Plan de Manejo Residuos

MUNICIPALIDAD DISRITAL
DE SANTA AN1TA
ORDENANZA Na 0017 Ü /MDSA
Santa Anita, JUL 2015'

Visto; en Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha que se indica, el proyecto del Plan de
Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Santa Anita, y;
CONSIDERANDO:
Que, los numerales 3.1) y 3.2) del artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley
N° 27972, señala como funciones especificas exclusivas de las municipalidades distritales,
roveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de
sechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios; asimismo,
regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales,
dustriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales;
Que, mediante Ley N° 27314, se aprobó la Ley General de Residuos Sólidos y su

modificatoria al Decreto Legislativo N° 1065, el mismo que en su artículo 10° preceptúa
que Las Municipalidades Provinciales y Distritales son responsables de la gestión de
residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
^residuos similares a estos, en todo ámbito de su jurisdicción, asegurando una adecuada
Jprestación del servicio de limpieza pública, recolección y transporte de residuos en su
•^roducción, debiendo garantizar la adecuada disposición final de los mismos;
Que, mediante Memorando N° 639-201 5-GSPDS-GG/MDSA la Gerencia de Servicios

Públicos y Desarrollo Social, presenta el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del
distrito de Santa Anita, el cual sustenta el cumplimiento de metas establecidas en el Plan
de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal 2015.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 9°, inciso 8), Artículos 39°'y 40° de la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, el Concejo Municipal por mayoría, aprueba la
siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL

DISTRITO DE SANTA ANITA
ARTICULO PRIWIERO.- Aprobar el "Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de

Santa Anita (PMRS), que como anexo forma parte integrante de la presente ordenanza.
ARTICULO SEGUNDO.- Dejar sin efecto cualquier normatividad que se oponga a lo

dispuesto en la presente ordenanza.
ARTÍCULO TERCERO.- Encargar a La Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social

la implementación y ejecución del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de
Santa Anita en coordinación con las demás Unidades Orgánicas de La Municipalidad.
REGÍSTRESE, PUBLIQUESE, COMUNIQÚESE Y CÚMPLASE
DHUMBIMUNE CAJAHWARINGA
ALCALDESA
"Año de la Diversificación Productiva y el Fortalecimiento de la Educación"
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SANTA ANITA
"PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

•SÓLIDOS DEL DISTRITO DE SANTA
ANITA-2015"
ELABORACIÓN
DEL
SANTA ANITA 2015

,
PT r
GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :

PMRS-2015
REVISADO:
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE SANTA ANITA 01
MDSA
"PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS, DEL DISTRITO DE SANTA
ANITA-2015"
EQUIPO TÉCNICO:
> Sr. Percy Choquehuanca Roque
Gerente de Servicios Públicos y Desarrollo Social
Sr. Walter Aybar Velasquez
Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización
>\. Alfredo Anchayhua Chumbe
Subgerente de Limpieza Pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente
> Sra. Mariela Alejandro Huarac
Jefa de Participación Vecinal
Revisado por:
Ing. Percy Choquehuanca Roque
Colaboradores en la Elaboración del PMRS - 2015:

Sr. Santisteban Berrocal, Yuri Edison - Asistente de la Jefatura de Medio Ambiente
Sr. Ticona Chambi, Jan Michael - Asistente de la Jefatura de Medio Ambiente
Srta. Villanueva Araujo, Blanca Estefani - Asistente de la Jefatura de Medio Ambiente
www.munisantanita.gob.pe Av. Los Eucaliptos Cuadra 12 Santa Anita, Lima Este, Perú.
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 5
/. DIAGNÓSTICO 6
1.1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO 6

1.1.1. ASPECTOS GENERALES 6
1.1.2. ASPECTOS AMBIENTALES 8
1.1.3. ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS 11
1.1.4. ASPECTOS DE SALUD 18
1.1.5. ASPECTOS EDUCATIVOS 21
SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 23

1.2.1. MARCO LEGAL LOCAL, PROVINCIAL, REGIONAL Y NACIONAL 23
1.2.2. ASPECTOS TÉCNICOS-OPERATIVOS 27
A. GENERACIÓN Y COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 28
B. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 30
C. SERVICIO DE BARRIDO 35
D. SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 43
E. SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL 52
F. RECICLAJE 55
//. PLAN DE MANEJO DÉLOS RESIDUOS SÓLIDOS 62
2.1. POLÍTICAS...... ............................63
2.2. OBJETIVOS 644

2.2.1. OBJETIVO GENERAL 64
2.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 644
METAS Y LINEAS DE ACCIÓN 64
ESTRATEGIAS 66
MECANISMOS DE EJECUCIÓN 67
MONITOREO Y EVALUACIÓN 67
PRESUPUESTO DEL PMRS 67
IPP PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
///. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 70
3.1. CONCLUSIONES 70
3.2. RECOMENDACIONES 71
IV. BIBLIOGRAFÍA 73
|BBMV ( f

PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
INTRODUCCIÓN
La actual gestión municipal representada por la Sra. Leonor Chumbimune Cajahuaringa

Alcaldesa del distrito de Santa Anita tiene la voluntad política de cumplir las normas
Ambientales del sector de los residuos sólidos, y realizado el estudio de caracterización
de los residuos sólidos del distrito, se ha elaborado el Plan de Manejo de Residuos
, Sólidos del Distrito de Santa Anita para el año 2015, dicho plan contiene información con
respecto a sus aspectos generales, ambientales, sociales, económicos, salud y
educativos.
También contiene la situación actual de los residuos sólidos como es su generación,

Composición, Almacenamiento, Servicio de Barrido, Servicio de Recolección, Servicio de
disposición final y Reciclaje. Así como también la parte Administrativa, Económica y
Financiera. Por otra parte, se toma como indicador de eficiencia al sistema de barrido de
calles. Luego se formula la metodología del Plan de Manejo de Residuos Sólidos
estableciendo objetivos, metas y estrategias de solución a los problemas.
En conclusión lo más importante es tener un Plan de Manejo para aplicarse con la

contribución de la autoridad municipal, los respectivos funcionarios y la comunidad para
que los sistemas de servicios públicos de limpieza sean eficiente, de calidad e íntegro
con el distrito de Santa Anita.
Finalmente la actual gestión municipal tiene la preocupación de realizar las gestiones

ambientales en todos los ámbitos, por tal motivo se está elaborando instrumentos de
gestión ambiental que beneficiará a la comunidad de Santa Anita.
«•Mor ,

PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
I. DIAGNÓSTICO
1.1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO
Dentro de los aspectos generales del distrito de Santa Anita debemos

destacar el aspecto geográfico, la población y estructura urbana, el aspecto
social, el aspecto económico y los aspectos ambientales de clima, suelos,
hidrografía, flora y fauna, etc. que nos darán a tener un panorama integral del
distrito.
1.1.1. ASPECTOS GENERALES

«í» Ubicación:
El Distrito de Santa Anita está ubicado geográficamente en el Cono Este de
la Capital de la República Constitucional del Perú, en el margen izquierdo
del Rio Rímac que atraviesa Lima, y las siguientes características:
Altitud de 195 msnm Superficie de 10.69 Km2.

Latitud Suri 2° 57*44" Región Natural: Costa.
Longitud Oeste 76° 57*09
GRÁFICA N°1: UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA ANITA
Anita
Fuente: http://lavinasanita. com/acerca-de-santa-anita
6
www.mun¡santan¡ta,gob,pe Av. Los Eucaliptos Cuadra 12 Santa Anita, Lima Este, Perú.
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Límites:
Norte
Con el Distrito de El Agustino, a partir de la intersección de la Avenida
Circunvalación y la Avenida César Vallejo, el imite describe una dirección
general NE siguiendo el eje de la Avenida César Vallejo hasta su
intersección con la calle que colinda con la oficina de la Estación de Aforos
de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SEDAPAL), de este lugar, el
limite sigue el eje de esta calle hasta su intersección con la línea férrea
hasta la intersección con la Avenida 26 de Mayo.
Noreste y Este
Con el distrito de Ate, a partir del último lugar, el límite describe una
dirección general sur que pasa por el eje de la Avenida 26 de Mayo hasta
llegar a la intersección con la calle que conduce a la actual fábrica cocinas
surge (Limite Oeste de la Urbanización Zavaleta); de este lugar se sigue
por el eje de esta calle hasta su intersección con la Avenida 22 de Julio; de
este lugar el limite sigue por el eje de esta avenida hasta la intersección con
la carretera central.
Sureste y Sur
Con el distrito de Ate, el límite lo constituye el eje de la Carretera Central
del Perú siguiendo una dirección general SO, desde el lugar antes
mencionado hasta su intersección con la Avenida Circunvalación (Vía de
Evitamiento) altura del Puente Santa Anita.
Suroeste, Oeste y Noroeste

Con el distrito de El Agustino, a partir del último lugar nombrado el
limite describe una dirección Norte que pasa por el eje de la Avenida
Circunvalación hasta la intersección con la Calle Nogales, y por su
proyección hasta el Cerro El Agustino (458 m.s.n.m.) de este lugar el
límite sigue una dirección NO por las divisorias del Cerro El Agustino
hasta llegar a la cumbre (489 m.s.n.m.) de este lugar el limite sigue una
dirección NNE por divisorias hasta llegar a la Avenida José Carlos
WMBV
Olil PMRS-2015
REVISADO:
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE SANTA AN1TA 01
MDSA
Mariátegui, continúa por el eje de esta avenida hasta la intersección

con la Avenida Circunvalación (Vía de Evitamiento); de este lugar el
limite sigue por el eje de la Avenida Circunvalación hasta su
intersección con la Avenida La Atarjea.
GRÁFICA N°2: PLANO DEL DISTRITO DE SANTA ANITA
RMH
Fuente: http://www.munisantanita.gob.pe/dmapa.php
1.1.2. ASPECTOS AMBIENTALES
Clima
En Santa Anita el clima suele ser templado, en temporada de invierno
la temperatura puede llegar hasta los 10°C con presencia de neblina,
garúas y una humedad Relativa considerable, y en verano hasta los
28°C, teniendo una media de 19°C.
Hidrología
El distrito de Santa Anita es irrigado por el rio Surco que pertenece a la
cuenca del rio Rímac, el cual es uno de los recursos ácueos
importantes del departamento de Lima, se inicia en parte alta de Ticlio,
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
en su camino surca las provincias de Lima y Huarochirí con dirección

noreste-suroeste. A lo largo de su ramificación, en sus riberas se
encuentran varios centros poblados de Lima, Vitarte, Chaclacayo,
Chosica, Matucana y San Mateo que representa la mayoría de la
población total de la cuenca. Por otra parte es el principal
suministrador de agua para ser potabilizada.
Zonas de Vida
El distrito de Santa Anita se encuentra ubicada en la región natural
Chala o Costa ya que su media de altura se encuentra entre los límites
de o a 500 m.s.n.m.
Flora y Fauna
Con respecto a la flora, el distrito de Santa Anita cuenta con un total
de 690,602.56 m2 aproximadamente en áreas verdes distribuidas en
parques, alamedas, óvalos, plazuelas, bermas y auxiliares, con la
finalidad de embellecer el distrito y brindar una adecuada calidad de
vida a los habitantes, teniendo el vivero con una producción promedio
de 70,000 plantones a mas anualmente.
El distrito de Santa Anita no cuenta con una área natural de protección

faunística, por lo que con respecta a la fauna no hay presencia de vida
animal silvestre, a excepción de insectos y algunos reptiles como
lagartijas alrededor del rio surco y presencia de vida típica de como
son la Columba Livia (paloma común), Columbina cruziana "tortolita" y
Coragyspatratus "Gallinazo"; por otra parte la presencia de animales
domésticos como perros y gatos.
Áreas Naturales Protegidas

