PROCESO ELECTORAL

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLÍTICOS

 PRESENTACIÓN
JOSUÉ CUM
CATEDRÁTICO DE LA ACADEMIA DE FORMACIÓN DE
FUTUROS ABOGADOS Y NOTARIOS

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• Teléfonos:
• 22963624 (AFFAN)
• 41563020 (Cel Personal)
 CONTENIDO

1. DEL PROCESO ELECTORAL

2. CONCEPTOS RELACIONADOS AL PROCESO
ELECTORAL
3. CONTEXTO DEL PROCESO ELECTORAL
4. RECURSOS DENTRO DEL PROCESO
ELECTORAL
1. DEL PROCESO
ELECTORAL
 ¿EN QUE MOMENTO INICIA Y
TERMINA EL PROCESO
ELECTORAL?
INICIA: con la convocatoria a elecciones.
TERMINA: al ser declarada la conclusión por el TSE.

Fundamento legal: artículo 193 LEPP

 ¿CÓMO SE COMPUTAN LOS
PLAZOS DURANTE EL PROCESO
ELECTORAL?

En lo relativo esta materia, TODOS LOS DÍAS Y

HORAS SON HÁBILES.

Fundamento legal: artículo 193 LEPP

 ¿CUANDO SE HACE LA
CONVOCATORIA?
La segunda o tercera semana del mes de enero del año
en que se celebren las elecciones.

(Para las elecciones 2019, inició el 18 de enero)

Fundamento legal: artículo 196 LEPP

 ¿EN CUÁNTAS FASES SE DIVIDE
EL PROCESO ELECTORAL Y
CUÁLES SON?
• PRIMERA: PROCESO DE POSTULACIÓN E
INSCRIPCIÓN DE CANDIDATURAS
• SEGUNDA: CAMPAÑA ELECTORAL
• TERCERA: REALIZACIÓN DE LAS ELECCIONES,
COMPUTO Y CALIFICACIÓN DE VOTOS.

Fundamento legal: artículo 196 LEPP

 ¿EXPLIQUE CUANTO DURA LA
FASE PRIMERA (PROCESO DE
POSTULACIÓN E INSCRIPCIÓN
DE CANDIDATURAS)?
• Inicia: un día después de la convocatoria
• Termina: un día antes de la segunda fase (90 días
antes de la fecha en que se celebren las
elecciones)

Fundamento legal: artículo 196, inciso a) LEPP

 ¿EXPLIQUE CUANTO DURA LA FASE
SEGUNDA (CAMPAÑA ELECTORAL)?

¿HASTA QUE MOMENTO SE PUEDE

HACER CAMPAÑA ELECTORAL?
• Inicia: 90 días antes de la fecha en que se
celebren las elecciones
• Termina: 36 horas antes de la elección
convocada

Fundamento legal: artículo 196, inciso b) LEPP

 FECHAS IMPORTANTES DEL
PRESENTE PROCESO ELECTORAL
Fecha de convocatoria: 18 de enero
Fecha de inicio de inscripción de candidatos: 19 de enero
Fecha de cierre de inscripción de candidatos: 17 de marzo
Fecha de inicio de campaña electoral: 18 de marzo
Fecha de fin de campaña electoral: 14 de junio, al medio día
Fecha de las elecciones:
• 16 de junio – Elecciones generales
• 11 de agosto – 2da elección
 CONCEPTOS
RELACIONADOS AL
PROCESO ELECTORAL
 ¿QUÉ ES UN VOTO NULO?

El nulo el que no esté marcado claramente con una

X, circulo o signo adecuado, cuando marque más de
una planilla.

Fundamento legal: artículo 237, 2do párrafo LEPP

 ¿ES LO MISMO UN VOTO EN
BLANCO QUE UN VOTO NULO?

No, el voto en blanco es aquel que no represente ninguna marca

o signo en la papeleta.

El nulo el que no esté marcado claramente con una X, circulo o

signo adecuado, cuando marque más de una planilla.

Fundamento legal: artículo 237, 2do párrafo LEPP

 ¿EL VOTO NULO TIENE VALIDEZ?

Si, si alcanzaren la mitad de los votos válidamente

emitidos, el TSE declarará en única instancia (no
impugnable) la NULIDAD de las elecciones.

