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ECOEFICIENCIA
La Ecoeficiencia es una estrategia que permite mejorar la performance ambiental de las
empresas y de las instituciones y al mismo tiempo generar significativos ahorros
económicos. La ecoeficiencia aplicada al sector público es sinónimo de competitividad y
calidad de servicio. Dada la magnitud y alcance de los servicios que se ofrecen desde el
sector público, el ahorro de recursos e insumos de trabajo, la eficiencia del uso de energía
y la minimización de la generación de residuos sólidos son algunas medidas de
ecoeficiencia que permitirán una importante optimización del gasto público en beneficio
de la competitividad y crecimiento del país.

La ecoeficiencia forma parte del proceso de mejora continua, profesionalización y compromiso del sector público. Por
ello la implementación de la ecoeficiencia en nuestros centros de trabajo atañe a cada una de las personas en todos
los niveles de decisión y jerarquía. La mejor medida de ecoeficiencia o tecnología ambiental es inútil si cada uno de
los trabajadores y de las personas en general no asumen el compromiso de ser parte del cambio.
La ecoeficiencia combina los principios de la ecología con la economía para generar alterativas de uso eficiente de las
materias primas e insumos así como para optimizar los procesos productivos y la provisión de servicios; es decir la
ecoeficiencia consiste en “crear más bienes y servicios utilizando menos recursos y creando menos basura y
polución”. El término Ecoeficiencia se creó por el World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) en su
publicación del año 1992 "Changing Course.

Beneficios de la Ecoeficiencia:
La Ecoeficiencia nos permite producir más con menor uso de materias primas e insumos. Con ello se contribuye al
cuidado del medio ambiente, la reducción del impacto climático y sobre todo con un significativo ahorro de dinero.

El Gobierno del Perú, a través del Ministerio del Ambiente, ha establecido como política de Estado, la promoción de
la actividad empresarial ecoeficiente; generadora de nuevas inversiones y puestos de trabajo; y cuya práctica y
difusión es deber de los hacedores de política, funcionarios, académicos, empresarios, trabajadores y de la población
en general.

El Ministerio del Ambiente está trabajando en 4 líneas de acción en cuanto a Ecoeficiencia:

1. Instituciones públicas ecoeficientes

2. Municipios ecoeficientes
3. Empresas ecoeficientes
4. Escuelas ecoeficientes
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1. INSTITUCIONES PÚBLICAS ECOEFICIENTES

Ecoeficiencia en el Sector Público está dirigido a las instituciones públicas, con el objetivo de fomentar una
nueva cultura de uso eficiente de los recursos de energía, papel, agua y recursos logísticos que genere un
ahorro importante al Estado, además de propiciar en los trabajadores que son los principales consumidores de
estos servicios, el uso ambientalmente responsable a fin lograr el menor impacto en el ambiente. La necesidad
de generar este ahorro se basa en las metas de disminución del gasto corriente, en los ajustes presupuestales y
en la mejora del manejo de la inversión pública en temas estratégicos.

Para producir 1 tonelada de papel de empaque se necesita:

¿CÓMO • 3 árboles medianos ó 2385 kilogramos de madera. SE PUEDE

APLICAR • 440 000 litros de agua dulce y limpia. LA
• 7600 KW/hora de energía eléctrica.

Al producirse esta cantidad de papel se generan:

- 42 kg de contaminantes en el aire.
- 18 kg de contaminantes en el agua.
- 88 kg de residuos sólidos.
ECOEFICIENCIA EN LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO?

