MANUAL DE DERECHO

PENAL ESPECIAL
(PARTE 5)

ELABORADO POR

GUSTAVO ALEJANDRO BERRIO MONCADA

ABOGADO

JULIO DEL 2018

(MATERIAL PARA USO PEDAGÓGICO)

(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA (título XV)

Se sigue al código penal italiano. Se ha suscitado la controversia si englobar todo lo

relacionado a la administración pública o si seguir como muestro código 2 títulos diferentes
(administración pública y administración de justicia).

Se ha dicho por parte de la doctrina que el verdadero titular no es el Estado sino la nación (el
pueblo) y se refiere a la pureza del ejercicio del funcionario público.

Por administración pública se entiende según Jaime Vidal, el conjunto de órganos encargados
de cumplir las múltiples intervenciones del Estado moderno y de prestar los servicios que el
Estado atiende. Para el derecho penal comprende todos los engranajes y cuestiones mediante
las cuales un gobierno cumple sus compromisos en sus diferentes órdenes, medio para
organizar un sistema político.

Según el doctrinante italiano Silvio Ranieri atentan contra la administración pública las
conductas que impiden o perturban la organización y el desarrollo normal de las actividades
de los órganos públicos en el ejercicio de sus funciones.

Según la calidad del agente que realiza esta conducta, estos delitos tienen como sujeto activo
generalmente a un servidor público y excepcionalmente pueden ser cometidos por
particulares. Servidores públicos son aquellas personas referenciadas en el Art. 20cp

1)PECULADO (Cap. I- Arts. 397-403)

Es llamado por algunas legislaciones “malversación de caudales públicos” que se deriva de

la expresión latina “malversatio” que significa invertir mal.
Es la incorrecta aplicación de las cosas o efectos confiados a un servidor público con el fin
de darle un fin conferido previamente. Esos bienes deben ser públicos y la persona a quien
se le ha entregado o confiado debe responder por ellos por razón de su cargo, de sus
funciones.
El vocablo peculado proviene de la expresión “peculatus” y esta se deriva de “pecus” que
significa ganado (anteriormente medio de pago).

En el fondo este delito no es más que un abuso de confianza de los caudales o efectos
públicos. No se diferencia por la índole de los bienes sobre los que recae la conducta sino
ante todo por la defraudación de la confianza con la que se entregan al servidor público que
debe velar por que se administren o custodien correctamente.
Carrara lo denominó como delito contra la fe pública.

El doctrinante Jesús Bernal Pinzón dice que es dable diferenciar en este delito 2 objetos
jurídicos:
- Genérico: es el interés público por el normal desarrollo de la administración oficial.
- Especifico: reside en la seguridad de los bienes pertenecientes al común y el deber de la
fidelidad del servidor hacia el patrimonio público.
(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)
Art. 397- Peculado por apropiación. Un servidor público se apropia, apodera, ejerce actos de
control en provecho propio o de un tercero de unos bienes cuya administración, tenencia o
custodia se le ha otorgado en razón de sus funciones. Los bienes son del Estado o de empresas
o instituciones en que este tenga parte o de los particulares.
Son elementos de este tipo:
- Un sujeto activo calificado o propio (intraneus) que es el servidor público (Art. 20 CP)
- Un sujeto pasivo que es el Estado como titular del bien jurídico protegido (administración
pública) o un particular.
- Objeto jurídico genérico y especifico.
- Objeto material: son los bienes sobre los que recae la acción ejecutiva (del Estado...);
igualmente puede tener como objeto material los dineros provenientes de la retención en
la fuente, impuestos a las ventas, etc. (Art. 402)

Bienes parafiscales: el Art. 338 CN dice que son los provenientes de las tasas o
contribuciones parafiscales o sea sumas de dinero que unas personas con autorización de la
ley, ordenanza o acuerdo pueden cobrar a los particulares como contribución de los servicios
que les presten o por participación de los servicios que les proporcionan por ej. aportes que
deben hacerse por parte de empleador y trabajador al SENA, aportes al ICBF, pago de peajes,
etc.

