oa Wane Vieques Cac GOBIERNO DE PUERTO RICO eotenal Departamento de Justicia io ote 13 demarzo de 2020 Via: luis jose torres asencio(@gmail.com Lolo. Luis José Torres Asencio Clinica de Asistencia Legal Facultad de Derecho UIPR PO Box 368038 San Juan, PR 00936-8038 Vie: slausell Lodo, Steven P. Lausell Recut Clinica de Asistencia Legal Facultad de Derecho UIPR PO Box 194735 San Juan, PR 00919-4735 Asunto: Entrega de documento en cumplimiento con Ordenes ‘TA Nim. KLAN 202000216 y TPL Nim. $J2020CV01091 stimados licenciados: En cunplimiento con las érdenes emitidas en los casos de epigrafe,adjunt se incluye copia del informe preparado por el Negociado de Investigaciones Especiles y examinado por ol Tribunal yi que, a pesar de que diferimos de la determinacién, el Tribunal Apelativo extablece que dicho ‘documento no es parte de Ia investigacién del Departamento de Justicia, no es de naturaleza ‘criminal, no revela la identidad de un confident ni contiene informacién confidencial alguna que ‘pudiera causar una intromisin indebida la investigacién en curso ecaleamos que a posicién del Departamento de Justicia es que fa divulgacién de este documento impacta negativamente la investigaciOn criminal en curso en nuestra agencis. Consideramos talende, que hs tiluunsles 20 vaulsadiven el indivar que el documento ao revela Ia ideutidad de testigos cuando nas han ordenado tachar el nomire de un testigo y el documento provee otras indicios que pueden permit la identificaci de las otras personas entrevistadas en ol curso de la investigacién. El documento también enumera, como parte de la investigacién, Ios documentos solieitados, los lugares visitados y las gestiones realizadas por el personal investigativo. Esta informacin, de por si, revela la estrategiay el curso de la investigaci6n. El hecho de que los tribunales no encuentren, a su juicio, que el documento revela informacién de ealidad probatoria Ct Tse Cat 67.0 Av xT Pa, aa, est 0919/0 9207 an as, at i 00820192extrema, no hace que el mismo no sea confidencial ya que revela informacion de una investigacién ‘en curso, por infima que se considere que sea. Crear esta excepeidn porque la calidad del informe ro es de su agrado, 0 no revela todos los detalles que quisieran conocer, afectaré de manera inreparable investigaciones futuras en detrimento del Pucblo de Puctto Rico. Esta decision trastoca nnecesariamente el balance de interés que nuestro actul ordenamiento juridico ha establecido pra garantizar que el Departamento de Justicia pueda hacer justia alas victimas de delito y a nuestra ciudadania, Siendo nuestro norte el eumplir eon la ley en todo momento, entregamos el documento segtin ‘ordenado a pesar de entender que su divulgacin es un error de derecho que puede afectar y cercenar Ia integridad de las investigaciones del Departamento de Justicia, Cordialment Dannise N, Secretaria Quifiones C: Hon, Carlos “Johnny” Mendez, Presidente dela Cimara de Representantes, (via: johnnymendezdto36(@-gmail.com) Hon. Gabriel Rodriguez Aguild, Presidente Comisién Especial de Ia Cémara de Representantes para fa Construceién y Proparacin Total de Puerto Rico ante una Emergencia (via rdriguezaguilo2016@amail.com)ENCTA GOBIERNO DE PUERTO RICO ae) Bopariamanto de aeputicag Pazice Leann cst CONFIDENCIAL 7 Real Is 20 de enero de 2020 ‘ Plucrt Poors. ‘Hon, Elmer L. Roman GonzAlez, ° Seco deta Gotiero de eet Rico INFORME PRELIMINAR DE LA. INVESTIGACION REALIZADA SOBRE EL MANBJO DE LOS ALMACENES DE SUMINISIROS DEL, NEGOCIADO DE MANBJO DE UMERGENCIAS Y ADMINISTRACION Di. DESASTRES DEL DHPARTAMENTO DE SEGURIDAD FOBLICA, DURANTELA EMERGENCIA DEL "TURREMOTO DBL? DEENERO DE 2020, INFRODUCCION 1H ia 18 de enero de 202 el Searetario del Depatamento de Soguidad Patblioy Hon i | Pedro], Janer Romén, encomends y autores al Negodiado de Investigaciones Bepeciales '3 rerlizar un invertigacién eobre el mangjo de los almacenes de suministie del [Negociado de Maelo de Bmergencies y Adminlstraciin de Desestes, durante la ‘emergencla del texemoto del 7 de enero de 202, Por disposicion del Artiulo 8.04 de In Ley 20.2017, el Negociado de Investigaciones THapeciales es el ente facutado para inveatigar aqcellos delitos conte ta infegrdad plies o faneén pablo; o quo pueden afecar el buen foncionamiento del Gobierno, Incluyendo Ia omsion o negligencia de fimelonarios ptiblices en el éumplimiento del ober euando dicha omiién o negligencia et tipficada como dlito RELACION DE HECHOS ‘La sigutente selulén de hechoo esté barada en Ja peushe teatifienl y documenta ‘durante esta investgaclén y que fae concborada por los testigos que tienen conceimiento personal del aunt bajo investgacion. ‘Desde 1 28.de diciembre de 2019, Puerto Rico, eepectionmente el rea sury suoeste de Isla ha suf varios sismos de diferentes grado de magnitud, No obetante, el dia | ———GaRTAL GENTE» a5 ATER HOBTOS AVE STE TON ATO REY PROGID” —— "E1.9035002" WHN.DE.PR.GOY75 * orn fave Pid ~ Ata de Stars NMEAD Ponce Bhecenero e202 lg |? 17do enero de 000, sivededor de Ia 424 am, cu un teremoto de mageitad 6 en qn ezoala Richter y #4 epicentco ee Tocllzé al ur del Municipio de Gemyanila, seg haf ef Sevvidio Geologieo de Estados Unidos (USGS, por ous eins en inglés), ‘Mestando a viioa pueblos del Area con difce signifiativas, Los dios ncuyen el ‘apeo de vviendos, escuela, dificios gubernamenales, puents agrietadoecazeeras ffectareey olvoscaios structurale. “Ante dicho desaste nature yes mips replicas eportadas,Ja Kon. Wanda Vague aE Greet un etado da emerges en todo Pro Rico para atender toda arenas Sida Is dacs causados ala inGastactura y propiedad pore atvidd semi! ‘Fam poder slender a ernergenda en o eeu, eatablels un Centro de Operacines “de Bagenela en Ponce, como punio exsl para coordina I necsines y cuir merges dos pueog eledaio del ivet, sin embargo e iv 1B deenezo de 2020 un grupo de udadanoelegaron hast el sector Ta Guancdhnen el Bano La Playa, en el Maniipio de Ponce, donde hallaron un nace, ca Geanastno, ene ellos, gun embotelada cxtes radios, baterias, mticuos parabebé .- ‘Fantnle de mere nocedidd, ene okos. as enone quellegaron enya forzaron [inti ected lograno acceo al ner de enactny comenzaron a llevese 19 ae retetoe, Hoerlame da i Hion, Wanda Vazquez Garced ordend que sereaizara ina serngnln abe el manejo de dicho slmacta la dstubcién de Tos eutnstog ante Jagan que enfrentaban Tor damnieados eno ren aur y surest de Piet Rio. Jchone dels tard, Agents Hopeisles del NIE. inilaron la nvestgacén,vstaron ‘ge dla, e foman fetogratia el ince de lamoy ae ita melnason Ee Negouhdo de Manco de Tmexpencs y Adminisacién de Desatee pera “Srpmmecera entrevista enlaofina del ND. en Fone dl péximo dia, a at 830 azn HALLAZGOS DELA INVESTIGACION PRELIMINAR Como pate dea investgaciénpreliminar que conc eNLE, os diss 19 720 a enero (ota) ce entrevista varios funcionscios dol Negocisdo de Manejo de Hmergencis y ‘Miministracén de Desestes, (en adelante, NMEAD), con el proposito de conocer sobre ‘Tirana del lmactn y Ia datitbelén de los sunita para os demas pos Lawn del 7 de enero de 2020, De los documentos ofieales examinados, ls cuales ortnnn pate del expediente de investiga, enxge que el 6 de junio de 2018, oe slits tetonizadén al entances Gecretario dela Guberunién