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ESLABONAMIENTOS Y MULTIPLICADORES DE
LA ECONOMÍA PERUANA
RESUMEN ABSTRAer
Este artículo presenta una aplicación del modelo This article presents an application of the input-output
insumo-producto al cálculo de los eslabonamientos de los model to estímate linkages, among productive sectors, and
sectores productivos y los multiplicadores de la inversión, el multipliers of investment, employment and externa/ sector in the
empleo y el sector externo de la economía peruana. El objetivo es Peruvían economy. The objective is to derive a group of
derivar un conjunto de multiplicadores y praporciones que multipliers and ratios that al/ow a better knowledge of the relative
permitan un mejor conocimiento de la importancia relativa de los importance of the economic sectors and summarize the
sectores económicos y que sinteticen las caracteristicas de la characteristics of the Peruvían productive structure, which are
estructura productiva del país, que son difíciles de visualizar en difficu/t to visualize in aggregate form.
forma agregada. The conclusion is that there exists a significative
Una conclusión es que existe una diferencio difference among the demand-induced impacts in the different
significativa entre los impactos ocasionados por un incremento sectors. The corolary is the need to use sectorial schemes, such as
de la demanda en los diferentes sectores. Un corolario es la input-output mode/s, to analyze economic impacts.
necesidad de usar esquemas sectoriales, modelos insumo-producto,
para hacer análisis de impacto económico.
mo-producto que considere las relaciones entre industrias (gastos en la cuenta corriente). Así,
todas las fuentes de oferta (producción nacio- por ejemplo, los estudios de consultoría y de
nal e importaciones) y todos los rubros de ingeniería para la preparación de un proyecto
demanda (consumo intermedio, consumo minero no constituyen costos de operación y
final, inversiones, exportaciones). no serían considerados en los eslabonamien-
Este documento presenta una aplicación tos del sector minero.
del modelo insumo-producto al cálculo de los Los indicadores más simples de los
multiplicadores de los gastos de inversión, los eslabonamientos hacia atrás y hacia adelante
multiplicadores del sector externo de la econo- tipo Hirschman de los sectores insumo-
mía peruana y los eslabonamientos de los secto- producto, pueden derivarse de la respectiva
res productivos. El objetivo es derivar un con- columna (eslabonamientos hacia atrás) y fila
junto de multiplicadores y proporciones que (eslabonamientos hacia adelante) de la matriz
permitan un mejor conocimiento de la impor- inversa insumo-producto. Las fórmulas de
tancia relativa de los sectores económicos consi- cálculo se explican más adelante.
derados en la matriz insumo-producto. Este El concepto de eslabonamiento está
conjunto de multiplicadores permitirá tambien ligado al concepto de multiplicador del ingreso
sintetizar las características de la estructura pro- nacional. La relación entre coeficientes de esla-
ductiva del país, que son difíciles de visualizar bonamientos y multiplicadores se discute más
en forma agregada. El documento se nutre de un adelante.
estudio anterior del mismo autor1•
2. Multiplicadores del ingreso nacional
l. Eslabonamientos
El método insumo-producto permite
La teoría de encadenamientos pro- distinguir el efecto que sobre los niveles
ductivos nace con el trabajo de Hirschman2 y agregados de ingreso y empleo tendrían los
sus famosos "eslabonamientos hacia atrás y gastos autónomos (inversión, exportaciones,
hacia adelante" (Backward and Forward Linka- etc.) en cada uno de los sectores económicos
ges). Una definición de encadenamientos son considerados en la clasificación de la matriz
los efectos indirectos sobre la producción, el insumo-producto. Estos efectos pueden ser
ingreso, el empleo, los impuestos, los recur- similares o muy diferentes entre sectores,
sos o los cambios ambientales, en industrias siendo esta característica una cuestión pura-
conexas, ofertantes o demandantes de una mente empírica.