El plan de ecoeficiencia se puede diseñar e implementar a través de un Comité de Ecoeficiencia; esta se aplica
inicialmente en 3 áreas fundamentales: a) Energía eléctrica, b) Agua c) Residuos sólidos, especialmente el papel.
En el caso del consumo de energía, la explotación de combustibles fósiles ha tenido gran repercusión en el
proceso de calentamiento global del planeta.
El consumo de agua cada día aumenta de manera acelerada y si bien el recurso agua podría considerarse como
“renovable”, los problemas de escasez y disponibilidad del recurso hídrico son materia de creciente
preocupación nacional. En las oficinas se genera un importante consumo de agua, destacando que más de dos
tercios del gasto se originan en los servicios higiénicos, por lo que la utilización de sistemas ahorradores de agua
no solo reduciría dicho consumo, sino que serviría de ejemplo a las personas que trabajan en ellas o las visitan.
En el caso del consumo de papel y materiales de oficina se tienen consecuencias altamente nocivas para la
calidad de nuestro ambiente, ello fundamentalmente porque los papeles que usamos a diario han tenido que
ser fabricados empleando recursos naturales como árboles, agua y energía, es así que su manufactura implica el
uso de compuestos químicos altamente contaminantes como los blanqueadores como el cloro o derivados que
generan residuos organoclorados ecotóxicos y bioacumulables.
En la producción de papel se emplean recursos naturales que cada día son más escasos; a continuación
señalamos los insumos requeridos y los residuos producidos en su fabricación:

2. MUNICIPIOS ECOEFICIENTES
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios locales y el
desarrollo integral, sostenible y armónico (Ley Nº 2. Ley Orgánica de Gobiernos Locales, Artículo 4).

Líneas de acción de Municipios Ecoeficientes:

2.1. Tratamiento y reuso de las aguas residuales.

 Ahorro de agua en empresas y domicilios.
 Minimización de la generación de efluentes.
 Tratamiento y reuso de las aguas residuales.
 Disposición segura de las aguas residuales.
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Tecnologías ecoeficientes:
 Reactores anaerobios de flujo ascendente;
 Lagunas de estabilización;
 Humedales artificiales;
 Filtros percoladores.

2.2. Reciclaje y disposición final segura de los residuos sólidos.
 Minimización de la generación de residuos sólidos.
 Reciclaje de residuos sólidos.
 Recolección, transporte y transferencia eficiente de residuos sólidos.
 Disposición segura de residuos sólidos.
 Tecnologías ecoeficientes: Plantas de reciclaje de residuos; compostaje; rellenos sanitarios, manuales
y mecanizados.
 Se promueve la formalización de segregadores.

2.3. Ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible.

 Zonificación ecológica-económica.
 Circuitos de riqueza por agregación de actividades económicas y sociales.
 Áreas verdes conservadas y productivas.
 Planeamiento de la ciudad
 Ordenamiento del transporte.
 Acciones ecoeficientes:
 Manejo integrado de cuencas; ejes de desarrollo; análisis de potencialidades y limitaciones; y análisis
de vulnerabilidad.

3. EMPRESAS ECOEFICIENTES
Las Empresas Ecoeficientes serán más competitivas al incorporar una decidida gestión ambiental en sus
procesos productivos y financieros, fomentando los beneficios del adecuado uso de los recursos energéticos y
naturales como el aprovechar la mayor cantidad de horas de luz natural al día, desconectar los aparatos
eléctricos al abandonar el centro de labores, concientizar el ahorro de agua, la reducción del uso del papel y
promover el reciclaje, entre otros, que lleve a reducir los impactos del entorno.

4. ESCUELAS ECOEFICIENTES
Las Escuelas Ecoeficientes son espacios donde se practican procesos de educación ambiental como modelo
integrador de una educación de calidad, pero que se ve enriquecido con prácticas ambientales con
ecoeficiencia, para forjar una cultura de saber resolver problemas ambientales en alianzas, una vez identificados
en sus diagnósticos participativos, y para forjar una cultura de emprendimientos ambientales escolares,
generadores de creatividad, investigación e innovación, al saber interpretar y usar racionalmente los beneficios
de la oferta ambiental local

PREGUNTAS FRECUENTES

¿Qué es la ecoeficiencia?

