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COSTOS Y
PRESUPUESTOS
Ciclo 2019-II
Temario
Introducción al curso,
El Proyecto de Construcción, alcance de un
proyecto, expediente técnico.
Definición de importancia de la gestión de
proyectos.
Trabajo Escalonado.
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Costos y Presupuestos
UNIDAD N°1
SESION 1- EL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN
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UNIDAD N°1
EL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN
¿Qué es un
proyecto?
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¿QUÉ ES UN PROYECTO?
Definición:
“Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear
un producto, servicio o resultado único”
PMBOK®2013
1. Esfuerzo
2. Producto
3. Temporal
4. objetivo
Características
Conjunto
Elaboración
de Variabilidad
progresiva
actividades
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Proyecto Exitoso
Gestión de
proyectos
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Gestión de proyectos
(definiciones)
PMBOK®2013
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EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN
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EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN
http://i1os.com/L%C3%ADnea_2_Metro_de_Lima_by_Ministerio_de
_Transportes_y_Comunicaciones_del_Per%C3%BA/W0Sz9QOaUmo
.video
PARTES INVOLUCRADAS
CLIENTE
SUPERVISOR CONSTRUCTOR
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CICLO DE VIDA DE UN
PROYECTO
FASES DE UN PROYECTO
FASE
CONCEPCIÓN Y
DEFINICIÓN
DISEÑO
LICITACIÓN
• Presupuesto
• Cronograma CONSTRUCCIÓN
• Control de costos
• Control de plazo
• Control de calidad
ENTREGA
TIEMPO
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FASE DE LICITACIÓN
INVITACIÓN O
CONVOCATOR
IA
Expediente
Técnico
ENTREGA DE
DOCUMENTACIÓN
Presupuesto
Cronograma
ELABORACIÓN DE
LA PROPUESTA
PRESENTACIÓN DE
LA PROPUESTA
Firma de
Contrato
OTORGAMIENT
O BUENA PRO
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/oportunidad-de-
negocio
Elaboración de Expediente
Técnico para Obra
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EXPEDIENTE TÉCNICO
Definición:
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DOCUMENTOS DEL
EXPEDIENTE TÉCNICO
• Bases de licitación
• Memoria descriptiva
• Especificaciones técnicas
• Planos
• Metrados
• Precios unitarios y presupuesto
• Estudios: Suelos, geológicos, impacto
ambiental, impacto social
• Formula polinómica
• Modelo de contrato
Memoria descriptiva
La memoria descriptiva es un
documento informativo que debe
contener la descripción y justificación
de las soluciones técnicas adoptadas.
De la lectura de la memoria debe
obtenerse, claramente, sin necesidad
de consultar restantes documentos una
idea concreta de lo que el proyecto
representa.
No ha de hacerse referencia directa a
marcas concretas o nombres
comerciales, salvo que sea
estrictamente necesario para la calidad
final del producto.
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Memoria descriptiva
La memoria se estructurará en tantos
capítulos como sea necesario para
describir los apartados en que se ha
dividido el proyecto.
Debe describir los detalles de la obra a
construir, tales como el área construida,
la distribución de la obra, los acabados
a usar, el tipo de estructura, etc.
La memoria descriptiva debe hacerse
por especialidad y en ella se detalla las
consideraciones técnicas de diseño, los
procedimientos constructivos, así como
las pruebas requeridas.
Ejemplo
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Ejemplo
Ejemplo
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Ejemplo
Especificaciones técnicas
Las especificaciones técnicas son los
documentos en los cuales se definen las
normas, exigencias y procedimientos a ser
empleados y aplicados en todos los trabajos
de construcción de obras, elaboración de
estudios, fabricación de equipos, etc.
Descripciones elaboradas por la Entidad de
las características fundamentales de los
bienes, suministros u obras a contratar.
Deben elaborarse por cada partida que
conforman el presupuesto de obra,
definiendo la naturaleza de los trabajos,
procedimientos constructivos y forma de
pago.