- Conducta punible- verbo rector: apropiarse. Apropiar es la ejecución o materialización

de actos de disposición, “uti dominus” (dominio sobre la cosa), actos de señor y dueño.
Aquellos que comportan la retención definitiva de la cosa por haberla enajenado o
destruido o el uso de la cosa consumible. Esos bienes a los que se refiere la
disposición debe tenerlos el servidor público con ocasión o por razón de sus funciones
en el sentido que le haya sido entregado por administración, tenencia o custodia.
- Requiere elemento subjetivo del tipo que es la obtención de provecho (utilidad, goce o
ventaja procurada por el infractor sin importar naturaleza, importe o proporciones) para
sí o tercero.

Es un delito que admite tentativa y puede concursar con delitos como por ej. falsedad
documental, estupefacientes, etc.

Bienes del Estado: fiscales- están definidos por la ley 489/ 98. Los bienes de uso público son
difíciles de ubicar en el peculado por apropiación (puentes, lámparas, semáforos)

¿Cuál es la parte que debe tener el Estado en empresas para que sean consideradas del Estado
y se de peculado por apropiación?
Algunos indican que como la ley no hace diferenciaciones por ende cualquier parte que tenga
el Estado en la empresa se considera esta como objeto material del delito de peculado por
apropiación.
Otros dicen que el Estado debe tener el 90% y otro sector dice (y es lo más probable) que el
Estado tenga igual o mayor parte (parte considerable) de la empresa.
En las sociedades de economía mixta el Estado debe tener como mínimo el 50%.

(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)

Para que haya peculado por apropiación es necesario que exista una relación funcional (con
ocasión del cargo) entre el servidor público y el bien cuya custodia, tenencia o administración
se le ha confiado.

Art. 398- Peculado por uso. Uso indebido, utilización casi siempre momentánea de la cosa o
bien confiado al servidor público en beneficio del mismo o de terceras personas sin que aquel
o estas tengan el ánimo de apropiarse de estas.
No es necesario como en el hurto de uso que la restitución se haga dentro de ciertas horas y
en cada caso hay que mirar si el ánimo del sujeto activo es usar indebidamente o apropiarse
del bien.
El servidor público usa o permite que otro use bienes del Estado o de empresas o instituciones
en que este tenga parte o bienes de particulares cuya administración se le haya confiado por
razón de su cargo. Debe haber relación funcional entre el cargo del servidor público y el
abuso. Por ej. uso de carros oficiales para pasear (el uso de celulares indebidamente es
peculado por apropiación porque el Estado es el que paga la cuenta)
El deterioro del bien usado no es punible. Si es doloso, esta conducta puede concursar con
daño en bien ajeno.

Nota: el Art. 454 (fraude a resolución judicial) fue declarado inexequible por el Art. 12 de la
ley 840/ 04 porque ya no es considerado delito y se le da una sanción disciplinaria.

Art. 399- Peculado por aplicación oficial diferente. Toda empresa pública y privada debe
hacer un presupuesto de ingresos y gastos y debe tener una partida presupuestal. Ese
presupuesto debe ser gastado conforme a lo que se indique en él; sin embargo, puede ser que
un servidor público en ejercicio de sus funciones de a los bienes del Estado un uso diferente
a lo que está señalado en el presupuesto. Por ej. gastarse la plata de un puente en una volqueta
o hacer el contrato por más dinero del presupuestado o gastarse la plata del puente en otra
obra que ni siquiera está presupuestada.

No es uso indebido sino utilizar el dinero en cosas diferentes a las presupuestadas.

En las anteriores normatividades se hablaba de invertir la labor de trabajadores oficiales en
cosas diferentes, pero esto se perdió; aunque se agregó que ese uso diferente se haga en
perjuicio de la inversión social o salarios y prestaciones sociales de los servidores públicos.
Si no se hace con este fin no hay delito. Por ej. hay una partida presupuestal destinada a
recreación, pero se presenta una calamidad y por tanto una parte de ese dinero destinado a la
recreación se utiliza para sanear esa calamidad; en este caso es atípica la conducta porque no
se está en detrimento de lo ya especificado, antes se está colaborando.