pare otorgar un cantata ene Deparamento de Sepunidad Péblce (DEE) ~ NMEAD y la Compatia de Comercio Petarnclon. Como |ustiencién pasa Ja corgacin de dicho contato se present queen Tpojin Admins Naz, 08-2120. do "Ones Heats dole Gober de Pom en, Feet ery Gace, pe din ota de emer consecnonca de I cv emia esoteric om fc 7 de eo do 9.Pig 3. ve momento la Agencia Federal para el Manejo de Bnexgeneins (FEMA pos su sglas hinge) fterentb inser arienfos que terdanen ex almacenes, como cares, agua J artes de primera neceldad, ene os, Debldo a que el NMBAD no postin Zepaton de almacenes para adit y mantener en condiciones Gpimae aula ¥ ‘lbnes que son paste de los Planes Operaonaes de Preperacn y Contiidad de Gpurectanes (COON), e dered un ence en cl puchto de Pore, petenelate CCompata de Comet Exportcin pan eos fies. . ‘Ante elo, ede abril de 2019, 20 eserbi6 un contato de acrendamiento comercial entre in Compatia de Comercio y Bxportaion y &l NMBAD, xepresentado por el St, Hiéstox Penquera Lépes, entonces Secretario del Departamento de Seguoidad Publica, para ol tlmncenajo de Tos suminisroe para cubsr el érea our para la nueva temporada de fnaraeanes, La-vigenca de dicho contzato es deade el 1 de absil de 2619 hesin el 30 de jlo de 2021. “maoén y que entre los meses de abril y mayo del efi 2018, Te codi6 al NMBAD Ja ‘uininistalén del almacin y entzeg6 un inventario de los suministros, Desde eve ‘Momento, el NMEAD ha mantenido el contol de dicho almacén y ha sido el castodio de {fo suministca para atender una emergerca odesastre en Puerto Rico eapecfiamente, ene] areas. ‘A wa vex, Jap personas entrevistadas alegaron que eumngue el almacén est bao Ia ‘Sdunixdtracign Gel NMBAD, no hay tn administrador o peroona encargada del manejo Gelmiamo y que peser de que varios empleados tuvieron bajo ox custodia les aves del gar ainguno tenia contol dl almactn, ‘Sage adeote, de los hallangos de Ie investgacn preiminay que eae slmactn be ado ‘Gllundlo por of NMBAD para etender diferentes eventoe donde ha surgido la necesidad Ue distdbmetén de muministoo, como lo fue la eequia en el rea Oeste eno alrededor del Snes de marzo del afo 2019, ‘Tn ese enionces, se distribuy® agua exboteads «Joe ‘unicpica de Moca, (Yer Anco 1) Yebela (Ver Angjo2)y Aguada (Ver Ano), Por ‘a parte, davanto Ia respuesta ante el terremoto del_ 7 de enero de 2020, también se Gintibuyeron eudnistres deade ese almacén. En especfio, el 9 de enero de 2020, 26 htregetenertiulae alos manips de Peiucas (Vex Aue 4) 7 Yauco (Ver AnejoB). Como parte de la ivestigaion, agentes del NI, visita otro de Toe centros de ‘iotibacién del Goblemo en el zea sur donde también oe abmacens oxministros part ender emergencioa y deseotes en el ren, icho almactn, se encontsd en éptimes ‘Srullclonenyoumamente organizado, Los ariculc estén clasificados yseperatos ogiInforme ivesigncin Pela ~ Alan de Saminsbes NMBAD Pn de enero de20 Pg ‘x propésito y fecha de explracién. Se tomaron flogslies con el propésito de poder ffuatar Ina condiciones del lugar, (Ver ene 6) Segin se nos informé por paste del personal encargado de ese almacén, desde el7 de enero de 2020, ce han distebido [uminlsttos los municipios afertados pore tenremoto. Hn eepestfico en entregado ‘agen embotlina,comidas MIRE, toldo,illas de rueda y ebanas, (Ver Anejo 7) Del mismo modo, durante Ja investigacion se pudo constatar que oe a estado detibuyendo suninistros y atoulos de primera necesdad a loo danniendos del ferremoto,conforme als inatruccionesimpartidas porlahonorsble Gobernadora. Como ‘arte del proceso de distcbucén y entega de dichos atiulos oe estabecié un retro Fe los avtculce