Fundamento legal: artículo 196, 203 bis, 210 y 237

LEPP
¿SI SE REPITEN LAS ELECCIONES POR
VOTOS NULOS, SE ELIGEN ENTRE LOS
MISMOS CANDIDATOS O SE TIENEN QUE
POSTULAR NUEVOS?
Los partidos políticos o comités cívicos deben
postular a los candidatos, pudiendo ser los mismos
o nuevos.

Fundamento legal: 203 bis LEPP

 SI SE REPITEN LAS ELECCIONES
POR VOTOS NULOS, ¿CUANDO
SE HARÍA LA NUEVA ELECCIÓN?

Se pudieran hacer al mismo tiempo de la segunda

elección presidencial o un domingo del mes de
octubre del mismo año que se hagan las elecciones.

Fundamento legal: 196 y 210 LEPP

 ¿QUÉ ES SUFRAGIO?
Derecho que le asiste a un ciudadano debidamente
empadronado de acudir a las urnas a manifestar su
voluntad mediante el voto, sea a elección a cargos
públicos o consulta popular.

Fundamento legal: 198 LEPP

 ¿DIFERENCIAS ENTRE
SUFRAGIO Y VOTO?
¿O ES LO MISMO?
El sufragio comprende al voto, es decir, sufragio es la actividad de un
ciudadano empadronado consistente en emitir su voto, mientras que el
voto es en sí el acto de manifestar la voluntad en las urnas.

El voto es considerado un deber cívico y tiene características de

universal, secreto, único, personal y no delegable.

Fundamento legal: 12, 198 de la LEPP – Anexo # 27 del Reglamento LEPP

 ¿QUÉ ES UN COMICIO?
Es someter a votación de los ciudadanos guatemaltecos
de origen debidamente inscritos en el Registro de
Ciudadanos, mediante convocatoria del TSE, la consulta
popular o la elección de las personas que han sido
postuladas para ocupar cargos de elección popular.

Fundamento legal: Anexo # 6 del Reglamento LEPP

 ¿CLASES DE COMICIOS?
• ELECCIONES GENERALES comprenden: elección de
(1) Presidente y Vicepresidente; (2) diputados al
Congreso; y (3) Corporaciones Municipales.
• ELECCIÓN DE DIPUTADOS DE ASAMBLEA
NACIONAL CONSTITUYENTE
• ELECCIÓN DE DIPUTADOS AL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO.
• CONSULTA POPULAR

Fundamento legal: 198 LEPP

Ley Electoral y de Partidos Políticos

CLASES DE COMICIOS
(ART. 199)

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

1
VICEPRESIDENTE DE LA
ELECCIONES GENERALES
REPÚBLICA

DIPUTADOS AL CONGRESO DE
LA REPÚBLICA Y
CORPORACIONES MUNICIPALES
Ley Electoral y de Partidos Políticos

CLASES DE COMICIOS
(ART. 199)
2
ELECCIÓN DE DIPUTADOS A LA ASAMBLEA
NACIONAL CONSTITUYENTE

3
ELECCIÓN DE DIPUTADOS AL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO

4
CONSULTA POPULAR
 ¿CÓMO SE CALIFICA EL
SUFRAGIO?
• MAYORÍA ABSOLUTA
• MAYORÍA RELATIVA
• REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL DE
MINORÍAS

Fundamento legal: 200 LEPP

 ¿EN QUÉ CASOS SE ELIGEN POR MAYORÍA
ABSOLUTA?
Solo las elecciones de Presidente y Vicepresidente, que
deben de obtener por lo menos LA MITAD MAS UNO DE LOS
VOTOS VÁLIDOS emitidos.
Fundamento legal: 201 LEPP
¿Y SI NINGUNA PLANILLA OBTIENE LA
MITAD MÁS UNO DE LOS VOTOS VÁLIDOS?
Se debe de realizar una SEGUNDA ELECCCIÓN con las dos
planillas que hayan alcanzado la mayoría de votos en PLAZO
NO MAYOR DE 60 DÍAS NI MENOR DE 45 DÍAS. Ganará la que
obtenga, la mitad más uno de los votos válidos.
Fundamento legal: 201 LEPP
 ¿EN QUÉ CASOS SE ELIGEN POR
MAYORÍA RELATIVA?
• Elecciones a ALCADES y SÍNDICOS
Fundamento legal: 202 LEPP
 ¿CUÁL ES EL SISTEMA O FORMA DE
CALIFICAR EL SUFRAGIO DE LOS
DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA?
• Por REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL DE MINORÍAS
Fundamento legal: 202 LEPP

