Instituto de Desarrollo Socioeconómico (IDS)

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N°368-2019

MOVIMIENTOS Y CAMBIOS ESTRUCTURALES

En diciembre de 2018, los preparativos y el entusiasmo público y mundial por las
festividades de fin de año y despedir un periodo difíciles para muchos, locos para otros y
bondadosos y lleno de felicidad para muy pocos, configuran quizás el panorama de un año
tan complicado, como si alguien estaba pintarrajeando la vida de todos en un mapa virtual.
Abrazamos con entusiasmo el advenimiento de un nuevo año, con nuevas autoridades y, los
que muchos no se dan cuenta hasta ahora, estábamos por ingresar al inicio de un periodo de
cambio estructural para la economía de Loreto.
En ese mismo mes, estaba ocurriendo un hecho poco usual en las finanzas de la actividad
comercial. Se anunciaba ya el final del incentivo tributario del Reintegro Tributario (RT) que
en los últimos 15 años se volvió progresivamente perverso. Se anunciaba el incremento
generalizado de los precios listados en el mercado, sin discriminar si las mercaderías en
venta cuentan o no con el beneficio del RT, con alzas más allá del 50%. El stock de
mercaderías acumuladas en el 2018 tenía que verse incrementada para el 1 de enero de
2019 y así ganar beneficios adicionales por efecto de la especulación generalizada. Hicieron
una última jugada: solicitaron créditos en la banca múltiple para realizar compras y pedidos
a sus proveedores que se encuentran fuera del ámbito de Loreto hasta el 31 de diciembre de
2018 y así obtener beneficios múltiples,
Plaza Financiera de Iquitos: créditos al sector empresarial primero por el aumento especulativo de
por la Banca Multiple (en millones de soles)
s/.890
precios de todos los bienes a partir del 1 de
enero de 2019 y la recuperación del IGV
s/.867 mediante el mecanismo del RT en los
primeros meses de 2019. El stock de
mercaderías en los almacenes de los grandes
mayoristas distribuidores de la ciudad de
Dic/2017 Dic/2018
Iquitos había aumentado con un valor
Fuente: SBS (06/05/2019) Elaboración: RGR
superior a los s/.600 millones y estaban
transfiriendo estos stock a los comerciantes minoristas para el advenimiento del 2019, con
nuevos precios, y nuevas deudas, con la intención que con la venta de los primeros 2 meses
del año nuevo podían recuperar sus deudas/inversiones y acumular capital: el villano se
volvió, finalmente, es un tonto. Los primeros
IPC Iquitos (%) 2019 días de 2019, se vino la locura de precios y
una inacción de las instituciones públicas por
2.00
no contener la especulación y concertación de
1.50
1.63 precios con el concepto erróneo de un libre
0.81
1.00 mercado, cuando se estaba configurando un
0.50 0.70
0.00
mercado libre con un daño real al
Ene.-19 0.35 consumidor.
Feb.-19
Mar.-19
Abr.-19 Así, los precios se elevaron de manera
Fuente: INEI (01/05/2019) Elaboración: RGR desproporcional, y la inflación medido por el

Prospectiva Amazónica 368-2019 martes 07 de mayo 2019 RGR 1

INEI en el mes de Enero posicionó a Iquitos como la ciudad más cara del Perú y siguió en esa
misma posición hasta el mes de Marzo, mes que no se explica porque fue la más alta del
trimestre, siendo el doble que el mes de enero. En el mes de Abril, Iquitos cedió a Piura,
Tumbes y Cajamarca como las ciudades más cara del Perú, relegando a nuestra ciudad en la
posición 10° por debajo de Pucallpa (posición 7) con precios superior al promedio nacional.
Los pedidos de nuevas mercaderías solicitadas en el mes de diciembre, movilizaron una
logística fluvial importante en el mes de enero 2019 para abastecer y reemplazar
mercaderías de stock que ya se habían habilitado a los pequeños comerciantes de Iquitos.
Las expectativas de mayores ventas se habían agotado en febrero, a razón que los
consumidores no estaban respondiendo a la especulación de precios por la escasa liquidez
familiar en medio de una campaña escolar y una paralización de la actividad petrolera desde
el mes de diciembre 2018 al mes de febrero 2019 al que se suma el freno de la inversión
pública regional y local. El sobre stock de mercadería a partir de febrero paro en seco la
actividad fluvial de carga, tanto por la ruta desde Pucallpa como de Yurimaguas.
Era evidente, que la crisis de liquidez era tan fuerte que frenó la racha especulativa de
precios. Hoy, y desde hace unas semanas los precios en los mercados de Iquitos comienzan a
tener un valor real, como consecuencia que el comercio mayorista y minorista están
tratando de limpiar o matar stock y ganar liquidez para pagar las deudas contraídas en el
mes de diciembre; como también del vencimiento de fechas de mercaderías antiguas.
De acuerdo a la información de Sunat, en los tres (3) primeros meses de 2019, los
comerciantes de Iquitos recibieron por concepto de devolución del IGV pagado por las
mercaderías compradas fuera del ámbito de Loreto (Reintegro Tributario), y que no se
Devolución del Reintegro Tributario a los dedujeron al precio para los
comerciantes de Iquitos (Millones s/.) consumidores finales, acumularon un
16.0 beneficio de s/. 36 millones, con un
11.5 valor de mercaderías vendidas de
8.4 s/.200 millones.
Estos valores se irán registrándose,
probablemente hasta el mes de junio,
Ene.-19 Feb.-19 Mar.-19
pero con montos menores, hasta que el
Fuente: www.sunat.gob.pe (05/05/2019) Elaboración: RGR
stock de mercaderías con RT se agote,
ya sea por ventas o por operaciones
comerciales no convencionales.
Estamos ingresando a un periodo de un cambio estructural en la economía de
Loreto, y una de esas señales es la inflación y precios descontrolados, que acaban finalmente
en anclar precios y dar vida a una economía real. Sin embargo, no estamos entendiendo el
mensaje y no estamos visibilizando la ruta por la que tenemos que transitar, y tampoco
estamos reaccionando planificadamente las acciones del futuro, a pesar de la enorme
cantidad de presupuesto para inversiones que se tiene ahora y para los próximos años. Otra
vez, las acciones de coyuntura y las reacciones del momento nos hacen deducir que será
más de lo mismo: crecimiento pobre.
Roger F. Grández Rios
Director IDS
Prospectiva Amazónica, Año 12 Nº 368-2019

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