N24 US Gaceta Oficial, jueves 10 de agosto de 2000 59 MINISTERIO DE COMERCIO & INDUSTRIAS DIRECCION GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGIA INDUSTRIAL REGLAMENTO TECNICO DGNTI-COPANIT 35-2000 AGUA DESCARGA DE EFLUENTES LiQUIDOS DIRECTAMENTE A CUERPOS Y MASAS DE AGUA ‘SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS. ——— ‘DIRECCION GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGIA INDUSTRIAL (DGNTI) ‘Comis\én Panamesa de Normas Industriales y Técnicas (COPANIT) APARTADO POSTAL 9658 Zona 4 Rep. de Panama -sho SSGaceta Oficial, jueves 10 de agosto de 2000 N24 115, Este Comité Téenico es el encargado de realizar el estudio y revisi INFORME del Reglamento ‘Técnico, y esté integrado por representantes del Sector Piblico y Privado. EI Reglamento Técnico, en su etapa de proyecto, fue sometida a un periodo de encuesta piiblica de sesenta (60) dias durante el cual, los sectores ‘observaciones y recomendaciones. jeresados emitieron sus Luego del periodo de encuesta pitblica, el comité téenico evalué las observaciones y se realizaron las mot ‘quedando este de Ia siguiente forma: ficaciones correspondientes al Reglamento Técnico, incluyendo su titulo “AGUA. DESCARGA DE EFLUENTES LiQUIDOS DIRECTAMENTE A CUERPOS Y MASAS DE AGUA SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS." El Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35 = 2000 ha sido oficializado por el Ministerio de Comercio e Industrias mediante Resolucién N° de de 2000; y Publicada en Gaceta Oficial N° del dia e000. Miembros Participantes Nombre Insiucien/ Emprest Humberto Sinchez ACP Bolvr Perce ANAM Femando Valencia ANAM Sepa de Grimaldo ant Mariya Dieguee Colegio de Bistogos Marzi Sots DONTY MIT Francisco De La Barra Donte Gladys de Glin ETESA Catalina de Goera IDAAN Teotra de vereano IDAAN Jaime Espinora IIAP Sa A. Paar TEA Vasco Duke IEA Gisela de Pala abertri Cones Camelo Bayard UACAYAUP Soe Villareal UACAYAUP ‘ala Mis SANSA Donors Viuez MINSA Leonardo Barnett Misa Mayra Botsio MINSA Vicente Gonalez MINSA Yi Casto de Cela MINSA Vieka Perez PANAIDIS Angin Laguna PANAIDIS Ricardo E. Deballe se José Alvarado uUSMA MareaitaCemejo Universidad de Panama Cesta Saavedra ‘Universidad Teonolica Genobio E, Cardenas Ing Franciso De La Barrera. ure Coordinador DGNT. Ministerio de Comercio e IndustriN24 115, 2 3 REPUBLICA DE PANAMA MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS DIRECCION GENERAL DE NORMAS ¥ TECNOLOGIA INDUSTRIAL RESOLUCION NP351 (08.26 de julio de 2000) El Ministro de Comercio e Industrias En uso de sus Facultades Legales CONSIDERANDO: {Que de conformidad alo establecido en l atioulo 93 del Titulo Ide ln Ley N® 23 de 15 de julio de 1997, la Direcciin General de Normas y Tecnologia Industrial (DGNTD, del Ministerio de Comercio e Industrias, es el organismo nacional de normalizacin encargado por el Estado del proceso de normalizacioa técnica y la facukada para coordinar los Comites Técnicos y someter los proyectos de normas, elaborado por la Direccién General de Normas y Teenologia Industrial, 0 por los Comités Sectoriales de normalizacién a un periodo de diseusign publica Que mediante nots 5066-DMS-DGS-SDGSA-DA de 14 de noviembre de 1998, el Ministerio de Salud solicito a la Direceién General de Normas y Tecnologia Industrial que elevar 2 Reglamento Técnico el Anteproyecto AGUA. DESCARGA DE EFLUENTES LIQUIDOS DIRECTAMENTE A CUERPOS Y MASAS DE AGUA SUPERFICIALES: Y SUBTERRANEAS, ‘Que de conformidad a lo anterior, se estableci6 el Comité Interinstitucional de Aguas Residuals diigo pore! Minstero_de Salud cone in de elaborar el Reglamento Tésnico, AGUA. DESCARGA DE EFLUENTES LIQUIDOS DIRECTAMENTE A CUERPOS YMASAS DE AGUA SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS. Que el proyecto de Reglamento antes citado, fue sometido a un periodo de