Licenciatura en Derecho

Módulo 7. Procedimiento Administrativo.

Unidad 1. La Organización de la administración pública y la función pública.

Sesión 1. Derecho Administrativo y servicio público.

Actividad Integradora y actividad 1 y 2.

Profesor Manuel Sosa Benitez.

Estudiante Esperanza López Pacheco.

Matrícula ES1821020610

14/Julio/2019
Actividad Integradora. El servicio público
Investiga 5 servidores públicos que traten directamente con la población.
En un documento de texto, elabora la siguiente tabla:

Secretaria Institución Funcionario Cargo del Funciones especificas (fundamentar ¿Cómo participa en el
de Estado público superior servidor jurídicamente) alcance de los fines del
del que jerárquico público Estado?
forma parte
Secretaria Clinica 93 Director de la Medico  Atención a los pacientes Contribuye a la
de Salud clinica 93  Su propia formación continuada. protección de la salud y
Formación. la vida dando un trato
 Todo profesional de la salud, digno a los pacientes
estará obligado a proporcionar al haciendo uso de las
usuario y en su caso a sus técnicas y la ciencia
familiares, tutor o representante para ello.
legal información completa sobre
el diagnóstico, pronostico y
tratamientos correspondientes.
 Su fundamento Artículo 29.- del
Reglamento de la Ley General de
Salud en Materia de Prestación
de Servicios de Atención Medica.
Secretaria Escuela Directora Maestra  Transmisión de valores, ténicas y Dar a los alumnos el
de Primaria conocimientos generales o conocimiento y
Educación Rufino específicos de la materia que prepararlos como
Pública Tamayo enseña. profesionales para una
 Facilitar el aprendizaje para que vida util de trabajo de
el alumno lo alcance de la mejor acuerdo a sus
manera posible. capacidades y la
 Su fundamento Artículos 3.-, 24.- exigencia del país
de la Constitución Política de los como profesionales.
estados Unidos Mexicanos
Secretaria Bancomer Director de Gerente  Verificar que los sistemas se El mantener informado
de Hacienda hacienda encuentren funcionando. a Banco de México que
y Crédito  Que las bases de datos se hayan su Institución cumple
Público recibido actualizadas en tiempo y con lo designado ante
forma. la ley y la población
 Informar la situación del centro a puede solicitar un
de contacto al vicepresidente crédito si así lo desea
regional. siempre y cuando
 Dar una atención personalizada tenga la económia para
al cliente en caso de algun no sobre pasar su limite
problema. crediticio.
 Su fundamento en el artículo 7
Bis. - de la Ley de Instituciones
de Crédito.
Secretaria Clinica 68 Doctor Enfermera  Desempeñar sus intervenciones Contribuir a l
de Salud en un entorno que garantice la preservación de la vida.
seguridad e integridad personal y
profesional.
 Declaracion universal de
derechos humanos artículos 3.- y
6.- Ley federal del trabajo
artículos 51.-, 132.-
 Contar con los recursos
necesarios que les permitan el
optimo desempeño de sus
funciones. Artículo 132.-, Título
cuarto fracción III de la Ley
federal del Trabajo.
 Reglamento de la Ley General de
Salud en Materia de Prestación
de servicios de atención Medica
artículo 21.- y 26.-
Secretaria Base aerea General de zona soldado De acuerdo con la Ley Orgánica del Garantizar la seguridad
de la Militar Santa Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos interior a nivel nacional
Defensa Lucia artículo 1.- son instituciones armadas y salva guardar la
 Nacional Campo permanentes que tienen las misiones soberanía.
Militar 37-C generales siguientes:
I. Defender la integridad, la
dependencia y la soberanía de la
nación;
II. Garantizar la seguridad interior;
III. Auxiliar a la población civil en
casos de necesidades públicas;
IV. Realizar acciones civicas y obras
sociales que tiendan al progreso
del país;
V. En caso de desastre prestar
ayuda para el mantenimiento del
orden, auxilio de las personas,
sus bienes y la reconstrucción de
las zonas afectadas.

Actividad 1. El Derecho Administrativo y las secretarias del Estado.

Consulta la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y analiza las funciones de cada secretaria del Estado que se indica a
partir del arículo 27.
Elabora una tabla donde sintetices la función pública que tiene asignada cada secretaria del Estado en beneficio de la sociedad.

