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Dictadura y revolución son las dos acepciones mas repetidas durante todo el
siglo XX en la historia de Iberoamérica. Aunque situaciones revolucionarias
han surgido en repetidas ocasiones, sólo cinco naciones han recurrido a la
Revolución como única vía para salir del estado de miseria y estado en que
estaban inmersos.
México, Guatemala, Cuba, Nicaragua y Bolivia son las naciones que han
recurrido a la Revolución. Sobreviven dos: la Cubana y la Mexicana (muy
aburguesada). De las restantes, sólo una, la Nicaragüense ha sido derrotada en
las urnas.
2. Esquema.
1.1. La doctrina Monroe (1823) pone las bases de la relación de América del
Norte y del Sur con respecto a Europa
• No intervención en ningún conflicto europeo.
• No colonización, erigiéndose en defensor de todo el continente americano.
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2.3. La política del garrote “big stick”, junto a la “diplomacia del dólar” fue
imparable durante la década de los veinte.
4.1. La United Fruit Company (UFCO) obtiene todas las ventajas durante la
dictadura de Ubico.
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5. LA REVOLUCIÓN CUBANA.
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7.1. Kennedy auspicia en 1961 la Alianza para el Progreso (ALPRO) con el fin
de regular las relaciones económicas-sociales mediante:
• OEA (Organización de Estados Americanos).
• BID (Banca Interaméricana del Desarrollo).
• CEPAL (Comisión Económica para la América Latina y el Caribe).
3. Conceptos fundamentales.
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Insurgencia.
Panamericanismo.
Coexistencia pacífica.
- GORDON, Lincoln, Un nuevo trato para América Latina, la Alianza para el Progreso.
México, 1964.
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Dictadura y revolución son las dos acepciones mas repetidas durante todo el siglo XX en la
historia de Iberoamérica. Aunque situaciones revolucionarias han surgido en repetidas
ocasiones, sólo cinco naciones han recurrido a la Revolución como única vía para salir del
estado de miseria y estado en que estaban inmersos.
Aunque entre sí tienen rasgos distintos, todas ellas comparten similitudes: la lucha contra
instituciones corruptas y contra la concentración de la tierra en pocas manos, la eliminación
de la desigualdad social, de la incultura y del analfabetismo. Enemigos comunes: uno interno,
sus propias oligarquías y otro externo, los Estados Unidos de América, excepto Bolivia, bien
de forma encubierta, por medio de la CIA o directamente con su ejército o con sanciones
económicas.
México, Guatemala, Cuba, Nicaragua y Bolivia son las naciones que han recurrido a la
Revolución. Sobreviven dos: la cubana y la mexicana (muy aburguesada). De las restantes, sólo
una, la nicaragüense ha sido derrotada en las urnas.
1.1. La doctrina Monroe (1823) pone las bases de la relación de América del
Norte y del Sur con respecto a Europa
• No intervención en ningún conflicto europeo.
• No colonización, erigiéndose en defensor de todo el continente americano.
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De todas maneras, durante las primeras décadas del siglo XIX EEUU se expande hacia
el oeste, justificando su derecho a las tierras no cultivadas o mal cultivadas (Doctrina
del Destino Manifiesto).
Para 1890 había acabado esa conquista, llegando a las costas del Pacífico e incluyendo
Alaska. Entonces empezaron a romper su aislacionismo, con una revolución
industrial en pleno auge y la necesidad de organizar un imperio comercial.
Iberoamérica se presentaba como su gran mercado potencial.
2.3. La política del garrote “big stick”, junto a la “diplomacia del dólar” fue
imparable durante la década de los veinte.
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Una de las razones del cambio fue la existencia en la sociedad estadounidense de una
corriente de opinión cada vez más importante que criticaba el intervencionismo antes
practicado. Así, por ejemplo, cuando se nacionalizó el petróleo en México en vez de
intervenir EEUU pidió indemnizaciones.
