Universidad Nacional de Colombia

Planeación Social
Jean Pierre Felipe Castillo Bautista
Bogotá. 29/10/2019

Análisis de Caso Aplicado

El presente texto es la conformación de un análisis del artículo “Cada primavera, se iba de

México para cosechar cultivos en Canadá. Hasta que un año no regresó a casa. Exponemos
el terrible costo del trabajo migrante” en articulación y discusión con los temas vistos y autores
retomados en clase, que permitieran discernir los procesos de desarrollo como los de
planificación, permitiendo permear dichas proposiciones con la visión del estudiante. Se
encontró como actores principales del texto a:

1. Artemio Rodríguez: Su principio motivador para emplearse y adscribirse al programa

(PTATC)1, fueron su familia, la precariedad y situación económica del país, lo cual ante no
una variedad de posibilidades, sino, por el contrario, ante tantas limitaciones, encontró en
esta la única alternativa, su trabajo se enmarco en un sacrificio constante, tanto físico,
como psicológico, un desgaste general (una patología que conllevo a un final trágico), que
era válido sólo en tanto podía suplir las necesidades de su familia, la cual fue principal
motivo. Por esto este se enmarco dentro del Desarrollo a Escala Humana. Max-neef,
Elizalde & Hopenhayn (2010) dicen. “Las necesidades revelan de la manera más
apremiante el ser de las personas, ya que aquel se hace palpable a través de estas en su
doble condición existencial: como carencia y como potencialidad” (p.34). Dicha teoría de
desarrollo enmarca que una teoría de la necesidades básicas humanas (satisfactores,
bienes) permitirá una correcta interpretación de la realidad de los sujetos que permita un
planteamiento y desarrollo social propicio y eficaz.

2. Blanca Pérez: Se empleó en labores agricultoras del programa en búsqueda de suplir toda
necesidad que compitiera a su familia, no obstante, pese a que se adscribe a lógicas que
reconocía como denigrantes, proponía que se debía reestructurar el programa, buscando
el bienestar humano por sobre la producción. En palabras de Blanca Pérez (Citada en
Mojtehedzadeh, 2019): “Mis hijos sufrieron porque no recibieron nada más que lo que yo
misma podía darles. Me gustaría que el Gobierno y los patrones tomaran eso en cuenta,
porque los jefes ganan mucho dinero con nuestro trabajo”. Esta se remite y tiene una
visión de Desarrollo a Escala Humana. En tanto esta hace una crítica al orden
establecido que ingresa en lógicas de subversión y abuso enfatizando en la mera
producción y propone la planificación de un nuevo método que considera el debido
proceso para el bienestar humano.
1
Programa para Trabajadores Agrícolas Temporales de Canadá (Seasonal Agricultural Worker Program)
 2.1. Significa tomar conciencia, concretamente, de que en un mundo cada vez más
heterogéneo por su creciente e inevitable interdependencia, la aplicación de modelos
de desarrollo sustentados en teorías mecanicistas, acompañados de indicadores
agregados y homogeneizantes, representa una ruta segura hacia nuevas y más
inquietantes frustraciones. (Max-neef, Elizalde & Hopenhayn, 2010, p.23)

3. Toronto Star: Se enmarca desde una mirada crítica en estudiar la estructura organizativa
del PTATC, los gestores del mismo y las personas adscritas como mano de obra al
proceso, donde se preponderan las condiciones de estos y se pone en la misma medida
de parte de estos, hace veeduría y prima por los derechos de los explotados, donde
abordaron y criticaron mayormente la intransigencia de la organización del programa y las
diversas limitaciones y restricciones a los trabajadores. Por lo que encuentro acotación
en el Desarrollo como libertad en tanto. En este se propone que la libertad es el principal
proyecto de desarrollo, dicha libertad en tanto ingresó al mercado y a “moverse” dentro del
mismo, sin restricción alguna, pudiendo hacer uso de toda la capacidad humana, donde
los valores constituyan la organización de dicho orden y permitan una vida digna de
quienes se adscriben a uno u otro programa. “En el desarrollo como libertad, (…) estas
libertades sustantivas (es decir, la de participación política o la oportunidad de recibir
educación básica o servicios de salud) están entre los componentes constitutivos del
desarrollo” (Amartya, 2000, p.16).

4. Programa para Trabajadores Agrícolas Temporales de Canadá (Seasonal

Agricultural Worker Program): Esta empresa a cargo de agenciar y escoger el personal
solicitado, para posteriormente desplazarles a Canadá para ser empleados bajo
condiciones impredecibles, además de una no capacitación, esto en tanto como estructura
organizativa permite que el proceso de desarrollo sea lo más eficiente (menor tiempo
empleado) y represente la menor inversión posible para obtener el mayor margen de
ganancias, que se legitima en un discurso de mejoramiento de la calidad de vida humana,
pese a que sus lógicas y finalidades están enfocadas en la mera producción de ganancias.
Por lo que se enfoca en el desarrollo como crecimiento.