Secretaria de Gobernación
Atiende el desarrollo político del pais y coadyuva en la conducción de las
relaciones del Poder ejecutivo Federal con los otros poderes de la unión
y los demás niveles de gobierno para fomentar la convivencia armónica,
la paz social, el desarrollo y el bienestar de la población en un estado de
Derecho.
Su fundamento en el Artículo 27.- de la LOAPF
Secretaria de Relaciones Exteriores
 Conducir la política exterior de México mediante el dialogo, cooperación,
la promoción del país y la atención a los mexicanos en el extranjero, así
como coordinar la actuación internacional del Gobierno de la República.
Su fundamento en el artículo 28.- de la LOAPF

Secretaria de la Defensa Nacional

Organizar, administrar y preparar al Ejército y la Fuerza Aérea
Mexicanos, con objeto de defender la integridad, la independencia y la
soberanía de la nación.
Su fundamento artículo 29.- de la LOAPF.

De acuerdo con la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos

artículo 1.- son instituciones armadas permanentes que tienen las
misiones generales siguientes:
I. Defender la integridad, la dependencia y la soberanía de la
nación;
II. Garantizar la seguridad interior;
III. Auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas;
IV. Realizar acciones civicas y obras sociales que tiendan al progreso
del país;
V. En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del
orden, auxilio de las personas, sus bienes y la reconstrucción de
las zonas afectadas.
Secretaria de la Marina
Organizar, adiestrar, alistar, equipar a las Fuerzas que la constituyen
para el cumplimiento de su misión y ejercicio de sus funciones.
Emplear el poder naval de la federación para la defensa exterior y
coadyuvar en la seguridad interior del pais, en los terminos que establece
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que
de ella derivan y los tratados internacionales.
Su fundamento en el artículo 30.- de LOAPF
Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana
 Auxiliar a la prevención del delito, ejercer el mando sobre la fuerza
pública para proteger a la población ante todotipo de amenazas y
riesgos, ademas de organizar, dirigir y supervisar bajo su adscripción a la
Policia Federal que integra por alrededor de 38 mil elementos distribuidos
en siete divisiones: Seguridad Regional, Fuerzas Federales,
Investigación, Inteligencia, Antidrogas, Científica y Gendarmería además
de la Secretaria General y la Unidad de Asuntos Internos.
Su fundamento en el artículo 30 Bis. – de la LOAPF

Secretaria de Hacienda y Crédito Público

Proponer, dirigir y controlar la Política economica del Gobierno Federal
en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingreso y deuda pública, así
como de estadísticas, geogrfía e informción, con el propósito de
consolidar un país con crecimiento económico de calidad, equitativo,
incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de la población.
Instrumentar (supervisar) el funcionamiento de las instituciones integrales
del Sistema Financiero Nacional como son: CNBV, la CNSF, Banxico,
Condusef y Consar, proyectar y calcular los ingresos de la Federación,
del Departamento del Distrito Federal y de las entidades paraestatales.
También a de promover las políticas de orientación, regulación y
vigilancia de las actividades relacionadas con el mercado de valores.
Autorizar y otorgar concesiones para la constitución y operación de
sociedades de inversión, casas de bolsa, bolsa de valores y sociedades
de depósito. Formular el programa del gasto público federal y ejercer el
control presupuestal de los servicios en materia de control de gasto.
Su fundamento en el artículo 31.- de la LOAPF
Secretaria de Bienestar
 Fortalecer el bienestar, el desarrollo, la inclusión y la cohesión social en
el país mediante la instrumentación, coordinación, supervisión y
seguimiento en términos de ley y con los organismos respectivos,
formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social para el
combate efectivo de la pobreza, coordinar las acciones que incidan en el
bienestar de la población, el combate a la pobreza y el desarrollo
humano, fomentando un mejor nivel de vida, fomentar las actividades
realizadas por organizaciones de la sociedad civil, coordinar, concretar y
ejecutar programas especiales para la atención de los sectores sociales
más desprotegidos.
Su fundamento en el artículo 32.- de la LOAPF
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas
y recursos naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de
propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable, proponer el
establecimiento de aréas naturales protegidas y promover su
administracción y vigilancia.
Su fundamento en el artículo 32 Bis. – de la LOAPF

Secretaria de Energía
Conducir la política energética del país dentro del marco constitucional
vigente, para garantizar el suministro competitivo, suficente y de alta
calidad, económicamente viable y ambientalmente sustentable de
energéticos que requiere el desarrollo de la vida nacional.
Su fundamento en el artículo 33.- de la LOAPF

