INDICE

1. OBJETO DE LA CONSULTORÍA.......................................................................................3
1.1 Objetivo General:................................................................................3
1.2 Objetivos Específicos:..........................................................................3

2. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONSULTORÍA.........................................................4

2.1 Evaluación, Diagnóstico y Estudio de Alternativas:.............................4
2.1.1 Estudios preliminares:.........................................................4
2.1.2 Evaluación y diagnóstico del proyecto de Agua
Potable:..................................................................................4
2.1.2.1 Estudios básicos de ingeniería......................................5
2.1.2.1.1 Estudios de la calidad y cantidad
de agua:...........................................................5
2.1.2.2 Área Social:...................................................................5
2.1.2.2.1 Determinación de la Línea Base,
diagnostico......................................................5
2.1.2.2.2 Organizar y/o reorganizar la Junta
Administradora de Agua Potable y
Alcantarillado (JAAP).....................................7
2.1.2.2.3 Elaboración del Reglamento
Interno.............................................................7
2.1.2.2.4 Socialización de los Estudios...................7
2.1.3 Planteamiento y Comparación de Alternativas...............8
2.2 DISEÑOS DEFINITIVOS.........................................................................8
2.2.1 Gestión Social.......................................................................8
2.2.2 Estudios de ingeniería.........................................................9
2.2.2.1 Trabajos de topografía:.................................................9
2.2.2.2 Mecánica de suelos:....................................................10
2.2.3 Diseño definitivo de los componentes del
sistema.................................................................................10
2.2.4 Evaluación Financiera, Económica...................................10

3. PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORIA:........................................................11

4. INFORMACION QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDRÁ A

DISPOSICIÓN DEL CONSULTOR..................................................................................13

5. PLAZO DE EJECUCIÓN................................................................................................. 13

6. ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGIA DE TRABAJO.......................................14

7. PRESUPUESTO REFERENCIAL.....................................................................................14

8. VIABILIDADES............................................................................................................. 14

1
9. MARCO LEGAL............................................................................................................ 15

10. FORMA DE PAGO........................................................................................................ 15

11. RESPONSABILIDAD DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA.............................................15

INDICE ANEXOS

1. Anexo A …………………… Estudios preliminares, evaluación y diagnostico

del Sistema existente de Agua Potable

2. Anexo C …………………… Línea Base - Componente Social

2.1. Anexo 1 …………………… Formulario para recopilar información de

los Sistemas de Agua Potable, Saneamiento y
Residuos Sólidos en una Población
2.1.1. Modulo 2………….. Información General y Gestión de Agua Potable
2.1.2. Modulo 3………….. Sistema de Agua Potable - Estado Técnico
2.1.3. Modulo 4………….. Alcantarillado
2.1.4. Modulo 5………….. Residuos Sólidos
2.1.5. Tabla de Coordenadas De las familias encuestadas

2.2. Anexo 2…………………… Encuesta Socioeconómica

2.3. Anexo 3…………………… Libro de Campo

3. Anexo ………………………… Presupuesto Referencial para la ejecución de los

servicios de consultoría

2
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA “CONTRATACION DE LOS ESTUDIOS DE
EVALUACIÓN Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE PARA EL CENTRO CANTONAL DE SAN FELIPE DE OÑA”.

PROYECTO: “CONTRATACION DE LOS ESTUDIOS DE EVALUACIÓN Y

DISEÑOS DEFINITIVOS DEL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE PARA EL CENTRO CANTONAL DE SAN FELIPE DE OÑA”.

CANTON: SAN FELIPE DE OÑA

PROVINCIA: AZUAY
TIPO DE ESTUDIO: DISEÑO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

1. OBJETO DE LA CONSULTORÍA

1.1 Objetivo General:

El objetivo general de la consultoría es realizar los estudios del diseño definitivo del
sistema de agua potable en base a la evaluación inicial del sistema existente para
el mejoramiento integral del mismo en el Centro Cantonal de San Felipe de Oña.

Demostrar la factibilidad técnica, económica, financiera y económica de los diseños

que se elaboren, y;

Preparar la documentación necesaria para materializar las unidades del sistema de

agua potable mejorado.

1.2 Objetivos Específicos:

FASE I

• Evaluar el sistema de agua potable existente, enfocándose en la obtención

de la máxima reutilización de las instalaciones y equipos del sistema actual.

• Elaborar el diagnostico comunitario, organizativo, social y participativo de la

localidad a intervenir en agua potable.

• Plantear y pre-diseñar al menos dos alternativas técnicas para el

mejoramiento del sistema de agua potable con su respectiva estimación de
costos.

• Realizar la comparación y pre-selección de la alternativa óptima en base al

análisis técnico, tarifario, aplicable al medio.

• Realizar la socialización de la alternativa óptima en consenso entre la

comunidad y el contratante.

FASE II

• Realizar el diseño definitivo de la alternativa optima de las unidades y redes

del sistema conforme a las normas vigentes de la Subsecretaria de Agua

3
 Potable y Saneamiento, de acuerdo a lo que se solicita en el numeral 2.2 de
este documento.

• Realizar el Diseño Social Definitivo de acuerdo a lo que se solicita en los

numerales 2.1.2.2 y 2.2.1 de este documento.

2. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONSULTORÍA

El alcance de la Consultoría será, los estudios se realicen en dos grandes fases: la

primera debe iniciar con la evaluación del sistema existente y culminar con la
identificación de las alternativas óptimas para el mejoramiento del servicio de agua
potable, con la demostración de que estas alternativas son factibles desde los
puntos de vista técnico, económico, financiero y ambiental. La segunda fase
comprende la elaboración de los diseños definitivos que deben culminar con la
entrega de toda la documentación técnica que se detallará más adelantes. A la
primera fase se le denominará “Estudios de Factibilidad”, y a la segunda “Diseños
Definitivos”.

FASE I
“ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD”

2.1 Evaluación, Diagnóstico y Estudio de Alternativas:

Se describirá la situación actual existente en la comunidad, con el fin de obtener

indicadores que sirvan para evaluar los logros que se alcanzarán con la
implementación del estudio a través de los programas de educación y capacitación,
y para medir los impactos socio-económicos de las intervenciones luego de un
tiempo de transcurridas las actividades del proyecto.

El Consultor, en función del diagnóstico comunitario participativo, elaborará la Línea

de Base utilizando el anexo Modelo Línea Base que se adjunta.

 Realizará una encuesta de diagnóstico comunitario aplicando el

Anexo 1 “Formulario para recopilar información de los Sistemas de
Agua Potable, Saneamiento y Residuos Sólidos de una población”,
establecido por el MIDUVI.

A si también el equipo consultor, para fines del análisis y del estudio

obtendrá la información identificada como:

Modulo Nº2 Información General y Gestión de Agua Potable.