Art. 400- Peculado culposo. El peculado admite modalidad culposa si por impericia,
negligencia del servidor público, se pierden, dañan o extravían esos bienes. Por ej. servidor
público deja carro oficial descuidado y se lo hurtan.

Art. 401- Circunstancias de atenuación punitivas. Dependen del momento en que se reintegre
lo apropiado, se repare lo dañado, etc. -antes de que comience la investigación.
Cuando se repare el objeto es reparación material y cuando se reintegre el valor del objeto
material del delito, es reparación por equivalencia.

(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)

Si ya se inició el proceso penal y antes de que se dicte sentencia la pena se disminuye hasta
una tercera parte.
Si el reintegro es parcial, el juez disminuye la pena proporcionalmente.
El Art. 365 # 8 CPP se refiere a la circunstancia de excarcelación provisional para el delito
de peculado.

Dos modalidades nuevas de peculado aparecieron con el nuevo código penal y sistematizó la
legislación dispersa al respecto.

Art. 402- Omisión de agente retenedor o recaudador. Antes era peculado en el estatuto
tributario, en 1987 fue declarado inexequible por la Corte y la ley 383 de 1997 reguló
finalmente esta modalidad.
No se requiere ser servidor público, se trata de agentes retenedores o autorretenedores de
retención en la fuente (porcentaje que se obtiene por la prestación de un determinado
servicio-10%), recaudadores de contribuciones o tasas y responsables de impuestos sobre las
ventas (IVA- se paga en la comercialización de intercambio de bienes)

La DIAN señala fechas límites de pago por concepto de retención la fuente y de impuesto a
las ventas. Dentro de esas fechas el legislador da 2 meses más para la presentación de las
sumas de dinero recaudadas. Si el retenedor no consigna ese dinero dentro del plazo de la
DIAN y dos meses más, se presenta esta conducta punible.

Cuando se pague, compense e inclusive se llegue a acuerdo de pago con la DIAN, esta envía
comunicado para que se extinga la acción penal.

- Resolución inhibitoria: decisión proferida por un fiscal como forma de terminar la fase
pre-procesal llamada investigación previa y que pone fin a esta, pero sin carácter de cosa
juzgada.
- Preclusión: resolución dictada por el fiscal que pone fin al proceso penal a favor del
procesado con carácter de cosa juzgada y se profiere en la fase de investigación.
- Auto de cesación del procedimiento: la profiere un juez en la etapa del juicio.

Art. 403- Destino de recursos del tesoro para el estímulo o beneficio indebido de explotadores
y comerciantes de metales precioso (oro, plata, platino)
Cuando los mineros obtengan estos metales a raíz de su actividad deben hacer una
declaración de origen o procedencia (de donde fueron extraídos) para dar al municipio
regalías por este concepto por parte del Estado.
Se sanciona tanto el servidor público como el particular que recibe los recursos o que declare
la producción de metales a favor de municipios distintos al productor.
Los recursos del tesoro público son los bienes del Estado. No admite tentativa.

En anteriores legislaciones existían otras 2 modalidades de peculado que no fueron

contempladas por el nuevo código como peculado y eran peculado por error ajeno y peculado
por extensión (numerales 3 y 4 del Art. 250- abuso de confianza calificado).

(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)

2)CONCUSION (Cap. II- Art.404)
Deriva de la expresión “concusión” que a su vez deriva de “concutere” y significa sacudir un
árbol para hacer caer sus frutos y recogerlos.
Se presenta cuando un servidor público en ejercicio de sus funciones abusando de ellas,
constriñe o induce o solicita a alguien para que prometa dar para sí o tercero dinero u otra
utilidad indebidos.
Se parece a la extorsión porque en ambos tipos se utiliza el verbo constreñir.

En la concusión se induce a alguien a error y es delito contra la administración pública.

Generalmente se pide dinero. Doctrinariamente se han distinguido 2 clases de concusión:
1- Implícita: se materializa cuando el servidor público induce a alguien.
2- Explícita: el servidor público constriñe o solicita.