Secretaria de Economia
 Contribuir de manera decisiva a transformar la vida pública del país,
propiciando un crecimiento económico alto y sostenido a través de la
inovación de los sectores económicos públicos y privados; de la
diversificación de los mercados y productos; así como de la inclusión de
regiones y sectores económicos contribuyendo a una distribución
equitativa de la capacidad generada entre todos los sectores sociales
regiones del país.
Su fundamento en el artículo 34.- de la LOAPF.
Secretaria de Agricultura y Desarrollo rural
Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo rural, a fin
de elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el campo en
coordinación con las dependencias competentes; integrar e impulsar
proyectos de inversión que permitan canalizar, productivamente recursos
públicos y privados al gasto social en el sector rural; organizar y fomentar
las investigaciones agrícolas, ganaderas, avícolas, apícolas y silvícolas,
estableciendo institutos experimentales, laboratorios, estaciones de cría,
semilleros y viveros, vinculandose a las instituciones de educación
superior de las localidades que correspondan; fomentar y organizar la
producción económica del artesanado, de las artes populares y de las
industrias familiares del sector rural, con la participación que corresponda
a otras dependencias o entidades; elaborar, actualizar y difundir un
banco de proyectos y oportunidades de inserción en el sector rural;
organizar y mantener al corriente los estudios económicos sobre la vida
rural, con objeto de establecer los medios y procedimientos para
mejorarla y fomentar la actividad pesquera.
Su fundamento en el artículo 35.- de la LOAPF.
Secretaria de Comunicaciones y Transportes
Promover sistemas de transporte y comunicaciones seguros, eficiente sy
competitivos, mediante el fortalecimiento del marco jurídico, la definición
de políticas públicas y eldiseño de estrategias que contribuyan al
crecimiento sostenido de la economía y el desarrollo social equilibrado
del país, ampliando la cobertura y accesibilidad de los servicios, logrando
la integración de la población y respetando el medio ambiente.
Su fundamento en el artículo 36.- de la LOAPF.
Secretaria de la Función Pública
Vigilar que los servidores públicos federales se apeguen a la legalidad
durante el ejerciciode sus funciones, sanciona a los que no la hacen así
promueve el cumplimiento de los procesos de control y fiscalización del
gobierno federal, de disposiciones legales en diversas materias, dirige y
determina la política de compras públicas de la Federación, coordina y
realiza auditorías sobre el gasto de recursos federales, coordina
procesos de desarrollo administrativo, gobierno digital, opera y encabeza
el Servicio Profesionalde Carrera, coordina la labor de los órganos
internos de control en cada dependencia del gobierno federal y evalua la
gestión de las entidades, también a nivel federal.
Su fundamento en el rtículo 37.- de la LOAPF.
Secretaria de Educación Pública
La aplicación de la Ley General de Educación como organizar, vigilar y
desarrollar en las escuelas oficiales la enseñanza, así como de aquellas
funciones de carácter educativo, científico, artístico, deportivo y cultural
no reservados a los estados.
Su fundamento en el artículo 38.- de la LOAPF.

Secretaria de Salud
Conducir la política nacional en materia de asistencia social, servicios
médicos y salubridad general; coordinar los programas de serviciosa la
salud de la administración pública federal; crear y administrar
establecimientos de salubridad, de asistencia pública y terapia social;
organizar y vigilar las instituciones de beneficiencia privada, en los
términos de las leyes relativas; planear, normar, coordinar y evaluar el
Sistema Nacional de Salud y proveer a la adecuada participación de las
dependencias y entidades públicas que presten servicios de salud;
ejecutar el control sobre preparación, posesión, uso, suministro,
importación, exportación y distribución de drogas yproductos medicinales
y poner en práctica las medidas tendientes a conservar la salud y la vida
 de los trabajadores del campo y de la ciudady la higiene industrial, con
excepción de lo que se relaciona con la previción social en el trabajo.
Su fundament en el artículo 39.- de la LOAPF.
Secretaria de Trabajo y Previsión Social
Vigilar la observación y aplicación de las disposiciones relativas
contenidas en el artículo 123 y demás de la Constitución, en la del
trabajo y en sus reglamentos; Coordinar la formulación y promulgación
de la ley de trabajo; promover el incremento de la productividad del
trabajo; promover el desarrrollo de la capacitación y el adiestramiento en
y para el trabajo; establecer y dirigir el servicio nacional de empleo y
vigilar su funcionamiento; coordinar la integración y establecimiento de
las juntas federales de concialición; llevar el registro de las asociaciones
obreras, patronales y profesionales de jurisdicción federal; dirigir y
coordinar la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo; establecer
la política y coordinar los servicios de seguridad social de la
administración pública federal y estudiar y proyectar planes para impulsar
la ocupación en el.
Su fundamento en el artículo 40.- de la LOAPF.
Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Aplicar la legislación agraria derivada del artículo 27.- de la Constitución;
diseñar e implementar políticas de desarrollo agrario; administrar los
terrenos propiedad de la nación; diseñar e implementar una política de
desarrollo metropolitano, inclidola previsión de disponibilidad de agua
determinada por la SEMARNAT; desarrollar las políticas en materia de
vivienda y Urbanismo.
Su fundamento en el artículo 41.- de la LOAPF.