En el distrito de Santa Anita, existen zonas arqueológicas las cuales
forman parte de la historia del distrito que constituye un potencial
turístico, como son los siguientes:
131 GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Huaca Perales:
La Huaca Perales está ubicada entre las calles Los Nogales y
Alcanfores, de la Cooperativa Universal (Ex-Hacienda El
Inquisidor que posteriormente fue otorgada a la cooperativa
Universal) se desconoce el nombre original del sitio, pero se le
conoce como Perales, por el nombre de un antiguo Fundo que
comprendía en sus terrenos a este Monumento.
La Huaca Perales es un conjunto arqueológico que pertenece
al periodo cronológico del Intermedio Tardío (1470 d.c. - 1532
d.c.) pertenecientes al Señorío Ichma, que abarca los valles de
Lurín y Rímac.
GRÁFICA N°3: HUACA PERALES
• Huaca Bellavista:
Se encuentra ubicada en los terrenos asignados a la Urb.
Alameda de Ate, cuadra 6 de Av. Los Virreyes. Actualmente se
encuentra en mejores condiciones de conservación, debido a la
participación de los vecinos y empresas colindantes.
10
ISf GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Posiblemente pertenece al Periodo Cronológico del Intermedio

Tardío (1401 d.c. -1532 d.c.)
Está constituido por una plataforma ceremonial de 12 m.
aproximadamente, cuyas paredes se encuentran parcialmente
cubiertas de cantos rodados. En el sector este, es posible
observar muros de adobe que forman recintos de planta
rectangular y una rampa de acceso de 4 m. de ancho.
•
GRÁFICA N°4: HUACA BELLAVISTA
1.1.3. ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS
Población de Santa Anita
Dentro de la estructura urbana se tiene zona residencial y de vivienda,

asentamientos humanos, urbanizaciones y agrupaciones de vivienda como
se detalla: 26 asociaciones de vivienda, 14 Cooperativas de Vivienda, 17
asentamientos humanos, 11 urbanizaciones y 5 agrupaciones de vivienda.
La población del distrito de Santa Anita según datos del último censo del
INEI (2007) tiene una población de 184,614 habitantes con una densidad
poblacional de 17,270 habitantes por Km2.
11
www.munisantamta.gob.pe Av. Los Eucaliptos Cuadra 12 Santa Anita, Lima Este, Perú.
PMRS 2015
REVISADO:
MDSA
CUADRO N°1: POBLACIÓN DE SANTA ANITA POR SEXO
AÑOS
POBLACIÓN
1993 2003 2007
HOMBRES 58963 85210 91240
MUJERES 59696 86617 93374
TOTAL 118659 171827 184614
Fuente: /A/E/, 2007
GRÁFICO N°5: POBLACIÓN DE SANTA ANITA POR SEXO
H HOMBRES POBLACIÓN DE SANTA ANITA

100000
• MUJERES
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
1993 2003 2007
Fuente: /A/E/, 2007.
La Población de Santa Anita tiene una tasa de crecimiento poblacional de

2.79% anual; aproximadamente, de los cuales se tiene una Población
estimada para los años siguientes según cuadro:
12
1HHMW
GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL
ESI CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
CUADRO N°2: POBLACIÓN PROYECTADA EN SANTA ANITA
POBLACIÓN
AÑO
PROYECTADA
2015 230,076
2016 236,495
2017 243,093
2018 249,876
2019 256,847
2020 264,013
2021 271,379
GRÁFICO N°6: POBLACIÓN PROYECTADA EN SANTA ANITA
POBLACIÓN PROYECTADA AL 2021

280,000
270,000
260,000
250,000
240,000
230,000
220,000
210,000
200,000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
El Distrito de Santa Anita presenta una estructura poblacional muy joven,

en la cual el 25.49% de la población, según el censo de 2007, es menor de
15 años, el 42.43% se encuentra en la edad de 15 a 34 años y el 27.37%
está entre 35 y 64 años de edad. La población mayor de 64 años
representa el 4.71% de la población.
13
PMRS 2015
REVISADO:
MDSA
Economía de Santa Anita:

El desarrollo económico del distrito se basa principalmente en las
actividades comerciales, ya sea el comercio al por mayor o menor, que
representa el 52.45%, teniendo aquí, como fuente de comercio masivo el
Mercado Mayorista, asimismo hay otras actividades que corresponden a
depósitos de aduanas, laboratorios, farmacias, industrias textiles,
transporte terrestre de mayor y menor, industrias plásticas, etc. Cabe
destacar la zona importante comercial el Ovalo de Santa Anita ubicado en
el Km. 1 de la Carretera Central y el nuevo Centro Comercial Malí Aventura
Plaza el cual alberga varios tiendas comerciales y zonas de diversión como
cines y juegos de esparcimientos.
Según los datos del INEI hay un total de 6053 actividades comerciales
que se realizan en el Distrito de Santa Anita, las cuales son detalladas
en el cuadro adjunto; cabe mencionar que no se están considerando
agricultura, ganadería, caza, actividades de servicio conexas,
selvicultura y extracción de madera, administración pública y defensa,
planes de seguridad social de afiliación obligatoria, actividades de los
hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas de
producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio,
organizaciones y órganos extraterritoriales, entidades financieras y
aseguradoras supervisadas por la Superintendencia de Banca y
Seguros (SBS) y AFP.
CUADRO N°3: ACTIVIDADES ECONÓMICAS

ACTIVIDAD ECONÓMICA TOTAL
Distrito SANTA ANITA 6053
Pesca y Acuicultura -
Explotación de Minas y Canteras -
Industrias Manufactureras 577
Suministro de Electricidad 1
Suministro de Agua y Alcantarillado 11
Construcción 21
14
igHT GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Comercio al por mayor y al por menor 3.175

Transporte y Almacenamiento 138
Alojamiento y Servicio de Comida 698
Información y Comunicación 477
Actividades Financieras y de Seguros 20
Actividades Inmobiliarias 7
Actividades Profesionales, Científicas y Técnicas. 89
Actividades Administrativas y Servicios de Apoyo 121
Enseñanza Privada 206
Servicios Sociales y Relacionados con la Salud Humana 81
Artes, Entretenimiento y Recreación 34
Otras Actividades de Servicios 397
Fuente: Elaboración Propia.
En cuanto a la Población Económicamente Activa (PEA) se debe
considerar a la población de entre 15 y 64 años de edad; asimismo, según
recomendaciones de las Naciones Unidas, la PEA abarca todas las
personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y
servicios económicos durante un periodo de tiempo. El 60.14% de la PEA
está representado por los varones y solo 39.86% lo representa las
mujeres.
CUADRO N°4: PARTICIPACIÓN ECONÓMICA

PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (14 y más años)
Población Económicamente Activa (PEA)
PEA ocupada 82914
Hombres 49866
Mujeres 33048
El siguiente cuadro muestra las ocupaciones principales en las que se

encuentra la población económica de Santa Anita, según los datos
económicos del Censo Nacional del INEI.
15
1T
BS1 GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :
PMRS 2015
REVISADO:
MDSA
CUADRO N° 5: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA SEGÚN OCUPACIÓN

PRINCIPAL
PEA ocupada según ocupación principal 82914

Miembros p.ejec. Y leg.direct., adm.púb. y emp 142
Profes., Científicos e Intelectuales 7979
Técnicos de nivel medio y Trab. Asimilados 6662
Jefes y empleados de Oficina 5441
Trab. de Serv. Pers. Y Vend. del Comeré, y mcdo 17465
Agricult. Trabaj. Calif. Agrop. Y Pesqueros 340
Obreros y oper.minas, cant., ind. Manuf. Y otros 13729
Obreros, construc., conf., papel, fab., instr 11775
Trabaj.no Calif.serv.,peón,vend,amb.,y afines 16831
Otra 785
Ocupación no especificada 1665
El siguiente cuadro resume las principales actividades económicas

desarrolladas por la población dentro del Distrito de Santa Anita
CUADRO N°6: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA SEGÚN ACTIVIDAD

ECONÓMICA
PEA ocupada según actividad económica 82914
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 588
Pesca 32
Explotación de minas y canteras 233
Industrias manufactureras 15054
Suministro de electricidad, gas y agua 272
Construcción 4071
Comercio 19441
Venta, mant. Y rep. Veh.autom. y motoc. 2767
Hoteles y restaurantes 4714
Trans., almc. Y comunicaciones 10392
Intermediación financiera 496
Activid.inmobil., empres. Y alquileres 7389
Admin.púb. y defensa; p.segur.soc.afil 2330
16
1MMW • ,
KS CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
01
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE SANTA ANITA
MDSA
Enseñanza 3919
Servicios sociales y de salud 2050
Otras activ.serv.comun.soc y personales 4105
Hogares privados con servicio domestico 3129
Organiz. Y órganos extraterritoriales 9
Actividad económica no especificada 1923
El Distrito de Santa Anita es relativamente un distrito nuevo, el cual alberga

zonas residenciales y zonas marginales, que hacen difícil la prestación de
un mismo tipo de servicio en toda su jurisdicción, por cuanto la
configuración geográfica y la composición social no coadyuvan a
implementar un servicio estándar en todo el Distrito.
Según la Estratificación de Lima Metropolitana realizada por el Instituto