industria dada, causados por cambios exóge- El modelo formal utilizado para la
nos en ella. derivación de los multiplicadores sectoriales
En la práctica sólo nos limitamos a se discute ampliamente en la literatura3 • Los
estimar los encadenamientos de carácter eco- supuestos básicos del modelo son el conoci-
nómico, aunque el concepto teórico de esla- miento de los coeficientes técnicos de pro-
bonamiento se extiende a otros ámbitos (re- ducción y de otros parámetros adicionales,
cursos, ambiental, etc.). La razón es que las como son los coeficientes de importaciones
fórmulas aplicadas sólo consideran las inte- y consumo, y la propensión marginal a
rrelaciones que impliquen costos de produc- consumir.
ción a la industria estudiada y que aparezcan En realidad, no es necesario suponer
registradas como entradas en la tabla insu- una constancia en los coeficientes técnicos de
mo-producto. Inclusive, la fórmula de esla- producción. Estos coeficientes representan
bonamientos no considera los costos de in- los gastos proporcionales en insumas, que
versión de las industrias (gastos en la cuenta cuestan en promedio cantidades definidas de
capital), porque la tabla insumo-producto producto. Estos coeficientes evolucionan
sólo considera los costos de operación de las hacia proporciones más o menos estables,
Jorge Torres Zorrilla: Eslabonamientos y multiplicadores de la economía peruana 5
pero esto no significa que se vuelven rígidos la misma matriz del INEI y se presentan en el
o incambiables. No se puede suponer su Apéndice. Estos coeficientes también son
constancia bajo las condiciones de cambio variables debido a que dependen no de con-
tecnológicos tan rápidos, característico de diciones técnicas sino de precios relativos, de
nuestra era. Sin embargo, uno puede obser- la distribución del ingreso, de la política im-
var en un momento histórico y dadas las positiva, etc. Sin embargo, los estudios eco-
condiciones tecnológicas e instituciones nométricos tienden a demostrar empírica-
existentes, proporciones promedios de gasto, mente, más bien, alguna constancia relativa
esto es, coeficientes de insumo promedios de estos coeficientes.
que pueden considerarse 'normales' en un Finalmente, para completar el modelo,
lugar dado y en un tiempo dado. Si se pre- era necesario calcular un estimado de la pro-
sentaran diferentes condiciones, estos coefi- pensión marginal al consumo. Este parámetro
cientes deberían ser revisados de manera de se estima utilizando las series del producto
adecuarlos a las nuevas condiciones. r
bruto interno (PBI) consumo privado de las
Los coeficientes técnicos utilizados Cuentas Nacionales . El resultado hallado es
para los cálculos que siguen se derivan de la que el 72% del PBI es gastado en consumo
matriz insumo-producto de la economía pe- privado.
ruana, preparada por el Instituto Nacional de En teoría, los multiplicadores son valo-
Estadística e Informática para el año 19904 • res numéricos, generalmente mayores que 1,
Los coeficientes de importaciones se que representan el ratio del impacto total -o la
definen como la relación entre la producción suma de los impactos directo, indirecto e indu-
nacional y las importaciones CIF. Ellos repre- cido- sobre un impacto inicial o directo. Los
sentan la proporción de la demanda total de multiplicadores se definieron originalmente en
cada sector insumo-producto que es satisfe- términos de impactos sobre el ingreso nacio-
cha con productos importados. Estos coefi- nal, pero pueden ser desarrollados para cual-
cientes son generalmente más variables en el quier factor medible en términos de una uni-
tiempo que los coeficientes insumo-producto, dad de producción -puede haber multiplica-
dado que no dependen de las condiciones dores económicos, fiscales, de recursos o am-
tecnológicas de la producción sino de la ca- bientales.
pacidad de producción de la economía con Un factor importante con respecto al
relación a la demanda, de la capacidad de uso de multiplicadores es que los valores del
sustitución de las importaciones, de la políti- multiplicador varían de economía en econo-
ca cambiaria, de la situación de balanza de mía, al estar basados sobre los registros especí-
pagos, etc. No obstante, se puede estimar ficos y únicos de cada tabla de transacciones.