Muchos países iberoamericanos fueron simpatizantes de las potencias del Eje como
forma de manifestar su nacionalismo y antiimperialismo. Tras la crisis de 1929 los
países latinoamericanos tomaron medidas proteccionistas, limitando las
importaciones, decretando un fuerte intervencionismo estatal y abriendo sus
mercados a Gran Bretaña y a Alemania. Pese a los intentos de EEUU de establecer una
alianza defensiva con los países iberoamericanos durante la II Guerra Mundial,
Chile y México mostraron reservas y Argentina no rompió relaciones con el Eje hasta
1944. Tras el ataque japonés a Pearl Harbour (1941) Perú, Ecuador y Panamá
permitieron el uso de bases militares y se establecieron acuerdos bilaterales. EEUU
tuvo así acceso a materias primas y, a cambio, creó un Comité de Defensa Mutua
(1942) que equiparía a los ejércitos latinoamericanos.
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El área IBEROAMERICANA
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La depresión que siguió al crac de 1929 pulverizó las bases comerciales sobre las que
se asentaba el desigual desarrollo del continente, afectando de forma muy negativa a
todos los sectores. Esta precariedad abrió un período autoritario generalizado, que
protagonizaron los militares, convencidos de que para superar la difícil situación se
precisaban gobiernos fuertes. Inestabilidad política y radicalismo autoritario y
populista (casos de Brasil y Méjico).
En la atmósfera de postración generada por la crisis del 29, dos países interiores,
Bolivia y Paraguay, se enfrentaron por la explotación de yacimientos petrolíferos y de
las reclamaciones pasaron al enfrentamiento armado: la guerra del Chaco duró de
1932 a 1935, fue costosísima en vidas y sólo sirvió para empeorar la situación
económica de los contendientes.
Presencia internacional y nuevo relacionamiento continental: Política de
buena vecindad de EE.UU.
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4.1. La United Fruit Company (UFCO) obtiene todas las ventajas durante la
dictadura de Ubico.
Las elecciones generales le dieron el poder a Arévalo, que promulgó una constitución
muy similar a la mexicana de 1917 en el 1945. La reforma agraria y la legislación
laboral eran sus puntos fundamentales. Se puso en marcha un Código de Trabajo que
suprimía el trabajo forzado y promovió la sindicación. Se creó el Instituto de
Seguridad Social y se promulgó la Ley de Desarrollo Industrial.
Después de Arévalo fue presidente Arbenz (52-54), su ministro de la guerra. Este puso
en marcha la reforma agraria, expropiando y redistribuyendo las tierras sin cultivar. Se
indemnizó a la UFCO por las expropiaciones y se nacionalizó la Electrical Company,
también de capital norteamericano. Acabó siendo acusado de comunista.
5. LA REVOLUCIÓN CUBANA.
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Los antecedentes se sitúan en los años 30, durante la presidencia de Roosevelt con
Grau San Martín como presidente de Cuba y el sargento Batista, ascendido a coronel,
como hombre fuerte en la isla hasta 1959. Al perder San Martín la confianza de
Washington, Batista lo derrocó en enero de 1934. Lo sustituyó con un presidente de
paja (Carlos Mendieta) y fue sucediendo gobiernos en un ambiente de estabilidad.
Finalmente, el propio Batista fue elegido presidente y trató de dar una imagen legal
mediante una nueva constitución apoyada incluso por el Partido Comunista.
Washington no estuvo de acuerdo y Batista llevó a cabo una política reaccionaria,
persiguiendo al PC y salvaguardando los intereses norteamericanos. Al final del
mandato (1944) ganó las elecciones su opositor, Grau San Martín, y Batista decidió
exiliarse en los EEUU.
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El mandato de San Martín fue decepcionante para sus electores y fue sustituido por
Socarrás, que buscó una política conciliadora sin éxito. Batista lo derrocó e inició su
segunda presidencia (1952-1959). Esta se recuerda como una de las etapas más
corruptas y brutales de la historia de Cuba. Sus características más destacadas fueron:
Con las elecciones de 1954 llegó la distensión y Fidel y sus colaboradores fueron
amnistiados y deportados a México. Allí organizaron una pequeña expedición a Cuba
en el yate Gramma, desembarcando en noviembre de 1956 y formando un grupo
guerrillero en la Sierra Maestra. Se presenta como un movimiento de amplio aspecto
liberal, tendente a sustituir la corrupción y la dictadura de Batista por un sistema
democrático. Fueron ocupando lugares clave en la isla hasta que el 31 de diciembre de
1958 Batista presentó la renuncia y embarcar hacia EEUU. Al día siguiente Camilo
Cienfuegos entró triunfante en La Habana.