La ecoeficiencia es la ciencia que combina los principios de la ecología con la economía para generar alternativas de
uso eficiente de las materias primas e insumos; así como para optimizar los procesos productivos y la
provisión de servicios. La ecoeficiencia se aplica a las municipalidades,industrias, empresas de servicios y oficinas
administrativas del sector público y privado.
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El Ministerio del Ambiente está impulsando el Programa Perú Ecoeficiente elcual involucra a todas las instituciones
públicas, y tiene como objetivo fomentaruna nueva cultura de uso eficiente de los recursos de energía, agua,
papel y recursos logísticos que genere un ahorro importante al Estado, además de propiciar en los
trabajadores que son los principales consumidores de estos servicios, el uso ambientalmente responsable a fin
lograr el menor impacto en el ambiente. Así también el ministerio impulsa el Premio Anual Ecoeficiencia
Empresarial el cual posee 06 categorías (Ecoeficiencia en el proceso integral, Ecoeficiencia en agua, Ecoeficiencia
en energía, Ecoeficiencia en recursos naturales renovables, Ecoeficiencia en residuos, Ecoeficiencia en iniciativa
empresarial).

2. ¿Cuáles son los beneficios de la ecoeficiencia?

La ecoeficiencia permite producir más con menor uso de materias primas e insumos. Con ello, se
contribuye con el cuidado del ambiente, la reducción del impacto climático y sobre todo con un significativo
ahorro de dinero.

3. ¿Cuánto cuesta ser ecoeficiente?

El costo de la ecoeficiencia varía según el tipo de establecimiento y actividades que se desarrollan y que se
desean optimizar. Sin embargo, es necesario destacar que todos los costos o inversiones se recuperan con los
ahorros que
se generan por la implementación de las medidas de ecoeficiencia. Por ejemplo, si invertimos en grifos de descarga
reducida a la larga el ahorro en la factura de consumo de agua, permitirá cubrir dicha inversión y generar un ahorro
sostenido en el tiempo.

4. ¿Cómo sabemos que necesitamos hacer un plan de ecoeficiencia?

Según la Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2009 (11.12.08), las
Oficinas Generales de Administración deberán incluir en sus presupuestos las respectivas partidas para los
planes de ecoeficiencia. Además de ello, con mucha certeza toda dependencia administrativa o industria que
no haya hecho una línea base de ecoeficiencia, sí lo necesitará. Especialmente, aquellas que usan
equipos en edificaciones antiguas y/o tienen gran consumo de energía en iluminación, servicios higiénicos, aire
acondicionado, generación de residuos sólidos, entre otros, necesitan un línea base y plan de ecoeficiencia.

5. ¿Cómo medir el avance en ecoeficiencia?

El avance en ecoeficiencia se establece a través de indicadores objetivamente
verificables que son muy sencillos de medir; por ejemplo, la facturación de agua y energía y el consumo de papel,
entre otros.

6. ¿Cómo se puede aplicar la ecoeficiencia en las instituciones del sector Público?

El plan de ecoeficiencia se puede diseñar e implementar a través de un Comité

de Ecoeficiencia. La ecoeficiencia en instituciones del sector público se aplica inicialmente en 3 áreas
fundamentales:

a) Energía eléctrica
b) Agua
c) Residuos sólidos, especialmente el papel.

El primer paso es realizar la línea base y plan de ecoeficiencia. Luego, este

Plan se pone en marcha convocando a todos los colaboradores a distinto nivel.
Los planes de ecoeficiencia requieren de personas motivadas y capacitadas.

OBJETIVOS DE LA ECOEFICIENCIA (MINAM, 2009)

Los objetivos de la ecoeficiencia son:
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• Reducir el consumo de recursos naturales: Minimizar el consumo de agua, energía, uso suelo, aumentar el
reciclaje y la durabilidad del producto, y cerrar el ciclo de materiales.
• Reducir el impacto ambiental: Minimizar emisiones, vertimientos y disposición de residuos, también incluye
el consumo racional de recursos naturales.
• Suministrar más valor con el producto o servicio: Dar más beneficios a los usuarios, por medio de la
funcionalidad, flexibilidad y modularidad del producto, entregando servicios adicionales y enfocándose en
vender la solución a las necesidades de los clientes. De tal manera que el usuario satisfaga sus necesidades
con un menor consumo de materiales y recursos.
• Muchas compañías tienen un cuarto objetivo, el cual es la implementación de un Sistema de Sostenibilidad
o de Gestión Ambiental, el cual se integra con los sistemas existentes de gestión con el fin de impulsar la
iniciativa de ecoeficiencia.