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Especificaciones técnicas
La normatividad especifica que,
cada partida debe tener su
especificación técnica, es decir,
se debe indicar las
consideraciones técnicas para la
ejecución de las partidas
indicando las condiciones y
especificaciones de los materiales
que se usarán, el procedimiento
constructivo, las pruebas técnicas
requeridas, así como la forma de
medición y pago de la misma.
Especificaciones técnicas
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Especificaciones técnicas
para obras de ingeniería
En el caso de la realización de estudios o construcción de
obras, forman parte integral del proyecto y
complementan lo indicado en los planos respectivos y en
el contrato. Son muy importantes para definir la calidad de
los acabados.
En general las Especificaciones Técnicas hacen referencia
a:
Especificaciones nacionales oficiales de cada país;
Reglamentos nacionales de construcciones de cada
país;
Manual de Normas ASTM (American Society for Testing
and Materials)
Manual de Normas ACI (American Concrete Institute);
y,
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Estudio de suelos
El estudio geotécnico de las
cimentaciones, calicatas, perfil
estratigráfico, ensayos de laboratorio,
etc. a fin de poder establecer las
características del terreno donde se
edificará la obra.
El diseño estructural se basará en sus
recomendaciones.
Metrados
Es el cálculo o la cuantificación por
partidas de la cantidad de obra a
ejecutar.
Por medio del cómputo métrico se
miden las estructuras que forman parte
de una obra de ingeniería, para
establecer el costo de la misma o de
una de sus partes y determinar la
cantidad de materiales necesarios para
ejecutarla.
Este se hará sobre los planos y la
documentación del proyecto.
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Metrados
La Norma técnica sobre METRADOS
PARA OBRAS DE EDIFICACIÓN Y
HABILITACIONES URBANAS (RD Nº 073-
2010/VIVIENDA/VMCS-DNC del
04.05.2010) da la pautas para el orden
de los mismos.
Los metrados del expediente técnico
deben estar sustentados por cada
partida con la planilla respectiva y con
los gráficos y/o croquis explicativos que
el caso requiera. Esto hace obligatorio
su presentación en el expediente
técnico.
Partida
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Análisis de costos
Es el detalle de los aportes unitarios de
materiales, mano de obra y equipo de
cada una de las partidas que conforman el
presupuesto. Se deben realizar de acuerdo
a las especificaciones técnicas y
procedimientos constructivos de cada
partida.
El precio de los insumos o recursos
requeridos en cada análisis de costo debe
considerar a los materiales puestos en obra,
es decir incluyendo fletes, gastos
financieros, seguros, etc.
La mano de obra deberá incluir las leyes
sociales y los equipos incluirán los gastos de
operación, depreciación, mantenimiento o
precio de alquiler de ser el caso.
Presupuesto y análisis de
costos
Cada partida del presupuesto debe
tener su respectivo análisis de costo
para poder establecer su precio
unitario.
El costo directo de la obra se
establecerá de la multiplicación de los
metrados por su respectivo precio
unitario.
Se deberá agregar el porcentaje de
gastos generales y utilidad y el Impuesto
General a las Ventas (IGV).
Se debe hacer por cada especialidad.
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Gastos generales
Gastos generales
Gastos generales fijos:
Son aquellos que no están relacionados
con el tiempo de ejecución de la
prestación a cargo del contratista.
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Formula polinómica
Es una formula matemática que
representa las incidencias de los
componentes del costo total de una
obra sin incluir el IGV. Es decir representa
la incidencia de los materiales, mano de
obra, equipos, gastos generales y
utilidad respecto al costo total de la
obra. Es usada para realizar el reajuste
de precios de una obra acorde con los
índices de precios que mensualmente
publica el INEI.
Tanto la elaboración como la
aplicación de las fórmulas polinómicas
se sujetan a lo dispuesto en el Decreto
Supremo N° 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
Cronogramas
Definido el plazo de ejecución de una obra,
los cronogramas de obra muestran, acorde
con los procedimientos constructivos, la
proyección del avance de una obra para
establecer los probables desembolsos
económicos que se requieran
periódicamente.