En 1960 todas las empresas norteamericanas y las grandes empresas cubanas eran
nacionalizadas. Fidel realizó la 1ª Declaración de la Habana, declarando Cuba
territorio libre de América Latina.
En 1961, bajo el mandato de Kennedy, los exiliados cubanos, ayudados por la CIA,
intentaron la invasión de la isla en Bahía Cochinos. El fracaso fue estrepitoso. La crisis
llamada "de los misiles" siguió al intento de invasión, acabando con un acuerdo entre
la URSS y EE.UU. Fidel se definió como marxista-leninista y la revolución dio un giro
pro-soviético. Se impuso el modelo soviético en la elaboración de los planes
económicos en contra de las tesis de Che Guevara, que abandonó la política cubana y
acabó muriendo en Bolivia en 1967 al frente de un grupo guerrillero. En esta etapa
(1965) se conformó la organización del Partido Comunista Cubano (PCC) con un único
líder: Fidel Castro.
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Cuba intentó salir de su aislamiento abriendo mercados con los países occidentales:
España, Francia, Gran Bretaña, Canadá, México y los países del Este, incorporándose
en 1972 al COMECOM.
Fidel convocó el I Congreso del Partido Comunista de Cuba, cuyas conclusiones más
importantes fueron:
En 1980 el incidente provocado por seis cubanos que pidieron asilo político en la
embajada del Perú en La Habana hizo anunciar a Castro en la TV cubana que todo el
que desease salir podría largarse. Doce mil personas en menos de 24 horas se
agolparon en la Embajada peruana y se acabó permitiendo la salida de 250.000
personas hacia Miami.
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en contra del movimiento revolucionario al ser más partidarios del frente populismo
y el reformismo.
En Colombia, con una Constitución desde 1886, se han sufrido numerosas guerras
civiles. Cabe destacar la de los “mil días”, con gran número de pérdidas humanas y
económicas. Los acontecimientos de 1948 desembocaron en el llamado “bogotazo” y
dieron lugar a la actividad guerrillera a gran escala. Ya existía la actividad guerrillera
desde los veinte (con la creación de repúblicas comunistas libres o de regiones
autogobernadas). En los sesenta, con el agotamiento del sistema político y el ejemplo
de la revolución cubana, aparecieron las guerrillas rurales como Movimiento de
Obreros, Estudiantes y Campesinos (MOEC) o Frente Unido de Acción
Revolucionaria (FUAR), que fueron rápidamente destruidos. El Ejército de Liberación
Nacional (ELN) fue el que tuvo más importancia desde la incorporación del sacerdote
Camilo Torres. Aún así, los guerrilleros no llegaron a desestabilizar el sistema político
afianzado en 1956.
Cuba, con su falta de recursos, poco pudo ayudar a estos movimientos guerrilleros.
Sólo sirvió como centro de formación e instrucción Sus acciones militares, controladas
por la Unión Soviética, sólo se desarrollaron en Angola y Etiopía. Sólo exportó su foco
guerrillero a Bolivia en la persona del Che Guevara, que ignoró la realidad
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económica, social y política del país, con lo que su fracaso fue evidente,
produciéndose su muerte en 1967.
7.1. Kennedy auspicia en 1961 la Alianza para el Progreso (ALPRO) con el fin
de regular las relaciones económicas-sociales mediante:
• OEA (Organización de Estados Americanos).
• BID (Banca Interaméricana del Desarrollo).
• CEPAL (Comisión Económica para la América Latina y el Caribe).