Constreñir: obligar utilizando la fuerza física o moral.

Solicitar: directamente se pide.
Inducir: hacer creer erróneamente que tiene que dar dinero o utilidad indebida.
Es un delito propio de sujeto activo calificado.
Delito de carácter formal y de mera conducta (la mera solicitud consuma el delito)
No admite tentativa (a diferencia de la extorsión)
Es de simple peligro (no necesita la causación de un daño real)
Es un delito pluriofensivo.
Otra utilidad indebida puede ser por ej. favores sexuales.
Si el particular acepta la solicitud del servidor público, actúa como interviniente.
La iniciativa parte del servidor público porque si parte del particular hacia el servidor público
nos encontramos frente al cohecho.

3)COHECHO (Cap. III- Arts. 405- 407)

Deriva de la expresión “confictare” que significa preparar, arreglar.
Carrara lo define como la venta de la administración o justicia entre un servidor público y un
particular de un acto que pertenece al servidor público. Venta sin ninguna formalidad.
En nuestro medio hay diferentes clases de cohecho (soborno, corrupción en otras
legislaciones)
Una persona da, ofrece o promete dinero u otra utilidad para que el servidor público haga
algo bien o mal, conforme a derecho o no.

Cohecho propio Sanción para el servidor público que

Cohecho impropio (cohecho aparente) incurre en este delito

Cohecho por dar u ofrecer Sanción para el particular.

Art. 405- Cohecho propio. Es la conducta más grave de cohecho.

Para retardar u omitir un acto propio de su cargo o para ejecutar uno contrario a sus deberes
oficiales. El servidor actúa en contrario de lo que debe hacer (contrario a derecho) Ej. el fiscal
teniendo prueba para acusar, precluye.
Concursa por norma general con el delito de prevaricato por acción u omisión.

(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)

Art. 406- Cohecho impropio. Por norma general se conoce por la doctrina como “pactum
sceleris”. El servidor público acepta dinero o utilidad por acto que deba ejercer en desempeño
de sus funciones (actúa conforme a derecho)

Inciso 2- Doctrinariamente se ha denominado cohecho aparente. El servidor público recibe

dinero o utilidad de persona que tiene interés en asunto sometido a su conocimiento. Se
diferencia de los demás cohechos porque no se le dice concretamente lo que debe hacer.
Se ha criticado en el sentido que en el fondo se cometen injusticias, por ej. por recibir una
botella de licor en una fecha especial (conducta inocua)

Art. 407- Cohecho por dar u ofrecer. El particular que ofrece (por el simple hecho de ofrecer)
incurre en el delito así el servidor diga que no.

4)CELEBRACION INDEBIDA DE CONTRATOS (Cap. IV- Arts.408- 410)

La ley 190/ 95- estatuto anticorrupción, elevó las penas.
De estos tipos penales se ha dicho que son en blanco o abiertos por lo que hay que acudir a
diferentes legislaciones para saber cuáles son los elementos esenciales de cada contrato y
cuáles son las inhabilidades e incompatibilidades de los servidores públicos.

Art. 408- Violación del régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades.

-A nivel de la Constitución se encuentran algunas disposiciones referentes al tema, Arts. 127
(incompatibilidad genérica), 128, 129, 180 CN.
-En materia de legislación está la ley 80/ 93 (estatuto de contratación) El Art. 8 de esta ley
regula expresamente cuales son las inhabilidades e incompatibilidades de los servidores
públicos en ejercicio de sus funciones.
El verbo rector es intervenir (participar, tomar parte) en ejercicio de sus funciones y debe
hacerse en las etapas de tramitación, aceptación y celebración de contratos públicos.

- Incompatibilidad: que no se puede hacer en razón del cargo.

- Inhabilidad: porque no se puede aspirar a un cargo.