coeficientes de importaciones que se conside- Pero además, del uso de diferentes tablas para
ren representativos para un momento dado una misma economía se pueden obtener dife-
en el tiempo, bajo ciertas condiciones, y se rentes multiplicadores de impacto, al haberse
puede simular los diferentes resultados que variado sus especificaciones. Así, la compara-
se obtendrían si variaran estos coeficientes ción de multiplicadores, entre países o en el
alrededor de ese nivel 'representativo'. En tiempo, es riesgosa. Por esta razón, en este
este documento se presentan solamente los documento sólo se presentan los valores esti-
cálculos realizados usando los niveles pro- mados para 1990, sin intentar una comparación
medios presentados en el Apéndice, dado con estimados anteriores.
que variaciones pequeñas en estos coeficien- Como un comentario adicional al tema
tes no resultan en grandes variaciones en los de los multiplicadores, se debe señalar que la
valores de los multiplicadores. magnitud de un multiplicador es un indicador
Los coeficientes de consumo se cal- importante, pero no es necesariamente una
culan a partir de la información contenida en medida integral de los impactos en términos
6 AkTJCt:LoS
TablaNo.l
Un ordenamiento de los multiplicado- nes. Esto se explica por la importancia del sec-
res de la Tabla No. 1 se presenta en el Gráfico tor minero en las exportaciones y por el peso
No. l. El resultado del análisis es que, en gene- de las nuevas construcciones en la inversión
ral, los efectos multiplicadores de los gastos en total. Sin embargo, hay una gran variación en
sectores de servicios (sectores 34 al 45 de la los efectos multiplicadores de las exportaciones
tabla insumo-producto) son mayores que los y la inversión, dependiendo del sector donde
efectos multiplicadores de los productos in- se realice el gasto.
dustriales y los productos básicos. Un segundo
resultado es que el nivel de los multiplicadores Tabla No. 2
de algunos sectores industriales (maderas,
tabaco, pesca, vestidos) es similar a los multi- MULTIPLICADORES AGREGADOS DE LA
ECONOMÍA PERUANA
plicadores de servicios. Finalmente, un resul-
tado interesante es el bajísimo nivel que se Rubro Multiplicador
observa para el multiplicador del sector ma- Consumo 2.672
quinaria (0.56), lo que es un reflejo del nivel de Inversión 2.441
dependencia en términos de importaciones Exportaciones 2.534
para este tipo de inversión.
De manera de tener una idea global del Fuente: Estimados de la matriz insumo-producto deliNEI 1990.
efecto multiplicador que los diferentes tipos de
demanda final tienen sobre el ingreso nacional 2.2 Eslabonamientos hacia atrás y hacia
se computaron los multiplicadores del consu- adelante
mo agregado, la inversión agregada y las ex-
portaciones. Este cálculo no significa regresar Los indicadores más simples de los
al modelo agregado cuyas deficiencias se men- eslabonamientos hacia atrás y hacia adelante de
cionan en la introducción. El objetivo es pre- los sectores insumo-producto, pueden derivar-
sentar una idea general de los efectos de dife- se de la respectiva columna (eslabonamientos
rentes tipos de gastos, lo cual se daría sola- hacia atrás) y de la respectiva fila (eslabona-
mente si la estructura de estos gastos permane- mientos hacia adelante) de la matriz inversa
ciera constante. Además, dado que estos mul- insumo-producto Tipo I (ver la Tabla No. 1).