Nacional de Estadística (INEI), el 47.96% de la población del distrito de
Santa Anita pertenece a un Estrato Medio Bajo, siguiéndole el 43.25%
Estrato Medio, 6.47% Estrato Medio Alto y 2.32% Estrato Bajo.
Gráfico N°7: Población Estratificada según Niveles de Ingreso Per Cápita por hogar
Población Estratificada según Niveles de Ingreso Per Cápita

por hogar
£z
-I—I—I—I—I-
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00%
Fuente: "Planos Estratificados de Lima Metropolitana a nivel de
Manzanas", INEI, 2009.
17
GERENCIA DE 'SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :
PMRS 2015
REVISADO:
MDSA
El nivel de ingreso per cepita constituye un factor clave para la

determinación de los niveles de pobreza, ya que tiene muchas formas de
medición y comprende varios aspectos, como el acceso de los niveles
básicos, educación, activos físicos del hogar, acceso a servicios, empleo e
indicadores de capacidad económica, entre otros.
1.1.4. ASPECTOS DE SALUD
Salud de la Población de Santa Anita

Actualmente el sistema de salud peruano es fragmentado, existiendo
atención y gastos marcadamente diferenciados y una gran inequidad en la
distribución del subsidio público, que margina a los grupos más
desposeídos.
En el Distrito de Santa Anita, existe una gran cantidad de personas que no
tiene ningún tipo de seguro de salud: 122, 064 mil personas. Sumado a la
falta de orientación y capacitación en salud preventiva a la población, en la
actualidad se cuenta con las siguientes instituciones: el Hospital Emilio
Valdizan (nosocomio con especialidad en salud mental), el Hospital Jorge
Voto Bernales (de Essalud), una Clínica Municipal y también la Clínica
Internacional ubicada dentro del Centro Comercial Malí Aventura Plaza.
Gráfico N°8: Clínica Municipal de Santa Anita
18
«MHMT
IjGjM
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
CUADRO N°7: POSTAS Y CENTROS DE SALUD
POSTAS Y CENTRO DE SALUD

Posta de Viña San Francisco
Posta de San Carlos
Centro de Salud Chancas Andahuaylas
Centro Materno Infantil
Centro de Salud Metropolitana
Posta de Universal
Posta de Huáscar
Centro de Salud Nocheto
Posta de Santa Rosa de Quives
Gráfico N°9: Centro de Salud Chancas de Andahauylas
En cuanto a las enfermedades que más predomina es la TBC en la cual se

ha detectado según el MINSA que Santa Anita es uno de los distritos con
más registro de personas que padecen de esta enfermedad. Asimismo
existen postas médicas y centros de salud del sector del Ministerio de
Salud (MINSA). La actual gestión con el objetivo de reducir esta brecha ha
realizado la firma de convenios con el INEN, para la creación y
funcionamiento del "Preventorio Municipal del Cáncer" y a través de la
19
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
construcción e ¡mplementación de la "Clínica Municipal", se ha disminuido

las brechas de atención médica en el distrito.
CUADRO N°8: POBLACIÓN AFILIADA A ALGÚN TIPO DE SEGURO

POBLACIÓN TOTAL, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD,
SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, SEXO
DEPARTAMENTO, AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
PROVINCIA, SIS (SEGURO OTRO
TOTAL
DISTRITO, SEXO Y INTEGRAL DE ESSALUD SEGURO NINGUNO
GRUPOS DE EDAD SALUD) DE SALUD
Detrito SANTA
ANITA 184,614 9739 38959 14792 122064
Menos de 1 año 3184 579 758 183 1679
De 1 a 14 años 43867 5102 8967 2954 27053
De 15 a 29 años 60562 2002 9309 4983 44488
De 30 a 44 años 41561 1063 9794 3719 27281
De 45 a 64 años 26732 751 6736 2212 17184
De 65 y más años 8708 242 3395 741 4379
Hombres 91240 4638 19457 8273 59427
Menos de 1 año 1647 307 404 92 851
De 1 a 14 años 22368 2682 4578 1522 13704
De 15 a 29 años 29754 762 4703 2853 21578
De 30 a 44 años 20318 409 4728 2110 13253
De 45 a 64 años 12795 353 3191 1281 8067
De 65 y más años 4358 125 1853 433 1974
Mujeres 93374 5101 19502 6519 62637
Menos de 1 año 1537 272 354 91 828
De 1 a 14 años 21499 2420 4389 1432 13349
De 15 a 29 años 30808 1240 4606 2148 22910
De 30 a 44 años 21243 654 5066 1609 14028
De 45 a 64 años 13937 398 3545 931 9117
De 65 y más años 4350 117 1542 308 2405
Fuente: INEI, 2007
20
luí GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL

CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
01
MDSA
1.1.5. ASPECTOS EDUCATIVOS
Educación de la Población de Santa Anita

La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a
lo largo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las
personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura,
y al desarrollo de la familia. Asimismo, el nivel educativo constituye un factor
importante para la superación de la pobreza.
Según el Censo Nacional 2007 XI de Población y VI de Vivienda, el 23% tiene

educación primaria, y sólo el 8% tiene nivel educativo Superior Universitario
Completo del total de la población del distrito de Santa Anita.
GRÁFICO N° 10: NIVEL PORCENTUAL DE EDUCACIÓN EN SANTA ANITA
NIVEL PORCENTUAL DE EDUCACIÓN!
5.91%
6.48% 6.05%
2.39%
6.74%
i SIN NIVEL • EDUCACIÓN INICIAL

• PRIMARIA < SECUNDARIA
• SUP. NO UNIV. INCQMPIFTA i SUP. NO UNIV, COMPLETA
i SUP. UNIV. INCOMPLETA i SUP. UNIV. COMPLETA
Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda, /A/E/, 2007.
En ese sentido, en el aspecto educativo en Santa Anita tenemos el campus

de la Universidad Particular San Martín de Porres, el Instituto Superior
Tecnológico TECSUP, Colegios Nacionales en un total de 31 y Particulares
77, asimismo la Biblioteca San Clemente de la Parroquia San Alfonso María
de Ligorio y la Biblioteca Pública Municipal.
21
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
De acuerdo al último censo, el año 2007 el 2.25% de la población del distrito

había alcanzado el nivel de Educación Inicial, el 20.09% contaba con
educación de Nivel Primaria, el 40.84% alcanzó el Nivel Secundaria y un
12.48% la educación Superior, correspondiendo a la Superior No Universitaria
completa e incompleta y, al nivel de educación Universitaria completa e
incompleta un 13.02%. Debemos señalar también que el 2.2 %de la población
de Santa Anita son analfabetos.
Ante ello, la Municipalidad ha impulsado la educación interactiva por medio de

la Subgerencia del Centro Cultural de Artes y Conocimientos Innovadores a
través de los programas educativos y culturales realizados en el Teatro
Auditorio Municipal, a fin de coadyuvar en el desarrollo educativo.
CUADRO N°9: NIVEL EDUCATIVO POR SEXO
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO HOMBRES MUJERES TOTAL
SIN NIVEL 4387 6159 10546
EDUCACIÓN INICIAL 2144 2018 4162
PRIMARIA 16581 20517 37098
SECUNDARIA 39542 35867 75409
SUP. NO UNIV. INCOMPLETA 5966 5789 11755
SUP. NO UNIV. COMPLETA 5089 6210 11299
SUP. UNIV. INCOMPLETA 5514 4789 10303
SUP. UNIV. COMPLETA 6686 7058 13744
Fuente: Elaboración Propia
22

CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
01
MDSA
GRÁFICO N°11: NIVEL EDUCATIVO POR SEXO
Distribución de la Población según Nivel educativo
SUP. UNIV. COMPLETA
SUP. UNIV. INCOMPLETA
SUP. NO UNIV. COMPLETA
SUP. NO UNIV. INCOMPLETA
SECUNDARIA
PRIMARIA
EDUCACIÓN INICIAL
SIN NIVEL
5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000
1.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
1.2.1. MARCO LEGAL LOCAL, PROVINCIAL, REGIONAL Y NACIONAL
A. MARCO LEGAL LOCAL
• Ordenanza N° 007-2001/MDSA, que aprueba el Saneamiento

Ambiental.
• Ordenanza N° 020-2001/MDSA, Ratifica el Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones.
• Ordenanza N° 056-2010/MDSA, que aprueba el Sistema Local de
Gestión Ambiental, la Política de gestión Ambiental y la conformación de
la Comisión Ambiental Municipal.
23
Iwl GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL

CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
01
MDSA
B. MARCO LEGAL PROVINCIAL
• Ordenanza N° 295/MML, Sistema Metropolitano de Gestión de

Residuos Sólidos de Lima y su Modificatoria, N° 754 - 2005/MML
Tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen los aspectos
técnicos y administrativos del Sistema Metropolitano de Gestión de
Residuos Sólidos y determinar las responsabilidades de las personas
,;,
naturales y jurídicas de derecho público y privado que generan residuos
sólidos y de las que desarrollan actividades vinculadas a la gestión de
los residuos sólidos, esta Ordenanza es de obligatorio cumplimiento por
la Municipalidad Metropolitana de Lima, por las Municipalidades
Distritales integrantes de la Municipalidad Metropolitana de Lima, por
quienes generen residuos sólidos en la provincia de Lima y por las
personas naturales y jurídicas de derecho público y privado que
desarrollan actividades vinculadas a la gestión de los residuos sólidos.
• Decreto de Alcaldía N° 147/MML, Reglamento de la Ordenanza 295
y su Modificatoria, Decreto de Alcaldía N°093-2003/MML.
Este Reglamento establece los procedimientos técnicos y
administrativos que se debe observar para el adecuado manejo de los
residuos sólidos en la provincia de Lima, en cumplimiento de las
disposiciones establecidas en la Ordenanza N° 295 Sistema
Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos y en concordancia con la
Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos.
C. MARCO LEGAL NACIONAL
• Constitución Política del Perú, 1993