Art. 409- Interés indebido en la celebración de contratos. En el código de 1980 se denominaba

interés ilícito.
El doctrinante Alfonso Gómez Méndez dice que interesarse es actuar con miras a la obtención
de un resultado favorable para sí o tercero.
Según Luis Carlos Pérez es un tipo abierto y dice que interesarse es una expresión abierta
que atenta contra la seguridad jurídica de los asociados.
En todo contrato hay un interés y lo que es debido para unos puede ser indebido para otros.
El interés debe ser indebido (contrario a la ética) y ni siquiera se destruye el delito cuando la
administración resulte favorecida.

Art. 410- Contrato sin cumplimiento de los requisitos legales (requisitos- ley 80/ 93)

5)TRAFICO DE INFLUENCIAS (Cap. V- Art. 411)

(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)

En el anterior código existía tráfico de influencias de particulares, pero en el actual pasó a
ser circunstancia de agravación del delito de estafa y únicamente se refiere al servidor
público.

Art. 411- Tráfico de influencias de servidor público. Hay dos sujetos, un servidor que conoce
determinado asunto y otro que aprovechando indebidamente su cargo utiliza esas influencias.
El elemento subjetivo del tipo es obtener cualquier beneficio para sí o tercero.

6)ENRIQUECIMIENTO ILICITO (Cap. VI- Art. 412)

Este enriquecimiento es por parte de servidor público durante su vinculación o que habiendo
sido se haya enriquecido ilícitamente en los dos años después de su vinculación (es diferente
al enriquecimiento ilícito por parte de particulares- lavado de activos Art. 327)
Es un delito de aplicación subsidiaria, siempre que el hecho no constituya conducta diferente.
Cuando no se puede probar que conducta cometió el servidor público, se le aplica el
enriquecimiento ilícito.
Incremento patrimonial injustificado es el aumento de los activos o disminución de los
pasivos. La carga de la prueba la tiene el Estado, pero en este delito la tiene el sindicado o su
defensa. La cuantía del incremento patrimonial no es exacta.

El Art. 327 (delitos contra el orden económico social) se refiere al enriquecimiento ilícito por
parte de particular que igualmente obtiene incremento patrimonial derivado de actividades
delictivas.
Cierto sector de la doctrina como Alfonso Gómez Méndez, dice que el incremento debe ser
de gran magnitud, representativo pero igual es complicado saber que es para cierta persona
representativo.
Muchas actividades delictivas generan incremento patrimonial injustificado (secuestro
extorsivo, homicidio intersicarios, extorsión) En este caso no concursan, el propio delito lo
subsume; sin embargo cuando se trata de narcotráfico, la fiscalía lo ha puesto a concursar
con este enriquecimiento ilícito por particulares aunque se ha criticado por lo anteriormente
dicho porque se ha violado el principio “non bis inidem”.

7)PREVARICATO (Cap. VII- Arts. 413-415)

Proviene de la expresión “prevaricare” que significa desviarse del camino recto.
En nuestro medio hay dos modalidades, un prevaricato por acción y otro por omisión, además
de una circunstancia de agravación para ambas conductas cuando el servidor público lo hace
atinente a ciertos delitos señalados.
Se ha dicho que es el delito de los jueces.

Art. 413- Prevaricato por acción.

Actividad dolosa, el servidor debe conocer que se aparta de la ley y así decide actuar.
Concursa con el cohecho propio.
El servidor público profiere (dicta) una decisión que resulta ser manifiestamente (evidente)
contraria a la ley.
No constituye este delito aspectos relacionados con interpretación oscura de la ley (pasajes
oscuros, por ej. tránsito legislativo)
Esta conducta recae sobre una resolución, dictamen o concepto.

(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)

- Resolución: decisiones que dictan los fiscales, servidores de la rama ejecutiva, autos y
sentencias de los jueces.
- Dictamen: medio de prueba a través del cual se manifiesta el perito.
- Concepto: los emiten algunos servidores públicos como por ej. la procuraduría por medio
de sus agentes en el proceso - en procesos disciplinarios contra los jueces y abogados.
Ese concepto puede ser manifiestamente contrario a la ley porque no es de obligatorio
cumplimiento.

Art. 414- Prevaricato por omisión.