encuesta piblica por sesenta (60) dias, a partir del 19 de octubre de 1998. Que de acuerdo al articulo 95 Titulo TI de la citada Ley 23 de 1997, la Direcciin General de Normas y Tecnologia Industrial del Ministerio de Comercio ¢ Industrias velard por que los Reglamentos Técnicos sean establecidos en base a objetivos legitimos, tales como la seguridad nacional, la prevencidn de prcticas que puedan inducir a error, a proteccién de la salud o seguridad humana, de la vida 0 salud animal o vegetal, o del medio ambiente. (Que la presente resolucién se fundamenta en los siguientes argumentos: © Quees funcién del Estado velar por la salud de la poblacién y el ambiente. © Que conforme al Cédigo Sanitario vigente, en su articulo 205, prohibe descargar directa o indirectamente los desagies de aguas usadas, sean de aleantarillas o de fbricas y otros, en rios,lagos, acequias 0 cualquier curso de agua que sirva o pueda servir de abastecimiento para usos domésticos, agricolas o industries o para tecreacién y balneatios publicos, a menos que sean tratadas por métodos que las rindan ‘nocuns a juicio de la Dieccién de Salud Pablica. e 6Gaceta Oficial, jueves 10 de agosto de 2000 N24 US '* Que de acuerdo a la Ley No 2 de enero de 1997, por la cual se dicta el marco regulatorio € institucional para ta prestacién de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, en su articulo II, capitulo 8, establece que el Ministerio de Salud tiene dentro de sus funciones, formular, coordinar e implementar las politicas y estrategias de desarrollo para los servicios de abastecimiento de agua potable y alcantariliado sanitario, de acuerdo con los objetivos del subsector. ‘+ Que de acuerdo a la Ley No 4 de I de julio de 1998, General de Ambiente de la Repiiblica de Panamé, establece en su Capitulo I, Articulo 1, que la administraci6n del ambiente es una obligacién del Estado; por lo tanto, establece los principios y normas bbisicos para la proteccién, conservacién y recuperacién del ambiente, promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales. Ad..nis, ordena la gestién ambiental y la integra a los objetivos sociales y econdmicos, 3 efecto de lograr el desarrollo humano sostenible en el pais, * Que de acuerdo al Titulo Il, Capitulo I de la ley 41 de 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la Repablice de Panama, en su aticulo 5, crea ia Autoridad Nacional del Ambiente como la entidad autSnoma rectora del Estado en materia de recursos naturales y del ambiente, para asegurar el cumplimiento y aplicacién de las leyes, los reglamentos y la politice nacional del ambiente RESUELVE: ARTICULO PRIMERO: Aprobar el Reglamento Téenico DGNTI-COPANIT 35-2000, AGUA. DESCARGA DE EFLUENTES LIQUIDOS DIRECTAMENTE A CUERPOS Y MASAS DE AGUA SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS, de acuerdo al tenor siguiente: ° MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS. DIRECCION GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGIA INDUSTRIAL REGLAMENTO TECNICO. DGNTI-COPANIT AGUA, 7 35-2000, DESCARGAS DE. EFLUENTES LiQuIDos DIRECTAMENTE A CUERPOS Y MASAS DE AGUA SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS. 1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACION El presente Reglamento Técnico tiene como objetivo en el marco de la proteccién ambiental, prevenir la contaminacién de cuerpos y masas de agua superficiales y subterréneas en la Repiblica de Panama, mediante. el control de los efluentes liguidos provenientes de actividades domésticas, comerciales ¢ industrales que se descargan a cuerpos rzeptores manteniendo una condicion de aguas libres de contaminacin, peservando de esta manera la salud de la poblacion Este Reglamento Técnico establece los limites mximos permisibles que deben cumplir los vertidos de efluentes liquidos provenientes de