POLITICA ECONÓMICA

Política fiscal y monetaria.

Para iniciar, es ideal aclarar lo importante que resulta el estudio de la política

económica, puesto que al estar introducidos en una sociedad de cambios
permanentes, es ideal conocer cómo nuestro país afronta los mismos en el
aspecto económico, y de qué forma se busca sobresalir entre éstos.

Tenemos que en principio, el concepto de política económica está dado como la

estrategia formulada por los gobiernos para conducir la economía de los países, la
cual manipula ciertas herramientas para obtener unos fines o resultados
económicos específicos. De esta forma, los gobiernos tratan de favorecer la buena
marcha de la economía a través de variables como el PIB, el IPC o las tasas de
empleo, ocupación y paro.

En Colombia, las autoridades encargadas de determinar la política económica son

el Banco de la República (a través de su Junta directiva) y el Consejo Nacional de
Política Económica y Social (CONPES), los cuales, toman determinaciones
relacionadas con política monetaria, fiscal y cambiaria, así como el Departamento
Nacional de Planeación, el cual desarrolla políticas económicas hacia el futuro
según el proyecto de país que se busque a través de los Planes de desarrollo.

Como todo proyecto, estas políticas se desarrollan con el fin de cumplir unos
objetivos que se funden en la estrategia gubernamental para regir la economía
nacional. En primer lugar (1), se encuentra la meta de lograr un crecimiento
económico sostenible en el tiempo, con esto, haciendo referencia a la intervención
en la economía para que el incremento de la producción de bienes y servicios se
sostenga en el tiempo para así mejorar el bienestar de los ciudadanos.
El Producto Interior Bruto (PIB) y el Producto Nacional Bruto (PNB) son los
indicadores económicos más significativos.

El siguiente objetivo se relaciona con la meta de conseguir la estabilidad de

precios, y para lograrlo, el sector público trata de controlar la inflación, es decir, de
controlar los precios de los bienes y servicios para que estos no se incrementen
desproporcionadamente. De darse esta situación, la espiral inflacionista
disminuiría el poder adquisitivo de los consumidores y lastraría el consumo, con
todo lo que ello implica para un país.

Finalmente, sin restar importancia, tenemos que el fin último en este terreno es
conseguir el pleno empleo. Sin embargo, dada la dificultad de dar trabajo a toda la
población activa de un país, se considera que existe pleno empleo aún existiendo
cierta tasa baja de desempleo. Los indicadores que miden el nivel de empleo son
las tasas de actividad, de ocupación y de paro.

Sin duda alguna, lo anterior es todo un conjunto de ideales ideales que si se

colocan en práctica de la forma adecuada, permitirán que se le brinde al
conglomerados unas condiciones básicas para poder desempeñarse eficazmente
en la sociedad, llegando incluso a disminuir índices de pobreza y la utilización de
los recursos económicos de la manera más idónea.

Ahora bien, ¿Quién se encarga de aplicar dichas políticas económicas? Podemos

decir que su aplicación está en manos de un poder público como lo es el Estado,
las comunidades autónomas y de unos poderes tácticos como las bancas las
multinaciones. Las asociaciones de empleados, por lo tanto, deben llevar a cabo
un trabajo en conjunto para que su construcción este acorde con las necesidades
existentes y para que su materialización no se convierta en toda una utopía. Sin
duda, hechos que nos permiten evidenciar que están respaldadas por instituciones
especialistas en estos asuntos y con la autonomía necesaria para ejercer sus
funciones.
No obstante, es indispensable tener presente que en la formulación de estas
políticas debe existir una coordinación e integración entre ellas para obtener los
resultados esperados al igual que prever las diferentes problemáticas que pueden
surgir en este marco de la administración pública, con el propósito de darle una
solución de forma rápida y efectiva, permitiendo que las consecuencias que se
puedan generar sean mínimas.

En el mismo ámbito, se vuelve importante anotar la clasificación de estas políticas

económicas, las cuales, según su tipología o nivel de actuación, se estiman en:
las políticas MACROECONÓMICAS, aquellas que su aplicación se centra en los
agregados y variables macroeconómicas en ella tenemos las políticas
inflacionistas, en las que el logro de estos objetivos se supone que contribuyen a
un mayor bienestar económico colectivo y las MICROECONÓMICAS que
pretenden influir o alterar las decisiones individuales como por ejemplo tenemos a
las empresas y consumidores. Esta clasificación hace posible distinguir el contexto
donde se deben aplicar para que su generalización no contribuya la creación de
excesos y arbitrariedades que puedan afectar directamente a la población donde
van a ser aplicadas.