Artículo 195.- "Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economía local, y la prestación de los servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo."
Son competentes para: "Inc. 8. Desarrollar y regular actividades y/o
servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio
ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,..."
24
«••Mr ,
EH CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida.
Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos - Modificada por
D.S N°1065
Artículo 10.- Del rol de las municipalidades, están obligadas a: "Inc.12.
Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y
la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de
jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su
disposición final diferenciada y técnicamente adecuada."
Artículo 43.- Establecimiento de incentivos: "Las autoridades sectoriales
y municipales establecerán condiciones favorables que directa o
indirectamente generen un beneficio económico, en favor de aquellas
personas o entidades que desarrollen acciones de minimización,
segregación de materiales en la fuente para su reaprovechamiento,..."
D.S. 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos
Sólidos
Artículo 16.-"La segregación de residuos sólo está permitida en la fuente
de generación o en la instalación de tratamiento operada por una EPS-
RS o una municipalidad,..."
Artículo 54.-"EI generador aplicará estrategias de minimización o
reaprovechamiento de residuos, las cuales estarán consignadas en su
respectivo plan de manejo de residuos, las que serán promovidas por
las autoridades sectoriales y municipalidad provinciales"
Artículo 55.-"La segregación de residuos tiene por objeto facilitar su
reaprovechamiento, tratamiento o comercialización, mediante la
separación sanitaria y segura de sus componentes"
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como función
regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos,
líquidos y vertimientos industriales en el ámbito de su respectiva
provincia.
25
Pi GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL

CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
01
MDSA
Ley N° 29419 y su Reglamento, Ley que Regula la actividad de los

Recicladores
Artículo 1.- "El objeto de la presente Ley es establecer el marco
normativo para la regulación de las actividades de los trabajadores del
reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del
desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización, asociación y
contribuyendo a la mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los
residuos sólidos del país,..."
D.S. 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley que Regula la
Actividad de los Recicladores
Regula la formalización de Recicladores y la recolección selectiva de
residuos sólidos a cargo de las Municipalidades, promoviendo la
integración de actores para el aprovechamiento de los residuos sólidos
como base productiva de la cadena del reciclaje.
Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA-PERU-2011-2021,
está enfocado en el cumplimiento de la Política Ambiental Nacional en
el periodo 2010 - 2021; en cuanto a la gestión y manejo de residuos
sólidos busca desarrollar acciones orientadas al manejo eficiente de
estos.
Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos. El Ministerio
del Ambiente aprobó el Plan Nacional de Gestión Integral de los
Residuos Sólidos (PNGIRS) en 2005, con el objetivo de establecer los
lineamientos, estrategias y programas para la gestión de los residuos
sólidos a nivel nacional.
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal Ley N° 29332
La asignación de los recursos a favor de los gobiernos locales se sujeta
al cumplimiento de metas y plazos, conforme a los procedimientos
reglamentarios y criterios que se aprueban mediante decreto supremo
del Ministerio de Economía y Finanzas.
R.M. N° 702-2008/MINSA, Norma Técnica de Salud que Guía el
Manejo Selectivo por Segregadores - NTS N° 73-2008-
MINSA/DIGESA-V.01
Tiene como objetivo general establecer las pautas para el desarrollo de
las actividades operativas que involucren manipuleo, segregación,
26
SI GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL

CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
01
MDSA
embalaje, recolección y transporte de residuos sólidos del ámbito de

gestión municipal, previa a su reaprovechamiento, y asegurar el manejo
apropiado de los residuos sólidos para prevenir riesgos sanitarios,
proteger y promover la calidad ambiental, la salud y bienestar de la
persona.
• Ley del Sistema Nacional de Prevención y reducción de Riesgos de
Desastre - Ley 29664 SINAGERD y sus reglamento, la política y Plan
Nacional de prevención de riesgos de desastre.
• Política y Estrategia Nacional de Cambio Climático, Plan de Acción
de Adaptación y Mitigación frente al CC (RM N° 238-2010-MINAM).
1.2.2. ASPECTOS TÉCNICOS-OPERATIVOS
Los aspectos técnicos y operativos comprenden la revisión de los

resultados desde la caracterización de los residuos del Distrito, el
conocimiento y análisis de la situación, métodos y procedimientos que se
desarrollan en cada fase del ciclo de vida de los residuos. A continuación
se muestra un cuadro donde se aprecia el ciclo de los residuos sólidos.
GRÁFICO N° 12: CICLO DEL RESIDUO
3ENERACIÓN
SEPARACIÓN Y ALMACENAMIENTO EN LA
FUENTE
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE INTERNO
TRATAMIENTO
RECICLAJE COMPOSTAJE
RESIDUOS
DESECHADOS
DISPOSICIÓN FINAL
Fuente: Elaboración propia.
27
iMMHr
BS PMRS 2015
REVISADO:
MDSA
A. GENERACIÓN Y COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Según el Estudio de Caracterización realizada por la Subgerencia de

Limpieza Pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente en el presente año
2015 se obtuvo que por cada habitante de nuestro distrito genera
diariamente 0.661 g de residuos sólidos, produciendo 152 Tn diarias de
residuos domiciliarios , comercios y barrido de calles para una población
de 230,076 habitantes, según datos proyectados al 2015. En el cuadro, se
aprecia los resultados del estudio de caracterización de los residuos
sólidos del distrito de Santa Anita.
CUADRO N°10: GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS
Generación de Generación de Generación de

Población de Generación Residuos Sólidos Residuos Sólidos Residuos Sólidos
Santa Anita al Percapita Domiciliarios Domiciliarios Domiciliarios
2015 (proy) (Kg/dia) (Tn/dia) (Tn/mes) (Tn/año)
230,076 0.661 152.080236 4,562.41 54,748.88
Fuente: Elaboración propia
En cuanto a los residuos comerciales son todos aquellos residuos sólidos

que se generan en los comercios, como bodegas, farmacias, panaderías,
bazares, cabinas de internet, cerrajerías, ferreterías, mecánicas, talleres,
carpinterías, etc. Como los que se generan en los restaurantes, hoteles,
hospedajes, centros de estudios, centros de salud, instituciones públicas o
privadas, grifos, pequeñas industrias, etc.
CUADRO N°11: GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Generación por Generación (Tn/Día)
sector
Domiciliario 152
Mercados y Comercio 10
Barrido de Calles 6
Total 168
28
l"*"*^ GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL
EH CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
En cuanto a la composición de los Residuos Sólidos;el análisis de la

cantidad y características de los residuos sólidos del ámbito municipal, que
se generan en las viviendas, comercios, mercados, escuelas, etc. es un
dato técnico sumamente importante para mejorar la operatividad del
sistema de gestión de residuos sólidos.
Esta información sirve principalmente para promover el reaprovechamiento

de residuos a nivel masivo con participación de la población. La
composición física de los residuos sólidos del distrito de Santa Anita esta
expresado en porcentajes % de la siguiente forma:
CUADRO N°12: COMPOSICIÓN PORCENTUAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Promedio
Residuos Sólidos Comercial Domiciliario Total
Materia Orgánica 29.839 51.279 40.559
Madera, Follaje 0.856 0.238 0.547
Papel 11.986 7.062 9.524
Cartón 12.424 1.940 7.182
Vidrio 13.197 3.155 8.176
Plástico PET 3.278 1.927 2.603
Plástico Duro 3.341 2.798 3.070
Bolsas 12.362 13.872 13.117
Tetra pak 1.190 0.673 0.932
Tecnopor y Similares 0.626 0.515 0.571
Metales 1.503 2.277 1.890
Telas, Textiles 3.404 3.603 3.504
Caucho, Cuero, Jebe 0.564 1.346 0.955
Pilas 0.334 0.127 0.230
Restos de Medicina, Focos, etc. 0.647 0.251 0.449
Residuos de Sanitarios 3.049 8.145 5.597
Residuos Inertes 0.731 0.726 0.728
Otros 0.668 0.066 0.367
TOTAL 100.000 100.000 100.000
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales, 2015.
29
PMRS-2015
REVISADO:
MOSA
GRÁFICO N° 13: COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
D Materia Orgánica
• Madera, Follaje
n Papel
DCartón
1%
•Vidrio
D Plástico PET
• Plástico Duro
D Bolsas
•Tecnopor y Similares
• Metal
nielas, Textiles
1%
D Caucho, Cuero, Jebe
• Pilas
Fuente: Municipalidad de Santa Anita. Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos

Municipales, 2015.
B. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

El almacenamiento en el distrito de Santa Anita corresponde a sus fuentes
de origen así pues, existen distintos tipos de dispositivos de
almacenamiento usados actualmente, para lo cual dependerá de diversos
factores, tales como:
Tipo de contenedores, sus características.

Localización del contenedor.
30
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
• Comodidad y estética.
Según ello, también se ha de tener en cuenta como efecto presente, la
descomposición de material orgánico, pues puede este, al estar en su
proceso, puede cambiar la composición física del dispositivo, en caso sea
bolsas, puede generar malos olores y afectar al área aledaña.
Por ello, para no afectar la composición por toda la tipología de residuos

que pueda estar presente en un contenedor, se busca que sean separados
o segregados desde la fuente, de tal manera que se propicie también el
reciclaje, como las buenas practicas en la ciudadanía.
ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
El almacenamiento domiciliario se va a caracterizar por el tipo de

dispositivo intra domiciliario, así como un contenedor externo fuera del
predio. Por lo general, la población santanitense usa bolsas de color negro,
aunque también de varios colores; además de bolsa de color verde en
caso sea participante del Programa de Segregación en la Fuente. De
manera externa, usan canastillas al frente de su predio, los cuales da
accesibilidad par que el personal de recolección en compacta recoja con
más facilidad.
GRÁFICO N° 14: CONTENEDOR DE ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO
31
P^T GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL
lojfcl CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
ALMACENAMIENTO COMERCIAL
Para este tipo de almacenamiento, los establecimientos comerciales de

menor dimensión como bodegas, usan bolsas como sus contenedores de
preferencia; los de mayor dimensión y los de gran envergadura usan
contenedores ya instalados y designados en un área de su local. No
obstante, en los mercados, su almacenamiento resulta variado, pues
aunque ciertos comerciales tienen sus contenedores, otros prefieren usar
sus sacos de propileno.
Una vez finalizado sus actividades, todos los establecimientos sacan sus
residuos al frontis de su local para la recolección de la compacta.
GRÁFICO N° 15: CONTENEDOR DE ALMACENAMIENTO MERCADOS
ALMACENAMIENTO EN VÍA PÚBLICA
En caso de la vía pública, se ha de disponer tachos para los residuos

generales o comunes, que por lo general están alrededor de parques
principales más no de lugares de confluencia, no obstante, estos
dispositivos se han perjudicado por la excesiva basura que almacena la
32
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
población, así como el poco cuidado que le brindan al momento de

disponer su residuo. En todo el distrito se ha de tener alrededor de 64
contenedores en estado bueno y regular, 3 que deben ser cambiados, y 13
contenedores en reserva.
GRÁFICO N° 16: CONTENEDOR DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO
33
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
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34
www.munisantanita nita, Lima Este, Perú.
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Q!p| PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
C. SERVICIO DE BARRIDO
La operación del servicio de limpieza en las vías públicas es administrada

por la Municipalidad Distrital de Santa Anita y es la Subgerencia de
Limpieza Pública la encargada de ejecutar y generar la información de los
servicios de barrido de calles.
Para realizar este servicio, el personal ingresa al local de la Subgerencia

de Limpieza Pública ubicado en la Av. Antunez de Mayólo con Ricardo
Límaco, donde registran su ingreso y salida, se preparan para el servicio
(cambio de vestimenta, toma de herramientas) y en coordinación con el
Supervisor, son transportado a las diferentes zonas y sectores del distrito
en las unidades vehiculares asignadas.
El Servicio de Barrido de Calles se da en forma manual, y se realiza

netamente por personal de la Municipalidad de Santa Anita, para ello se
cuenta con un total de 80 operarios en su mayoría mujeres que fluctúan las
edades de 35 a 50 años, que son contratados mediante la modalidad CAS
de las cuales se dividen en tres turnos día, tarde y noche en forma diaria,
teniendo un día de descanso a la semana.
1er turno: de 06.00 hasta las 14.00 horas (50 operarios).