Modulo Nº3 Sistemas de Agua Potable-Estado Técnico
Modulo Nº4 Alcantarillado
Modulo Nº5 Residuos Sólidos

 Realizará encuestas sanitarias en la comunidad aplicando el Anexo 2

“Encuesta Socio-Económica”, ésta se ejecutará de una manera
aleatoria cubriendo toda el área geográfica de la localidad (en el
plano resultante de la evaluación del sistema, se deberá identificar
las viviendas que fueron encuestadas), el tamaño de la muestra está
dado por la siguiente fórmula:

4
 Z = Margen de confiabilidad para un 90%
S = Desviación estándar
e = error de estimación
N = población del centro urbano
n0 = primera aproximación; y,
n = tamaño de la muestra.

La siguiente tabla muestra un ejemplo de cómo funciona la formula antes descrita

Tabla Nª 1

No. No. No. No.

CONEXIONES ENCUESTAS CONEXIONES ENCUESTAS
50 o menos 33 450 79
100 49 500 81
150 59 600 83
200 65 700 84
250 69 800 86
300 73 900 87
350 75 1000 88
400 77 1500 90

2.1.1 Estudios preliminares:

El Consultor debe describir toda la información del área del proyecto de tal manera
que permita tener una visión clara de la ubicación del proyecto:
a. Localización Geográfica: se deberá indicar la región, la provincia y las
coordenadas geográficas en las que se encuentra ubicadas el Cantón a ser
servido.
b. Se debe indicar la superficie actual del área poblada y la superficie total
futura cubierta por el diseño.
c. Población urbana y rural; índice de crecimiento poblacional.
d. Características físicas, geográficas y ambientales.
e. Clima general de la zona en la que está ubicada la Ciudad.
f. Topografía general de la zona, se debe indicar la cota de la parte central de
la ciudad y la variación de niveles entre sus extremos, y si se trata de
topografía plana e irregular, todo esto a realizar mediante sistemas de
posicionamiento global (GPS) y equipos de presión de acuerdo a la
necesidad y/o requerimiento previstos.
g. Riesgos naturales, a base de estudios geológicos realizados se debe indicar
si existen riesgos naturales especiales en la zona de estudio, como son:
sismos, deslizamientos, avalanchas, y otros.
h. Evaluar los servicios públicos existentes y acceso de la población a los
mismos.
i. Evaluar e identificar la situación sanitaria actual de la población.

1.1.1.1 Salud Pública

5
 El consultor deberá proporcionar datos de mortalidad y morbilidad asociadas
con la infraestructura sanitaria existente y sobre los problemas sanitarios
específicos que se hayan detectado en la zona del proyecto.

1.1.1.2 Aspectos Socio - Económicos

El consultor proveerá datos sobre las principales fuentes de empleo en la

ciudad y sobre los niveles de ingreso que existan.
De igual manera, deberá describir las principales actividades económicas
que se desarrollan en la zona y los niveles socio - económicos prevalentes.
Esta información es de utilidad para su posterior correlación con el uso del
agua.

1.1.1.3 Servicios Públicos

EI consultor deberá proveer información sobre los servicios públicos

existentes en la ciudad, entre ellos deberá detallar:

a) Número de establecimientos educacionales: Pre - primario, Primario,

Secundario, Universitario, Profesional y de Instrucción intermedia. Deben
proporcionarse también datos sobre la población estudiantil actuales y
futuros.
b) Número de hospitales y de centros de salud.
c) Medios de comunicación y transporte dentro y fuera de la ciudad y su
disponibilidad para los proyectos.
d) Energía eléctrica, extensión del servicio, población servida, tarifas
actuales, planes de expansión y disponibilidad para el proyecto.
e) Servicio de telefonía local e internacional, población servida, tarifas
actuales.
f) Servicio de desechos sólidos, población servida y tarifa aplicada.
g) Medios informativos (radio y prensa local).

1.1.1.4 Estudio de la calidad del agua para consumo humano

EI estudio sobre la calidad del agua para el proyecto de la red de agua

potable se reducirá al Análisis Físico-Químico y Bacteriológico del Agua a
nivel de captación, planta de tratamiento y red de distribución. Para ello se
deberá realizar un mínimo de 6 muestras, en diferentes días.
Se realizará los debidos análisis Físico-Químico y Bacteriológico del Agua,
tomando la muestra en la captación, estas muestras se desglosan en una
muestra para Físico-Químico la cual se tomará en un recipiente cerrado de
plástico limpio con tapa, y, una muestra para Bacteriológico, la misma se
tomará en un recipiente estéril, se recomienda comprar en una farmacia
recipientes estériles para muestras de orina, teniendo un total de 2
muestras por prueba.

1.1.1.5 Estudios hidrometeorológicos en la fuente:

Para analizar la capacidad de recarga de la microcuenca donde se

encuentra la fuente, el consultor deberá realizar estudios hidrológicos que
incluyan los siguientes puntos:

a) Recopilación y procesamiento de los datos hidrológicos de la zona de

influencia de la microcuenca de la fuente, con información de organismos
oficiales.

6
 b) En caso de no existir esta información, se realizará un análisis de
frecuencia y duración, determinación de los caudales críticos de los
cuerpos hídricos analizados, especialmente, caudales máximos y de
estiaje, con información de estaciones hidrometeorológicas.
c) Precipitación mensual y anual, máxima y mínima.
d) Evaporación mensual.
e) Toma de 2 muestras en el agua del cuerpo receptor y realizar el análisis
físico-químico y bacteriológico de rutina.
f) Establecimiento de los usos actuales y futuros de las aguas del cuerpo
receptor.

2.1.2 Evaluación y diagnóstico del Proyecto: Descripción de los Sistemas

Existentes, recopilación y análisis de la información existente:

A continuación, se describe de forma simplificada y estimada los diferentes

elementos que pueden constituir el sistema actual, para ilustrar al Consultor. Se
deberá poner énfasis en tratar de reutilizar al máximo la capacidad existente y de
identificar las deficiencias que deben ser corregidas para habilitar completamente
los sistemas existentes.

Luego del análisis de esta información el Consultor seleccionará aquella que sea de
utilidad para el desarrollo de cada uno de ellos, a base de ésta se decidirá
finalmente el alcance de los trabajos de campo que se describen a continuación:

1.1.1.6 Evaluación de las Estructuras de Captación y de Pre-tratamiento

de Aguas:

a) Ubicación del sitio donde están emplazadas las estructuras de captación

y todas las unidades y tuberías con coordenadas geográficas que
permitan fácilmente calcular la posición de las estructuras respecto a la
zona servida.
b) Descripción de cada una de las estructuras existentes, que permitan
tener el conocimiento de la situación actual de éstas y su posible
reutilización. Se debe indicar, además, todos los detalles que son de
interés para describir el estado físico de las estructuras existentes.
c) Descripción de las condiciones de funcionamiento y descripción de las
condiciones de la hidráulica de la captación en condiciones de estiaje.
d) Descripción precisa de las deficiencias observadas en el funcionamiento
de las estructuras e identificación de los defectos físicos de las obras
existentes.