tiplicadores globales se computan a partir de Un primer esbozo de los eslabona-
un modelo sectorial, los resultados serán más mientos backward por sector se presenta en el
aproximados a la realidad. Gráfico No. 2. Los sectores de la economía con
Los multiplicadores agregados se pre- mayores eslabonamientos hacia atrás son: en
sentan en la Tabla No. 2. Estos multiplicadores un primer nivel, las agroindustrias (otros ali-
representan los resultados de un incremento mentos, pescados, cuero y calzado, molinería,
unitario de los rubros de gasto, suponiendo harina de pescado); en un segundo nivel, los
que ese gasto se distribuye entre los productos sectores energéticos (petróleo refinado, electri-
de los sectores insumo-producto de acuerdo cidad); y en un tercer nivel más, agroindustrias
con una estructura dada. La estructura del (textiles, lácteos, azúcar).
gasto de consumo, inversión y exportaciones Un primer esbozo de los eslabona-
utilizada para este ejercicio se presentan en el mientos forward por sector se presenta en el
Apéndice. Gráfico No. 3. Los sectores de la economía con
El resultado es que el multiplicador de mayores eslabonamientos hacia adelante son:
los gastos, generalmente considerados autó- en un primer nivel, servicios a empresas, pe-
nomos (inversión y exportaciones), es menor tróleo refinado, agricultura y transportes; en
que el multiplicador del consumo exógeno. El un segundo nivel, otros alimentos, papel, side-
multiplicador de la inversión resulta, a su vez, rurgia, químicos, otros químicos, textiles, y
menor que el multiplicador de las exportado- electricidad.
Jorge Torres Zorrilla: Eslabonamientos y multiplicadores de la economía peruana 9
Gráfico No. 1
1 1 1
Alquiler r-
Servicios hogares M
Maderas
Servicios hogares NM
Servicios gobierno
Salud privada
Tabaco
Restaurant - hotel
Comercio
Pesca
Vestidos
Servicios financieros
Educación privada
Construcción
No ferrosos
Imprentas
No metálicos
Minerales
Agropecuarios
Azúcar
Farmacéuticos
Calzado
Pescados O Multiplicadores 1
1
Servicios empresas
Textiles
Electricidad, agua
Otros alimentos -
Cuero
Otros químicos
Molinería
Transportes
Harina pescado ,.,.
Papel
Siderurgia ...,-
Otras manufacturas -
Lácteos
Caucho plásticos ,...-
Petroleo ref.
Seguros -
Metálicos diversos
Petróleo crudo -
Maquinaria E
Mat. transporte
Químicos
Maquinaria NE
Multiplicadores de ingreso
Gráfico No. 2
Valor eslabonamiento
o 0,5 1 1,5 2 2,5
1 1 1 1
Otros alimentos r-
Pescado
Cuero
Molinera
Harina pescado
Calzado
Petróleo ref.
Electricidad, agua
Textiles
Lácteos
Azúcar
Farmacéuticos
No ferrosos
Restaurant - hotel
o Transportes
ü Otros químicos
::S
8O;< Papel
Construcción
o Metálicos diversos
E Siderúrgica
::S
E"' Vestidos
No metálicos
"'~
.8 Minerales O Eslabomllnientos 1
1
Caucho plástico
~ Maderas
Servicios financieros
Comercio
Pesca
Agropecuario
--
Otras manufacturas -
Salud privada
Seguros
Servicios hogares NM
Alquiler
-
Imprentas
Servicio gobierno
Tabaco
Educación privada
Servicios empresas
Químicos
Petróleo crudo
Mat. transporte -
Maquinaria
Maquinaria NE
Valor eslabonamiento
o 2 4 6
Petróleo
Servicios ref.
empresas
Agropecuario
~~~~~~~~~~ª=====::::1
Transportes
Otros alimentos
Papel
Siderúrgica
Químicos
Otros químicos
Textiles
Electricidad, agua
Farmacéuticos
Maderas
Petróleo crudo
.8u Pesca
;:l
"O
No ferrosos
...o
p.,
No metálicos
Minerales
6 Construcción
E
;:l
Azúcar !====:
~ Caucho plástico
"'~ Restaurant - hotel
.8 Tabaco O Eslabonamientos 1
1
u
llJ Mat. transporte
rJl
Cuero
Imprentas
Molinera
Servicios hogares M
Servicios financieros
Educación privada
Seguros
Maquinaria E
Metálicos diversos
Lácteos
Vestidos
Harina pescado
Servicios gobierno
Calzado
Otras manufacturas
Pescados
Alquiler
Comercio
Servicios hogares NM
Salud privada
Maquinaria NE
TablaNo.3
El componente importado de los Fuente: Estimados de la matriz insumo-proiucto del INEI, 1990.
