2005, el
cual incluyo medidas a mediano y largo plazo y de esta manera generando
condiciones dignas y satisfacción de las necesidades básicas de la población afectada
por el desplazamiento.
Años más tarde el gobierno opto por hacer un replanteamiento en cuanto a la política
pública de vivienda, brindando subsidios de vivienda, pero según datos de la
contraloría general de la republica determino que esta medida no cumplió con los
indicadores esperados, lo cual no resolvió el dilema del acceso a vivienda de muchas
de dichas personas desplazadas, ya que algunas no podían cubrir los gastos de la
fracción no subsidiada. En cuanto a re ubicaciones la política de dicha época no
permitía que ese tipo de procesos se llevaran a cabo de manera satisfactoria, porque
no se definieron a los asentamientos informales y a los barrios recién legalizados
como unidades de planeación para así poder cumplir con los derechos y garantías.
El mal planteamiento de la política urbana y la aceleración de la urbanización de
forma inequitativa han dado lugar a través de los años a los asentamientos urbanos
ilegales y el aumento directamente proporcional de la pobreza, la inseguridad de la
tenencia, déficit fiscal de los municipios. De esta forma se hace necesario tomar
cartas en el asunto y definir políticas urbanas que permitan brindarles a las personas
afectadas soluciones dignas e integrales, la legalización es el camino hacia un
desarrollo sustentable en materia económica y social.