El servidor que dolosamente omita, rehusé, retarde o deniegue un acto propio de su función.
- Omitir: dejar de hacer lo que tiene que hacer.
- Retardo: el acto no se realiza dentro del término dado por la ley para que no tenga validez
cuando se emita la orden.
- Denegar: no conceder lo que se pide o solicita.
- Rehusar: rechazar.

Art. 415- Circunstancia de agravación.

Cuando el prevaricato recaiga sobre la actuación judicial o administrativa de los respectivos
delitos que se citan en este Art.
- Actuación judicial: procesos penales.
- Actuación administrativa: por ej. del director nacional de estupefacientes.

Los capítulos 8, 9, 10 y 11 (abusos de autoridad y otras funciones) son delitos de muy poca
ocurrencia.

La omisión de denuncia por parte de servidor público del Art. 417 (Cap. 8) se refiere a todos
los delitos investigables de oficio. Mientras que la omisión de denuncia de particular del Art.
441 se refiere solamente a los delitos que allí se refieren.
Cuando el servidor público no denuncia los delitos del Art. 441 se agrava la conducta.
Hay dos clases de pena: de 2 a 4 años según el Art. 417 y de 3 a 7/2 años según el inciso 2
del Art. 441.

DELITOS CONTRA LA EFICAZ Y RECTA IMPARTICION DE JUSTICIA

(título XIV)
El Cap. 5 (no existente en el actual código) se refería a tratar de estructurar el delito de la
violación a la reserva del sumario (está sancionada en el CPP) Este cap. no pasó en el
congreso y por es que pasa del 4 al 6.

1)FALSAS IMPUTACIONES ANTE LAS AUTORIDADES (Cap. I -Arts. 435-440)

Art. 435- Falsa denuncia. Aducir ante las autoridades bajo la gravedad del juramento la
comisión de una conducta punible que no ha existido.
La denuncia es una de las formas como llega la noticia criminal a las autoridades al lado de
la querella, informe policivo, etc. Cualquier persona puede denunciar y es un deber ciudadano
en cuanto los delitos de oficio. Los requisitos para hacerla están en el CPP.
(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)
Lo que se sanciona en este delito es la denuncia falsa o sea la denuncia de un hecho punible
que no tuvo ocurrencia.
Toda denuncia que se haga debe fundamentarse en hechos que se conozcan (principio de
veracidad)
El sujeto activo es simple y la conducta es eminentemente dolosa (debe saber que la conducta
no se ha cometido)

Art. 436- Falsa denuncia contra persona determinada. A diferencia de la anterior recae
contra persona determinada imputándole bajo juramento una conducta punible que no ha
cometido o participado.
No necesariamente el hecho no existió puede que el hecho se haya cometido, pero por otra
persona.

Art. 437- Falsa autoacusación. La persona se declara autora o partícipe de un hecho punible
que no ha cometido.

Art. 438- Circunstancia de agravación. Simular prueba en cualquiera de los tres delitos
anteriores siempre que esta conducta no constituya otro delito (por ej. tumbar una cerca para
que se piense que por ahí entró alguien a hurtar); porque si constituye otro delito habría
concurso entre la falsa denuncia o autoacusación y falsedad en documento por ej.

Art. 439- Reducción cualitativa. Cuando se trata de falsa denuncia por contravención la pena
será de multa.

Art. 440- Circunstancia de atenuación. Si el sujeto activo se retracta antes de la última

oportunidad procesal (audiencia pública de juzgamiento) para practicar pruebas.

2)OMISION DE DENUNCIA DE PARTICULAR (Cap. II- Art. 441)

El código de 1936 sancionaba esta omisión en los delitos investigables de oficio.
En el decreto 100 de 1980 no era delito esta omisión de denuncia por parte de particular.
En el código actual se vuelve a sancionar esta conducta, pero no para toda clase de delitos (el
mismo art. hace una enunciación taxativa de los delitos graves que se deben denunciar) los
que no estén enunciados no constituyen conducta punible. La omisión debe ser sin justa causa
(son justas causas las amenazas, el parentesco)
La ley 733/ 02 Art. 9 modifica este Art. 441. El legislador introduce un inciso 2 referido al
servidor público que modifica implícitamente el inciso 2 del Art. 417.
Hay dos normas paralelas vigentes:
1- Inciso 2- Art. 417 (omisión de denuncia por servidor público en los delitos investigables
de oficio)
2- Inciso 2- Art. 441
Prima la sanción del Art. 441 porque es posterior (ley 733 de 2002) y el inciso 2 del Art. 417
está implícitamente derogado.