gastos de inversión es mayor que aquél para
el consumo o las exportaciones. La determi- El efecto de los gastos de inversión
nación de estos coeficientes permite estable- sobre las importaciones resulta mayor que el
cer una función de demanda de importacio- efecto correspondiente de los gastos de con-
nes que depende de los tres rubros de la de- sumo autónomo, como era de esperarse. Sin
manda final: embargo, · es notable el relativo alto efecto
(29%) que tiene un incremento autónomo de
M= 0.086 e + 0.165 1 + 0.135 E las exportaciones. Esto sigrúfica que por cada
14 ARTÍCULOS
dólar exportado, unos 30 centavos son gasta- que presenta el menor multiplicador, debido a
dos en importaciones para sustentar esa ex- su gran componente importado.
portación. Sin embargo, un análisis alternativo de
Nótese la diferencia entre el efecto impactos de empleo consiste en derivar la rela-
multiplicador sobre las importaciones (Tabla ción entre empleos totales generados (directos,
No. 4) y los componentes importados (Tabla indirectos e inducidos) y empleos directos. Este
No. 3), que representan la proporción de una ratio, que para algunos es el verdadero 'multi-
unidad de demanda final satisfecha por im- plicador', se calcula para todos los sectores y
portaciones. Los multiplicadores incorporan el aparece en la Tabla No. 6 (última columna). El
efecto adicional que una unidad de demanda ranking de sectores por el nivel de su ratio em-
final genere nuevo ingreso y, por lo tanto, ge- pleo total/ empleo directo muestra que los
nere nueva demanda final y nuevas importa- sectores de la economía con altos ratios (supe-
ciones. En realidad, el componente importado riores a 10) son: algunas industrias (vestidos,
se mantiene pero dado que el resultado final es tabaco, maderas); turismo (restaurantes y ho-
un aumento mayor que la unidad en el gasto teles); y algunos agroindustriales (lácteos,
final, el efecto agregado sobre las importacio- otros alimentos, azúcar, molinería). La inter-
nes tiende a ser mayor. pretación es que por cada empleo directo ge-
nerado en turismo, por ejemplo, se generan 15
4. Multiplicadores de empleo en la empleos adicionales en industrias conexas
economía peruana relacionadas.
Gráfico No. 4
1 1
Servicios hogares NM -
Servicios gobierno
Servicios financieros
Electricidad, agua
Harina pescado
Siderúrgica
Servicios hogares M
No ferrosos
Educación privada
Metálicos diversos
Pesca
Transportes
Textiles
Pescados
Minerales
Salud privada
Cuero
Calzado
Comercio
Construcción
Agropecuario
Caucho plástico
Seguros
Otros alimentos =
Petróleo ref.
Azúcar
No metálicos
Otros químicos
Molinera -
Imprentas
Petróleo crudo
Farmacéuticos
Vestidos
Maderas
Papel
Restaurant- hotel
Tabaco ---
Servicios empresas -
Lácteos
Otras manufacturas -
Alquiler
Maquinaria E
Químicos
Mat. transporte -
Maquinaria NE ===:!