2do turno: de 14.00 horas hasta las 22.00 horas (06 operarios).
Ser turno: de 22.00 horas hasta las 06.00 horas del día siguiente (24
operarios).
Para una mejor cobertura de las zonas de barrido se necesita contar con
un mínimo de 100 operarios de limpieza de calles.
35
IMHMflr r

oí! CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
GRÁFICO N° 17: BARRIDO DE CALLES
El tipo de basura en la vía pública es muy diverso ya que puede variar de

acuerdo al clima, al número de peatones, a las condiciones
socioeconómicas, al grado de educación ambiental y al uso del suelo.
Entre los principales componentes se encuentran:

• Polvo, (tanto por eventos naturales como por la actividad humana)
• Estiércol,
• Colillas de cigarros,
• Envolturas y envases de plástico,
• Cartón,
• Pedazos de vidrio,
• Hojas y restos diversos de vegetación.
La cantidad de residuos sólidos proveniente del barrido manual se

incrementa con basura domiciliaria o residencial cuando el servicio de
recolección es ineficiente o inadecuado. Por último, las calles se deben de
limpiar por razones de estética ya que a nadie le gusta vivir en una ciudad
llena de residuos, porque presenta un aspecto visual desagradable.
En ese sentido, es oportuno modificar progresivamente el sistema de
barrido tradicional, hacia un barrido de calle mecanizado, el mismo que va
36
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
permitir un mayor grado de limpieza en menor tiempo con menores riesgos

para el personal.
IMPLEMENTOS DEL BARRIDO
Cada personal de limpieza está provisto de lo siguiente:
Implementos de servicio:
Escoba de paja de tipo baja policía
Escobas metálicas tipo plana aceradas
Recogedores de Metal
Coches rodantes de capacidad de 120 Its.
Bolsas de plástico de 140 It. De 2 mieras.
Implementos de vestuario y seguridad

Pantalones con bandas fosforescentes
Casacas con bandas fosforescentes
Polos
Gorras
Tapabocas
Zapatos de cuero
Botas de jebe
Guantes de cuero liviano
Conos de seguridad con cintas reflectivas
Además de esto se complementan con buggys y lampas para el

desarenado, escobillones, y espátulas para el baldeo de mercados.
METODOLOGÍA DEL BARRIDO
El barrido manual se puede hacer por cuadrilla de barredores o por rutas

fijas asignadas a un barredor.
37
www.munisantanita.gob.pe Av. Los Eucaliptos Cuadra 12 Santa Añila, Lima Este, Perú.
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Limpieza por cuadrillas
é
: f ;S*
Se lleva a cabo, en casos de limpieza de áreas en donde hubo un evento
especial por ejemplo, ferias, conciertos, desfiles escolares,
manifestaciones, etc. El tamaño de la cuadrilla dependerá del área a
limpiar, así como la cantidad de residuos a recolectar. Los grupos de 6 a
10 son los más recomendables. Para cada cuadrilla se debe asignar un
camión recolector y un supervisor para controlar el trabajo.
Limpieza por ruta fija
GRÁFICO N° 18: PERSONAL DE BARRIDO DE CALLES
El barrido por ruta fija consiste en asignar un circuito a un barredor. Se

pueden seguir dos métodos: el de asignación de calles o el de asignación
de manzanas. Con la finalidad de minimizar accidentes y el recorrido no
productivo de un barredor se deben de diseñar adecuadamente las rutas
de barrido y seguir las siguientes recomendaciones:
-Estacionar el coche o capacho en las aceras al comienzo del recorrido.
-Forrar por dentro el tacho con una bolsa plástica
-Barrer los residuos de la acera, moviéndola hacia la cuneta.
38
PMRS 2015
REVISADO:
MDSA
-Barrer los residuos de la cuneta en sentido contrario al tráfico vehicular

formando montones cada 20 ó 25 metros y hacia el punto de
estacionamiento del capacho.
-Se procede al papeleo de los jardines públicos mediante uso de las
escobas metálicas y de los espacios de tierra o arena.
-Mover el capacho por las aceras e ir recogiendo los montículos y
estacionar en la siguiente estación.
-Depositar las bolsas de plástico que ha sido llenado con los residuos del
barrido en un punto predeterminado.
-Recolectar las bolsas de plástico en los puntos predeterminados con el
uso de vehículos de apoyo, que pueden ser los mismos recolectores.
FRECUENCIA DEL BARRIDO
En cuanto al horario del barrido de calles se da básicamente de día y de

noche siendo la limpieza de las grandes avenidas y bermas del distrito de
turno noche; y de día se da el barrido de calles internas, parques y plazas
de las asociaciones, cooperativas, urbanizaciones, asentamientos
humanos y demás.
CUADRO N° 13: FRECUENCIA DE BARRIDO

TURNO HORARIO ZONA
PRIMER 06:00 AM hasta 14:00 horas Calles internas
SEGUNDO 14:00 horas hasta 20:00 Calles principales
horas
TERCER 20:00 horas hasta 06:00 AM Avenidas principales
El servicio de barrido de calles se da en las grandes avenidas del distrito,

así como en las arterias que conglomeran grandes centros comerciales
dado su alto tránsito peatonal y vehicular, están expuestas a una alta
generación de residuos sólidos, generados por los transeúntes, motivo por
el cual requiere de una mayor prestación del servicio caso como del Jr. Las
Alondras, donde se presta el servicio de barrido tres veces al día. Y existen
39

CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
01
MDSA
zonas que al no tener pistas y veredas y de difícil acceso como las que se
ubican en la parte alta de los cerros caso como Las Terrazas, Las
Malvinas, Hijos de Perales, etc. que se da el barrido una vez por semana.
Según esto se ha clasificado el barrido de las vías públicas según la
frecuencia que se requiere ya sea una, dos o tres veces por semana tal
como se muestra en los cuadros adjuntos.
CUADRO N° 14: ZONAS DE BARRIDO

FRECUENCIA DE
CATEGORÍA ZONA
BARRIDO
Jr. Las Alondras 3 veces por día
B Av. Los Chancas 2 veces por día
Av. Ti/pac
Jr. Los Flamencos
Jr. Las Perdices
Av. Cesar Vallejo 1 vez por día
Av. 1°de Mayo
Av. Cascanueces
Av. Juan Velasco
Av. Los Rosales
Av. Manuel C. La Torre
Av. Santa Rosa
Av. Eucaliptos
Av. Santiago de Chuco
Av. 7 de junio
Av. Bolognesi
Av. Camino Real
Av. Colectora
Av. Cultura Wari
Av. Dos
Av. Huarochiri
Av. Imperial
Av. Encalada
40
«•»«•
EH CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Av. La Cultura
Av. Los Cipreces
Av. Los Virreyes
Av. Huancaray
Av. Prolongación Chancas
Av. Los Ruiseñores
Calle 20 (Asoc. San Carlos)
Carretera Central
Jr. María Parado de Bellido
Av. Ferrocarril (desde La Oroya hasta
Wari
E Av. Ferrocarril (de wari hasta sedapal) 2 veces por
Av. Metropolitana semana
Av. 22 de Julio (de ferrocarril hasta
metropolitana)
Jr. José Rodríguez de Mendoza
F Asoc. Jardines de Zavaleta 1 vez por semana
Asoc. Industrial Nuevo Horizonte
Asoc. Viv. Las Begonias
AA HH Sta. Anita
AA HH Las Terrazas
AA HH Los Hijos de Perales
AA HH Las Terrazas de Perales
AA HH Cristo Rey
AA HH Los Eucaliptos
.
AA HH Vista Alegre
AA HH Las Malvinas
AA HH 8 Febrero
41
|5jj GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
CUADRO N° 15: CENTROS URBANOSQUE PRESTAN SERVICIO TRES VECES

POR SEMANA (CATEGORÍA D)
Asoc. La Fortaleza Asoc. Viv. Los Alpes
•Urb. Alameda de Ate Coop. Viv. Pachacutec
V«
,§oop. Viv. San José de Mangomarca AA HH San Marcos

rGoop. Viña San Francisco AA HH El Trébol
Coop. Benjamín Doig Asoc. Viv. Sucre
Urb. Portada de Ceres Asoc. 23 de Setiembre
Urb. Los Productores Coop. Viv. Miguel Grau
Coop. Viv. Santa Aurelia Asoc. Viv. Sta. Anita
Asoc. Viv. Residencial Sta. Anita Urb. Santa Anita
Asoc. Viv. La Oroya Coop. Viv. Julio C. Tello
AA HH 29 de Enero Coop. Viv. Chancas de Andahuaylas
Asoc. Viv. Los Jardines de la Encalada Coop. Viv. Virgen de las Nieves
Asoc. Viv. Los Pinos Coop. Viv. Manuel Correa
Urb. El Asesor I y II Coop. Viv. Sta. Rosa de Quives
Asoc. Viv. La Encalada II etapa Urb. Villa Achirana I y II etapa
Asoc. Viv. Intihuatana AA HH Perales
Urb. Praderas de Sta. Anita AA HH Nocheto
Asoc. Pro Viv. San Carlos AA HH Huáscar
Asoc. Las Vegas AA HH Los Jardines
Asoc. Las Flores Coop. Viv. Universal
Asoc. Viv. Cultura Peruana Coop. Viv. Los Molles
Asoc. Viv. Los Portales de Sta. Anita Coop. Viv. Tayacaja
Urb. Primavera Urb. Alto Los Ficus
Asoc. Viv. Monterrey Urb. Los Ficus
Asoc. Viv. Sapotal I y II Urb . Los Robles
Asoc. Viv. Jardines de Sta. Anita Urb. Sta. Anita V etapa
Asoc. Viv. Sol de Sta. Anita Asoc. Viv. Sta. Cruz de Vista Alegre
42
1T r

PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
RENDIMIENTO DE BARRIDO DE CALLES
El rendimiento de un operario de barrido de calles depende de la condición

del pavimento, de la densidad del tráfico peatonal y vehicular, de la calidad
y ligereza de sus implementos, de la técnica que tiene para barrer (acera y
cuneta), de la contextura física del trabajador y del turno y frecuencia del
servicio. Este índice permite conocer el rendimiento promedio diario de un
trabajador en km lineales. El rango aceptable por jornada laboral es de 1.3
a 1.5 km lineales/barredor/día (acera mas cuneta), para un barredor de 35
años, promedio de talla: 1.63 en varones, y 1.53 en mujeres, peso: 5 kilos
adicionales en relación con la talla en varones y 7 kilos en mujeres.
Longitud de calles barridas al mes (km lineales)
(Cantidad de barredores efectivos) * (Días efectivos al mes)
SUPERVISIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO
Parte importante de la prestación del servicio barrido de calles es la

organización y supervisión del servicio, fundamentalmente lo segundo al
ser el servicio intensivo en mano de obra.
Como parte de la actividad se requiere un vehículo tipo camioneta que lo

utiliza el supervisor para su recorrido por las vías arteriales del distrito y
verificar la labor de los obreros del servicio de barrido, a través de un
formato de reporte.
D. SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
El servicio de recolección de los desechos domiciliarios además del

transporte y disposición final de los mismos está a cargo de un tercero y se
realiza a través de la empresa INDUSTRIAS ARGUELLES Y SERVICIOS
GENERALES SAC. El tipo de proceso de selección se realizó mediante
Concurso Público No. 001-2014-CE/MDSA mediante la cual se celebra el
43
19 GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Contrato N° 001-2015-SGLSG-GA/MDSA con la empresa INDUSTRIAS

ARGUELLES Y SERVICIOS GENERALES S.A.C.
GRÁFICO N° 19: CAMIÓN COMPACTADOR DE LA EMPRESA ARGUELLES
METODOLOGÍA DE SERVICIO DE RECOLECCIÓN
El servicio de recolección de los residuos sólidos domésticos depende de

la colaboración de la población para entregar sus desechos en el momento
oportuno, y de una correcta supervisión del vehículo recolector a fin que
espere un tiempo prudencial. La población coloca los residuos sólidos
debidamente empacados en el frente de la vivienda horas o momentos
previos al paso del vehículo recolector, o cuando toque la campana, los
cuales deben ser recogidos en su totalidad, dinamizando el trabajo de esta
unidad. Este método implica una regularidad en la frecuencia y horario de
recolección a fin de evitar la acumulación de residuos sólidos por períodos
prolongados en la vía pública.
En cuanto a las calles que no se tiene acceso (calles angostas o con

vehículos estacionados que impiden el paso), el camión recolector se
estaciona en lugares estratégicos y anuncia su presencia tocando la
44
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
campana esperando que la población entregue los residuos sólidos justo a

tiempo, o en su defecto los ayudantes recorren las calles con una
mantada. Para los conjuntos habitacionales o condominios, los puntos de
acumulación deberán ser limpiados correctamente.
Los residuos sólidos que serán recogidos son los domésticos, comerciales
(mercados y paraditas), de los centros de salud (solo residuos inorgánicos
no patológicos) residuos de barrido, residuos de muebles, colchones y
residuos de maleza. No serán considerados como residuos sólidos, para
efectos de recojo los desmontes, residuos industriales y residuos
peligrosos, patológicos y hospitalarios.
El servicio de recolección de residuos sólidos deberá realizarse en su

totalidad cubriendo todas las calles y zonas del distrito, se prohibe la
segregación de los residuos sólidos por parte de los ayudantes tanto en la
recolección, el transporte y la disposición de los desechos.
TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
El servicio de recolección de los residuos sólidos que se realiza en el

Distrito de Santa Anita es mediante el uso de 14 camiones tipo compacta
diaria, de una capacidad de carga de 12 a 14 toneladas métricas, y 02
viajes con camiones tipo baranda para el servicio de mercados y maleza
cuya capacidad es de 30 metros cúbicos como mínimo, las unidades
pertenecen a la Empresa prestadora de servicio INDUSTRIAS
ARGUELLES Y SERVICIOS GENERALES S.A.C.
La Empresa Prestadora del Servicio de recolección distribuye las unidades

en las distintas zonas del distrito, y La Jefatura de Limpieza Pública asigna
las zonas a las unidades programadas mediante unas rutas de recorrido
con un plano de su zona asignada.
El número de viajes realizados por la empresa es de 19 viajes diarios

pudiendo ser menos según la necesidad de la Municipalidad, 14 viajes son
45
1MMHV ,
|2H GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
realizados para la recolección domiciliaria por zonas, 3 viajes son de

repaso de avenidas principales, 1 viaje es para el servicio de mercado y 1
viaje es para el servicio de maleza.
GRÁFICO N° 20: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
Para la prestación del servicio la Empresa cuenta con los requisitos

mínimos exigidos:
• Estar registrado como Empresa Prestadora de Servicio de Residuos
Sólidos de las actividades de recolección, transporte de residuos sólidos
en la DIGESA - Ministerio de Salud.
• Cuenta con autorizaciones de Operador de residuos sólidos de Aseo
Urbano emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
• Tiene autorización de Operador de Transporte de residuos sólidos de
Limpieza Pública emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Asimismo está previsto en el contrato suscrito con la Empresa que tiene

una duración de 45 meses, a partir del 01 de abril del 2015 hasta el 31 de
diciembre del 2018.
46

CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
01
MDSA
El equipo estará conformado por un chofer con breves te de categoría Al II-

b (como mínimo) y 03 operarios, quienes deberán estar debidamente
uniformados e identificados; así como deberán portar los implementos de
seguridad respectivos (guantes, mascarillas, chalecos de seguridad, etc.).
La empresa contratara y administrara por su cuenta y costo al personal

necesario para la eficiente prestación de los servicios, quedando entendido
que asume el pago de todas las remuneraciones, beneficios sociales,
compensación por tiempo de servicio, vacaciones, seguro contra
accidentes de trabajo y responsabilidad civil contra terceros y demás
obligaciones laborales y/o tributarias.
Todo el personal deberá estar integra y correctamente uniformado de

acuerdo a las siguientes características:
Calzado Apropiado
Uniforme completo.
Chaleco de seguridad (adaptado para el servicio nocturno) c/ cinta
reflectiva.
Protector de boca (mascarilla)
Guantes apropiados
Gorra
Fotocheck
Franja de Horario de Recojo es de la siguiente manera:

Las labores de recolección de residuos sólidos se desarrollaran en horario
nocturno incluyendo domingos y feriados, desde las 18:30 horas hasta la
culminación del servicio,
Cada unidad deberá estar equipada con sus respectivas herramientas de

trabajo y seguridad de acuerdo a la siguiente relación como mínimo:
47
1PI PMRS-2015
REVISADO:
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE SANTA AN1TA 01
MDSA
01 Escoba de baja policía

01 Rastrillo
Botiquín de Primeros Auxilios
01 Triángulos o Cono de Seguridad
01 Extintor
Circulina
Letreros laterales en los cuales figura en nombre del Distrito y la Empresa.
Para este servicio la Empresa Arguelles debe contar como mínimo con 14
(catorce) unidades compactadoras de 24 m3, y 03 (tres) unidades
compactadoras de repaso en el horario de madrugada. La capacidad de
carga estimada de las unidades compactadoras será de 14 TM.
Para el servicio de Mercado se realizará con camiones Barandas de 30 m3
mínimos de capacidad.
Para el servicio de Maleza la Empresa dispondrá de camiones baranda de
30 m3 para eliminar la maleza de parques y avenidas del distrito.
COBERTURA DE SERVICIO
El servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios se da a través

de zonas en el Distrito de Santa Anita. Para una mejor atención en la
prestación del servicio de recolección de residuos sólidos domésticos, el
distrito se ha dividido en 14 zonas de recojo, cuya frecuencia será diaria de
Lunes a Domingo, incluidos los feriados en el turno noche a partir de las
18:30 horas y un servicio de repaso que empieza a partir de las 01:00 de la
mañana. Las zonas y rutas se detallan a continuación.
ZONAS Y RUTAS:
ZONA 1: Coop. Viv. Virgen de las Nieves, Coop. Viv. Manuel Correa, AA
HH Las Terrazas, Coop. Viv. Sta. Rosa de Quives, Urb. La Achirana I, PP.
JJ. Perales, AA HH Los Hijos de Perales, AA HH Las Terrazas de Perales,
AA HH Cristo Rey. Comprende los límites de Av. Los Nogales, Jr. Marsella,
1° de Mayo y Jr. Ancash.
48
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
ZONA 2: AA HH Nocheto, AA HH Los Eucaliptos, AA HH Vista Alegre, AA