Los cronogramas establecidos son dos:
El cronograma valorizado de obra
El cronograma de desembolso de
materiales.
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Calendario de avance
de obra valorizado
Es el documento en el que consta
la programación valorizada de la
ejecución de la obra, por períodos
determinados en las Bases o en el
contrato.
Planos
Los planos de obra se deben preparar
por cada especialidad, donde se
indicará claramente los detalles de las
obras a ejecutar.
Los planos requeridos son,
generalmente, los siguientes:
· Planos definitivos de plantas, cortes y
elevaciones
· Planos de detalles y acabados
· Planos de estructuras
· Planos de instalaciones sanitarias
· Planos de instalaciones eléctricas
· Planos de equipamiento
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PRESUPUESTO DE OBRA
Item Especialidad Costo Directo
PRESUPUESTO DE OBRA
Proyecto: San Borja Plaza
Estructura de Costos - Edificación Und Cant P.U. (S/.) Parcial (S/.)
B1020 Elementos Horizontales 15,338,219.88
B102002 Losas macizas (inc. vigas)
B10100201 Sector 1
B1010020101 Encofrado normal m2 10,799.85 48.99 529,130.01
B1010020102 Acero de refuerzo Kg 252,648.25 3.22 814,310.57
B1010020103 Concreto f'c=245kg/cm2 m3 2,014.61 299.39 603,146.63
B1010020104 Curado m2 10,799.85 1.24 13,391.81
B10100202 Sector 2
B1010020201 Encofrado normal m2 15,199.90 57.73 877,462.87
B1010020202 Acero de refuerzo kg 456,035.37 3.22 1,469,847.60
B1010020203 Concreto f'c=245kg/cm2 m3 1,034.99 299.39 309,861.83
B1010020204 Curado m2 15,199.90 1.24 18,847.88
B10100203 Sector 3
B1010020301 Encofrado normal m2 12,032.51 48.51 583,666.98
B1010020302 Acero de refuerzo kg 301,084.09 3.22 970,424.13
B1010020303 Concreto f'c=245kg/cm2 m3 2,331.58 299.39 698,043.11
B1010020304 Curado m2 12,032.51 1.24 14,920.31
B10100204 Sector 4
B1010020401 Encofrado normal m2 5,618.45 54.16 304,280.64
B1010020402 Acero de refuerzo kg 137,602.49 3.22 443,506.59
B1010020403 Concreto f'c=245kg/cm2 m3 261.78 299.39 78,373.35
B1010020404 Curado m2 5,618.45 1.24 6,966.88
B10100205 Sector 5
B1010020501 Encofrado normal m2 23,355.85 53.06 1,239,149.29
B1010020502 Acero de refuerzo kg 566,665.00 3.22 1,826,417.96
B1010020503 Concreto f'c=245kg/cm2 m3 2,880.41 299.39 862,355.29
B1010020504 Curado m2 23,355.85 1.24 28,961.25
B10100206 Sector 6
B1010020601 Encofrado normal m2 19,097.70 52.47 1,002,079.24
B1010020602 Acero de refuerzo kg 444,897.02 3.22 1,433,947.59
B1010020603 Concreto f'c=245kg/cm2 m3 2,063.45 299.39 617,768.66
B1010020604 Curado m2 19,097.70 1.24 23,681.15
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22/08/2019
No olvides que…
El Expediente Técnico es la base para
elaborar el Presupuesto de Obra.
La adecuada lectura de sus partes
permiten realizar un presupuesto
adecuado.
Se debe realizar las consultas
pertinentes para aclarar los detalles y
alcances del Expediente Técnico.
No olvides que…
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22/08/2019
Reflexiona un momento
¿Qué puede producir un expediente técnico que no se
adecua a los alcances del proyecto?