En 1961 comenzó el más importante proyecto reformista propiciado por EE.UU. para
Iberoamérica: la Alianza para el Progreso, impulsada por Kennedy. En Punta del Este
(Uruguay) quedaron establecidos los documentos que regularon las relaciones
económico-sociales de América durante la década de los sesenta. Washington se
comprometía a aportar veinte mil millones de dólares y los estados iberoamericanos
se comprometían a contribuir con parte de sus recursos y a redactar programas
nacionales para el desarrollo de sus propias economías.
La aportación final seria de cien mil millones de dólares para un período de diez
años. La responsabilidad del programa se repartió entre los organismos ya existentes:
OEA, BID y CEPAL. Todos los gobiernos, excepto Cuba, se adhirieron al programa.
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Las elecciones de 1962 dieron como triunfador a Juan Bosch, izquierdista y mal visto
por
Washington, siendo derrocado antes de un año. La Junta que le sucedió se tuvo que
enfrentar a un motín revolucionario dirigido por Francisco Caamaño. Johnson decidió
ocupar Santo Domingo usando el cuerpo de marines y logró que en las elecciones de
1966 saliera elegido Joaquín Balaguer, antiguo colaborador de Trujillo.
Hay dos países que si bien no han sufrido la intervención directa por parte de
Washington, si recibieron sanciones económicas que determinaron en fin de sus
procesos revolucionarios: Bolivia y Chile. En Bolivia se abortó la Revolución y en
Chile se derrocó a un gobierno socialista.
La revolución boliviana fue atípica ya que nació con la Guerra del Chaco (1932-1935),
en la que Paraguay salió victorioso, y se prolongó hasta 1972. El país sufrió la crisis de
1929 al caer el precio del principal producto del país, el estaño. Los inicios del
movimiento estuvieron ligados al nacionalismo, siendo dirigido por militares. Estos
gobernaron el país entre el 34 y el 40, con Germán Busch Becerra como figura más
destacada. Se nacionalizó el Banco Central e inició la redacción de un código laboral.
Siguiendo la política de “buena vecindad” Estados Unidos no intervino.
Triunfó en las elecciones de 1951, aunque los militares anularon las elecciones. En
abril de 1952 el MNR se sublevó mediante Hernán Siles y proclamó presidente a Paz
Estensoro. Este llevó a cabo un programa nacionalista (nacionalización de minas y
reforma agraria) y progresista (sufragio universal). La reforma agraria falló debido a
que la distribución de los latifundios se hizo de forma caótica y sin contar los nuevos
propietarios con una mínima maquinaria agrícola. El programa de nacionalización de
las minas de estaño contó con la negativa de las tres familias que dominaban el sector:
Patiño, el capital norteamericano y Aramayo. Aún así, el gobierno entregó al sindicato
minero su explotación y la exportación del mineral.
En 1956 ganó las elecciones Siles Suazo en una situación difícil por la competencia
del estaño ruso. Los sindicatos se rebelaron contra el gobierno. Cuando en 1960 volvió
Paz Estensoro a la presidencia la situación económica era tan grave que la Unión
Soviética le ofreció 150 millones de dólares para modernizar la minería. Los EE.UU.
presionaron sobre el presidente para que rechazara la oferta y aceptase un plan
triangular apoyado por EEUU, el Banco Interamericano de Desarrollo y la RFA. Al
aceptarlo, se vinculó a la política norteamericana. Esto produjo enfrentamientos
internos en el MNR, que acabó por descomponerse. En 1964 el ejército asumió la
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presidencia, poniendo punto final a la revolución. Hasta la década de los 80, Bolivia
no recobró su democracia.
Las elecciones de 1958 dieron el triunfo a Jorge Alessandri, hijo del expresidente,
frente a Salvador Allende, por un estrecho margen de votos. Su gobierno se distinguió
por una extraordinaria calma política. En 1964 Eduardo Frei alcanzó la presidencia
como candidato de la Democracia Cristiana que apostaba por la modernización
económica. En 1965 Frei firmó el Proyecto de Ley de Reforma Agraria que pretendía
eliminar a los grandes propietarios ineficaces y ganar el apoyo de los campesinos
mediante la distribución de tierra. La reforma produjo fuertes críticas, incluso en su
propio partido (por encontrarse en él afectados) y hasta por los propios campesinos
(que criticaban su lentitud). En 1968 nacionalizó las minas de cobre del grupo
norteamericano ANACONDE. Con estas medidas Frei puso los cimientos de un
populismo reformista mal visto por las derechas por su radicalismo, por las clases
populares que se sentían decepcionadas por su escasa trascendencia y por el gobierno
norteamericano.