1.1.1.7 Evaluación de las líneas de condición:

El consultor realizará una descripción de las líneas de conducción que

incluyan los siguientes datos y actividades:

a) Inspección visual de las líneas de conducción para establecer el estado

físico y la calidad de los accesorios existentes.
b) Tipo, estado físico, dimensiones y calidad de las obras de arte
existentes.
c) Determinación de la capacidad hidráulica de las líneas de conducción,

1.1.1.8 Evaluación de la planta de potabilización y tanques de reserva:

7
 Evaluación de cada una de las unidades que conforman la planta de
tratamiento de agua potable y el proceso de desinfección, con una
descripción del tipo y características de las unidades.

Evaluación de los tanques de reserva, con una descripción del estado físico
y capacidad de almacenamiento, cotas de emplazamiento y zonas servidas
por cada tanque, materiales de construcción, dimensiones, y descripción
de los trabajos que sean necesarios para rehabilitarlos o para mejorarlos de
ser el caso.

1.1.1.9 Evaluación del sistema existente de Distribución de Agua Potable

El Consultor deberá realizar una evaluación del sistema existente de

distribución de Agua Potable, que abarque los siguientes aspectos:
a) Determinación de la zona servida por redes de distribución, como una
indicación de:
- Superficies
- Población Servida
- Diferenciación entre tipos de usuarios
b) Descripción de:
- Materiales, diámetros y longitudes de tuberías.
- Características de accesorios actualmente instalados.
c) Determinación de las presiones estáticas y dinámicas actualmente
existentes en la red de distribución, mediante la instalación de
manómetros en sitios estratégicos.
El consultor deberá realizar 10 pruebas de determinación de presiones.
d) Determinar y cuantificar las fugas y desperdicios a nivel de la red de
distribución.
e) A base de los datos recopilados en el catastro de usuarios que dispone
la entidad, el Consultor realizará un análisis estadístico completo para
determinar los siguientes datos:
- Número de conexiones y consumo promedio por conexión de los
consumidores residenciales.
- Número de conexiones y consumo promedio por conexión y por
habitante para los consumidores más importantes del sector
comercial y público.
f) Descripción sobre las medidas definitivas que se deban tomar para
mejorar o rehabilitar el sistema existente de distribución.

1.1.1.10 Descripción de la unidad a cargo de la Administración de los

Servicios de Agua Potable:

El Consultar hará una descripción de la unidad a cargo de los servicios de

agua potable, en los que incluya los siguientes puntos:
- Su organización, los recursos físicos, humanos y financieros que
dispone.
- Las inversiones, presupuestos y el crecimiento de los servicios en
los últimos 3 años.
- El sistema tarifario actualmente utilizado.
- Todos los datos adicionales que sean del caso.

1.1.1.11 Encuestas Socio – Económicas:

Como base para el estudio de la valoración económica del proyecto, que se

describirá más adelante, el Consultor realizará una encuesta sobre la

8
 disposición al pago que tiene la población a ser beneficiada, para ello el
Consultor deberá:
a) Definir el tamaño de la muestra de acuerdo con las características de la
población.
b) Elaborar planos por sectores, para que sirvan de guía a los
encuestadores.
c) Capacitar a los encuestadores.
d) Ejecutar la encuesta, supervisarla y verificar la veracidad de los datos
recogidos en por lo menos el 10% de los formularios utilizados.

1.1.1.12 Trabajos Topográficos:

Ubicación de 2 puntos con GPS navegador que referencie el proyecto a

coordenadas WGS84, dicho punto deberá ser monumentado en una
estructura permanente o en un mojón debidamente anclado con hormigón
de sección cuya base sea de 0.3*0.3m como mínimo, las coordenadas del
punto o BM. Este punto se colocará en sitios relevantes de la población o en
las unidades del sistema existente, y deberá quedar detallado en los planos
resultantes del diseño definitivo del sistema.

Para el diseño de las nuevas unidades de la alternativa optima, se utilizará el

levantamiento topográfico con equipo de alta precisión, en la evaluación del
sistema actual, en el cual se tomaron los puntos representativos para
configurar las curvas de nivel, de tal manera que permita visualizar el perfil
del terreno, para la implantación de las estructuras de ser el caso.

En Conducción:

Levantamiento topográfico y nivelación trigonométrica de los kilómetros

(Km) necesarios, en la cual se incluya puntos de detalle, como: pasos
elevados, vías, puentes, cursos de agua, viviendas, etc. Como producto de
esta actividad se obtendrá la planimetría y perfil topográfico.

Se prevé que se necesitarán alrededor de 2.5 Km de levantamiento en

conducción.

En Redes de distribución:

a. Para Población Dispersa (Ramales Abiertos) (*)

Levantamiento topográfico de los kilómetros (Km) necesarios, en la cual se

incluya puntos de detalle, considerados hasta 50 m de cada lado del eje,
como viviendas, pasos elevados, vías, puentes, cursos de agua, etc. Como
producto de esta actividad se obtendrá la planimetría de la población.

Se prevé que se necesitarán alrededor de 2.5 Km de levantamiento en

distribución.

Nota: En los levantamientos topográficos, se colocarán mínimo dos puntos

de control cercanos entre sí (BMs de control horizontal y vertical),
materializados en una estructura permanente de la localidad, los cuales
deben estar debidamente referenciados.

Los valores de coordenadas y cotas de los BM, hitos de control y estaciones

principales; deben estar plenamente identificados en el plano (en un

9
 cuadro), para facilitar su ubicación de replanteo durante la etapa de
construcción.

El Consultor realizará los levantamientos de los planimétricos y altimétricos

necesarios para el mejoramiento del sistema de agua potable. Las
cantidades estimadas de trabajos topográficos a realizarse bajo este
numeral son las siguientes:

a) Levantamiento planimétrico de las áreas localizadas y de expansión

futura (90 hectáreas)
b) Levantamiento planimétrico de la nueva captación y tratamiento de
requerirse.
c) Levantamiento de la nueva línea de conducción de agua en caso de
modificarse.

El monto de estos trabajos se liquidará en base de las cantidades

realmente ejecutadas y de los precios unitarios establecidos en la
negociación.

1.1.1.13 Bases del Diseño:

Como paso previo al dimensionamiento de las obras de mejoramiento del

sistema de agua potable, el Consultor hará una cuidadosa selección de las
bases de diseño.

1.1.1.14 Áreas de Servicio:

En planos de la Ciudad debidamente actualizados mediante levantamientos

topográficos realizados por el Consultor, deberá presentar una clara
identificación de las siguientes áreas:
a) Área actualmente servida por el sistema existente de agua potable.
b) Área a ser servida con el presente proyecto durante el período de
diseño preestablecido.

1.1.1.15 Estudios demográficos:

Los estudios demográficos deben ser correctamente ejecutados, tomando

en consideración todos los datos de los censos oficiales realizados hasta la
fecha, los catastros existentes, la situación socio-económica de la
población, el crecimiento vegetativo, la influencia de migraciones, y otros
aspectos que tienen influencia sobre el desarrollo demográfico.
El Consultor deberá presentar:
a) Población actual, clasificado por tipo de usuarios.
b) Proyecciones demográficas para cada año dentro del período de diseño,
mediante dos métodos.
c) Cálculo del índice de crecimiento.