1.3. ELEMENTOS UTILIZADOS POR LA EMPRESAS

1. Reducir el consumo de materiales.
2. Reducir el consumo de energía
3. Reducir la dispersión de sustancias tóxicas
4. Mejorar la reciclabilidad
5. Maximizar el uso de recursos renovables
6. Extender la durabilidad de los productos
7. Aumentar los servicios suministrados

ECOEFICIENCIA EN INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS

La ecoeficiencia en las instituciones de formación profesional forma parte de un proceso de mejora continua que
permita:

 Promover el ahorro de energía, agua y materiales de oficina.

 Involucrar a todos los trabajadores en la implementación de las medidas de
ecoeficiencia.
 Incrementar la calidad del servicio que brinda la entidad del sector público.

De acuerdo con el WBCSD, los aspectos críticos de la ecoeficiencia son:

 Una reducción en la intensidad material de bienes y servicios.

 Una reducción en la intensidad energética de bienes y servicios
 Dispersión reducida de materiales tóxicos.
 Reciclabilidad mejorada.
 Máximo uso de recursos renovables.
 Mayor durabilidad de productos.

La reducción de los impactos ambientales se traduce en un incremento en la productividad de los recursos,

que además puede crear una ventaja competitiva.

La ecoeficiencia también es “proporcionar bienes y servicios a un precio competitivo que satisfaga las necesidades
humanas y la calidad de vida, al tiempo que reduzca progresivamente el impacto ambiental y la intensidad de la
utilización de recursos a lo largo del ciclo de vida hasta un nivel compatible con la capacidad de carga estimada del
planeta". WBCSD.

De forma simple se puede decir que ecoeficiencia es “producir más con menos”. Los
beneficios específicos que se derivan en una determinada institución y son:
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 Aumento de la competitividad (producir más con menos)

 Reducción del gasto corriente de operación y mantenimiento de las oficinas
 Minimización del impacto ambiental local y presión por los recursos naturales
 Generación de una cultura de la ecoeficiencia en los colaboradores que pueden trasladar a sus viviendas
con significativo impacto en la economía del hogar.

El Ministerio del Ambiente está promoviendo activamente una estrategia nacional de ecoeficiencia en
municipalidades, empresas e instituciones.

El consumo responsable es uno de los factores ambientales más importantes y de mayores retos en la
actualidad. En el caso del consumo de energía, la explotación de combustibles fósiles ha tenido gran repercusión en
el proceso de calentamiento global del planeta. Tengamos en cuenta que la energía que usamos en las
instituciones u hogar puede provenir de plantas termoeléctricas que utilizan combustibles fósiles cuya combustión
produce gases de efecto invernadero
(1KWh de electricidad producido con una termoeléctrica típica se traduce en 0,545 kg de CO2 emitido).

El consumo de agua cada día aumenta de manera acelerada y si bien el recurso

Agua podría considerarse como “renovable”, los problemas de escasez y disponibilidad del recurso hídrico son
materia de creciente preocupación nacional. En las instituciones se genera un importante consumo de agua,
destacando tercios del gasto se originan en los servicios higiénicos, por lo que la utilización de sistemas
ahorradores de agua no sólo reduciría dicho consumo, sino que serviría de ejemplo a las personas que trabajan en
ellas o las visitan.

En el caso del consumo de papel y materiales de oficina se tienen consecuencias altamente nocivas para la
calidad de nuestro ambiente. Ello fundamentalmente porque los materiales que usamos a diario han tenido que
ser fabricados usando recursos naturales como árboles, agua y energía, y en el caso de papel su manufactura
implica el uso de compuestos químicos altamente contaminantes como los blanqueadores del cloro o derivados, que
generan residuos órgano clorados ecotóxicos y bioacumulables.