Unas buenas políticas deben estar dirigidas hacia el fortalecimiento del sector
económico que sin lugar a duda es el medio que hace posible el desarrollo de un
país y el mantenimiento de todas y cada una de las variables que lo integran.

Dicho lo anterior, cabe aclarar que la política económica para lograr sus objetivos
económicos en un país, trabaja conjuntamente con otro tipo de políticas, tal como
lo es, la política monetaria y la política fiscal. En este punto, profundizaremos en la
primera.
La política monetaria que hace referencia al dinero. Esta consiste en la toma de
decisiones de las autoridades monetarias para así obtener la estabilidad del
VALOR DINERO y evitar que se presenten desequilibrios en la balanza de pagos.
Esta política está fundamentada en la relación entre las tasas de interés en la
economía, que es la base para calcular la oferta monetaria, es decir, el precio del
dinero prestado a los bancos y la cantidad de dinero que circula. Asimismo esta
oferta influye en distintos aspectos como lo es la inflación, el desempleo y el
crecimiento económico.

Además se destacan dos tipos de política monetaria, como lo es la EXPANSIVA

donde se busca aumentar el tamaño de la oferta monetaria, empleando acciones
como la compra de bonos y otros activos financieros que permitan aumentar la
entrada de dinero al sistema; y la RESTRICTIVA que busca contraer el tamaño de
la oferta monetaria, lo cual sirve de ayuda para controlar la inflación, mediante la
reducción de la presión al alza de los precios. Siendo así, se puede evidenciar que
aunque estos tipos de políticas monetarias buscan mantener un equilibrio, de una
u otra forma podrían generar las consecuencias no esperadas como es el caso de
la política monetaria expansiva que por el hecho de acrecentar la circulación de
dinero y los préstamos existe la posibilidad de ocasionar efectos negativos como
es el aumento de la inflación a grandes niveles, por lo que es necesario emplear
políticas balanceadas que permiten crear un nivel intermedio en el valor dinero.

Por otro lado, si bien es importante conocer en qué consiste dicha medida, es hora
de hacernos la pregunta relacionada con nuestro entorno y sociedad, a saber:
¿Quién maneja la política monetaria en Colombia? Pues bien, sin duda cabe
hacerse la pregunta, para no caer en el error de introducirnos en el tema sin saber
cómo se desarrolla en el país en el que vivimos. Como respuesta a la anterior,
encontramos que En Colombia, es el Banco de la república la autoridad encargada
de dirigir la política monetaria, con el propósito de mantener el índice inflacionario
en niveles aceptables, y así garantizar un desempeño adecuado en las actividades
económicas. Lo anterior, es realizado como acato a la Constitución.
Del mismo modo, analizando el fenómeno de la inflación, en la cual, la demanda
de bienes es mayor que la capacidad productiva del país, y la deflación, el cual es
el fenómeno contrario en el que la cantidad de dinero en circulación económica es
menor a la capacidad productiva del mismo; encontramos que es necesario que la
economía se encuentre permanentemente equilibrada, y para tal propósito, el
Banco de la República emplea tasas de interés, encaje bancario, volúmenes de
crédito; entre otros aspectos que posibilitan el desarrollo de este objetivo.

Lo dicho anteriormente, se vuelve crucial para entender cómo afecta la política

monetaria a la economía. En esto, se afirma que, cuando el Banco de la República
modifica la tasa de interés de las operaciones REPO (conocida también como la
tasa de intervención) pone en marcha una serie de fuerzas que con cierto rezago
afectan las tasas de interés de mercado. A todo este proceso, se le llama:
mecanismo de trasmisión, el cual, deberá finalmente conducir a un cierto resultado
de crecimiento inflacional. 1

Ahora bien, tal como fue mencionado con anterioridad, no es sólo la política
monetaria la que persigue fines específicos dentro de la economía de un país.
También encontramos a la POLÍTICA FISCAL, la cual hace referencia
esencialmente a aquella política que sigue el Estado para tomar decisiones con
respecto a impuestos, gastos y endeudamiento; sin embargo para comprender
fácilmente este término habría que remontarse a su etimología.