1.1.1.16 Demanda Actual y Futura del Agua Potable:

a) Proyección de demanda unitaria promedio de agua potable, para cada

año dentro del período de análisis para los siguientes usos:
- Doméstico
- Comercial
- Industrial
- Institucional

10
 -
Agua no contabilizada registrada por la entidad municipal
competente
b) Proyección del número de conexiones domiciliarias a la red pública de
agua potable, para cada categoría de usuario.

2.1.3 Planteamiento de alternativas y selección de la alternativa

óptima:

2.1.3.1.1Socialización de los Estudios

• Validación de la línea de base, por la comunidad

• Presentación y aprobación de la alternativa óptima y su tarifa.

Fuentes de verificación: Las fuentes de verificación son consideradas: Actas,

Listados de asistencia o registro, fotografías, papelógrafos, libro de campo,
etc.)

El Fiscalizador exigirá al Consultor social la utilización del libro de campo

para el control de los trabajos realizados, donde se anotará cualquier
novedad relevante del proyecto (Anexo 3).

Estos productos deberán estar debidamente socializados y empoderados en

la comunidad, previa aceptación de la Fiscalización. Los productos que
generen de su intervención, deben estar firmados por el técnico social y el
consultor, como validación para el pago respectivo.

NOTA: Se le comunicará al fiscalizador la o las reuniones que se efectuarán

para la socialización del proyecto, en las mismas que deberá estar presente
el fiscalizador a fin de validar la socialización de proyecto.

1.1.1.17 Planteamiento de alternativas:

Tomando en cuenta que se trata de un proyecto mejoramiento del servicio

existente, al Consultor considerará como alternativa obligatoria la
utilización de los componentes que se encuentran en buen estado tanto
físico como de funcionamiento en la medida de lo posible y propondrá los
cambios y mejoras de los componentes que se encuentren en mal estado o
en regular estado, respectivamente, a fin de que el nuevo proyecto cubra
las necesidades de la poblaci6én actual y futura.
Para el sistema de agua potable, se deberá considerar las actividades de
sectorización de la red de distribución.
Una vez realizado el planteamiento y el pre-diseño de las alterativas de
mejoramiento para el sistema de agua potable, se procederá a la
comparación de dichas alternativas, este trabajo deberá ir acompañado de
la respectiva viabilidad financiera y económica del proyecto, para lo cual el
Consultor deberá aplicar las metodologías aceptadas para este tipo de
proyectos.

1.1.1.18 Comparación de la Alternativas y Selección:

Se prepara un cuadro de comparación de todas las alternativas a base del

cual se seleccionará la alternativa óptima. El proceso de selección se dará
a conocer a la fiscalización, conforme lo detallado en el numeral siguiente a
fin de tratar de contar con una aprobación de la alternativa de diseño.

11
 Para poder hacer una comparación de alternativas, será menester que las
mismas tengan sus presupuestos de obra actualizados a la misma fecha.
Una vez seleccionada la mejor alternativa, para realizar la evaluación
técnica, ambiental, económica y financiera, se deberá preparar el
anteproyecto definitivo y un presupuesto por componentes, de las
diferentes partes de dicha alternativa, con inclusión de los costos
ambientales.
El nivel de detalle del anteproyecto permitirá calcular un costo de inversión
de las obras ajustado a la realidad, así como los costos de operación y
mantenimiento.

2.1.4 Viabilidad de las Alternativas Seleccionadas:

1.1.1.19 Viabilidad Técnica:

La viabilidad técnica se establece en la selección de la alternativa Optima, para

cada uno de sus componentes y a base de los parámetros de ingeniería
sanitaria, normas, códigos de la construcción y leyes vigentes.

1.1.1.20 Viabilidad Ambiental:

La viabilidad ambiental se determinará analizando los principales impactos

ambientales y sus respectivas medidas de aplicación, detectando si los impactos
son controlables y que el proyecto no produce daños severos e irreparables al
ambiente. Caso contrario si los impactos ambientales a producirse con el
proyecto, son severos e inaceptables ambientalmente (dado los costos de las
medidas de atenuación, afectación de áreas de interés ecológico, reservas
biológicas, etc.), se tomará las medidas respectivas.

1.1.1.21 Vialidad Institucional y de Gestión del Servicio:

A fin de evidenciar la viabilidad institucional y de gestión del servicio, se

desarrollará una síntesis de problemas y propuestas de solución, que se
presentará en un cuadro resumen con los respectivos costos, en los
ámbitos: operativo, organizacional y financiero del GAD Municipal de San
Felipe de Oña; ya qua la entidad se hará cargo del crédito a solicitar para la
ejecución del proyecto y la continuidad del servicio. Para el efecto el
Consultor deberá realizar las siguientes actividades:
- Diagnóstico institucional general del GAD Municipal de San Felipe de
Oña, para determinar el nivel de capacidad de la misma para
cumplir con los compromisos financieros. Como mínimo se recabará
la siguiente información:
o Análisis del actual modelo de gestión del servicio de agua
potable para identificar los principales problemas o
restricciones que faculten la adecuada gestión de dicho
servicio a fin de proponer, si fuera el caso, formular el nuevo
esquema de gestión de servicios.
o Beneficios esperados con la alternativa del modelo de
gestión propuesta para los servicios que son objeto de los
proyectos.

1.1.1.22 Viabilidad de Participación Ciudadana:

12
 La viabilidad de participación ciudadana tomará en cuenta, la identificación
de factores comunitarios relacionados con el proyecto y la gestión del
servicio. Para ello el Consultor deberá realizar lo siguiente:
 Identificar las instancias y personas en la
administración del GAD Municipal de San Felipe de
Oña que son las encargadas de promover la
participación ciudadana y promoción social en los
proyectos de inversión: Nivel administrativos,
operativo, equipamiento con el que cuenta.
 Como se coordinan estas direcciones, departamentos
o unidades que hacen trabajos con la comunidad
entre ellas y como se relacionan con las instancias
encargadas de administrar los servicios de
saneamiento básico.
 Si disponen de un plan de desarrollo y ordenamiento
territorial, plan de fortalecimiento institucional y/o
plan de participación de la comunidad.
 Identificar las organizaciones comunitarias existentes
en la ciudad.
 Identificar los grupos afectados por el proyecto, su
localización y el tipo de afección y señalar posibles
conflictos que podrían surgir de las afecciones.
 Indicar las medidas para mitigar o evitar posibles
conflictos. Definir los mecanismos operativos que se
aplicarán para aclarar cuales medidas deberán ser
incluidas en el Plan de Promoción y Participación
Ciudadana y cuales harán parte del Plan de Manejo
Ambiental.
 Elaborar el Plan de Promoción Social y Participación
Ciudadana señalando la instancia coordinadora del
Plan y los responsables del diseño y ejecución de las
actividades.
1.1.1.23 Viabilidad Económica:

Una vez determinada la alternativa óptima, se realizará la evaluación

económica del proyecto con la utilización de la metodología Costo –
Beneficio, para lo cual es necesario generar la siguiente información:
 Presupuesto de las obras por componente y etapas
del proyecto.
 Costos por categoría de inversión (se incorporarán
todos los costos atribuibles al proyecto sin importar
su fuente de financiamiento).
 Fórmula polinómica y cuadrilla tipo por componente.
 Costos anuales de operación y mantenimiento,
actuales y con proyecto, proyectados para cada año
dentro del período del diseño por componente,
desglosados en fijos y variables y en: Mano de Obra
Calificada, Mano de Obra no Calificada, Equipos e
Insumos Nacionales, Equipos e Insumos Importados,
Combustibles y Lubricantes, y, Energía Eléctrica.
 Con la información de la encuesta socio-económica,
realizar el estudio de disposición al pago.
 Programa de reposición y reinversión de equipos
durante la vida útil del proyecto.

