URGENTE URGENTE

Caracas, 3 de marzo de 2020

Sr. Paulo Abrão.

Secretario Ejecutivo
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
1889 F St. NW. Washington, D.C., 20006 – EEUU

Ref.: Llamado Urgente

Víctima: Juan Guaidó
Estado: Venezuela

Yo, Humberto Prado Sifontes, en mi condición de Comisionado Presidencial para los

Derechos Humanos y Atención a las Víctimas designado por el Presidente (E) de la
República Bolivariana de Venezuela, Juan Guaidó1, me dirijo muy respetuosamente a ustedes
con el propósito de efectuar un llamado urgente sobre la actual situación que padece el
Presidente de la República, Juan Guaidó, quien en día 29 de febrero de 2020 sufrió un intento
de magnicidio en manos de grupos paramilitares armados, comúnmente denominados como
“colectivos” (grupos de coerción y control social) durante una manifestación pública.
También estuvieron en una situación de riesgo para su vida e integridad, los dirigentes
políticos, trabajadores de la prensa y asistentes, que fueron agredidos física y verbalmente y
despojados de sus pertenencias.

CONTEXTO

El 11 de febrero de 2020, el Presidente (E) Juan Guaidó se disponía a ingresar al territorio

venezolano tras una gira internacional. Al llegar, le retuvieron su documento de
identificación en el control migratorio y no se lo devolvieron.

Fue acosado por Dubraska Padrón, coordinadora política de CONVIASA. Dentro del
aeropuerto, grupos paramilitares armados, popularmente denominados “colectivos”,
portaban franelas de distintos Ministerios y Misiones Sociales. En esa ocasión, tal y como lo

1
Al respecto, sobre la designación de Humberto Prado Sifontes como Comisionado Presidencial para los
Derechos Humanos y Atención a las Víctimas, se recomienda revisar los siguientes enlaces:
- Portal de Noticias Digital “Alberto News”. “Pdte. (E) Guaidó designó a Humberto Prado como
Comisionado Presidencial para los Derechos Humanos y Atención a las Víctimas”. Noticia publicada
el 28 de agosto de 2019, pp. 1. Disponible en: https://albertonews.com/nacionales/pdte-e-guaido-
designo-a-humberto-prado-como-comisionado-presidencial-para-ddhh-y-atencion-a-las-victimas/
- Cuenta de Twitter del Presidente (E) de la República, Juan Guaidó, donde oficialía la designación de
Humberto Prado como Comisionado Presidencial para los Derechos Humanos y Atención a las
Víctimas. Publicado el 8 de agosto de 2019. Disponible en:
https://twitter.com/jguaido/status/1166780288980197376?lang=es
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denunciamos en otra oportunidad 2 , golpearon al presidente interino y a diputados 3 .
Asimismo, a las afueras del aeropuerto se encontraban presuntos trabajadores de la aerolínea
CONVIASA, que atacaron a periodistas y camarógrafos tratando de reportar el suceso4.

Este acontecimiento es relevante para los hechos que a continuación se colocan en

conocimiento de la CIDH, en tanto y en cuanto confirman la existencia de un patrón de
violencia institucional promovido por las altas esferas de la usurpación en Venezuela. Ello
debe valorarse con mucha más seriedad y rigurosidad en los casos que versen sobre actores
políticos adversos al Poder de facto y periodistas y comunicados sociales que cubran espacios
noticiosos vinculados a la Presidencia Interina, a que se trata de personas en situación de
vulnerabilidad. En el caso en concreto, ocurre una doble situación de suma gravedad. Por un
lado, civiles armados leales a la usurpación apuntaron con un arma de fuego al Jefe de Estado
del Gobierno Legítimo, y por otro, periodistas presentes en el suceso resultaron gravemente
lesionados, sin mencionar que además fueron hostigados por los Grupos violentos.

Solicitamos, considerar valorar la información que a continuación narramos. Así:

HECHOS

El 29 de febrero de 2020, Grupos paramilitares ilegalmente armados, popularmente

conocidos como “colectivos”, perpetraron un intento de magnicidio en contra del Presidente
(E) de la República, el Sr. Juan Guaidó. Ello acaeció en el marco de una concentración
convocada por el Gobierno que tuvo lugar en el sector La Paz, en la ciudad de Barquisimeto,
estado Lara. El ataque consistió en el disparo de armas de fuego, agresiones tanto verbales
como físicas y el robo de pertenencias algunos de los asistentes, lo cual incluye medios de
comunicación y dirigentes políticos5.

Es de particular importancia mencionar que al menos cinco militantes del Partido Político,
Primero Justicia resultaron lesionados. No conforme con ello, civiles inocentes que si quiera
militan en partidos políticos, resultaron gravemente lesionados. Es de destacar el caso de un
joven de 16 años y un adulto mayor, quienes, lamentable e innecesariamente, recibieron
impactos de bala6.