HH Las Malvinas, AA HH 8 Febrero, AA HH Huáscar, AA HH Los
Jardines,. Comprende los límites de Jr. Ancash, Av. 1° de mayo, Av.
Venezuela. Av. Cesar Vallejo, jr. Maria Parado de Bellido y Av. Juan
Velasco.
ZONA 3: Coop. Viv. Universal, Coop. Viv. Los Molles. Comprende los
límites de a Av. Eucaliptos, Juan Velasco, Av. Ferrocarril, jr. José Carlos
Mariátegui.
ZONA 4: Urb Alto Los Ficus, Urb. La Achirana II. Urb Los Ficus 3° etapa,
zona industrial. Comprende los límites de la Av. Eucaliptos, Av. Bolognesi,
Carretera Central y Jr. Los Cipreses.
ZONA 5: Urb. 5° etapa, Condominios de Santa Anita, AA HH Sta. Anita, AA
HH José Rodríguez de Mendoza, Asoc. Los Geranios, Urb. Los Ficus, Urb.
Santa Anita. Comprende los límites desde la Av. Bolognesi, Av. 7 de junio,
jr. Las Calandrias, Av. Santa Rosa, jr. Las Alondras, Av. Los Ruiseñores.
ZONA 6: Urb. Los Robles, Coop Universal, Coop. Viv. Tayacaja.
Comprende los límites de la Av. Ruiseñores, Av. 7 de Junio, Av. Bolognesi,
jr. José Carlos Mariátegui, Av. Ferrocarril, Av. Cultura wari.
ZONA 7: Coop Andahuaylas. Comprende los límites de la Av. Ferrocarril,
Av. Imperial, jr. Chavín, Av. Huancaray y la Av. Cultura Wari.
ZONA 8: Coop Andahuaylas, AA HH El Trébol, Asoc. Viv. Sucre, AA HH
San Marcos, Coop Julio C. Tello, Asoc. Viv. 23 de Setiembre, Coop. Viv.
Miguel Grau, Urb. Villa Sta. Anita. Comprende los límites desde jr. Chavín,
Av. Los Chancas, jr. Amaru Yupanqui, Av. Colectora, jr. Cascanueces y Av.
Santa Rosa.
ZONA 9: Coop Andahuaylas, Asoc. Viv Los Alpes, Urb. Praderas de Sta.
Anita, Asoc. Viv. Intihuatana, Asoc. Viv. La Encalada, Asoc. Viv. Los
Jardines de la Encalada, Asoc. Viv. La Encalada II etapa. Está
comprendido por la Av. Ferrocarril, Av. Huarochiri, Ca. Las Nueces, Av.
Chancas y la Av. Imperial.
ZONA 10: AA HH 29 de Enero, Asoc. Viv. Los Pinos, Asoc. Viv.
Intihuatana, Asoc. Viv. La Encalada, Coop. Andahuaylas, Coop.
Pachacutec, Urb. El Asesor II, Asoc. Pro Viv. San Carlos. Sus límites están
49
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
comprendidos entre la Av. Huarochiri, Av. Huancaray, jr. Amaru Yupanqui,

Av. Prolg. Chancas y la calle 30 de Intihuatana.
ZONA 11: Asoc. Viv. Los Portales de Sta. Anita, Urb. Primavera, Asoc. Viv.
Sta. Cruz de Vista Alegre, Asoc. Viv. Sol de Sta. Anita, Asoc. Viv. Jardines
de Sta. Anita, Asoc. Viv. Sapotal I, Asoc. Viv. Monterrey. Sus límites
comprenden las Av. Huancaray, jr. Las Vegas, Av. Dos, Av. Huarochiri, Av.
Cascanueces, Av. Colectora.
ZONA 12: Asoc. Las Flores, Asoc. Las Vegas, Asoc. Viv. Cultura Peruana,
AA. HH. Ex Fundo Asesor, Urb. Los Cedros, Coop. Viv. Santa Aurelia,
Asoc. Viv. Residencial Sta. Anita. Sus límites están comprendidos por la
Av. Huancaray, Av. La Cultura, Carretera Central, Av. Huarochiri, Av. Santa
Anayjr. Las Vegas.
ZONA 13: Coop. Viña San Francisco, Urb. Portada de Ceres, Asoc.
Industrial Nuevo Horizonte, Asoc. Viv. Las Begonias, Asoc. Viv. La Oroya,
Urb. Los Productores, Urb. El Asesor I, Sus límites están comprendidos por
las Av. Huarochiri, Av. Ferrocarril, Av. La Cultura, Prolongación Chancas,
jr. San Pablo, Av. Huancaray.
ZONA 14: Coop. Viña San Francisco, Coop. Benjamín Doig,
Coop.Mangomarca, Urb. Alameda de Ate, Asoc. Jardines de Zavaleta, Los
límites comprende desde la Av. La Cultura, Av. Ferrocarril, Av. 22 de julio,
Av. Metropolitana y Jr. San Pablo.
SUPERVISIÓN DEL SERVICIO
La supervisión del servicio de recolección de residuos sólido está a cargo

de la Subgerencia de Limpieza Pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente,
conjuntamente con un supervisor de noche a quien se delega la función de
que se cumpla con el servicio de recojo al 100% de las viviendas, así como
también de las unidades recolectoras y los operarios que se encuentran
operativas según las características de las Especificaciones Técnicas
según Contrato suscrito con la Empresa Arguelles y la Municipalidad de
Santa Anita.
50
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
La supervisión se realiza primero con un formato de ingreso de unidades

en la caseta de ingreso al área de Limpieza luego en el campo con una
ficha de inspección en la cual se registra los datos del chofer y los
operarios y se revisa el equipamiento de la unidad y de los ayudantes.
CUADRO N°16: REPORTE DIARIO DE UNIDADES RECOLECTORES
i REPORTE DIARIO DE UNIDADES RECOLECTORES DE RESIDUOS SOLIDOS
!GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL

r
SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA, ÁREAS VERDES Y MEDIO AMBIENTE
JEFATURA DE LIMPIEZA PUBLICA
FECHA: I
CAMIÓN COMPACTA
HORA DE HORA DE
UNID PLACA CONDUCTOR ZONA INICIO FIRMA TERMINO FIRMA
10
11
12
13
14
15
16
17
í
1
i CAMIÓN BARANDA
HORADE HORADE
UNID PLACA CONDUCTOR ZONA INICIO FIRMA TERMINO FIRMA
51
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
CUADRO N° 17: INSPECCIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA j
r~ ~" i r m_ ~r _ i ~ i ~ i ™ i""
JP|r[ GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL
IgB-J SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA, ÁREAS VERDES Y MEDIO AMBIENTE | ¡
JEFATURA DE LIMPIEZA PUBLICA i 1 i f
I I I í
i INSPECCIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIO

i I
1. DATOS DEL CONDUCTOR 1 i;; i r :
NOMBRE: DNI: FECHA:
BREVETE: | CATEGORÍA: '•< HORA:
II. DATOS DEL VEHÍCULO ZONA:

TIPO DE VEHÍCULO: i PLACA: LUGAR: ¡
PANEL LOGOTIPO RADIO COMUNICACIÓN
C1RCULINA i TRIANGULO / CONO SUPERVISOR
EXTINTOR BOTIQUÍN I
ESCOBA CAMPANA \A •
RASTRILLO ¡ DNI: 1
III. DATOS DE LOS OPERARIOS

NOMBRE DE LOS AYUDANTES
UNIFORME COMPLETO
CHALECO DE SEGURIDAD
PROTECTOR DE BOCA
GUANTES ;
GORRO
FOTOCHECK
j
i - • •-
OBSERVACIONES:
i
J_
I i
I
I
! i 1
i
~- : =p::^::~ t ~
CONDUCTOR DEL VEHÍCULO ^ : INSPECTOR MDSA
E. SERVICIO DE DISPOSICIÓN FINAL
La disposición de los residuos sólidos del distrito de Santa Anita se da en

los rellenos sanitarios de Huaycoloro y Modelo del Callao, a través de del
servicio contratado por la empresa Industrias Arguelles y Servicios
Generales SAC que dispone diariamente un promedio de 19 TM por día.
52
,

PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Fuente: PETRAMAS. Callao, 2015. Disponible en:

httD://www.petramas.com/relleno-sanitario-huavcoloro-2/
Ambos rellenos se encuentran administrados por la Empresa PETRAMAS

SAC, para lo cual cuenta con maquinarlas pesadas y equipos de
compactación de residuos como Cargadores Frontales, Moto niveladoras,
orugas y volquetes. Los vehículos que ingresan con carga de residuos
sólidos al relleno sanitario son pesados por una balanza electrónica,
generándose boletas de pesaje de control de ingreso de carga. Los
residuos sólidos son descargados en las llamadas celdas de residuos
donde son tratados, compactados y cubiertos con una capa de tierra y
arcilla de aproximadamente 30 cm de espesor al final de cada jornada de
trabajo. Las celdas establecidas para la disposición final de los residuos
sólidos tienen instaladas chimeneas que estructuralmente tienen la
capacidad necesaria de resistir la máxima velocidad de los vientos, la
altura apropiada que permiten la eliminación y dispersión de los gases
\O N°22: RELLENO SANITARIO MODELO
metano y sulfato.DE CALLAO
Los sistemas de chimenea y drenes que se instala en
cada celda de disposición final de residuos sólidos domiciliarios y
comerciales permiten el control de los gases generados por la
descomposición orgánica de la materia orgánica de los residuos
dispuestos.
54
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
El relleno sanitario de Huaycoloro está ubicado en el Km. 7 de la quebrada

de Huaycoloro del distrito de San Antonio de Chaclla (provincia de
Huarochiri) y tiene un área de 1574 ha.
GRÁFICO N°21: RELLENO SANITARIO DE HUAYCOLORO
Fuente: PETRAMAS. Huaycoloro, 2015. Disponible en:

httD://www.Detramas.com/relleno-sanitar¡o-huaycoloro-2/
Y el relleno sanitario Modelo del Callao que anteriormente era un botadero

(La Cucaracha), en la cual PETRAMAS lo convirtió en un relleno sanitario
con todas las condiciones de salubridad que exige las autoridades de
salud.
53
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
F. RECICLAJE
La actividad de reciclaje se efectúa a través de un Programa de
Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos
Domiciliarios, que cada año, según meta propuesta por el MINAM
(Ministerio del Ambiente) y el MEF (Ministerio de Economía y Finanzas), va
aumentando para hacer participe a un porcentaje de la población distrital;
de tal manera que se efectúa una segregación y recolección selectiva
adecuada para los residuos reaprovechables, dándoles el mejor
aprovechamiento en colaboración con actores sociales como los
recicladores, de tal manera que se logren formalizar, que además de
minimizar los residuos dispuestos que van a relleno, ayuda a que sean
participes de la siguiente cadena de reciclaje:
GRÁFICO N°23: CADENA DE RECICLAJE
RUTA DE LA CADENA DE
RECICLAJE
A C T O R E S SOCIALES [ DESCRIPCIÓN GRÁFICA

ETAPA I: r ~™ _ ^
Generación de Población
Residuos
• •
Promotores
ETAPA II: Ambientales y
Segregación de Viviendas
R es í cf u os 5 en s í bi 1 i.za d as
R eap rov ecltables
Reci el adores
ETAPA III: formalizados
Recolección
Selectiva
Recicladores
ETAPA IV: A f o rm aunados-
Almacenamiento centro de a c o p i o
•• -i flES I —. -C7 -'S rr - S