y lugares donde he sido entregado. Hl registro eo prepartdo por fanclonatis del Gobierno de Puerto Rlcoy revisado dnviamente por personal deFEMA. CONCLUSION Conform al Anticulo 6.04 dela Ley 20-2017, eegin enmendada, el Negeciado de Manejo {de Hmergoncias y Administracién de Desetres es In agenca responsable de coordina {erdo loo fecureoa gubernamentales del Gobierno de Puerto Rico los del sector pivado pte proveer de forma més xpida y efectiva lo gecvilos ante durante y deepués de Rineclones de emengencia para aseguray Ia proteccén de Ia vide y propiedad de tos, Siudadanos. A et vez, es la agenela encaxgada de preparar Ios planes de mitigacén, prepazacin,respaettay setsperacion ante culzuler evento de emengenciaodesstze en Puerto Rico. Como peste del proceso de inventignién, agentes del NIE. dligenciaton an Subpoena a permonal eI NMBAD para la entrega de documentosxelacionados al amactn.yalmanejo Fe los sumicistos, (Ver Anjo 8) Hin el dia cle oy, ef horas de fa tarde, se sce entrege peste dela doeunentacinxequeida porlo que estan documentos oficiales por entogar Por pare del NMIBAD. Todos loo documentos oficiales entregados por el NMEAD founan pate del expediente de investigacién, Tin el dia de ayer, nuevamnente nos personamas al almacén whicado en La Guanchs, en Ponee y pudince contatar qué personal de Ie Gussia Nacional inicié un proceso de Crnluacion, clasfienclén y preparacién de laventaro fisico de todoo los articulos del Tren Kau ven ge ott Wentifienndo todo aque atculo eervible para ser distelbuido ‘Meo damuiflonos de lo zmuneipiosafectalos pore terremoto, En el dfa de hoy, segiin nosindio6 ‘adatom (MMB oe contin con el invenfarofisio, Nos inform que en el din de hoy oe init le de dichosaricul alos uncipios de Pefielas, an German, Adjintas, Utuado J Yano, Bn prssimos das se estar dsribuyendo alos pueblos de Gubnien, Ponce,a * fone avec Pelion ~ Alen de Sunisror NMEAD Poa ‘2 de enese de 2000 |B eae nnn ‘Guayanila, aes y otros pueblos dea montua, Esto, conforme i Ia peticion de In Ihonosable Gobemnador, RECOMENDACION Come paste de Ia ventigacién prcininar oobre ol mandjo ds los sumicistna on ol tlmacén de Ponce, se encantrs que dicho slmacén no cuenta con [os servicios de energia ‘Aéctrea aloe servicios de agua. Tampoco, los ertfeudos oe encontraben clasificados nit ‘organizados. (Ver Anejo) Se desprende de ia investigacion preliminar quo no ee binds Imanfenimiento al almacéa nia los areal y euministros que all e amacenaban para falender una emergencia o dessste en Puerto Rico, Segin eurge de Tes entrevitas realizads, tampoco habla tna persona encargada de las faclidades ni se nos pudo ‘roveer tn inventatofsico ofl de a propindad. A ou ver, ee hallaron suministro8 con Fecha de expizacién en los afios 2017, 218 y 2019. Del mismo modo, 68 alegé que um {ngenlero reali tna inepeccion de In extrctua y apexentementecolocé un sello color famavilo, con fecha de 12 de enero do 2020, (Ver Anejo 10) De acuerdo a too procedimientos de evacsacon de extracura, dicho sello representa que la faclidad fae {ngpeoclonada y zepresentaxesgo. (Ver Anejo 1) in cunglizaento con Ja directeiz imipatia, ce xalizer la fvestgacion enn marco de completa objeivdiad y confidencialidad, le zero este informe, del eaal se desprende {que existe bio eufciente para xferr ese asunto a In Divisién de Integuidad Pablica det Bopastamento de fastcis para continucr la investigacién en ou fondo y ee procedn conformeal derecho apliable, ‘Para ot conecimniento acc correspontente, edo, HétorL. Lopy/Séncher Consisionado [Negociado de Inyfstigaciones Fapeciles © Ra Jome Ra See Depart de Segdnd Pablon