Política viene de (politicus) que es relativo al ordenamiento de la ciudad y fiscal

proviene de (fisco) que significa tesoro público, de esa manera política fiscal se
define como aquella rama de la política económica la cual se encarga de tomar
decisiones que organicen, controlen y utilicen el gasto público, los impuestos y el
endeudamiento, todo esto con el objetivo de mantener una economía nacional
estable. Por dichos motivos, se encuentra que el Estado posee dos herramientas

1
BANCO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA http://www.banrep.gov.co/es/como-afecta-la-politica-monetaria-
economia
para llegar a ese fin esencial de la política fiscal, los ingresos (impuestos) y el
gasto. En el primero el Estado decide a quien cobrar y cuanto mientras que el
gasto es organizar a que se destina con lo obtenido por el impuesto u otros, como
destinar cierta cantidad de dinero a un departamento.

Dos ejemplos en el que se utilizan las dos herramientas de la política fiscal sería
en el caso de la pobreza en el país, para la cual, el Estado utiliza el gasto para
crear programas que le otorguen dinero a los ciudadanos que se encuentren en
ese nivel para mejorar sus condiciones de vida. De la misma forma, en el caso en
el que el gobierno quiera incentivar el consumo, disminuye los impuestos para que
así los ciudadanos tengan más ingresos para comprar bienes y servicios en mayor
cantidad.

Habiendo conceptualizado el término política fiscal, podremos pasar a la

clasificación de esta en dos grupos; políticas expansionistas y políticas
contraccioncitas. Las primeras tienen que ver con aquellas medidas que
produzcan aumento en el gasto público y disminución de los impuestos o ambas,
mientras que las segundas lo contrario, gasto reducido y aumento en los
impuestos o ambas.

Por otra parte, se debe afirmar que el gobierno por sí mismo no tiene control
absoluto de la política fiscal, por esa razón se encuentran unidades administrativas
que coadyuvan al sostenimiento y seguridad de la política fiscal como es la
DIAN(departamento de impuesto y aduanas nacionales de Colombia) en el Estado
Colombiano, la cual tiene la función de controlar el debido cumplimiento de las
obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, de esa forma, recauda y cobra
los impuestos a los contribuyentes.

Dicho lo anterior, si de analizar la eficacia o el trabajo de la política fiscal en

Colombia se tratase, es posible evidenciar que aunque se desarrollan distintas
políticas donde se aumente el gasto y el cobro de impuestos, no se ve reflejada en
inversiones de infraestructura puesto que al depender la economía colombiana
fuertemente del transporte terrestre ya que el 70% 2 de la mercancía se traslada
por carretera encontramos una gran brecha entre la infraestructura vial con la que
el país cuenta y con la que verdaderamente necesita, además también
encontramos la gran inseguridad social que nos acarrea, la falta de fuente de
trabaja; situaciones que día a día son alarmantes, permitiéndonos inferir las
debilidades existentes en el desarrollo y aplicación de políticas económicas
eficaces que den soluciones palpables que permitan generar un equilibrio
económico.

REFERENCIAS

2
LEONARDO VILLAR, (2014) Escenarios de vulnerabilidad fiscal para la economía colombiana.
http://www.fedesarrollo.org.co/investigacion/investigaciones/politica-fiscal/
 BANCO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, ¿cómo afecta la política monetaria a la
economía? http://www.banrep.gov.co/es/como-afecta-la-politica-monetaria-
economia

 BIBLIOTECA VIRTUAL LUIS ÁNGEL ARANGO, (2013) Política monetaria

http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo18.ht
m

 CUADRADO, J.R (2005), El concepto de política económica, introducción.

http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo19.ht
m

 ENCICLOPEDIA FINANCIERA, actualizada (2014)

http://www.enciclopediafinanciera.com/teoriaeconomica/macroeconomia/politic
amonetaria.htm

 LEONARDO VILLAR, (2014) Escenarios de vulnerabilidad fiscal para la economía

colombiana.
http://www.fedesarrollo.org.co/investigacion/investigaciones/politica-fiscal/