2
Revisar Llamado Urgente remitido a la CIDH por la Comisión Presidencial para Derechos Humanos y
Atención a las Víctimas respecto de los hechos del 11 de febrero de 2020.
3
Cuenta de Twitter de Beatriz Adrian. 11 de febrero de 2020. https://bit.ly/2HmLZIK
4
supra nota 1.
5
El Nacional. Denuncian ante la comunidad internacional intento de magnicidio en contra de Guaidó. 1 de
marzo de 2020. https://bit.ly/2TzJOaK
6
El Nacional. Véa como colectivos armados apuntaron directamente a Guaidó. 29 de febrero de 2020.
https://bit.ly/39cmxly
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Asimismo, según imágenes que circularon ampliamente por redes sociales y medios de
comunicación internacionales, individuos apuntaron directamente con armas de fuego al Sr.
Presidente Juan Guaidó, siendo que dispararon reiteradamente (al menos unas nueve veces)
al vehículo presidencial7. Incluso, colectivos irrumpieron en casas y autobuses de los barrios
“La Paz” y “Ruiz Pineda”, amenazando a vecinos que grabaron las acciones violentas8.

De acuerdo con la denuncia efectuado por el diputado Alfonso Marquina, también habría
habido presencia de vehículos pertenecientes al Servicio Bolivariano de Inteligencia
Nacional (SEBIN), los cuales eran conducidos por funcionarios vestidos de civil, los cuales
habrían sido los responsables del atentado9. Alfredo Ramos, líder de la Causa R, coincide y
agrega que el ataque fue coordinado por colectivos armados y funcionarios públicos de la
Alcaldía de Iribarren, la Cámara Municipal y cuerpos de seguridad del Estado10.

Respecto a esto último, la Comisión Presidencial para Derechos Humanos y atención a las
víctimas emitió un Comunicado público el día 2 de marzo de 2020. En esta comunicación
manifestábamos nuestra preocupación en los siguientes términos:

“Existe una tendencia por separar a las autodenominadas “Fuerzas de Seguridad del
Estado” de los grupos Civiles Armados conocidos como “Colectivos”. En nuestra opinión,
en consideración del contexto de usurpación actual, no resulta adecuado trazar una línea
diferenciadora entre estos dos sectores. En la práctica, y este genuino intento de magnicidio
así lo ha develado, no existe división entre grupos civiles armados o grupos de exterminio
propiciados por la usurpación. En realidad, son lo mismo, solamente que con un menor o
mayor grado de: a) reconocimiento oficial de la usurpación y b) organización jerárquica de
grupo armado.

Pero si valoramos esos matices es muy difícil no concluir que se trata de Grupos semejantes,
que se confunden entre sí, y que se caracterizan por encubrir las acciones de unos y otros.
El impune proceder de estos grupos nos recuerdan, tristemente, a organizaciones criminales
promovidas por Estados, así reconocidos en sentencias de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, que actuaron en Latinoamérica durante las Dictaduras de la segunda
mitad del Siglo XX, tales como el Grupo Colina en Perú11; los Centros de Operación de
Defensa Interna (CODI) en Brasil12 y los Grupos de Autodefensas Campesinas de Córdoba

7
Cuenta de Twitter de Tiempo de Noticia. 29 de febrero de 2020. https://bit.ly/38cGZ4s
8
El Pitazo. A golpes y tiros, colectivos y funcionarios dispersan marcha de Guaidó en Barquisimeto. 29 de
febero de 2020. https://bit.ly/39fM6Ce
9
Cuenta de Twitter de TVV Noticias. 29 de febrero de 2020. https://bit.ly/2VzINln
10
Supra nota 4.
11
Corte IDH. Caso Barrios Altos Vs. Perú. Fondo. Sentencia de 14 de marzo de 2001. Serie C No. 75.
12
Corte IDH. Caso Herzog y otros Vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 15 de marzo de 2018. Serie C No. 353
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y Urabá (ACCU) en Colombia13. Con lo cual, no es exagerado afirmar que nos hemos
retrotraído hasta esos arcaicos tiempos que se creían ya superados en la Región.

La Comisión Presidencial para Derechos Humanos considera que es pertinente colocar el

acento en los evidentes indicios que sustentan nuestra posición: la presencia de estos grupos
en Venezuela, actuando bajo el más absoluto clima de impunidad, tolerado y alentados por
la usurpación, confirma que en pleno 2020 somos víctimas de la “Doctrina de la Seguridad
Nacional” y la “Teoría del enemigo interno”. Se han emitido un sinfín de normas de estado
de excepción, decretos presidenciales y otros actos institucionales que han hecho las veces
de marco legal para justificar “jurídicamente” la escalada represiva y los métodos de
coerción y control social. Se hace ver que ello es parte de una estrategia de empoderamiento
“comunal”, cuando en realidad, se busca la diversificación del control local de las
comunidades con civiles armados que guarden fidelidad a los intereses antojadizos del
regente, para así someter a poblaciones vulnerables.