13
  Costos de reposición y reinversión durante la vida útil
del proyecto.
Un proyecto tendrá viabilidad económica si la tasa interna de retorno (TIR)
es mayor al 12% del costo de oportunidad del capital; el VAN es positivo; y,
las tarifas calculadas no signifiquen un gran impacto al ingreso promedio
familiar.

1.1.1.24 Viabilidad Financiera:

La elaboración de estos estudios deberá tomar en cuenta la legislación

vigente en el país, así como los aspectos que a continuación se detallan:
- Establecer las fuentes de financiamiento que tendría el proyecto a
base del siguiente esquema: Estructura de capital necesaria para el
proyecto, identificación de los recursos propios que aportaría la
Entidad, de los recursos que se financiarían a través de crédito; en
caso de existir otras fuentes de financiamiento adicionales, se
deberá presentar la documentación de respaldo; y, costo de
oportunidad del capital para el proyecto.
- Compilación de la información requerida: Costo total de ejecución
del proyecto; costos totales de administración, operación y
mantenimiento proyectados para el tiempo de vida útil del proyecto
(totales e incrementales); número de contribuyentes / usuarios /
beneficiarios (en términos de cantidades: predios, conexiones, etc.).
Ordenanza que regule la administración del servicio en la situación
sin proyecto.
- Elementos para el análisis: Tarifa promedio referencial (Impuestos,
tasas, tarifas, Contribución Especial de Mejoras y otras tasas) que se
cobrara por el servicio, categorizada por tipo de usuario o
beneficiario, de ser el caso.
- Propuesta de ordenanza, en la que se plantee en términos
generales los siguientes aspectos: Uso y administración del servicio,
forma y valores de pago (tarifas). Tomar en consideración, que la
recuperación tarifaria por parte de la entidad cubra por lo menos los
costos de administración, operación y mantenimiento de los
sistemas.
- Un proyecto tendrá viabilidad financiera si la Tasa interna de
retorno financiera (TIR) es positiva y es mayor o igual al costo de
oportunidad del costo promedio ponderado del capital; el VAN es
positivo y, las tarifas calculadas no signifiquen un gran impacto al
Ingreso promedio familiar.

FASE II
“DISEÑOS DEFINITIVOS”

2.2 Trabajos de Campo, ajustes de bases de diseño y concepción

técnica:

2.2.1 Mecánica de Suelos:

De necesitarse estructuras de mediano o gran volumen (unidades de la planta de

tratamiento), de acuerdo al rediseño del sistema se deberá realizar los siguientes
ensayos:

 Ensayos de Penetración Estándar (SPT) de 5 metros, en (sitios):

PLANTA DE TRATAMIENTO

14
 La profundidad estimada del SPT estará en el rango de 5m a 8m, o lo
que se estime necesario, de acuerdo al tipo de suelo. El producto de
este ensayo será la capacidad portante de suelo y clasificación SUCS.

 Ensayos triaxiales de 1 muestras se los realizara de acuerdo a la

importancia de la estructura y el tipo de suelo.

El informe técnico de suelos, deberá contener una descripción completa de las

investigaciones realizadas para determinar entre otros la capacidad de carga
admisible del suelo, tipo, nivel de cimentación, etc., con los anexos
correspondientes.

El Consultor realizará estudios de mecánica de suelos, que incluyan las

características físicas del suelo a fin de determinar la capacidad portante del
suelo para soportar las estructuras y determinar situaciones que podrían afectar
a las estructuras. Para el efecto se estima la realización de 3 muestras en
diferentes sitios de la ciudad, captación y tratamiento.

Identificación precisa de las normas y procedimientos de diseño.

EI consultor deberá identificar con precisión las normas y los procedimientos de

diseño empleados. En caso de utilizar procedimientos poco conocidos, deberá
proveer las referencias bibliográficas respectivas.

El Consultor deberá detallar todos los criterios utilizados en la concepción

técnica del sistema de agua potable a diseñarse y presentar todas las memorias
de cálculo.

2.2.2 Diseño del mejoramiento del sistema de agua potable:

a) Elaboración de los diseños definitivos de todos los componentes del

proyecto incluido la propuesta de sectorización de la red de distribución.
Además, se deberá incluir el diseño de accesorios y de estructuras
especiales. También se deberá elaborar el diseño de la conducción que
aseguren las tuberías y de anclajes.
El diseño estructural de cada una de las nuevas unidades deberá ser
presentado en forma clara y precisa, de modo que los planos de
construcción puedan ser interpretados con facilidad, así como la
evaluación estructural de las obras existentes y de ser necesario los
correctivos y mejoraras de las mismas.
b) Elaboración de informes y planos del proyecto.
En la memoria técnica y en los planos del proyecto, el Consultor
presentara, en primer lugar, el diseño de las mejoras necesarias para
corregir las deficiencias del sistema existente, para la racionalización del
servicio y para la reducción de pérdidas y agua no contabilizada.
Presentar el diseño hidráulico de la red de distribución de agua potable,
necesariamente realizado mediante el uso de programas de computador.
El consultor respetara los criterios y normas vigentes para e]
dimensionamiento de la red, para la ubicación de hidrantes, para la
ubicación de válvulas y para la selección de materiales con el criterio de
protección contra la corrosión.
Adicionalmente, el Consultor hará la selección del tipo y número de
conexiones domiciliarias con su respectivo medidor de consumo,
preparara el cronograma estimado de instalacio6n de redes y conexiones

15
 domiciliarias y presentara el mecanismo que se usará para asegurar el
número de conexiones intradomiciliarias que hagan eficiente el uso del
sistema de agua potable.

2.2.3 Servicios y facilidades requeridas por los proyectos:

En caso de que sea necesario y para garantizar el correcto funcionamiento

del sistema de agua potable es necesario que el Consultor incluya en estos
proyectos todos los servicios y facilidades requeridos. Entre estos están:
a) Servicio eléctrico disponible (de ser el caso). El consultor deberá incluir
el diseño de la cámara de transformación necesaria para la conexión al
sistema público de alta tensión o como alternativa.
b) Sistema de comunicaciones a utilizarse para garantizar eficientes
operaciones y mantenimiento del sistema.
c) Vías de acceso disponibles para llegar a todos los sitios de las obras.
d) Abastecimiento de productos químicos, combustibles y materiales
locales.
e) Propiedad y derecho de uso - La entidad deberá gestionar que se
legalice la propiedad y el derecho de uso de terrenos y servidumbres.