Gestión de Proyectos
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FASE DE CONSTRUCCIÓN
PROCESO DE
EJECUCIÓN
PROCESO DE
NIVEL PLANIFICACIÓN
DE
ACTIVIDAD
PROCESO PROCESO DE
DE CIERRE
INICIACIÓN PROCESO DE
CONTROL
INICIO DE FIN DE
FASE TIEMPO FASE
GESTIÓN DE PROYECTOS
CALIDAD
Utilización
de
Recursos
OBJETIVOS
PLAZOS COSTOS
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22/08/2019
GESTIÓN DE PROYECTOS
IMPORTANCIA
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22/08/2019
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22/08/2019
UBICACIÓN
DEL
PROYECTO
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• RECURSOS DISPONIBLES
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El Contrato de Obra
En la parte anterior vimos las distintas fases del
ciclo de vida de un proyecto.
Un fase importante es el proceso de
adjudicación de un contrato de obra.
El contrato se define como:
Es el acuerdo para regular, modificar o
extinguir una relación jurídica.
El Contrato de Obra
Denominamos OBRAS a los trabajos de
construcción, reconstrucción, remodelación,
demolición, renovación, habilitación,
rehabilitación, mejoramiento, ampliación, etc.;
tales como edificaciones, saneamiento,
hidráulicas, viales, etc.; que requieran expediente
técnico, dirección técnica, mano de obra,
materiales y/o equipos.
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El Contrato de Obra
Una definición práctica del Contrato de Obra es la
siguiente:
Acuerdo de las partes para la ejecución de una
obra donde se obliga a:
Ejecutar la obra acorde a los que especifica el
Expediente Técnico. (CALIDAD)
Ejecutar la obra en un plazo determinado.
(TIEMPO)
Al pago de una contraprestación por cumplir
con los dos items anteriores. (COSTO)
Contrato de Obra
El Estado puede ejecutar las obras públicas de
diversas maneras, siendo las mas frecuentes:
a) Por ejecución presupuestaria directa o
administración directa. Cuando la Entidad
pública ejecuta su propia obra.
b) Por encargo o convenio. Cuando una Entidad
pública mediante un convenio encarga a otra
Entidad pública ejecutar la obra por ella.
c) Por Contrata. Cuando la Entidad mediante un
determinado concurso o proceso de selección
encarga la ejecución de la obra a un
constructor privado.
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Sistemas de Contratación
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Suma Alzada
En obras públicas se aplica cuando las cantidades
(metrados) y calidades (especificaciones técnicas)
están definidas en los planos y especificaciones
técnicas. Este sistema se aplica técnicamente a las
obras de edificación.
a) El Postor oferta un monto fijo integral por la obra.
b) El Contratista está obligado a ejecutar la obra
según el siguiente orden de prelación:
1º. “Mandan” los planos (sin prelación entre ellos a
su vez).
2º. “Mandan” las especificaciones técnicas.
3º. “Mandan” las memorias descriptivas.
4º. “Mandan” los presupuestos.
Suma Alzada
Ejemplo:
Se tiene una obra de una Posta de Salud a Suma Alzada
a) En los planos indica que los pisos sean de terrazo pulido.
b) En las especificaciones técnicas se indica que los pisos deben usar
cerámicos.
c) En las memorias descriptivas se menciona que los pisos de la Posta
son de losetas vinílicas.
d) Finalmente en los presupuestos la partida establece que los pisos son
de loseta veneciana.
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Suma Alzada
De acuerdo con la prelación de ejecución
establecida en el Reglamento el Contratista
ejecutara los pisos de terrazo pulido y cobrara
como loseta veneciana.
Suma Alzada
Se valoriza hasta el total de los metrados del Presupuesto de
obra.
Por ejemplo
Se tiene una obra de una Posta de Salud, duración 5
meses, a Suma Alzada.
En el Presupuesto de Obra se tiene:
Partida.
Piso de terrazo......200 m2….S/. 20 / m2…….S/. 4,000.00
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Suma Alzada
Se ejecuta la obra según los siguientes avances o
valorizaciones:
Valorización No. 01: 20 m2
Valorización No. 02: 50 m2
Valorización No. 03: 80 m2
Valorización No. 04: 40 m2
Valorización N0. 05: …
El mes 5 pueden ocurrir tres situaciones:
Metrado de la valorización No. 05 = 10 m2. Con este
metrado se completa los 200 m2 contratados: todo
conforme.