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Desde 1898 la vida política cubana estuvo marcada por su peculiar relación con los
Estados Unidos, y la misma Constitución recogía la tutela política norteamericana. Si
bien la derogación de la enmienda Platt, en 1933, eliminaba del texto constitucional una
cláusula que atentaba claramente contra la soberanía cubana, el protectorado de
Washington se siguió ejerciendo de hecho. Fue la presión del embajador
norteamericano la que obligó a Fulgencio Batista a implementar una apertura electoral,
ante el temor norteamericano de que la situación política degenerara. En 1944, por
primera vez en la historia, hubo elecciones completamente libres, en las que triunfó el
antiguo líder revolucionario y ahora dirigente del Partido Revolucionario Auténtico,
Ramón Grau San Martín, cuyo derrocamiento había sido propiciado por la
administración norteamericana en 1933.
Eduardo Chibás, del Partido Ortodoxo, aparecía como el gran ganador de las
elecciones de 1952, pero su suicidio abrió un vacío político, llenado por sus seguidores
ante el desprestigio del oficialismo. El tercero en discordia era Batista, que había
militado por algún tiempo en el Movimiento de la Paz y había desarrollado otras
actividades vinculadas al comunismo y que para agradar a los norteamericanos
terminó adoptando una clara postura anticomunista. Las elecciones no se celebraron
debido a la intervención norteamericana y el poder se entregó a Batista, que aumentó la
represión. Fidel Castro, que ya había sido candidato parlamentario por el Partido
Ortodoxo, encabezó el asalto al cuartel de Moncada, la segunda guarnición militar
ubicada en Santiago de Cuba, el 26 de julio de 1953. Este hecho marcaría el comienzo
de una vasta insurrección popular, cuyo principal objetivo era la caída de la dictadura,
pero el fracaso de la empresa disminuyó el número de los rebeldes. Pese a ello, el
aumento de la represión aisló todavía más a Batista y sus seguidores.
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En su exilio mexicano, Castro organizó una pequeña expedición que penetró en Cuba
tras el desembarco del yate Gramma en noviembre de 1956. Castro y su Movimiento 26
de julio (M-26) crearon un foco guerrillero en Sierra Maestra, provincia de Oriente, que
al poco tiempo se convirtió en el Ejército Rebelde. El M-26 era un desprendimiento del
ala izquierda del Partido Ortodoxo, con una ideología igualitaria, socializante,
nacionalista y antinorteamericana. La oposición urbana se endureció y en algunos
casos se desarrollaron acciones armadas en las ciudades. La represión contra los
activistas antidictatoriales creció y la espiral acción-represión no dejó de aumentar,
dando lugar a un clima de gran agobio en la población.
A partir de 1957 la guerrilla castrista logró una cierta entidad, pero no logró impulsar
la insurrección. La huelga general lanzada por Castro fracasó, ante la indiferencia de la
población y la falta de apoyo de los sindicatos oficialistas y de los comunistas (en ese
momento el Partido Comunista, que actuaba como Partido Socialista Popular -PSP-,
rechazaba la táctica insurreccional de los seguidores de Castro). Lentamente la
guerrilla salió de su aislamiento y comenzó una ofensiva en los llanos (quema de
cañaverales, destrucción de cosechas, etc.). La apertura de dos nuevos frentes
guerrilleros, a cargo de Raúl Castro y Juan Almeida, y la coordinación de las acciones
militares por parte de Camilo Cienfuegos y del Che Guevara, consolidaron el avance
revolucionario. La integración de los militantes del PSP en el M-26 permitió un
aumento de la agitación urbana. Gracias a su mayor protagonismo, los comunistas
ocuparon puestos claves en el M-26 y en poco tiempo su control se extendió al Ejército
Rebelde, lo cual explicaría el rápido giro prosoviético de la revolución tras la conquista
del poder.