2.2.4 Diseño del Plan de Manejo Ambiental:

El Consultor previa coordinación con El GAD Municipal de San Felipe de

Oña presentara ante el Ministerio del Ambiente (MAE) los documentos
pertinentes (solicitud de certificado de intersección y categorización con
indicación de coordenadas geográficas y más información requerida, ficha
ambiental, formularios específicos para categorización, etc.) para obtener
de ese Ministerio el certificado de intersección y la categorización del
proyecto. Los pagos correspondientes a las tasas estarán a cargo de El
GAD Municipal de San Felipe de Oña.
Si el proyecto es categorizado por el MAE como categoría 1 o 2, el
Consultor deberá elaborar la Ficha Ambiental - Plan de Manejo Ambiental
conforme los requerimientos del Ministerio, y, previa coordinación con El
GAD Municipal de San Felipe de Oña, lo presentará a esa Cartera de Estado
para su aprobación. En caso de que el MAE formulare observaciones a la
documentación presentada, el Consultor deberá presentar todas las
aclaraciones y/o complementaciones requeridas hasta que el MAE emita la
aprobación respectiva.
Si el proyecto es categorizado por el MAE como categoría 3 ó 4, el
Consultor/a deberá elaborar los Términos de Referencia para la posterior
contratación del Estudio de Impacto Ambiental, conforme los
requerimientos del Ministerio y los presentará a esa Cartera de Estado
para su aprobación. En caso de que el MAE formulare observaciones a los
Términos de Referencia, el Consultor deberá presentar todas las
aclaraciones y/o complementaciones requeridas hasta que el MAE emita la
aprobación respectiva. Con estos términos de referencia aprobados, el
GAD Municipal de San Felipe de Oña deberá contratar, con sus propios
recursos, la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental siguiendo los
procedimientos establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Publica, o, en caso de contar con los recursos y experiencia
suficientes, los podría realizar por administración directa.

1.1.1.25 Plan de Manejo Ambiental (Si el proyecto es de Categoría 1 o

2):

16
 En caso de que el proyecto haya sido categorizado como 1 o 2, el Consultor
deberá desarrollar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para las etapas de
construcción, operación y mantenimiento, cuyo objetivo es determinar las
medidas que deberá incorporarse al proyecto a fin de que los impactos
ambientales negativos sean eliminados o minimizados, y los beneficios
ambientales sean incrementados.
El Plan de Manejo Ambiental deberá contener los programas y acciones que
permitan prevenir, mitigar, rehabilitar o restaurar, controlar y compensar
los impactos ambientales negativos que podría causar el proyecto, así
como el monitoreo ambiental, en consideración a lo estipulado en la
legislación ambiental vigente.
De esta manera, el Plan de Manejo Ambiental deberá incluir los Programas
relacionados con: medidas para la etapa de construcción, prevención de la
contaminación, manejo de desechos, seguridad e higiene laboral, manejo
de contingencias, relaciones comunitarias, monitoreo y seguimiento, y
otros que se considere necesarios. Adicionalmente, deberá presentar el
presupuesto y Cronograma de implementación del PMA, y la definición de
los responsables de su ejecución.

1.1.1.26 Términos de Referencia (Si el proyecto es de Categoría 3 o 4):

En caso de que el proyecto haya sido categorizado como 3 o 4, el Consultor

deberá realizar los términos de referencia del Estudio de Impacto
Ambiental tomando en consideración lo estipulado en los artículos 16, 17 y
otros aplicables en la legislación ambiental vigente y las recomendaciones
emitidas por el MAE para el efecto.

2.2.5 Gestión de Servicio:

EI Consultor deberá realizar las siguientes actividades:

 Síntesis del diagnóstico institucional de los servicios objeto del
proyecto.
 Descripción de la propuesta organizacional sugerida precisando
sus principales ventajas respecto a las otras opciones
examinadas, así como la viabilidad política, financiera y
contextual de la misma.
 Diseñar la nueva estructura organizacional y los recursos
humanos necesarios para su gestión.
 Definir y estimar futuras inversiones para el mejoramiento de la
gestión del servicio.

2.2.6 Viabilidad Técnica emitida por SENAGUAS:

El Consultor previa coordinación con el GAD Municipal de San Felipe

de Oña presentará ante la SENAGUAS los documentos pertinentes
(solicitud de Viabilidad Técnica, copia del Estudio) con indicación de
coordenadas geográficas y más información requerida, para obtener
de esta Secretaría la Viabilidad Técnica del Proyecto. Los pagos
correspondientes a las tasas estarán a cargo del GAD Municipal de
San Felipe de Oña.

3. DOCUMENTOS DEL PROYECTO

17
Para efectos de estos términos de referencia, los documentos del proyecto se
presentarán con las memorias de cálculo, planos arquitectónicos y de construcción,
listas de materiales y presupuesto de la obra.

El Consultor entregara la siguiente documentación en tres juegos completos:

 Memoria técnica con firmas de responsabilidad.

 Juego de planos con firmas de responsabilidad.
 Discos magnéticos de computadora que contenga toda la
información técnica procesada dentro del proyecto (cálculos,
memorias técnicas, presupuestos, análisis estadísticos de datos,
resultados tabulados de las encuestas).

A continuación, se describe el contenido que deberán tener todos estos

documentos.

3.1 Memoria Técnica:

La memoria técnica descriptiva de cada proyecto deberá describir todos los trabajos
realizados como parte de estos estudios, para tener una clara percepción de los
criterios empleados en el diseño, de las justificaciones sobre las decisiones tomadas
y de los cálculos efectuados para dimensionar las estructuras.

El orden de presentación de la información en cada memoria técnica será el

siguiente:
a) Resumen general del respectivo proyecto, con recomendaciones y
conclusiones.
b) Información básica sobre el área del proyecto.
c) Descripción y evaluación de los sistemas existentes.
d) Encuesta socio-económica.
e) Trabajos topográficos.
f) Estudios de mecánica de suelos.
g) Estudios hidrológicos.
h) Estudios de la cantidad y de la calidad de las aguas.
i) Bases de diseño.
j) Estudio de alternativas.
k) Concepción técnica de cada uno de los componentes del sistema.
l) Diseño de cada uno de las componentes del sistema.
m) Estudios ambientales (Plan de Manejo Ambiental.
n) Memorias varias.
o) Cálculos, formularios de las encuestas y todos los otros documentos del
proyecto.
p) Estudios geotécnicos.

3.2 Manual de Operación y Mantenimiento:

Para cada componente del proyecto, el Consultor deberá elaborar el manual

de operación y mantenimiento del sistema de agua potable mejorado, que
contenga la información de los procedimientos y controles que la Unidad
Administrativa del servicio debe aplicar para el correcto funcionamiento del
servicio.