QUE NO ES LA ECO-EFICIENCIA
La eco-eficiencia nunca se ha planteado como la panacea para todo.
En realidad es importante recordar que la eco-eficiencia no es:
• Una iniciativa de tómelo o déjelo cualquier opción ( es más como elegir
todas las opciones)
• Una solución a todos los problemas en el camino a la sostenibilidad
• Un marco rígido de referencia
• La estrategia de una persona sola
• Un sistema de gestión
• Un estándar certificable
• Un formato para reportes
• Un libro de cocina con recetas
• Algo que se puede comprar hecho
• Un sistema de aseguramiento contra fallas
MEDIDAS OPERATIVAS PARA LA ECOEFICIENCIA (Guía para la Ecoeficiencia. Fundación Fórum Ambiental)
Las medidas operativas para la ecoeficiencia son las siguientes:

1. A nivel de producto: Ecodiseño

El ecodiseño es un proceso que facilita una mejora de los productos en numerosos aspectos y que se caracteriza por
la reducción de los componentes y de materiales utilizados, la fácil identificación de los diferentes componentes para
facilitar su posterior reciclaje, la utilización de materiales fáciles de limpiar, reparar y reutilizar; la eliminación de los
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materiales más tóxicos asociados al producto, la ecoeficiencia en el uso de energía y recursos y la aceptación y
reutilización total o parcial del producto en la etapa final de su ciclo de vida por parte de la empresa.

2. Las buenas prácticas

Las buenas prácticas son un conjunto ordenado de propuestas ambientales que no representan un gran esfuerzo
para la empresa, ni significan modificar sus procesos ni sistemas de gestión y que se pueden llevar a cabo en la
empresa para reducir su impacto ambiental.
Dentro de la empresa podemos diferenciar buenas prácticas para desarrollar en el área de oficinas, en los procesos
productivos, en el almacenaje de los productos, en la generación y gestión de los residuos, etc.

3. Mejora de procesos
Un segundo estadio en la consecución de la ecoeficiencia que puede adoptar una empresa a nivel de procesos
después de la implantación de las buenas prácticas medioambientales, es mejorar sus procesos productivos
aplicando medidas de eficiencia energética, de ahorro de agua y de reducción de residuos. Es decir, mejorando la
eficiencia de los procesos pero sin modificarlos totalmente. Generalmente son acciones muy sencillas que pueden
resultar muy efectivas.
Las técnicas de mejora de los procesos son equivalentes a las técnicas de gestión tradicionales que bajo el objetivo
de una reducción de costos han estado muy desarrolladas y son bastante conocidas (cambios de procesos, la mejora
de la eficiencia energética, el mejor aprovechamiento del material, el control de los procesos o las mejoras
logísticas).

4. Reingeniería de procesos
Referente a la mejora de los procesos, y después de implantar las buenas prácticas medioambientales y mejorar la
eficiencia de los procesos, una empresa puede modificar sus procesos productivos cambiándolos parcialmente para
conseguir una mejora en el ahorro de energía, de agua y de reducción del consumo de las materias primas y
producción de residuos.
En definitiva consiste en la incorporación de criterios medioambientales en las fases de concepción y desarrollo de
cada producto o servicio, intentando prever los impactos ambientales.

5. La producción limpia
La producción limpia es la aplicación continuada de una estrategia integrada de prevención de los impactos
ambientales en los procesos, en los productos y en los servicios con el objetivo de reducir riesgos para los seres
humanos y para el medio ambiente, incrementar la competitividad de la empresa y garantizar su viabilidad
económica. Es una nueva forma de enfocar los procesos de producción en el marco del desarrollo sostenible.
La producción limpia permite:
- El ahorro de materias primas, agua y energía.
- La eliminación, reducción y/o sustitución de materias peligrosas.
- La reducción de cantidad y peligrosidad de los residuos y las emisiones contaminantes.

6. Mejores tecnologías disponibles (MTD o BAT)

Es dar un paso adelante en la ecoeficiencia de una empresa, ya que representa cambiar los procesos productivos
existentes por las mejores tecnologías disponibles.
Las mejores técnicas disponibles (MTD), también conocidas como BAT (Best Available Techniques), hacen referencia
a una actividad concreta y son la manera ambientalmente más respetuosa que se conoce de llevar a cabo una
actividad, teniendo en cuenta que el coste para las empresas que las han de utilizar este dentro de unos límites
razonables.
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La existencia de las MTD también sirve para que las administraciones fijen los límites de emisión permitidos para las
actividades.