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En las filas revolucionarias coexistían diversas tendencias, pero Fidel Castro se hizo
con el control del movimiento. Gracias a su impulso, la lucha antidictatorial se
transformó en revolución social y dio un giro pro-soviético, fuente de graves conflictos
con el vecino norteamericano. Halperín señala que lo novedoso de esta situación no era
el autoritarismo sino la marcha hacia la revolución social. La negativa de Castro a la
institucionalización de su gobierno y a la convocatoria de elecciones se basaba en su
voluntad de no torcer el rumbo revolucionario. La revolución tuvo sus primeros
apoyos en algunos grupos de la burguesía y tanto los obreros urbanos y rurales como
los empresarios y terratenientes que controlaban el sector azucarero permanecieron al
margen de los acontecimientos que acabaron con Batista. En realidad, estamos frente al
renacimiento de la vieja Revolución Cubana con sus banderas nacionalistas y
moralizadoras.
Castro señaló de forma inmediata que en Cuba sólo se podía ser revolucionario si se
era comunista, lo que habla del predominio soviético. En 1959 se ensayaron las
primeras reformas, no demasiado revolucionarias y de un tono populista muy
marcado, acompañadas de algunas nacionalizaciones, que afectaron especialmente a
intereses norteamericanos. Esta moderación le granjeó al gobierno el apoyo de
importantes sectores populares hasta entonces al margen de la revolución. En las
ciudades se realizó una modesta "reforma urbana" que rebajó y congeló los alquileres.
Estas medidas se complementaron con las masivas campañas de alfabetización y la
implementación de una red sanitaria que garantizaba atención médica a la mayoría de
la población.
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Para los Estados Unidos, inmersos en la guerra fría, la revolución seguía un derrotero
muy peligroso. En octubre de 1959 se encarceló a Hubert Matos y se eliminó de la
escena política a uno de los grandes jefes militares de la revolución. Su oposición a la
marcha de los acontecimientos le valió su caída en desgracia. En enero del año
siguiente, los dirigentes sindicales también contrarios al giro prosoviético fueron
apartados de la dirección del movimiento obrero y reemplazados por antiguos
dirigentes del PSP, más leales a la cúpula dirigente. Raúl Castro, hermano de Fidel y
que había tenido contactos con el Partido Comunista antes de la revolución, junto con
el Che Guevara y Camilo Cienfuegos, lograron el control del aparato militar. En 1959 se
formaron las Fuerzas Armadas Revolucionarias tomando como base al Ejército
Rebelde, puestas bajo el mando de Raúl Castro. Fidel, por su parte, se dedicó a
consolidar el gobierno. Al mes siguiente de instaurado el primer gabinete
revolucionario, Castro reemplazó como primer ministro al moderado José Miró
Cardona. En julio, tras la renuncia del presidente Manuel Urrutia, otro moderado,
nombró a Oswaldo Dorticós, que permaneció en su cargo hasta 1976.
Los tribunales de excepción para juzgar a los criminales de guerra y los pedidos de
Castro para cambiar radicalmente el sistema panamericano y las relaciones económicas
entre América Latina y los Estados Unidos, distanciaron definitivamente a Cuba de
Washington y de América Latina. Desde Washington se comenzó a agitar la amenaza
de la supresión de la cuota azucarera, vital para Cuba por el ingreso de divisas y en
febrero de 1960 el delegado soviético en La Habana se ofreció a comprar toda el azúcar
necesaria para sostener a Castro y desde entonces la Unión Soviética pasó a tutelar de
forma clara la revolución cubana. Los exiliados cubanos en Estados Unidos
comenzaron a conspirar y en 1961 invadieron la isla con el respaldo de la CIA. El
desembarco de Playa Girón (Bahía de Cochinos) terminó con la aniquilación de los
invasores. El ataque le permitió a Castro enarbolar la bandera antiimperialista y
aumentar su respaldo internacional.
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