3.3 Especificaciones Técnicas:

18
 Este documento debe contener las especificaciones técnicas de todos los
materiales, equipos y herramientas, con referencia a las normas INEN y a las
normas internacionales comúnmente aceptadas (AWWA, ISO, ASTM, DIN).

Este mismo documento debe contener las especificaciones de construcción

de los rubros y las obras a realizarse a fin de garantizar que estas se
ejecuten de acuerdo a la mejor práctica de la ingeniería civil.

3.4 Presupuesto referencial de las obras:

Para la preparación del presupuesto de las obras de cada proyecto, el

Consultor deberá realizar una investigación de los costos de materiales, de
transporte, de alquiler de equipos, de mano de obra y de otros insumos
requeridos por el proyecto, a nivel de la localidad o en poblaciones vecinas.

El presupuesto de las obras diseñadas debe realizarse por categorías de

inversión, con la debida justificación de la utilizaci6n de componentes locales
e importados, y con los respectivos precios unitarios de los diferentes rubros.
El análisis de Precios Unitarios deberá ser presentado en hoja electrónica
(Excel) con las formulas desbloqueadas.

El presupuesto deberá contener la siguiente información:

a) Costo de construcción de obras civiles.
En este literal, el Consultor deberá presentar claramente, mediante
cuadros y tablas, los siguientes componentes:
- Resumen del presupuesto por componentes, con inclusión del costo
de las medidas del plan de manejo ambiental.
- Volúmenes definitivos de obra.
- Análisis de precios unitarios actualizados de todos los rubros del
presupuesto.
- Fórmula polinómica y cuadrilla tipo, con inclusión del costo de las
medidas del plan de manejo ambiental.
- Resumen y costos de materiales, mano de obra y equipos
empleados en el proyecto.

b) Costos de adquisición de equipos.

En el caso de que el proyecto contemple la utilización de equipos, en este
componente debe constar los siguientes puntos:
- Cantidades de equipos.
- Cotizaciones recientes, con especificaciones técnicas detalladas.
- Detalle de los costos de adquisición, internación, transporte,
suministro, montaje y puesta en marcha de los equipos.

c) Gastos indirectos.
Esta parte debe contener la siguiente información:
- Bases y criterios para la estimación de estos costos indirectos.
- Desglose de los costos de ingeniería y administración, gastos
generales e imprevistos.

d) Costos concurrentes.
En esta categoría de costos deben detallarse los siguientes:
- Derechos y bienes raíces, costos de adquisición o de expropiación
de terrenos y justificación del costo por m2.

19
 - Costos de la cooperación técnica requerida para la ejecución del
proyecto, para el establecimiento de sistemas tarifarios definitivos y
para otros aspectos inherentes al Proyecto.

Estos costos deben estar correctamente justificados y desglosados.

e) Costos de operación y mantenimiento.

El Consultor deberá presentar un análisis del incremento de los costos de
operación y mantenimiento ocasionados por el proyecto, desglosado en
mano de obra calificada, no calificada, materiales nacionales e
importados, combustibles y electricidad.

f) Cronogramas de construcción de las obras.

3.5 Planos:

Los planos deberán presentarse de acuerdo con las normas del INEN, y
tendrán las firmas de responsabilidad del Consultor y Fiscalizador

INFORME DE LA INSPECCIÓN PARA LA “CONTRATACION DE LOS ESTUDIOS

DE EVALUACIÓN Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA EL CENTRO CANTONAL DE SAN FELIPE
DE OÑA”.

La inspección a la comunidad de Zhical se realizó el día 18 de Marzo del año

en curso, en la cual se pudo verificar que la comunidad no cuenta con un sistema
de agua, con el apoyo de toda la comunidad y los dirigentes, actualmente tiene
adjudicada una vertiente (Guantuco)

El número de familias a ser servidas es de 50

Durante el recorrido al sistema se pudo observar lo siguiente:

La vertiente 1 (Guantuco) es de tipo subterránea, Tiene un caudal promedio

de 3 l/s, está adjudicada a la comunidad un caudal de 2 l/s, se encuentra a una
altitud de 2974 msnm, las coordenadas UTM obtenidas mediante GPS son: 17 M
724124 9733887

20
 3.5.1 Diseño definitivo de los componentes del sistema.

Se realizarán los diseños definitivos de la alternativa óptima; de cada uno de los

elementos, en diseño arquitectónico, hidráulico, estructural, eléctrico, mecánico,
otros. Tomando como base las normas de diseño de la Subsecretaría de
Saneamiento Ambiental (Hoy Subsecretaría de Servicios Domiciliarios de Agua
Potable, Saneamiento y Residuos Sólidos)

3.5.2 Evaluación Financiera, Económica.

La evaluación financiera, considerará costos de reposición de equipos

electromecánicos y recuperación de costos de operación y mantenimiento del
proyecto a través de tarifas con el objeto de sostener y sustentar el sistema.

El consultor deberá organizar los datos necesarios de acuerdo con el detalle que se
presenta a continuación

 Cobertura de servicio actual.

 Situación con proyecto (área y población servida, conexiones nuevas, etc.)
 Costos anuales de operación y mantenimiento con o sin proyecto, actuales y
proyectados para cada año dentro del periodo de vida útil del proyecto.
 Proyección anual de ingresos y egresos del proyecto (estimación corriente
beneficio y costo durante la vida útil).
 Estructura tarifaría (precios) (Mecanismo para el cobro de las tarifas de AP y
ALC, ordenanza municipal, impacto sobre la comunidad),
 Esquema global del financiamiento del proyecto (recursos propios,
financiamiento complementario de otras entidades).
 Tasa del Banco Central del Ecuador

Para la evaluación económica, la metodología será considerar el costo beneficio,

que permitirá comparar los costos totales que implica la ejecución del proyecto y
los beneficios que genera. Esta metodología permitirá contrastar costos y beneficios
y definir indicadores de viabilidad económica; Tasa interna de retorno económica
(TIRE) y valor actual neto económico (VANE).

Se tomará en cuenta los parámetros de acuerdo a la realidad del proyecto, basados

en el formulario de encuesta Anexo 2.

 Valoración de servicio social

 Valoración inversión de beneficios en salud
 Valoración real de energía eléctrica
 Para el cálculo debe utilizar una tasa de descuento de 12%. Los costos de
mano de obra, materiales, energía, y otros insumos deben ser recogidos
para que representen los costos de oportunidad en el país.

Se calcularan cantidades de obra, presupuestos de las obras con sus respectivos

análisis de precios unitarios, desglosar los costos indirectos en una hoja electrónica
separada, con su respectivo respaldo en formato de INTERPRO 2010. Se entregara
un capitulo de especificaciones técnicas constructivas en la cual constará a detalle

21
la especificación de equipos, materiales, mano de obra, ensayos y método
constructivo de cada rubro, manual de operación y mantenimiento, cronogramas
de ejecución y planos; las especificaciones técnicas y los rubros deben enlazarse
con un código.

4. PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORIA:

FASE I: Mínimo constara de la siguiente información

Memoria Técnica:
a) Antecedentes
b) Objetivos
c) Información básica del área de proyecto
d) Evaluación, Diagnóstico del sistema existente
e) Bases y parámetros de diseño
f) Estudios de ingeniería básica ( informes, anexos)
- Estudios de calidad y cantidad de agua
- Topografía
g) Planteamiento y Comparación de alternativas.
h) Alternativa Óptima.
i) Planos de la infraestructura actual.

FASE II
Toda la información deberá ser estructurada y presentada en formato SENPLADES;
al final de este documento se anexa guía de presentación.

j) Diseños Definitivos de la alternativa optima.

- Estudios de ingeniería ( informes, anexos)
- Topografía
- Estudio de suelos
- Diseños arquitectónicos
- Diseños hidráulicos
- Diseños estructurales
- Diseños eléctricos
- Diseños Mecánicos
k) Presupuestos referenciales (Agua Potable y Saneamiento)
- Cantidades de obra
- Costos indirectos justificados
- Análisis de precios unitarios en INTERPRO
- Cronograma de inversión
- Programación de obra
- Formula poli nómica y cuadrilla tipo
l) Especificaciones técnicas de cada uno de los rubros que conste en el
presupuesto
m) Manual de operación y mantenimiento
n) Evaluación económica financiera
o) Planos: índice, planimetría general, topográficos, planimetrías y perfiles con
datos, planos de detalle (firmados: Consultor, fiscalizador, Autoridad).
p) Respaldos magnéticos de todos los estudios (3 CD)
q) La memoria completa de diseño (3 ejemplares).

En los planos, se realizaran los dibujos en formato A1, aplicando las escalas en
(planimetría y perfiles) de acuerdo a las Normas de la Subsecretaria de los

22
 Servicios Domiciliarios de Agua Potable, Saneamiento y Residuos Sólidos, del
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, de manera que deben ser legibles.

La memoria correspondiente al Área Social incluirá todos los contenidos en la Fase I

y la Fase II. Finalmente, debe incluir el presupuesto de este componente, y el
personal sugerido del área social, como también el cronograma de actividades
planteados, en el estudio.

NOTA: Se presentara por separado la memoria Técnica y la memoria Social.

Los respaldos magnéticos se presentarán con los siguientes formatos de archivos:

Planos: formato CAD (.dwg)
Memoria Técnica, especificaciones técnicas: archivos de texto (.doc)
Memoria de diseño: archivos de texto y hojas electrónicas (.doc , .xls)
Programación de obra (Presupuesto, cronogramas, fórmula polinómica): Formato
INTERPRO 2010 (.ipu y .ipe)
Todos los archivos que se presenten deberán ser editables.

5. INFORMACION QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDRÁ A

DISPOSICIÓN DEL CONSULTOR

La información existente relevante para el proyecto en el Municipio, MIDUVI, ONG u

otras instituciones son:

Número de beneficiarios actuales: 50

Contacto: Sr. Joffre Vega; Presidente de la Comunidad
Celular: 0984916275

6. PLAZO DE EJECUCIÓN

El consultor conjuntamente con el fiscalizador deberán tener reuniones cada 15 días

con el fin de unificar criterios en la adopción de parámetros de diseño, evaluaciones
de campo del sistema existente y avances de la consultoría de acuerdo con la
programación.

El plazo previsto para la ejecución de la presente Consultoría es de 60 días

calendario, distribuido en la siguiente forma:

PLAZO: FASE I 30 días

El consultor entregara los productos, durante los últimos 8 días calendario de la

Fase I, de acuerdo al cronograma propuesto en la oferta negociada y del contrato.

De no presentar en este plazo se aplicaran las multas respectivas de ley, por cada
día de retraso.

Transcurrido este tiempo tendrá un plazo de 15 días término para que emita el
informe la fiscalización, durante este tiempo los plazos no será imputable al
consultor.

PLAZO: FASE II 30 días

23
De no presentar el estudio completo en la fecha estipulada en el contrato, se
aplicaran las multas respectivas de ley, por cada día de retraso, el valor del 1/1000
del monto del contrato.

El consultor deberá corregir las observaciones en un plazo de 15 días, si ha

transcurrido dicho plazo, se considera en mora.

7. ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGIA DE TRABAJO.

A continuación se indica de manera general, aspectos que el Consultor debe

desarrollar en su propuesta, en las dos fases del estudio:

 Fase I Evaluación del proyecto y Pre - factibilidad del proyecto

 Fase II Estudios definitivos

Fase I se la inicia con visitas de reconocimiento, recopilación de información,

EVALUACIÓN Y DIAGNOSTICO del sistema, se define el alcance, coberturas del
sistema, parámetros de diseño; se propone, pre-diseña y compara alternativas
hasta la definición de una alternativa optima, la cual se sociabiliza.

Fase II se realizan los diseños definitivos de los elementos del Sistema de Agua
Potable, la evaluación económica financiera, y el plan de capacitación comunitaria.

Los diseños definitivos deben estar claros y ordenados para su siguiente fase que es
la contratación para ello debe contar con planos a nivel de detalle, presupuesto y
especificaciones técnicas

En cada una de las fases se debe realizar trabajos de campo: como levantamientos
topográficos, toma de muestras de agua y de suelos, levantamiento de encuestas y
trabajo de escritorio que considera la definición de parámetros de diseño, el
alcance, la cobertura del sistema, diseño de las unidades, evaluaciones,
comparaciones y otras.

8. PRESUPUESTO REFERENCIAL

El presupuesto referencial para realizar la presente consultoría es US $ 8240,77

dólares americanos, tal como se desglosa en el anexo adjunto.

9. VIABILIDADES

24
El consultor deberá tramitar la obtención de la viabilidad técnica del estudio en el
Organismo rector de este tipo de proyectos, siendo esta un requerimiento para la
recepción final de la consultoría.

10. MARCO LEGAL

En el proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultoría, se

deben considerar lo establecido en la LOSNCP, su Reglamento General y las
Resoluciones emitidas por el INCOP.

11. FORMA DE PAGO

Se prevee un anticipo del 50% sobre el monto de la consultoría, un pago del 25% a
la entrega del estudio final, y un pago final bajo planilla de liquidación para el
restante del valor de la consultoría cuyo valor estará acorde a las actividades reales
ejecutadas y condicionado a la entrega de las viabilidad técnica, lapso de tiempo
para el cual no se contabilizará multas sobre el proyecto.

12. RESPONSABILIDAD DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA

Elaborado por:

_______________________________
Nombre: Ing. Hernán Urgilés U.
Cargo: Técnico del Departamento de
Agua del Municipio de Cañar
Teléfono: 0984745694

Revisado por:

_______________________________
Nombre: Ing. Edgar Urgilés M.
Cargo: Director del Departamento de
Agua del Municipio de Cañar
Teléfono: 0984887079

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