actividades domesticas, comerciales ¢ industriales,N°24 15, saceta Oficial yes 10 de agosto de 2000 a cuerpos y masas de oN superficiales y subterrameas, €n ‘conformidad a las eres iets Repoblin de Params ce Repanento Técico permite protest sd de MPS os el ambient, y preservr os Ee Resco, tanto superficie como suites taminaeién de origen antrspico i jades mencionadas. ‘La proteccidn de los recursos hilicoe conlnentates.y maritmos, sean estos, suprfcinies @ 13 Prvineos, naturales 0 arificiales, dentro ‘ela Replica de Panam. El campo de aplicacion de este Reglamncs iprende sabes de las desearzas er Sfrusntes liquidos provenientes de activ 7 de efient dnectamente a carps J exua corhoet gaan 405, Superticiales © “Mimerrancos, naturales 0 artificiales iblica de Panam 2, DEFINICIONES La eminologia que se ince acontinussion, dete ot aplicada als disposiionescontenias en cl Hesemte Reglamento Teno, sn esi de ‘otros usos que a ella pueds AL Avtoridad competente: Autoriiad designads Por Jos reglamentos, resoluciones 0 Heyes ‘Vigentes en la Replica de Panant 2.2, Caudal maximo mensual del efluente lanes Caudal resultante del promedio de le sxaoria ds mensual gums diaries vertidos en el periodo de un me expresado en midi, 2.3, Caudal medio mensual del efluente liquide: Caudal resultante del promedio de sutra de los mens, medias diarios vertdos en el periogo d= wn mes, expresado &n midia. 2A. Cuerpo de agua receptor 9 cuerpo receptor, Cc ‘yolumen o masa de aguay naturel © Cuerpo de ooo cortinntal que recibe 0 puede Tihs ETE, de efluentes liquidos. No ar euyen euerpos de agua atificiales const samacenar 0 tatar relaves, See vaso events iquidosprovenentes de Poss indus 15, Demanda bioquimics de oxigeno (DBO): Cantidad de oxigeno requerida para la oxidacion petbica biologica de los silidos onpaniens del ae 26. Demands quimica de oxigeno (DQO): Centar de oxigeno requerida para oxidar a la Demands ica sea 0 ne bndegradable, con la exeepeion Efe eompuestos aromnsticos como piridina, benceno 0 toluen 2.7. Descarga continua: Vertimisrto de efiventes Hauidos, £9 imterrupcion de flu. 11a, Descarga directa a everpos de aguas, Vesinent de cTaoes Aiguidos sin ningin tipo Descaray arent, hyendo diestamene al evtPo Fee ‘29, Descarga discontinua: Verimiento de efivents guides con imerrupcion de fluo. 4.40, Descarga esportidien: Vertimientos de efluertes Iiquidos, de dificil control. Ault. Descarga heteroénea: Vertimiento de dos o mis Pos de efluentes liquids. 12. Descarga homogénen: Veriimiento de efluenes Liquidos de composicion relativamente cconstante 2.13, Descarga indirecta a cuerpos de Desea rat ano previ, fuyendo a Un CuerpO FEIT.Gaceta Oficial, jueves 10 de agosto de 2000 N24.n15 ‘Tuente liquid: Residvo liguido 0 de liquids ‘mezclados con sblidos, consecuencia de la “stividadw operacin, normal de un establesimiente eee 245. Efuentes liquidos de actividades comerciales: Efluentes liquidos provenientes de las Raansinras, Festaurantes, avanderia, hospice, hoteles, panaderias, laboratorios, @ de cualquier otra actividad comercial, 246 Hanes Nguides de actividades domésticas: Envetes liquidos provenientes de las de limencan Amazes, mutates y edie wb Lawes or la preparacign ofr ammentes, Timez, lavado de ropa higins oer eee inodoro, 0 de cualguier otra actividad domésticn 2.17. Efluentes liquidos de actividades iales:Efluentes liquidos provenientes de las beneficio, transformacién o peneracio ‘cualquier otra actividad industra 2418. Establecimiento emisor: Es el estabesimiento indus fesidencial, comercial 0 de servicios sanitarios que i Suerpos receptores, como 219, Fuentes eistentes: Son los esabecimientos misores que ala fecha de entada en vigencia 300 000 5 dias al mes ala eunictos que descrguenparimetos no seflados en ¢! punto anterior, e includes nla tabla 3 Volumen de de