3)FALSO TESTIMONIO (Cap. III- Arts. 442-444)

Art. 442- Falso testimonio. Una persona (sujeto activo simple) dolosamente en actuación
judicial o administrativa bajo la gravedad del juramento y ante autoridad competente, falta a
la verdad o la calla total o parcialmente (la ley 890/ 04 incrementó la pena de 6 a 12 años)
(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)
Una persona actúa como testigo o si ante autoridad civil se busca una declaración de parte.
- Declaraciones administrativas: declaraciones bajo juramento ante notario, ante alcalde,
inspector de policía, agentes de tránsito, etc.
- Declaraciones judiciales: ante jueces, tribunal administrativo, árbitros, etc.
Es requisito que a la persona se le reciba el juramento cono todos los requisitos pertinentes,
igualmente la autoridad debe ser competente.
- Se falta a la verdad: cuando se dice mentiras totalmente.
- Calla total o parcialmente: cuando sabiendo la verdad o no la dice totalmente u omite
detalles importantes.

Art. 443- Circunstancia de atenuación. Cuando la persona se retracte en el mismo asunto del
cual rindió declaración antes de vencerse la última oportunidad de practicar pruebas. Esa
retractación debe hacerse en el mismo proceso de falso testimonio.

Art. 444- Soborno (modificado por el Art. 9- ley 890/ 04)

En algunas legislaciones el soborno es lo que en nuestra legislación es el cohecho.
Para nuestra legislación el soborno se presenta cuando una persona da u ofrece dinero u otra
utilidad a un testigo para que falte a la verdad o la calle total o parcialmente en su testimonio.
Si el testigo cumple incurre en falso testimonio y la persona que da u ofrece el dinero u otra
utilidad, es sancionada por el delito de soborno.
Este delito se consuma con la sola promesa así el testigo no cumpla.
Art. 444A- Soborno en la actuación penal (nuevo- Art. 10 ley 890/ 04)
El que en provecho suyo o de tercero entregue o prometa dinero u otra utilidad a persona que
fue testigo de un hecho delictivo para que se abstenga de concurrir o declarar o para que falte
a la verdad o la calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de 4 a 8 años y multa de 50 a
1000 SMLMV.

4)INFIDELIDAD A LOS DEBERES PROFESIONALES (Cap. IV- Art. 445)

Los apoderados deben actuar con lealtad con sus clientes y con la administración de justicia.
Actuaciones dolosas que vayan en contra de los intereses que están representando, se
sancionan con este delito.
Es posible defender en un mismo proceso a varios sindicados siempre que entre ellos no
existan intereses contradictorios.
También se sanciona en este tipo que el apoderado o mandatario defienda en diferentes
asuntos intereses contrarios o incompatibles surgidos de unos mismos supuestos de hecho
(ej. A lesiona a B - el abogado C es contratado por A como defensor y a la vez B contrata a
C para que presente demanda civil en proceso ordinario de responsabilidad civil
extracontractual)- dos procesos diferentes sobre un mismo supuesto de hecho.
Si la conducta se realiza en asunto penal la pena se aumentará hasta en una tercera parte
(agravación)

6)ENCUBRIMIENTO (Cap. VI- Arts. 446- 447)

Encubrir significa ocultar. Es un delito accesorio porque debe contarse con un delito principal
(hurto, homicidio, secuestro, etc.)
Puede haber concurso (conexidad sustancial consecuencial)
Tiene dos modalidades, por favorecimiento y por receptación.