En síntesis, estos grupos armados inciden negativamente en la resolución pacífica y

respetuosa de los derechos humanos de la crisis de usurpación actualmente vigente en el
país. Es por lo anterior que no solo hacemos nuestra la recomendación de la Alta
Comisionada de las Naciones Unidas, Michelle Bachelet, en su informe sobre Venezuela,
donde indicó que resultaba urgente disolver el Grupo “FAES”, sino que además
consideramos que esa exigencia debe ser extensiva hasta otros grupos armados, tales como
los denominados “Colectivos”. De lo contrario, los derechos de reunión, asociación y muy
especialmente, vida e integridad personal, corren grave peligro.”

Por otro lado, vale hacer notar que la Presidencia Interina no se condenó a la inercia, por el
contrario, publicó un comunicado donde solicitó a la comunidad internacional tomar medidas
para elevar la presión al régimen de Nicolás Maduro, quienes cada vez más, y con mayor
virulencia, asumen conductas propias de una organización criminal. En el mismo sentido,
señalaron que todas estas acciones serían consecuencia de los mensajes provenientes de los
altos funcionarios del gobierno usurpador: Diosdado Cabello y Nicolás Maduro, quienes en
días previos hicieron un llamado a sus seguidores a continuar con los ataques en contra de
las protestas opositoras convocadas por el Presidente Guaidó.

Esto, haciendo referencia a los eventos del 11 de febrero en el Aeropuerto Internacional de

Maiquetía, cuando grupos adeptos al gobierno agredieron física y verbalmente a diputados,
periodistas y al Presidente Juan Guaidó, quien regresaba de una importante gira

13
Corte IDH. Caso de las Comunidades Afrodescendientes desplazadas de la Cuenca del Río Cacarica
(Operación Génesis) Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 20
de noviembre de 2013. Serie C No. 270.
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internacional.14. Las palabras exactas de Diosdado Cabello en su programa “Con El Mazo
Dando” fueron “Lo hecho por los trabajadores de Conviasa a Juanito alimaña hay que
hacerlo en todas partes (…) ¿Con quién llegó Guaidó? Llegó acompañado de periodistas.
Pero esos no son periodistas, son agentes del imperialismo cuya función es atacar y
provocar para la foto. Vamos a darle la foto”15.

La comunidad internacional rápidamente se pronunció al respecto. Por una parte, la Unión

Europea, a través de su alto representante Josep Borrell, calificó de inaceptable este tipo de
ataques en contra del Presidente Guaidó y la Asamblea Nacional. Expresaron también que,
es obligación de las fuerzas de seguridad evitar este tipo de violencia. Finalmente, informaron
que la Unión Europea está dispuesta a apoyar un verdadero proceso hacia una resolución
democrática16. Asimismo, el gobierno de España, mediante nota oficial del Ministerio de
Asuntos Exteriores y Cooperación rechazó el hostigamiento al Presidente (E) Juan Guaidó,
a su entorno y a los representantes de la oposición democrática venezolana en general.
Además, instaron que los actores responsables se abstengan de realizar declaraciones que
inciten actos de esa naturaleza y que se garantice a los venezolanos el ejercicio legítimo del
derecho a la manifestación pacífica17.

PETITORIO

La Comisión Presidencial para los Derechos Humanos y Atención a las Víctimas, solicita
respetuosamente a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que reciba, analice y
considere pronunciarse públicamente sobre todo lo previamente mencionado.

Es fundamental la emisión de un comunicado público dirigido a sectores relevantes en

derechos humanos y sociedad civil en toda la región para que tengan en cuenta la gravedad
de lo sucedido el 29 de febrero del presente año.

Igualmente, consideramos necesario que esta información sea colocada en conocimiento de

la Relatoría sobre Libertad de Expresión, la Relatoría sobre DESCA y al Mecanismo Especial
de Observación sobre Venezuela (MESEVE).

14
Despacho de la Presidencia Encargada de la República Bolivariana de Venezuela. Alerta Internacional del
Despacho del Presidente (E) de la República ante los ataques sufridos durante un encuentro con la sociedad
civil en Barquisimeto, Estado Lara. 29 de febrero de 2020. https://bit.ly/3cjpumh
15
El Nacional. Cabello afirmó que hay que atacar a Guaidó y a los periodistas en todas partes. 13 de febrero de
2020. https://bit.ly/2Ib1vYE
16
Efecto Cocuyo. Unión Europea rechaza el “inaceptable” ataque a Guaidó. 1 de marzo de 2020.
https://bit.ly/3cmnERL
17
Infobae. La Unión Europea y el gobierno de España condenaron como “inaceptable” el ataque de los
colectivos chavistas contra Juan Guaidó. 1 de marzo de 2020. https://bit.ly/2PE6ZPR
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Por último, les invito a valorar esta información a efectos del informe que emita la CIDH en
ocasión de la visita in loco que celebraron a inicios del mes de febrero del presente año.

Hago propicia la ocasión para reiterarle a usted las seguridades de mi más alta y distinguida
consideración y estima.

HUMBERTO PRADO SIFONTES

Comisionado Presidencial para Derechos Humanos y Atención a las Víctimas