ADMINISTRACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

ASPECTOS LEGALES

Constitución Política de la República de Guatemala.

Artículo 1. Protección a la Persona: El ESTADO de Guatemala se organiza
para proteger a la persona y a la familia, su fin supremo es la realización del
bien común.

“Para el cumplimiento de los fines del Estado, no existe más limitante que la
de encuadrar la acción política y jurídica del poder público en el marco de
la legalidad”. Por lo que las leyes que se refieren a materia económica,
como la que se examina, pueden evaluarse tomando en cuenta que los
legisladores están legitimados para dictar las medidas que dentro de su
concepción ideológica y sin infringir preceptos constitucionales, tiendan a
la consecución del bien común.
Seguidamente podemos leer en la C.P.R. Artículo 2. Deberes del Estado. Es
deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
“Los artículos 1 y 2, contienen un conjunto de valores de especial
preponderancia, como son la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la
paz, la protección de la familia, el desarrollo integral de la persona y el bien
común, los que indudablemente, transcienden más allá de las normas
específicas en que se encuentran contenidos, pudiéndose apreciar que
tales valores dan sentido al conjunto de derechos que el resto de preceptos
fundamentales reconocer y por ende justifican también los límites que el
texto constitucional fijan a quienes detentan el poder”.

“Entonces como definir la Administración Financiera en la Administración

Pública”

La administración financiera del sector público comprende el conjunto

de sistemas, órganos, normas y procedimientos que intervienen en la
captación de ingresos públicos y en su aplicación para el cumplimiento de
los fines del Estado, y estará regida por los principios Constitucionales de
legalidad, eficiencia y eficacia.

Extracto del documento Sistemas Integrados de la Administración Financiera Pública en

América Latina, Santiago de Chile. Makón, R. 2000.

02/04/2020.
La Administración Financiera Pública es un esqueleto de reglas y flujos
informativos que sostiene y articula el edificio del aparato institucional
público. Las reglas establecen qué pueden y no pueden hacer los actores
en una serie de cuestiones esenciales: cómo planificar y presupuestar, cómo
administrar los fondos públicos, como registrar y controlar lo que se hace,
cómo comprar lo que se necesita. En sus flujos informativos queda todo eso
registrado: nada menos que la historia institucional pública.

El sector público, en su condición de principal agente económico, interviene

activamente en la vida política, económica y social.
El equilibrio y crecimiento de la economía y el desarrollo social son objetivos
concurrentes.

La organización política contemporánea reconoce la existencia del Estado,

que concentrando el poder público como expresión de máxima autoridad,
legisla sobre variados aspectos de la vida del hombre, ejerciendo un amplio
poder de expresión de máxima autoridad, legisla sobre variados aspectos
de la vida del hombre, ejerciendo un amplio poder de policía que en lo
económico se traduce en la posibilidad de reprimir monopolios, ordenar el
sistema bancario, fijas precios máximos o mínimos, control de cambios, etc.
Y además procura satisfacer el bienestar general en su accionar tendiente
al crecimiento, pleno empleo y mejor distribución del ingresos.

El estado desde la óptica jurídica, se organiza institucionalmente, pero

desde un punto económico, aparece como un gigantesco productor de
bienes y servicios.
En ese sentido se producen bienes y servicios generando una corriente de
gastos denominada “gasto público”, y otra de ingresos derivada de la
potestad que tiene el Estado de hacerse de medios monetarios llamados
“recursos públicos”. Conformando lo que se denomina el sector gobierno,
siendo su prestación ponderada a través de decisiones política, tiene el
inconveniente de la inexistencia de mecanismos económicos que
sancionen sus deficiencias.

Derivado de ello se desarrollan las operaciones del Sector Público, en las

cuales se orienta la formulación y ejecución del presupuesto del sector
público, vinculado a su vez con la planificación, la integración de insumos y
el uso de las tecnologías más apropiadas las cuales reflejan la administración
financiera gubernamental.

Extracto del documento Sistemas Integrados de la Administración Financiera Pública en

América Latina, Santiago de Chile. Makón, R. 2000.

02/04/2020.
“Adam Smith en 1776, en su investigación sobre la Naturaleza y las Causas
de la Riqueza de las Naciones, aborda a las finanzas públicas desde dos
puntos de vista. En cuanto al rol del Estado, pregona que no debe interferir
en la economía siendo el sector privado a través de libre iniciativa individual
quien debe dirigirla, admitiendo sólo la intervención estatal en la defensa, el
orden externo y la justicia. En cuanto al ámbito tributario, y a partir de su
concepción de que los ingresos individuales provienen de tres fuentes:
principio de igualdad, todos los ciudadanos deben contribuir con relación a
sus capacidades. Principio de certeza, todo impuesto debe ser cierto y no
arbitrario y el principio de comodidad advierte que al contribuyente debe
facilitársele el pago. Este último principio considera que los impuestos deben
detraerse de manera que el impacto sobre el ingreso y el patrimonio de los
contribuyentes sea el menos posible, garantizando el principio constitucional
de la capacidad de pago (ver artículo 239 de la Constitución Política de la
República)”.

Extracto del documento Sistemas Integrados de la Administración Financiera Pública en

América Latina, Santiago de Chile. Makón, R. 2000.

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