(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)

Art. 446- Favorecimiento. Un sujeto activo conociendo un hecho punible sin concierto previo
(acuerdo) ayuda a eludir la acción de la autoridad o a entorpecer la investigación
correspondiente.
Si hay concierto previo hay coautoría o participación (complicidad- ayuda posterior por
previo acuerdo) que es diferente del encubrimiento por favorecimiento.

Art. 447- Receptación (modificado por el Art. 4- ley 813/ 03)

Un sujeto activo sin haber tomado parte de la ejecución de la conducta punible posea,
convierta, o transfiera bienes muebles que tengan su origen mediato o inmediato en un delito
(reducidores- compradores de cosas hurtadas) o realice algún acto para ocultar o encubrir su
origen ilícito (elemento subjetivo del tipo)
Si la conducta se realiza sobre medios motorizados o sus partes o mercancía o combustible
que se lleve en ellos, la pena será de 4 a 8 años o sea que se agrava la conducta (nuevo)
Se agrava mas si la conducta se realiza sobre un bien que supere un mínimo de 1000
SMLMV.
Es un delito accesorio por dos aspectos:
- Debe haber un delito principal.
- El inciso 1 del este Art. dice “siempre que el delito no constituya pena mayor” (en este
caso sería un delito con pena mayor el lavado de activos- Art. 323 modificado por la ley
747/ 02)

7)FUGA DE PRESOS (Cap. VII- Arts. 448-452)

Art. 448- Fuga de presos. Fugarse significa escaparse, evadirse del ámbito de protección en
que está una persona en un momento determinada. Una persona se encuentra privada de la
libertad (por medida de aseguramiento, sentencia condenatoria) y esa persona puede estar
privada en un centro de reclusión, hospital o domiciliariamente (sustitutiva de la medida de
aseguramiento o de la pena de prisión). Esa persona se fuga (evade la acción de la justicia)
voluntaria y dolosamente usando cualquier medio; sin embargo, no basta que se fugue, debe
estar privado en virtud de sentencia o providencia que le haya sido debidamente notificada.
- Providencia: proferida por la fiscalía por medio de la cual se dispone la detención
preventiva de esa persona.
- Sentencia: decisión de fondo dictada por un juez que pone término al proceso.
No incurre en este delito la persona que es capturada en situación de flagrancia y se fuga de
la rendición de indagatoria o del comando de policía.
Admite tentativa.

Art. 449- Favorecimiento de la fuga. Un servidor público encargado de la custodia,

conducción o vigilancia de un detenido o condenado dolosamente procura su fuga y se agrava
cuando el privado de la libertad cometió la serie de delitos que en el mismo art. se presentan.
Por norma general los encargados de la vigilancia son el personal del INPEC aunque existen
cárceles municipales donde todos los funcionarios desde el director de la cárcel son los
encargados de esta.
- Vigilancia: se da en los establecimientos carcelarios más que todo (general)
- Custodia: se refiere a un reforzamiento de la vigilancia de uno o más detenidos.
- Conducción: dirigir a los detenidos a ciertos lugares donde tengan que ir (indagatoria,
cita médica)
(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)
Art. 450- Modalidad culposa (modificado por el Art. 10 de la ley 733/ 02)
Se refiere a la del servidor público. La evasión es por la actividad culposa de quien esté a
cargo de la vigilancia (por ej. quedarse dormido)
Se agrava la conducta cuando el detenido este privado por cometer los delitos que en el
mismo art. se presentan.

Art. 451- Circunstancia de atenuación. Cuando la persona evadida se presente dentro de los
3 meses siguientes de la fuga. Igual vale para el servidor público que haya favorecido o para
el copartícipe que haya colaborado y hayan convencido al fugado que se entregue o faciliten
su captura.

Art. 452- Eximente de responsabilidad. Cuando dentro de los 3 días siguientes de la fuga, el
evadido se presente voluntariamente ante las autoridades y solo se tendrá en cuenta la fuga
para efectos disciplinarios.

Ley 65/ 93- Código penal penitenciario y carcelario.

(MATERIAL CON FINES EDUCATIVOS)

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