m°/aiio Frecuencia minima de contro! “omen dedeearza miabo 2 dias al mes 60.000 a 250 000 3 dias al mes 250.000 a 1 600.000 4 dias al mes > 1.000000 5 dias al mes cinco iit ¢eontol par aaulos paimeiospotncaimeme contaminates, no ‘contemplados en la tabla 3-1, Ser deteminads seg coma a competente, ‘Los controles de la autoridad competente serdn fectundos sin previo avso, con el propésto de meat] cumplinieno de los parimetres espa sees este Reglamento Técnico, efectuando e caabecini ee preeedinientos determinados ‘pose Saracteristicas de los ‘efluentes del ssubkgcimiento emisor conttolado, EI costs oe Fog ‘Muestrcos Y Sus respectivos andlisis, soa 43. NUMERO DE MUESTRAS 43.1, Descargas homogéneas. Fn cada dis de control, y seg el ipo de descarga debe: A211 Descarga continua: Preparar una muestra compuesta de por los menos 4 muestras simples ‘omadas a diferentes horas del di SQA. Descarga discontimia. Preparar una muestra compuesta con los diferentes caudales “enios; el eieulo deben considerae ponderacionee parece 43.3. Descargas esporidicas: 5 el estabiccimiento emisor descarga efluntes iguidos provenientes de procesos eventuale, debe ‘ar aviso a atoried competent paras contol ace ees n penalzaciones.NUS, gceta Oficial, jueves 10 de agosto de 2000 44, OBTENCION DE LA’ MUESTRA (4. Moestra simple. Cada muestra simple gebersestarconstiida por, la me omopénen de dos mvs 8 ra SE oa super ¥ de meio mere encase observa as ond TG de volumes, volumes, Fo de envase, Pes do, a de ues» see, eeu ect Sern y reins ot asl vesyondiente ‘metodo oficial 44.2, Muestra compuesta gi in descarga dura 4 horas 0 mene ia mesa compuesia esa, consid Pr una, mezela Si Mogenea de 3 muestas si ees rue cm i 2 homage reaarh constiuida Por, MUSE, ae ples obkenndas cada 2 bores ean, deben, cuMPLESE mesa pes de exracion de masses as SF baer cl presente Replamens© Téenv> Las muestras serdn simples, para los perdmetros “Temperatura, pH, DBOs, DOO, aceites ¥ grass, as Sarburos, slidos sedimemtable, perder: urs, dctergetes, WOT ‘compuestos Fenblicos y nitrogeno: Las Mjaterminaciones de los slides serge egy nemperatra Geter? felis glasen terreno. cl ph deerk ones dopo en emp inferior # horas despues © hraberse extraido la muestra. ‘Las muestras serén compuestas prac andisis dos Tarver, ‘solidos suspendidos, Arsénico, Las, meee, Cromo, Mercure, NHL ‘Plomo, Sulfato, Fosforo y Zine 45, LUGAR DE MUESTREO Eliugar de_muesteo serd una chee isposkiv expevaimente abil, Po tal efecto, en ELtugar ven. prewamenie,mezciad0S stivo espergquentes. guides, proveni=nies éel ‘eatablecimiento emisor ‘a cdma dsposiv de contol debe atid por el establesiiento mis tal forma, a ota eal sin ified er set i Gs cadales descareados 2° ‘un sister gue Peremente aceplado para estos feo ta mstoriad competent se reserva I eta «de tomar muestras de controler BATES diferentes si {al fo estima conveniente, 46. CRITERIOS DE ACEP TACION O RECHAZO- se considera que un estableciiento, cumple eon este Replamento TEA. ceuando todos $6, Stietrs rndidos etn dena not SU gtablecidos. por 86, eM OOS os eontrokes. ‘Gestuados. Si el usuario toviese Tlguna duda, podrd realizar Sos Pentammacsra en wh loafer efecto ia eon ea ators ‘competent lrechazo de lou coroes pores vou imites exablesidos enc preseste eA, ard lugar Eley wanciones que establezes |* fe os ts petri de acer con 1° indicado on ewe reglareric: 4, CONDICIONEA PARA LA EXTRACCION DELAS MUESTRAS sas meses debe gue scons oo" seta on ate 1 on cto EP {asa de ais, esrsaesn 9 CM[Eee] Preservacion Laboratorio Frasco boca ‘ancha, pH Actitear lT~con SO, ui Frasco boca ancha, pH{ <2conHCl.4°C. ‘Acidificar pH <2 con HNO; enffiar ad°C. PoVB | Acidticar pH<2 eon HNO, | Acidifcar pH <2con H,SOa enfriara °C Solidos sedimentables ‘Solidos suspendides Adicionar NaOH hasta H> 9 y acetato de Zn, 4 gotas/100 