DECRETO EXENTO Nº 499

MATERIA: Aprueba Ordenanza sobre uso de

mascarilla en espacios de uso público en el
contexto de emergencia sanitaria por brote de
Coronavirus COVID-19 a nivel nacional.

ILLAPEL, 15-ABRIL-2020

VISTOS:

1º) DFL Nº 1, de 2006, del Ministerio del Interior,

que “Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nª 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades”; 2º) el Decreto con Fuerza de Ley N° 1-19.653, de 2001, del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que “Fija Texto Refundido, Coordinado y
Sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado”; 3º) la Ley Nº 19.880, de 2003, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, que “Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de
los Órganos de la Administración del Estado”; 4º) el Decreto Nº 4575, de 06 de diciembre de 2016,
de la Municipalidad de Illapel, en la cual dispone que don Denis Enrique Cortés Vargas asumió con
fecha 06 de diciembre de 2016, el cargo de Alcalde de esa entidad edilicia, por el período de cuatro
años, por sentencia dictada en causa Rol Nº 2.239, de 2016, del Tribunal Regional Electoral de la
Región de Coquimbo; 5°) Los Decretos N.º 4 y 6 de 2020 del Ministerio de Salud, sobre alerta
sanitaria por brote de Coronavirus (COVID-19); 6°) el Decreto Nº 207 de fecha 17 de marzo de
2020 que decreta emergencia sanitaria en la comuna de Illapel; 7º) el Decreto Nº 104 de fecha 18 de
marzo de 2020, emitido por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que Declara Estado de
Excepción Constitucional de Catástrofe, por calamidad pública, en el territorio de Chile; 8º) las
facultades en materia sanitaria otorgada por el Código Sanitario, y la Ley Orgánica Constitucional
de Municipalidades; 9º) el Dictamen Nº 6.785 de fecha 24 de marzo de 2020 de la Contraloría
General de La República, que solicita a los Municipios revisar las medidas adoptadas durante la
emergencia sanitaria; 10º) el reporte de 8.273 casos de contagio por Coronavirus entregado por el
MINSAL al 15 de abril de 2020, en el cual se considera en la Región de Coquimbo 66 personas
contagiadas; 11º) el Derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de las personas, consagrado
en el artículo 19 Nº 1 de Constitución Política de la República; 12º) la Resolución Exenta Nº 244 de
fecha 6 de abril de 2020 del Ministerio de Salud sobre el uso obligatorio de mascarillas en el
transporte público y privado de pasajeros; 13º) el memorándum Nº 84 de fecha 8 de abril de 2020
de la Oficina Jurídica de la Municipalidad de Illapel con informe y propuesta de ordenanza local
para la exigencia de mascarilla en los espacios de uso público como medida de protección frente al
riesgo de contagio por Coronavirus COVID-19 en la comuna de Illapel; 14º) el acuerdo Nº 9
adoptado en forma unánime por el H. Concejo Municipal en la sesión Nº 121 de fecha 14 de abril
de 2020, mediante el cual se aprueba el texto de la ordenanza; 15º) los demás antecedentes tenidos a
la vista para la dictación del presente decreto.

CONSIDERANDO:

1. Que, mediante Decretos N.º 4 y 6 de 2020 del Ministerio de Salud, se ha dispuesto alerta
sanitaria por emergencia de salud pública de importancia internacional por brote de
Coronavirus (2019-NCOV).
2. Que, como es de público y notorio conocimiento, la Administración del Estado desde su nivel
central ha dispuesto un variado número de medidas extraordinarias para enfrentar la
propagación de un virus calificado como pandemia a la fecha de hoy, y respecto del cual la
comuna de Illapel y sus habitantes no se encuentra exenta de verse afectada en todo ámbito.
3. Que, mediante Decreto Nº 207 de fecha 17 de marzo de 2020, esta autoridad a decretado
emergencia sanitaria en la Comuna de Illapel por brote de Coronavirus (19-NCOV),
impartiendo instrucciones tempranas para adoptar las medidas de protección a la comunidad de
Illapel.