ATENCIÓN: las elecciones de (1) diputados por lista nacional;

(2) por planilla distrital; (3) diputados al Parlamento
Centroamericano; (4) Concejales para corporaciones
municipales, también utilizan el REPRESENTACIÓN
PROPORCIONAL DE MINORÍAS.
 ¿CÓMO SE ELIGEN LOS
DIPUTADOS?
Por sufragio universal y secreto mediante el sistema
de LISTADO NACIONAL y DISTRITOS ELECTORALES,
para un periodo de 4 años.
Fundamento legal: 157 CPRG
ATENCIÓN: existen 23 distritos electorales; 1 por cada
departamento y el Municipio de Guatemala comprende el
distrito CENTRAL.
 ¿CÓMO SE INTEGRAN LAS
CORPORACIONES MUNICIPALES?
• Por Alcalde
• Síndicos y Concejales, titulares y suplentes.
Fundamento legal: 206 LEPP
¿CÚANTOS SÍNDICOS Y CONCEJALES?
• Depende de los habitantes de los municipios.
Fundamento legal: 206 LEPP
 ¿QUIÉN SUSTITUYE AL ALALDE?
Los CONCEJALES en su orden.
Fundamento legal: 206 LEPP

¿PUEDE UNA CORPORACIÓN MUNICIPAL

DURAR MÁS DEL PERIODO DE 4 AÑOS EN
LOS CARGOS?
Solo si por alguna razón no se pudo llevar a cabo la elección o
se declarare nula, duraran hasta la toma de posesión de
quienes sean electos.

Fundamento legal: 207 LEPP

 ¿CUÁNTOS DIPUTADOS SE
ELEGIRÁN?
• 170 diputados.
• 128 diputados distritales.
• 32 diputados de lista nacional.

Fundamento legal: 205 LEPP

Ley Electoral y de Partidos Políticos

DERECHO DE FUSIONARSE
(ART. 77)

DOS O MÁS PARTIDOS POLÍTICOS

PUEDEN FUSIONARSE CON EL
PROPÓSITO QUE UNO DE ELLOS
ABSORBA A LOS DEMÁS O PARA QUE,
POR LA FUSIÓN SE CONSTITUYA UNO
NUEVO.
Ley Electoral y de Partidos Políticos

DERECHO A COALIGARSE
(ART. 82)

LOS PARTIDOS POLÍTICOS, ASÍ COMO LOS

COMITÉS CÍVICOS ELECTORALES, PODRÁN
COALIGARSE MEDIANTE CONVENIO
CELEBRADO ENTRE ELLOS.

 NO SE PERMITIRÁ LA COALICIÓN
DE UN PARTIDO POLÍTICO Y UN
COMITÉ CÍVICO.
Ley Electoral y de Partidos Políticos

COMITÉS CÍVICOS ELECTORALES

(ART. 97)

SON ORGANIZACIONES POLÍTICAS DE

CARÁCTER TEMPORAL, QUE REPRESENTAN
SECTORES SOCIALES Y CORRIENTES DE
OPINIÓN Y PENSAMIENTO POLÍTICO QUE
POSTULAN CANDIDATOS A CARGOS DE
ELECCIÓN POPULAR, PARA INTEGRAR
CORPORACIONES MUNICIPALES.
Ley Electoral y de Partidos Políticos

PLAZO PARA LA CONSTITUCIÓN

E INSCRIPCIÓN DE UN COMITÉ
(ART. 108)

LA CONSTITUCIÓN E INSCRIPCIÓN DE UN COMITÉ

CÍVICO DEBERÁ HACERSE, A MÁS TARDAR, 60
DÍAS ANTES DE LA FECHA SEÑALADA PARA LA
ELECCIÓN. NO SE PODRÁN CONSTITUIR COMITÉS
CÍVICOS ANTES DE LA CONVOCATORIA A
ELECCIONES.
Ley Electoral y de Partidos Políticos