Secretaria de Cultura
 Apoyar la formación y el desarrollo cultural de los habitantes de la ciudad
de méxico; fomentar, propiciar y apoyar la creación artística en todos sus
géneros; promover y difundir entre la población la cultura local, nacional e
internacional en sus expresiones artísticas, científicas y tecnológicas;
conservar, administrar y acrecentar los bienes históricos, arqueológicos y
artísticos.
Su fundamento en el artículo 41 Bis. - de la LOAPF.

Secretaria de Turismo
Formular y conducir la política de desarrollo de la actividad turística
nacional. Promover en coordinación con las entidades federativas, las
zonas de desarrollo turistico nacional y formular en forma conjunta con la
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales la declaratoria
respectiva.
Su fundamento en el artículo 42.- de la LOAPF.

Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

Revisar y validarlos decretos, acuerdos y demás instrumentos jurídicos
que se sometan a consideración del Presidente de la República, así
como los proyectos de iniciativas de ley que el Titular Ejecutivo presenta
al Congreso de la Unión, cuidando que estos en su contenido y forma,
están apegados a la Constitución y las Leyes que de ella emanen;:
representar al presidente de la república cuando esté así lo acuerde, en
las acciones de inconstitucionalidady controversias constitucionales
previstos en el artículo 105.- constitucional, así como en todos aquellos
juicios en que el Titular del Ejecutivo Federalintervenga en cualquier
carácter.

Actividad 2. La organización administrativa

En el mismo documento de texto de la actividad 1, completa el siguiente cuadro.
 Centralización Desconcentración Descentralización Administración
administrativa administrativa administrativa Paraestatal
Caracteristicas  Entre las  Dependen siempre  Tiene un  Tienen
(señala 5 secretarias de de organismos fundamento personalidad
puntos por Estado existe el centralizados Constitucional en el jurídica propia,
cada una con mismo rango (artículo 17.- artículo 90.- derivada de una
su jerárquico (artículo LOAPF).  Forma parte del ley o un decreto
fundamentación 10.- LOAPF).  Su competencia, sistema de como en el caso
legal)  Cada dependencia deriva de las organización de los organismos
debe refrendar los facultades de la administrativa descentralizados).
reglamentos, administración paraestatal (artículo  Los funcionarios
acuerdos, central (artículo 45.- LOAPF). son nombrados y
circulares y 17.- LOAPF).  Se crean por Ley del removidos por el
decretos  Las decisiones Congreso o decreto consejo de
presidenciales, más importantes del ejecutivo. administración de
relacionados con el requieren de la  Asumen la entidad.
ámbito de su aprobación del personalidad jurídica  Dependen de sus
competencia órgano del cual y patrimonios propios órganos
(artículo 13.- dependen (artículo propios (artículo 45.- de gobierno.
LOAPF). 17.- LOAPF). LOAPF).  Actuan en base
 Sus titulares deben  Tienen autonomia  Su objetivo consiste en las leyes y
comparecer en técnica (artículo en la explotación de disposiciones de
caso necesario, 17.- LOAPF). bienes del Estado o carácter general
ante el organo  Los oranismos la prestación de que rigen las
legislativo para desconcentrados sevicios públicos. actividades del
explicar algún no gozan de campo de
asunto de su autonomía acuerdo a la
competencia o económica, están entidad.
alguna iniciativa englobados dentro  Tienen patrimonio
(artículo 23.- del presupuesto propio y ejercen
LOAPF). general de la un presupuesto.
 Cuentan con dependencia, Artículos 1.- y 3.-
reglamento interior, están desprovistos LOAPF)
expedido por el de un presupuesto
 presidente de la independiente y no
república, así como cuenta con una
con manuales de autonomía
organización, orgánica (artículo
procedimientos y 17.- LOAPF).
servicios públicos
(artículos 18.- y
19.- LOAPF).
 Pueden tener
órganos
desconcetrados
(artículo 17.-
LOPF).
Ejemplos de  Secretarias de  Servicio de  Descentralización  Organismos
dependencias Estado: Administración por región. descentralizados.
que las  Secretaria de Tributaria.  Descentralización  Empresas de
representen Gobernación.  Centro de por servicio. participación
(señala 3  Secretaria de Investigación y  Descentralización estatal
puntos por relaciones Seguridad por colaboración. mayoritaria.
cada una) Exteriores. Nacional.  Fideicomisos.
 Secretaria de  Comisión Nacional
Salud. de Bioética.
 Organos
reguladores
coordinados en
materia energética
 Comisión Nacional
de Hidrocarburos.
 Comisión
Reguladora de
energía.
 Consejería
Jurídica.
Fuentes Bibliograficas

El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. (29 de diciembre de 1976). LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA FEDERAL. 12-04-2019, de Diario Oficial de la Federación Sitio web:
https://www.gob.mx/indesol/documentos/ley-organica-de-la-administracion-publica-federal-62720
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (5 de febrero de 1917). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. 06-06-2019, de Diario Oficial de la Federación Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_060619.pdf