UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVIDA GRAN MARISCAL DE AYACUCHO

NUCLEO. CIUDAD BOLIVAR

REGIMEN JURIDICO DE HIDROCARBUROS
PROFESORA. DRA. BLANCA LEJANOGOITIA
ALUMNO. JOAQUIN FRANCISCO TOVAR. C I. 27.281.752

TERMINOLOGÍA TÉCNICA

CONCESIÓN

Es de un permiso que un organismo oficial concede a una empresa o a un

particular para que explote una actividad o propiedad del gobierno. Y hay una
tercera definición que es la que refiere a una renuncia sobre un asunto concreto
que hace una persona en favor de otra, siendo generalmente la primera de mayor
autoridad que la segunda.

Concesión administrativa

Se conoce como concesión administrativa al medio creado por los Estados

modernos para entablar relaciones con diferentes instituciones a fin de ofrecer al
pueblo una serie de actividades o la explotación de ciertos recursos del Estado a
particulares, a fin de que éstos se encarguen de organizar, mantener y desarrollar.

Concesión Dominial

Según el Prof. Araujo Juárez, es el título administrativo que otorga la

administración pública a un particular para el disfrute exclusivo y excluyente de
utilizar privativamente un bien del dominio público. El efecto especial que produce
esta modalidad es transferir al concesionario no la propiedad, sino el disfrute
exclusivo de un bien del dominio público. La titularidad sigue en dominio de la
administración.

Una concesión es el derecho que le otorga el Estado Venezolano a una

persona o institución para que realice actividades que, de acuerdo con la ley están
reservadas para el Estado.

NACIONALIZACION

Nacionalización es el proceso de tomar una industria privada o activos privados en

la propiedad pública de un gobierno nacional o estatal. La nacionalización por lo
general se refiere a los bienes privados, pero también puede significar que los
activos de propiedad de los niveles inferiores de gobierno, tales como municipios,
siendo trasladado al sector público para ser operado y de propiedad del Estado.
REVERSIÓN

Restitución al estado anterior. Reintegro de la propiedad al dueño primitivo.

Investigar sobre Reversión Petrolera nos obliga necesariamente a revisar el
Primer Periodo de Carlos Andrés Pérez, cuando el 16 de mayo de 1974 fue
instalada la Comisión Presidencial de Reversión Petrolera que debía analizar la
posibilidad de rescate inmediato de la industria. Disposición establecida por el
legislador, en materia petrolera, por la cual las concesionarias se obligan a
entregar al estado al final de las concesiones, sin costo alguno, y en buen estado
todas las instalaciones y otras propiedades dedicadas a la explotación de
hidrocarburos.

SERVIDUMBRE

Es la denominación de un tipo de derecho real que limita el dominio de un predio

denominado fundo sirviente en favor de las necesidades de otro llamado fundo
dominante perteneciente a otra persona.El Código Civil Venezolano vigente, en el
encabezado de su artículo 709 ofrece una definición de esta modalidad de
derecho real sobre cosa ajena. En ese sentido, el señalado dispositivo técnico
legal señala que “… consiste en cualquier gravamen impuesto sobre un predio
para uso y utilidad de otro perteneciente a distinto dueño, y que no sea en manera
alguna contraria al orden público.”

AFECTACIÓN

Es la acción o efecto por su titular de dar a un bien del Estado un destino

determinado; es el hecho o la manifestación de voluntad del Poder Público, en
cuya virtud el bien queda destinado a una finalidad especifica del dominio público.

La afectación para que produzca su ingreso en el Régimen del dominio público,

requiere que se dé al bien en cuestión un destino, que puede ser 1). Uso público
directo, esto es, el uso de todos; y 2).- de uso público indirecto, esto es del servicio
público.

La consecuencia jurídica de la afectación es que el bien o cosa desde ese

momento, queda incorporado al dominio público y sometido al régimen que rige a
dicha institución.

Ley Orgánica de Bienes Públicos. Artículo 8. La afectación de un Bien Público de

dominio privado al uso público o a los servicios públicos, en calidad de Bien
Público del dominio público, sólo será posible mediante ley especial dictada por la
Asamblea Nacional
DESAFECTACIÓN

Declarar formal o tácitamente que un bien de dominio público queda desvinculado

de uso o servicio público. ES la figura por medio del cual se hace cesra la
cualidad de dominio público que pesa sobre un bien, esto significa sustraer un
bien del dominio público al dominio privado.