DISOLUCIÓN DE LOS
COMITÉS CÍVICOS ELECTORALES
(ART. 114)

QUEDARÁN AUTOMÁTICAMENTE
DISUELTOS, SIN NECESIDAD DE
DECLARACIÓN O RESOLUCIÓN ALGUNA, AL
QUEDAR FIRME LA ADJUDICACIÓN DE
CARGOS EN LA ELECCIÓN EN QUE HAYAN
PARTICIPADO.
Ley Electoral y de Partidos Políticos

AUTORIDADES ELECTORALES
1. TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
2. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPREMO
ELECTORAL
3. SECRETARIO GENERAL DEL TRIBUNAL
SUPREMO ELECTORAL
4. INSPECTOR GENERAL DEL TRIBUNAL
SUPREMO ELECTORAL
5. AUDITOR
6. DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD
7. DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS
Ley Electoral y de Partidos Políticos

ÓRGANOS ELECTORALES
(ART. 153)

1. EL REGISTRO DE CIUDADANOS.

2. LAS JUNTAS ELECTORALES

DEPARTAMENTALES.

3. LAS JUNTAS ELECTORALES MUNICIPALES.

4. LAS JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS.

Ley Electoral y de Partidos Políticos

ORGANIZACIÓN DEL
REGISTRO DE CIUDADANOS
(ART. 154)

ADMINISTRATIVAMENTE, EL REGISTRO DE
CIUDADANOS COMPRENDE:
1. LA DIRECCIÓN GENERAL DEL REGISTRO
2. UNA DELEGACIÓN
3. UNA SUBDELEGACIÓN
4. LAS OFICINAS Y AGENCIAS QUE AUTORICE EL
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL, PARA EL MEJOR
CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES DEL REGISTRO
DE CIUDADANOS.
Ley Electoral y de Partidos Políticos

JUNTAS ELECTORALES
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
(ART. 171)

SON LOS ÓRGANOS DE CARÁCTER

TEMPORAL, ENCARGADOS DE UN PROCESO
ELECTORAL EN SU RESPECTIVA JURISDICCIÓN.

 TENDRÁN SU SEDE EN LA CABECERA

DEPARTAMENTAL O MUNICIPAL RESPECTIVA.
Ley Electoral y de Partidos Políticos

JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS

(ART. 180)

SON LOS ÓRGANOS DE CARÁCTER

TEMPORAL QUE TENDRÁN A SU CARGO LA
RECEPCIÓN, ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DE
LOS VOTOS QUE LES CORRESPONDA
RECIBIR EN EL PROCESO ELECTORAL.
Ley Electoral y de Partidos Políticos

DISOLUCIÓN JUNTAS
RECEPTORAS DE VOTOS
(ART. 183)

AL FIRMARSE POR SUS INTEGRANTES

EL ACTA DE VOTACIÓN Y AL
ENTREGAR LA DOCUMENTACIÓN Y
MATERIALES QUE RECIBIERON PARA
EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES EN
EL PROCESO ELECTORAL.
CONTEXTO DEL
PROCESO
ELECTORAL
 ¿PUEDE ZURY RÍOS INSCRIBIRSE O
NO PARA CANDIDATA A
PRESIDENTE?
ARTICULO 186. Prohibiciones para optar a los cargos de Presidente o
Vicepresidente de la República.
No podrán optar al cargo de Presidente o Vicepresidente de la República:
a) El caudillo ni los jefes de un golpe de Estado, revolución armada o
movimiento similar, que haya alterado el orden constitucional, ni quienes como
consecuencia de tales hechos asuman la Jefatura de Gobierno;
(…)
c) Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad del (1) Presidente o Vicepresidente de la República, cuando este último
se encuentre ejerciendo la Presidencia, y los de las (2) personas a que se refiere
el inciso primero de este artículo;