1.1 El enfoque del desarrollo como crecimiento hace énfasis en aumentar las tasas de
crecimiento (…) se debe de revertir en un incremento en el ingreso per cápita y,
consecuentemente en un incremento en el ingreso per cápita y, por tanto, en un
mejoramiento de los niveles de desarrollo (…) se incluía el mejoramiento de las
condiciones de vida de la sociedad. (Rodríguez, 1997, p.58)

1.2 La planificación del programa es meramente estratégica en tanto se pone

como herramienta al servicio de la institución/programa correspondiente, que
permita establecer las bases, las metas y su proceso a llevar a cabo, teniendo en
 cuenta el mayor margen de aprovechamiento de los suministros, el presupuesto
será un marco fundamental y se implementará en tanto represente eficacia.

1.2.1 En términos generales, cuando una institución aborda un proceso

sistemático de planificación estratégica facilita el análisis de los aspectos
claves que inciden en su gestión. Estos, se refieren al tipo de productos le
corresponde hacerse cargo de acuerdo a su misión, la búsqueda de los
mejores procesos que permitirán proveer dichos productos con la mejor
relación coste/beneficio y los resultados que es posible comprometer a partir
de la provisión de dichos bienes y servicios. (Armijo, 2011. p.17)
2.2.1 Este tipo de planificación es errática a las grandes empresas y los
benefactores de las mismas, se enmarca en un aprovechamiento de mano
de obra barata sin escrúpulos y la debida remuneración, se enmarca en
explotar en la mayor medida posible a todo aquel trabajador, lo cual ratifica
en los problemas sociales de estos y consecuentemente del programa, se
debe re-pensar las lógicas de planeación y desarrollo del mismo, en tanto se
debe encontrar un equilibrio en producción (empresa, institución) y bienestar
(trabajadores). “Un Desarrollo a Escala Humana, orientado en gran medida
hacia la satisfacción de las necesidades humanas, exige un nuevo modo de
interpretar la realidad. Nos obliga a ver y a evaluar el mundo, las personas y
sus procesos de una manera distinta a la convencional” (Max-neef, Elizalde
& Hopenhayn, 2010, p.15)

5. En cuanto a las propuestas, la planificación se debe enmarcar en una la cual según Ander
Egg (1995) sea concebida como cualquier tipo de acción y plan a desarrollar con un fin y
marco político, con una importante participación de los agentes sociales y sujetos a
quienes concernirá dicha estipulación; este será el marco referencial, no obstante, se
permite plantear según la perspectiva de desarrollo una u otra propuesta.

1.1 A escala humana: Se deberá plantear una estructura organizativa que prime el
bienestar social de los trabajadores, los cuales se emplearán con los insumos
necesarios, la remuneración necesaria y en las mejores condiciones de residencias
lo cual se verá reflejado en una mayor productividad, además de adscribir a todo tipo
de seguros sociales, que salvaguarden la vida y el bienestar de los trabajadores.

1.2 Desarrollo como libertad: No se proclamara un solo empleador por sobre los
empleados que le fueron asignados, estos empleados estarán en su derecho de en
cuanto ingresan a estas lógicas de trabajo adscribirse al proceso recolector más
adecuado de entre las variables, según sus capacidades, peticiones o limitaciones,
que permitan eficacia en el desarrollo de las labores dentro de un entorno sano y
propicio.
 1.3 Desarrollo sostenible: El carácter ecológico será el marco de referencia, en torno a
este se tomarán todo tipo de medidas preventivas que permitan el desarrollo
adecuado del campo y su medio ambiente, que permita el aprovechamiento
fructuoso del terreno durante épocas más prolongadas, permitiendo un mayor
empleamiento de personal, además de influir positivamente en la salud de los
mismos, quienes al no hacer uso de químicos que puedan ocasionar daños
irreparables al campo, no absorberán parte de los mismos que son nocivos para la
salud. “En su sentido más amplio, la estrategia para el desarrollo duradero tiende a
promover las relaciones armoniosas entre los seres humanos entre sí y entre la
humanidad y la naturaleza” (Naciones Unidas, 1987, p.88).

Bibliografía:

- Ander Egg, E. (1995). Introducción a la planificación. Capítulos 1 y 2. Buenos Aires, Lumen.

P.p. 21–75. (Disponible en la Biblioteca Luis Ángel Arango y en digital)
- Armijo, Marianela. Planificación estratégica e indicadores de desempeño en la gestión pública.
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social, ILPES. Santiago de
Chile, p. 15-28. En digital
- Max-neef, M, Elizalde, E Hopenhayn (2010). Desarrollo y necesidades humanas. En: Desarrollo
a escala humana: opciones para el futuro. Madrid: Biblioteca CF+S, 2010. 56p.
- Naciones Unidas. Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(1987). Informe Brundtland. Capítulo 1 y 2. pp. 39-90.
- Rodríguez Peñaloza, Martín. "Teorías y enfoques del desarrollo económico." Papeles de
Población, no. 13 (1997): 55 - 74.
- Sen, Amartya El desarrollo como libertad. Gaceta Ecológica, no. 55 (2000): 14 – 20.