CONVENIOS OPERATIVOS

Bajo la figura de los Convenios Operativos, PDVSA contrataba empresas

operadoras para que le prestaran el “servicio” de explotación de hidrocarburos en
campos marginales, a cambio de un precio indexado al precio del petróleo.

La figura de los Convenios Operativos estaba contemplada en el artículo

5to de la Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los
Hidrocarburos, la LOREICH, popularmente conocida como la Ley de
Nacionalización, la cual señala:

“El Estado ejercerá las actividades señaladas… directamente por el Ejecutivo

Nacional o por entes de su propiedad, pudiendo celebrar los convenios operativos
necesarios para la mejor realización de sus funciones, sin que en ningún caso
estas gestiones afecten la esencia misma de las actividades”.

De acuerdo con la Ley este tipo de convenios se limitaban a Contratos de Servicio

que no desnaturalizaran la esencia misma de las actividades reservadas al
Estado, que ayudaran para la mejor realización de las funciones del ente
contratante (PDVSA) y no que permitieran que las empresas operadoras o
contratistas se hicieran participes, ni que adquiriesen derechos sobre los
volúmenes, reservas y precios petroleros, u operaran sobre el objeto mismo de la
reserva de la Ley.

Con estos Convenios, en realidad, PDVSA entregó a terceros las actividades de

exploración y producción, reservadas por la ley de Nacionalización a las empresas
del Estado, o a la figura de Convenio de Asociación con una empresa del Estado.

REPARTO

Se conoce como reparto al acto y consecuencia de repartir. Este verbo describe la

distribución de una determinada cosa en lugares diferentes o dividiéndola en
varias partes.
REGALÍAS

Es la participación del Estado como propietario del recurso que se explota,

expresado en la proporción de hidrocarburos que por derecho le corresponde
sobre los volúmenes producidos. Entendiéndose, que el Estado tendrá derecho
a una regalía cada vez que se explota un recurso natural dentro del territorio del
país.

DIVIDENDOS

Los dividendos son el derecho económico por excelencia concedido a los socios o
accionistas de una sociedad. Representan la parte de los beneficios obtenidos por
una sociedad que se destinan a remunerar a los accionistas por sus aportaciones
al capital social de la empresa.

ACTIVIDADES PRIMARIAS

Son todas aquellas actividades en las que el hombre le quita algo a la naturaleza
materia prima. Algunos ejemplos son: agricultura, ganadería, pesca, minería,
actividad forestal y caza.

El Dominio y competencia sobre los recursos naturales.

Este régimen se denomina Dominialidad Pública y estos bienes están sujetos a

normas de Derecho Público, así tenemos: El artículo 304 de la CRBV dispone que
todas las aguas son bienes del dominio público de la Nación, insustituibles para la
vida y el desarrollo.

El art 539 CC declara que los ríos forman parte del dominio público y que las
aguas de los ríos pueden apropiarse, esta disposición distingue si el río es o no
navegable, y en este último supuesto atribuye la propiedad del cauce a los
propietarios de los fundos ribereños surcados por el río.

El dominio público en Venezuela, inalienabilidad e Imprescriptibilidad.

Los Bienes del Dominio Público son las cosas que están destinadas a un fin
público y que se encuentran fuera del comercio, el destino propio de estos bienes
es el de ser de uso público, entendido en un sentido amplio.: de goce directo o
indirecto por parte de los ciudadanos y los destinados a la defensa nacional.

Inalienabilidad:
El art. 543 declara que los bienes del dominio público son inalienables porque son
bienes fuera del comercio; los bienes del dominio público no pueden ser objeto de
ejecución forzosa, no están sujetos a hipotecas, embargos, secuestros, ni ninguna
medida de ejecución o preventiva.

Imprescriptibilidad:

Los bienes del dominio público no pueden ser usucapidos por terceros.

El dominio minero y de los hidrocarburos.

La nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos, declara a todas las actividades

reguladas por el cómo actividades de utilidad pública e interés social. Igualmente,
estas actividades deben de estar dirigidas a fomentar el desarrollo integral,
orgánico y sostenido del país, atendiendo al uso racional del recurso y a la
preservación del ambiente.

Ley Orgánica del Ambiente. Análisis

La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y   desarrollar   los   
principios   rectores  para  la conservación  del  ambiente en el  marco  del
desarrollo  sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la
Sociedad, para logro del  bienestar  social,  contribuyendo  al  sostenimiento  del
planeta, en interés de la humanidad.
De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantías y derechos
constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado

Ley Penal del Ambiente

La ley tipifica como delito los hechos atentatorios contra los recursos naturales y el

ambiente e impone las sanciones penales en la República Bolivariana de
Venezuela.