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4. Que, mediante Decreto Nº 104 de fecha 18 de marzo de 2020, el Ministerio del Interior Declara
Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe, por calamidad pública, en el territorio de
Chile.
5. Que, de acuerdo a lo informado por el Ministerio de Salud, el Coronavirus (19-NCOV) es
altamente contagioso sin las medidas preventivas adecuadas, propagándose a través del
contacto entre las personas, y representa un grave problema para la población de riesgo, entre
los que se consideran los enfermos crónicos, embarazadas y adultos mayores. Respecto a este
último grupo se considera que en la Comuna de Illapel, hay un gran número de adultos
mayores conforme a un censo comunal realizado el año 2019, por lo que es necesario adoptar
medidas de resguardo para toda la comunidad Illapelina.
6. Que, sin perjuicio de que a la fecha el país se encuentra en estado de catástrofe por calamidad
pública, otorgando facultades extraordinarias al Presidente de La República, quien a su vez ha
designado a Jefes de Defensa Regional para cumplir distintas tareas en el control de esta
enfermedad, no significa en forma alguna que se haya inhibido a la autoridad comunal de sus
potestades, atribuciones y deberes para con la comunidad, por lo que en virtud de ello se
adoptaran medidas extraordinarias para precaver cualquier emergencia en la comuna.
7. Que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4° y 11° del Código Sanitario, sobre las
atribuciones de las municipalidades y en concordancia con lo dispuesto en el artículo 4° de la
Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, “Las municipalidades en el ámbito de su
territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros órganos de la Administración del
Estado, funciones relacionadas con: […] b) La salud pública y la protección del medio
ambiente; […] i) La prevención de riesgos y la prestación de auxilio en situaciones de
emergencia o catástrofes; Lo que ha sido refrendado por la Contraloría General de La
República mediante Dictamen Nº 6.785 de fecha 24 de marzo de 2020.
8. Que, mediante la Resolución Exenta Nº 244 de fecha 6 de abril de 2020 del Ministerio de
Salud, la autoridad sanitaria dispuso el uso obligatorio de mascarilla en el transporte público y
privado de pasajeros, como una medida de protección frente al riesgo de contagio por
Coronavirus Covid-19.
9. Que, a la fecha el país registra 8.273 contagios, de los cuales 66 corresponden a la región de
Coquimbo, siendo Illapel una de las comunas con un mayor número de contagios.
10. Que, respecto a lo anterior se ha concluido que es necesario complementar la medida anterior
dentro de las facultades legales otorgadas a los municipios en materia de administración del
bien de uso público como también respecto a realizar acciones de prevención de riesgo y
protección de la salud pública.
11. Que, de conformidad a lo anterior la oficina jurídica ha entregado mediante memorándum Nº
84 de fecha 8 de abril de 2020 un informe sobre la factibilidad de que mediante ordenanza se
pueda hacer exigible el uso de mascarillas en todo el bien de uso público, con la finalidad de
complementar la medida adoptada por la autoridad sanitaria.
12. Que, la propuesta de ordenanza fue presentada al H. Concejo Municipal, el cual en sesión
ordinaria de fecha 14 de abril de 2020, mediante acuerdo Nº 9, en forma unánime aprobó el
texto con las modificaciones practicadas en dicha sesión.
13. Que, de conformidad a lo anterior se procederá a dictar el acto administrativo que sancione
dicho acuerdo y disponga la publicación de la ordenanza.

DECRETO:

1.- APRUÉBESE, Ordenanza Local sobre uso

obligatorio de mascarilla en el espacio de uso público de la comuna de Illapel, en el marco de la
emergencia sanitaria por brote de coronavirus COVID-19, cuyo texto dispone lo siguiente:

Artículo 1º Toda persona que transite por el

espacio público o bien que se encuentre en lugares de uso público en la comuna de Illapel, deberá
usar una mascarilla que proteja su nariz y boca. La mascarilla deberá colocarse de tal forma que
cubra la nariz y boca, evitando espacios de separación con el rostro.
La mascarilla podrá ser de cualquier material que
reduzca el ingreso de partículas a las vías aéreas.

Artículo 2º La obligación de usar mascarillas

precedentemente, es sin perjuicio de las demás medidas que haya decretado o pueda decretar la
autoridad sanitaria como protección contra el COVID-19, como son por ejemplo el lavado frecuente
de manos y el distanciamiento social.

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 Artículo 3º La medida antes establecida, regirá en
un plazo de 5 días corridos a contar de la fecha de publicación de la presente ordenanza en el sitio
web de la Municipalidad de Illapel, y hasta que se mantenga vigente el Decreto Nº 104 del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública, de fecha 18 de marzo de 2020, que “Declara Estado de
Excepción Constitucional de Catástrofe, por calamidad pública, en el territorio de Chile”, o hasta
que el Alcalde, previo acuerdo del Concejo Municipal, lo determine.

Artículo 4º La infracción al artículo 1º de esta

Ordenanza, podrá ser sancionada con una multa de hasta 0,5 UTM.

Artículo 5º La fiscalización de esta Ordenanza será

realizada por los Inspectores Municipales y Carabineros de Chile.

Artículo 6º Sin perjuicio de lo anterior, a modo de

recomendación se propone a las personas que transiten en los espacios públicos, complementar la
medida de mascarillas con el uso de lentes y guantes.

2.- PUBLÍQUESE, el presente Decreto en el sitio

web de la Municipalidad de Illapel.
3.- COMUNÍQUESE, a todas las unidades de la
Municipalidad de Illapel, instruyéndose que deben realizar la difusión de la ordenanza a todos los
usuarios y vecinos de la comuna de Illapel.
4.- INSTRÚYASE, al Departamento de
Administración y Finanzas, para que a través del equipo de fiscalizadores pueda hacer exigible la
medida y curse las infracciones una vez entre en vigencia la ordenanza, además de informar a
Carabineros de Chile para su colaboración en la fiscalización.

ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.

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DENIS CORTES VARGAS

ALCALDE
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DCV/HSR/MJL/mjl
DISTRIBUCIÓN:
- Sr. Alcalde
- Secretaria Municipal
- Todas las Unidades
- Carabineros de Chile
- Gobernación Provincial y servicios públicos

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Administrador Jurídico Jopia Lopez

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MUNICIPALIDAD DE ILLAPEL

VºBº Administrador Municipal VºBº Jurídico

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