D MuHiplicadores de empleo
Finalmente, presentarnos una sugeren- formados por las empresas y agentes producti-
cia de investigación a futuro que se nutre del vos en las actividades extractivas (núcleo del
presente ensayo y que consistiría en identificar cluster), por las actividades procesadoras (esla-
los clusters productivos en la economía perua- bonamientos forward) y por las actividades
na. Un cluster se define como el cúmulo de proveedoras de insumos, equipos y servicios de
actividades que naturalmente tienden a for- ingeniería (eslabonamientos backward). La in-
marse y aglutinarse en tomo a la explotación de formacion presentada en este ensayo puede ser
recursos naturales, tales como la pesca, minería, un primer paso para un estudio de los clusters
petróleo, gas natural, etc. Los clusters son con- de recursos naturales en la economía peruana.
REFERENCIAS
Olenery, H. y P. Clark_ Interindustry economics, New producto 1990, Lima: Dirección Nacio-
York John Wiley and Sons, Inc., 1959. nal de Cuentas Nacionales, 1991.
Fondo Monetario Internacional, Estadísticas Maddala, G.S., Econometría, México: Me Graw
Financieras Internacionales. Anuario Hill, 1987.
1997, Washington D.C.: FMI, 1998. Miller, RE. y P.D. Blair, Input-Output Analysis:
Hirschman, Albert, The Strategy of Economic Foundations and Extensions, New Jersey:
Development, New Haven: Yale Uni- Prentice-Hall Inc., 1985.
versity Press, 1958. Torres Zorrilla, Jorge, Multiplicadores y propor-
Instituto Nacional de Estadística e Informática- ciones de la economía peruana, Lima:
INEI, Cuentas Nacionales: tablas insumo- Universidad del Pacifico, 1978.
18 ARTÍCULOS
APÉNDICE
Sectores M e i E
1 Agropecuario 0,037 0,063 0,005 0,014
2 Pesca o 0,018 o o
3 Petróleo crudo 0,326 o o o
4 Minerales 0,007 o o 0,147
5 Lácteos 0,126 0,021 o o
6 Pescados 0,002 0,003 o 0,031
7 Harina de pescado 0,001 o o 0,099
8 Molinería 0,057 0,043 o o
9 Azúcar 0,038 0,014 o 0,016
10 Otros alimentos 0,031 0,082 o 0,035
11 Tabaco 0,009 0,053 o o
12 Textiles 0,014 0,016 0,001 0,099
13 Vestidos 0,005 0,055 o 0,005
14 Cuero 0,010 o o 0,001
15 Calzado 0,005 0,014 o 0,001
16 Maderas 0,004 0,041 0,006 0,001
17 Papel 0,096 0,001 o o
18 Imprentas 0,036 0,021 o o
19 Químicos 0,452 0,001 o 0,014
20 Farmacéuticos 0,037 0,017 o 0,001
21 Otros químicos 0,048 0,014 o 0,004
22 Petróleo refinado 0,092 0,013 o 0,108
23 Caucho plásticos 0,121 0,004 o 0,001
24 No metálicos 0,019 0,004 o 0,004
25 Siderurgia 0,127 o o 0,001
26 No ferrosos 0,009 o o 0,236
27 Metálicos diversos 0,260 0,001 0,007 0,011
28 Maquinaria no eléc. 3,470 o 0,075 0,002
29 Maquinaria eléctrica 0,387 0,013 0,049 0,005
30 Mater. de transporte 0,424 0,001 0,059 0,003
31 Otras manufacturas 0,183 0,016 0,021 0,016
32 Electricidad, agua o 0,004 o o
33 Construcción o 0,002 0,661 o
34 Comercio o o o o
35 Transportes 0,066 0,061 o 0,089
36 Servicios financieros 0,007 0,001 o 0,001
37 Seguros 0,261 o o 0,004
38 Alquiler o 0,006 o o
39 Servicios empresas 0,058 0,040 0,115 0,031
40 Restaurantes y hoteles 0,001 0,158 o 0,001
41 Servicios hogares M o 0,077 o 0,018
42 Servicios hogares NM o 0,030 o o
43 Salud privada o 0,053 o o
44 Educación privada 0,034 0,034 o o
45 Servicios gobierno o 0,005 o o