7. Tratamiento y valorización internas

Existen otras medidas operativas para la ecoeficiencia en la empresa como el tratamiento y la valorización de las
emisiones y los residuos producidos en los procesos de producción a través de la incorporación de técnicas
ambientales.
Algunos ejemplos de estas actuaciones son la instalación de depuradoras para tratar las aguas residuales, los filtros
para reducir las emisiones de óxido de azufre, partículas y otros gases contaminantes o el tratamiento de residuos
sólidos en la misma fábrica.
Estas medidas se caracterizan por incluir el reciclaje y la reutilización interna de sus residuos o emisiones. Se pueden
valorizar internamente los residuos aprovechándolos para la elaboración de otro producto si la cantidad de residuos
aprovechable es suficiente para rentabilizar la instalación del proceso de tratamiento y en el caso que la planta tenga
capacidad para aplicar las técnicas necesarias.

8. Valorización externa de residuos

Si los residuos que genera un proceso productivo no se pueden incorporar al ciclo productivo hay otras opciones
como son la venta de los mismos como subproducto, o la gestión por parte de un tercero de los residuos.
Transformar un residuo en un subproducto útil para otra empresa es una manera de obtener ingresos con los
residuos generados, así como darles un valor añadido y sobretodo una manera de solucionar un problema. En el
caso que el residuo generado no tenga salida en el mercado como subproducto queda la opción de contratar
gestores autorizados para la valorización de residuos.
Dentro de esta línea se incluye el novedoso concepto de ecología industrial. No existe una definición establecida
pero podría describirse como el estudio de las interacciones e interrelaciones físicas y biológicas entre los sistemas
industriales y naturales con la finalidad de acercar el máximo posible el sistema industrial a un ciclo cerrado con un
reciclaje casi completo de los materiales. La ecología industrial requiere que un sistema industrial no se considere
aislado de los sistemas que lo rodean, sino relacionado con ellos, con el fin de optimizar el ciclo total de los
materiales, desde la materia prima hasta su disposición final.

9. Eliminación externa
En el caso que no se puedan valorizar los residuos haría falta eliminarlos de una manera ambientalmente adecuada.
Hay dos mecanismos para hacerlo: llevarlos a vertederos autorizados o la incineración. Para que una empresa
productora o poseedora de residuos pueda deshacerse de ellos de una manera ambientalmente adecuada hace falta
un gestor y un transportista autorizados. En Catalunya es la Junta de residuos la entidad encargada de la regulación
de este proceso y de toda la gestión de los residuos industriales que se producen.

EXPERIENCIAS DE INSTITUCIONES ECOEFICIENTES

Premio Empresas ecoeficiencia del MINAM 2013

 Sider Perú (gran empresa) en la categoría ecoeficiencia en la gestión del agua

 Enersur (gran empresa) en ecoeficiencia en la gestión de residuos sólidos

 También en gestión de residuos sólidos, recibieron el premio los jóvenes emprendedores Pierre
Gutiérrez Medina, Manuel Panta Yenque, Rocío Caqui Febre, Giussepe Aguinada Barsallo y Félix Marcelo
Yactayo, estudiantes de la Universidad de Piura
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 En ecoeficiencia en la gestión de la energía se premió a Unacem (gran empresa) y al Grupo Najar (micro
empresa)

 La Sociedad Agrícola Virú S.A. (gran empresa) y Acopagro (mediana empresa) fueron premiados en la
categoría ecoeficiencia en el manejo de los recursos naturales

 APRO Pisco (gran empresa) en ecoeficiencia en el proceso integral

BIBLIOGRAFÍA
1. Ministerio del Ambiente. 2010. Guía de buenas prácticas ambientales con ecoeficiencia para docentes.

2. Ministerio del Ambiente .2010. Ecoeficiencia empresarial.

3. Ministerio del Ambiente. 2009. Guía de Ecoeficiencia para Instituciones del sector público.

4. Ministerio del Ambiente. 2009. Manual para Municipios Ecoeficientes.

5. World Business Council for Sustainable Development -WDCSD. Ecoeficiencia creando más valor con menos
impacto.

6. Fundación Fórum Ambiental. Guía para la Ecoeficiencia.

7. Ministerio del Ambiente, Ministerio de Educación. 2012. Ciudadanía ambiental, Guia de Educación en
Ecoeficiencia.