Metrado de la valorización No. 05 = 05 m2. Con este
metrado se llegaría a valorizar 195 m2, pero se valorizan
también los otros 5 m2 para completar los 200 m2
contratados.
Metrado de la valorización No. 05 = 15 m2. Con este
metrado se llegaría a valorizar 205m2, pero se valorizan
solo 10 m2 hasta los 200 m2 contratados.
Suma Alzada
En las obras Contratadas a Suma Alzada se tiene:
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Precios Unitarios
Se utiliza en las obras públicas cuando las
cantidades (metrados) y calidades
(especificaciones técnicas) no están definidas en
los planos y especificaciones técnicas.
Este sistema se aplica técnicamente a las obras
donde hay grandes movimientos de tierras como
carreteras, saneamiento, canales, presas, etc.
En este sistema se tienen tres puntos básicos:
a) El Postor oferta Precios Unitarios de cada una
de las partidas que proporciona la Entidad en
sus bases (Partidas con sus metrados).
b) No hay prelación de ejecución de la obra.
c) Se valoriza hasta el total de los metrados
realmente ejecutados.
Precios Unitarios
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Precios Unitarios
Precios Unitarios
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Precios Unitarios
El mes 07 pueden ocurrir tres situaciones:
Metrado de la valorización No. 07 = 1000 m2.
Con este metrado se completa los 13,000 m2
contratados: todo conforme.
Metrado de la valorización No. 07 = 500 m2.
Con este metrado se llegaría a valorizar
12,500 m2, se valorizan hasta este metrado
realmente ejecutado. No se valorizan los
otros 500 m2 contratados.
Metrado de la valorización No. 07 = 1500 m2.
Con este metrado se llegaría a valorizar
13,500 m2, esto se puede valorizar pero en
dos formas:
Se valorizan solo 1,000 m2 para llegar hasta los 13,000 m2
contratados como valorización principal.
Se valorizan los otros 500 m2 como mayor metrado o
metrado adicional, es decir una valorización adicional.
Precios Unitarios
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Modalidades de Ejecución
Las Modalidades de Ejecución de Obra son dos:
LLAVE EN MANO, cuando se trata de una obra en
la cual el Contratista ejecutor se encarga de
formular el expediente técnico (de ser el caso, no
siempre), ejecutar la obra, suministrar el
equipamiento y realizar el montaje; hasta la
puesta en servicio de la obra (obra puesta en
marcha). Esta modalidad se emplea en obras de
Menor Cuantía, Adjudicaciones Directas
(selectivas y públicas) y Licitaciones Públicas.
Asimismo pueden ser contratadas a Suma Alzada
y a Precios Unitarios.
Ejemplo: Se pueden contratar por modalidad
Llave en Mano los Hospitales, Centrales
Hidroeléctricas, Planta de Tratamiento de Agua,
Planta de Tratamiento de Desagüe, etc.
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22/08/2019
Modalidades de Ejecución
Conclusiones
Los proyectos de construcción tiene un inicio y un fin
claramente definidos
El alcance de un proyecto debe contemplar todos los
entregables que forman parte del proyecto.
El éxito o fracaso del proyecto esta en el Presupuesto.
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Bibliografía
EYZAGUIRRE ACOSTA, Carlos Augusto (2010) Costos y presupuestos para
edificaciones : con excel
2010 - S10 - Project 2010. Lima : Macro.
(692.5 EYZA)
GONZÁLEZ FORERO, Hernando (2006) El presupuesto y su control en un
proyecto arquitectónico.
Bogotá Ecoe Ediciones 2006
(624.0925 GONZ)
RAMOS SALAZAR, Jesús (1998) Costos y presupuestos en edificación. Lima :
CAPECO.
(692.5 RAMO/C)
Preguntas…
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Veamos un ejemplo
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