mi (2N24 115, Gaceta Oficial, jueves 10 de agosto de 2000 1m Parimetro Preservacién Lugar de Envase andlisis Zine Laboratorio PoVvB | Acidificar pH<2con | 1 mes HNO P :Envase plistico V :Envasedevidrio VB: Envase de vidrio borosilicato 48, VOLUMENES DE MUESTRA Para la obtenciin de os volimenes de las muestras, se debe remitir a Jo establecidoo en los Procedimientos de la ultima edicion del "Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, publicada por la APLHLA.,A.W.W.A.y WP.CE. 5. ENSAYOS Seri oficiales los métodos de andlisisestablecidos en la ultima edicién del " Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater", publicada por la A.PLH.A., A.W.W.Aw y WP.CE. En eave sxcepeionales debido a condiciones especiales la autoridad competente podri aceptar ‘modifieactones a los metodos oficiales. El método de andlisis utilizado para cada parimetro, deberi ser el que corresponda para las ccaracteristicas especificas de la muesra, debiéndose observar en cada caso, fas interferencias y Timites de deteceson de dicho método. 6.1 ANTECEDENTES: 1, ALEXANDRE, EDWARD, Wastewater Reclamation Study for Agriculture, Monterey ‘Water Pollution Control Agency, California, USA. 1980-1986, 2. AMERICAN WATER WORKS ASSOCIATION, Water Quality and Treatment. Me Graw-HHill 1194 p. Cuarta edicién. 1990. 3. CORBITT. ROBERT A, Standard Handbook of Environmental Engineering, Me Graw- Hill, 1990, 628 pu 4. DEPARTAMENTO DE SANIDAD DEL ESTADO DE NUEVA YORK. Manual de Tratamiento de Aguas Negras. Editorial Limusa. Décima reimpresién 1990. 304 p. 5, ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY, Water Quality Criteria NTIS. 1972, 6. ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY “Process Control Manual for Aerobic Biological Wastewater Treatment Facilities", Washington D.C., March 1977, 7. FREEMAN, HARRY M, Manual de Prevencién de la Contaminacién Industrial, Ed Me Graw-Hill, 1998, HOMSI Y ASOCIADOS, Estudio de Impacto ambiental de las descargas de Aguas Servidas Industriales, Residenciales y otras en la cuenca del Rio Aconcagua-Chile Santiago, Chile 1996, 9. LOUE, ANDRE. [.os Microelementos en la agricultura. Ediciones Mundi Prensa, 1986. 10. MADRID-ARIS, MANUEL, “International Trade and the Environment”, University of Southern California, Los Angeles, USA, 1987, 11. METCALF & EDDY, Ingenieria de Aguas Residuales. ‘Tratamiento, vertido y reutilizaciin. Tercera Edicién, Editorial Megraw-Hill, 1995. 12. WINKLER, MICHAEL. Tratamiento Biolbgico c: Aguas de Désécho, Editorial Limusa primera edicibn, 1986. 337 paginas.2 Gaceta Oficial, de agosto de 2000 Los periodos de adecuacién y planes de cumplimiento del seriin establecidos por La Autoridad Nacional del Ambiente, ARTICULO SECU! Presente Reglamento Tée ARTICULO TERCERO. Los resultados de los anilisis de laboratorio que aceptarin las autoridades competentes de manera temporal, hasta que el Consejo Nacional de Acreditacion este en capacidad de acreditar a los laboratorios interesados en prestar este tipo de servicio serdn los laboratorios de las siguientes universidades: + ui rsidad de Panama: “4 Instituto Especiatizado de Analisis * Laboratorio de Calidad de Agua y Aire Universidad Teenologica de Panama: + Laboratorio de Quimica ARTICULO CUARTO. La presente resolucién entrari en vigencia a partir de su Publicacién en Gaceta Oficial COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE JOAQUIN E. JACOME DIEZ Ministro de Comercio e Industias MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS DIRECCION GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGIA INDUSTRIAL oo REGLAMENTO TECNICO DGNTLCOPANIT 47-2000 DIRECCION GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGIA INDUSTRIAL (DGNTI) Comisién Panameiia de Normas Industriales y Técnicas (COPANIT) APARTADO POSTAL 9658 Zona 4 Rep. de Panama 20s eee