Fundamento legal: 186 CPRG

 POSTURA A: SI SE PUEDE

Si Licenciado, se puede inscribir, ya que la

prohibición que establece el artículo 186 de la
Constitución de la República es aplicable a los
parientes de las personas a que se refiere el inciso
primero del mismo artículo (es decir, caudillos, jefes
de golpe de estado, etc.) CUANDO SE ENCUENTREN
EJERCIENDO LA JEFATURA, es decir, en el periodo
inmediato posterior al que hubo un rompimiento
del orden constitucional.
 POSTURA B: NO PUEDE

No Licenciado, no se puede inscribir, ya que el

artículo 186 de la Constitución de la República
regula que no podrán optar al cargo de Presidente
o Vicepresidente de la República los parientes de
las personas a que se refiere el inciso primero.
Y la frase de “cuando este último se encuentre
ejerciendo la Presidencia” aplica únicamente para
parientes del presidente o vicepresidente.
 ¿QUÉ PUEDE HACER ANTE LA
NEGATIVA DE LA INSCRIPCIÓN?
1. Presentar recurso de NULIDAD ante el TSE.
2. Ante la negativa del recurso de NULIDAD,
presentar AMPARO ante la CSJ.
3. Ante la negativa de AMPARO, presentar
APELACIÓN DE AMPARO ante la CC.

Fundamento legal: 186 CPRG

 ¿QUÉ ES EL TRANSFUGUISMO?
Acto por el cual un diputado (1) renuncia a un partido
político, (2) habiendo sido electo o (3) cuando ya está
ejerciendo el cargo mediante sufragio universal.
Fundamento legal: 205 Ter. LEPP
¿Y PUEDE VOLVER A SER ELECTO A
DIPUTADO?
La LEPP indica que “el renunciante no podrá optar a ningún
cargo dentro de los órganos del Congreso de la República”,
por lo que se comprende que no puede ser parte del pleno,
por lo que ya no pudiera elegirse. Cabe resaltar que la norma
no indica un plazo de esta limitación, por lo que no está
supeditada al tiempo en que renunció del partido político.
Fundamento legal: 205 TER LEPP
 ¿PUEDE VOTAR UN MILITAR?
No, está prohibido para los militares en servicio
activo.

Fundamento legal: art. 15 LEPP y 248 de la CPRG

Ley Electoral y de Partidos Políticos

PROHIBICIONES DURANTE EL
PROCESO ELECTORAL

LEER ARTÍCULOS 223, 223 BIS Y

223 TER DE LA LEY ELECTORAL Y
DE PARTIDOS POLÍTICOS.
RECURSOS DENTRO
DEL PROCESO
ELECTORAL
Recursos Administrativos

16.2 MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

DENTRO DEL PROCESO ELECTORAL

1. NULIDAD

2. AMPARO
Recursos Administrativos

NULIDAD
(ART. 246, 247 y 249 DTO. 1-85)

Procede contra todo acto y resolución del

proceso electoral.

INTERPOSICIÓN – Se interpone dentro

de los 3 días hábiles siguientes a la
última notificación, ante la Autoridad
que lo haya motivado

La resolución se dictará bajo

RESOLUCIÓN – Será resuelto por el Tribunal
apercibimiento que en caso
Supremo Electoral dentro de un plazo de 3
de incumplimiento se inicie
días
proceso penal al responsable.

Bajo apercibimiento que en NOTIFICACIÓN – Deberá

caso de incumplimiento se realizarse en un plazo de 2
inicie proceso de destitución días
de quien resulte responsable.
Recursos Administrativos

AMPARO
(ART. 248 DTO. 1-85)

Procede contra las resoluciones definitivas del

Tribunal Supremo Electoral, siempre que se
haya agotado el recurso de nulidad.

INTERPOSICIÓN – Se interpone ante la

Corte Suprema de Justicia.

RESOLUCIÓN – Será resuelto por la Corte

Suprema de Justicia
 ¿PLAZO PARA INTERPONER UN
AMPARO?
Durante el proceso electoral y únicamente en lo
concerniente a esta materia, el plazo será de cinco
días.

Fundamento legal: art. 20 de la Ley de Amparo,

Exhibición Personal y Constitucionalidad
 NOTARIADO: A PARTIR DE FEBRERO

FASE PÚBLICA – FASE PRIVADA:

A PARTIR DE ABRIL

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