ETAPA V:
Comercialización
EC-RS
'l-m '^^si
Industria peira
ETAPA VI reciclaje
la.ción
Transformad <& j———£jg|g>»-
Mercado d e ££JL$£Q.
APA Vil: local y mercado
tino Final externo
¿ "'-i' •x"':^"
^^^^
Fuente: Municipalidad de Santa Anita. "Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios". 2015.
55
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Para la determinación de la ruta del reciclaje se ha tomado las Etapas del Circuito
de la cadena de reciclaje formal en el Perú (Fuente: Ciudad Saludable, Por la Ruta
del reciclaje en el Perú, estudio socioeconómico de las rutas del reciclaje en el
Perú, Lima 2010), siendo las etapas la generación, separación en la fuente,
recolección selectiva, comercialización, acondicionamiento, transformación y
destino final. Conceptuado sobre el marco normativo de residuos sólidos vigente y
las Etapas del Manejo Integral de Residuos Sólidos, sus etapas son: minimización,
segregación, almacenamiento, recolección, Re-aprovechamiento, comercialización,
transporte, transferencia, tratamiento y disposición final. En marco de la realidad
local, las etapas de transformación y destino final no son efectuadas aún, las etapas
del circuito que actualmente se desarrollan en el Programa son:
Etapa I: Fuentes de Generación de los residuos

El inicio de la cadena de reciclaje son las viviendas y comercios (bodegas)
empadronadas y participantes del Programa de Segregación en Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos.
Etapa II: Segregación de los residuos reaprovechamiento

Esta etapa consiste en que desde la fuente de generación de residuos se separe o
segregue los residuos en orgánicos e inorgánicos, para ello se le facilita a todas las
viviendas participantes del programa una bolsas plástica a fin de que la segregación
sea adecuada y los residuos no se contaminen.
Etapa III: Recolección Selectiva

La recolección de residuos inorgánico ya segregados en la bolsa plástica es
recogida de las viviendas participantes del programa de acuerdo a las rutas y horas
de recolección, la misma que es efectuada en su totalidad por la Asociación de
Recicladores y Segregadores del distrito de Santa Anita, que se encuentra
debidamente formalizada por el Municipio.
Etapa IV: Almacenamiento y Segregación de Residuos Sólidos

Los residuos inorgánicos recolectados son transportados a la planta de segregación
en fuente del distrito de Santa Anita, en donde se realiza la separación de los
56
s
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
residuos de acuerdo a su origen y posibilidad de venta. Y se acopia a fin de realizar

la venta al mejor precio ofrecido en el mercado.
Etapa V: Comercialización de los residuos

Luego de que los residuos se encuentren acopiados de acuerdo al tipo de residuos
según origen, se realiza la comercialización, esta etapa es realizada directamente
por la Asociación de recicladores participantes del programa, en las instalaciones
del centro de acopio o en su defecto son transportados hacia las empresas
comercializadoras de residuos sólidos EC-RS más cercanas.
1.2.3 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
Comprende la información de la municipalidad sobre la organización, gestión y

financiamiento del servicio de limpieza pública.
A.- ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
En cuanto a la administración de los servicios de limpieza pública de la

Municipalidad de Santa Anita recae sobre la Gerencia de Servicios Públicos y
Desarrollo Social que es un órgano de línea encargado de planear, organizar,
dirigir, normar, y controlar el cumplimiento de las actividades relacionadas con los
servicios públicos como la limpieza pública, el mantenimiento áreas verdes, el
medio ambiente.
Son funciones y atribuciones de la Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo

Social:
Planificar, coordinar y supervisar las actividades del servicio de limpieza pública

de aseo urbano, recolección de residuos sólidos, transporte y disposición final de
desperdicios.
La estructura organizacional de la Municipalidad con respecto al servicio de

Limpieza Pública tiene una relación con las otras áreas las cuales permiten facilitar
57
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
los mecanismos para la prestación del servicio, la cual se muestra en el diagrama

de flujo siguiente:
GRÁFICO N° 24: CADENA DE RECICLAJE
GERENCIA DE
Coordinar los ADMINISTRACIÓN
requerimientosdd
servicio de limoieza
GERENCIA DE
Asigna Presupuesto para PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y
GERENCIA
RACIONALEACI
; 3ENERAL
ON
Coordinar el pago de
arbitrios dd servicio de
límote/a
GERENCIA
SUBCERENOIA
DELm-PEZA. DE RENTAS
PI'TRI
La Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social quien depende de la

Gerencia General, planea las tareas de Supervisión de los servicios a través de
formatos de control municipal asimismo de la medición y evaluación de los servicios
para establecer mejoras.
La Subgerencia de Limpieza Pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente es el órgano

encargado de planear, normar, dirigir, ejecutar, supervisar y controlar las
actividades relacionadas con la administración del servicio de limpieza pública,
mantener el ornato ecológico y medio ambiente y sus funciones y atribuciones son:
•s DProgramar, ejecutar, coordinar y supervisar las actividades de aseo urbano,

recolección de residuos sólidos, transporte y disposición final de desperdicios.
58
VMMMV
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
B.- RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos que son necesarios para la prestación del servicio de
Limpieza Pública se describen en el cuadro adjunto tanto personal administrativo y
personal obrero:
CUADRO N° 18: PERSONAL ADMINISTARTIVO DE SERVICIOS PÚBLICOS
PERSONAL ADMINISTRATIVO CANTIDAD CONDICIÓN
LABORAL
Gerente de Servicios Públicos y FUNCIONARIO

Desarrollo Social
Subgerente de Limpieza Pública, FUNCIONARIO
Áreas Verdes y Medio Ambiente
Asistente técnico Administrativo CAS
Secretaria de Gerencia EMPLEADA

PERMANENTE
Secretaria de Subgerencia EMPLEADA
PERMANENTE
OTAL
CUADRO N° 19: PERSONAL OPRATIVO DE SERVICIOS PÚBLICOS

PERSONAL OBRERO DEL CANTIDAD CONDICIÓN
SERVICIO DE LIMPIEZA LABORAL
PÚBLICA
Choferes de Recolección de 14 PERSONAL
residuos sólidos (Empresa ARGUELLES
Arguelles)
Operarios de Recolección de 42 PERSONAL
residuos sólidos (Empresa ARGUELLES
Arguelles)
Operarios de Barrido de Calles 80 CAS
Supervisores de Recolección CAS
Operadores de Cargador Frontal CAS
Choferes de Volquetes CAS
Ayudantes de Maquinaria Pesada OBRERO
PERMANENTE
59
www.muni3antanita.gob.pe Av. Los Eucaliptos Cuadra 12 Santa Anita, Lima Este, Perú.
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Siendo el total de personal administrativo y obrero dedicado a los Servicios de

x?^¿* ' ' >: Limpieza Pública de 142 personas.
v «• ,<í Y
-
:¿ ;Se cuenta con un programa de prevención de enfermedades y se ejecuta en

e /,•' coordinación con la Sub-Gerencia de Personal:
•S D Examen de Prevención y detección de Cáncer Hombres:
S DDescarte de cáncer de piel.
S Descarte de cáncer de próstata.
s DDescarte de cáncer de estómago y colon.
Mujeres:
S DDescarte de cáncer de cuello uterino.
S D Descarte de cáncer de mamas.
S a Descarte de cáncer de piel.
Hombres y Mujeres:
s DVacunas contra la hepatitis B.
S D Exámenes de prevención de TBC.
S Vacunas contra la influenza
C.- FINANCIAMIENTO
El servicio de Limpieza Pública se basa principalmente con las fuentes de

financiamiento Rubros 8: Impuestos Municipales y Rubro 9: Recursos Directamente
Recaudados. Adicionalmente a ello se utiliza en algunas ocasiones las fuentes de
financiamiento de los Rubros 7: Fondo de Compensación Municipal (Foncomun), y
Rubro 18: Canon y sobre canon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones.
En cuanto a los ingresos recaudados por el servicio de Limpieza Pública no se ve

reflejado con los gastos realizados por este servicio, ya que existe un nivel de
morosidad por parte de los contribuyentes al no pagar a tiempo sus arbitrios
municipales, esto ocurre por la falta de cultura tributaria y la negativa de pagar sus
impuestos. A continuación se resume los datos de ingresos y costos realizados por
el servicio de Limpieza Pública en los años 2011 al 2014.
60
www.muni3antanita.gob.pe Av. Los Eucaliptos Cuadra 12 Santa Anita, Lima Este, Perú.
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
CUADRO N° 20 GASTOS E INGRESOS DE LIMPIEZA PUBLICA
SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

%
•*\ AÑO
GASTOS INGRESOS PORCENTAJE
EJECUTADO RECAUDADOS DE MOROSIDAD
7,749,594.00 3,680,572.50
fl 1 2011
2012 7,238,647.00 3,420,775.25
52.51
52.74
2013 8,478,591.00 6,032,979.50 28.84
2014 7,997,918.00 6,266,371.50 21.65
GRÁFICO N° 25: GASTOS E INGRESOS DE LIMPIEZA PÚBLICA
2011 2012 2013 2014
GRÁFICO N° 26: PORCENTAJE DE MOROSIDAD DE LIMPEZA PUBL CA

60.00 r PORCENTAJE DE MOROSIDAD
50.00 - -
40.00 - -
30.00 - •
20.00 - -
10.00 - -
0.00
2011 2012 2013 2014
61
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Para la realización de los objetivos, metas y estrategias, se tomó en cuenta las ideas de
los residentes de Santa Anita, lo cuales nos proporcionaron su punto de vista con
e»o áv/respecto a la problemática de los residuos sólidos en el Distrito, y en base a ello se
V> s& /
.sí-^V realizó la siguiente estructura.
GRÁFICO N° 27: TALLER PARA LA ELABORACIÓN DEL PMRS
62
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
2.1. POLÍTICAS
La Política Nacional del Ambiente que se aprobó el 23 de mayo del 2009 por
Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, forma parte de los instrumentos de la
gestión para el beneficio del desarrollo sostenible en el país y tiene como
objeto especifico, asegurar una calidad ambiental para el desarrollo integral y
salud de las personas, con la prevención de las afecciones a los ecosistemas,
recuperando ambientes degradados , realizando gestión de riesgos
ambientales y realizando producción más limpia y eficiente ambientalmente.
Enriquecer la gestión en los gobiernos regionales y locales, en temas de

residuos sólidos municipales, resaltando la importancia del
reaprovechamiento.
Implementar medidas para mejorar la recaudación de arbitrios de limpieza y la

sostenibilidad económica de los servicios de residuos sólidos municipales.
Fomentar campañas a nivel nacional de educación y sensibilización ambiental

para corregir el hábito del arrojo de residuos y promover la reducción,
segregación, reúso y reciclaje; así como también dar el conocimiento de la
importancia de un relleno sanitario.
• Potenciar la inversión pública y privada en proyectos para eficiencia de la

metodología de recolección, segregación, disposición final de residuos sólidos
y el crecimiento de infraestructura nacional; garantizando el cierre de
botaderos y otras instalaciones legales.
• Promocionar la formalización de los segregadores, recicladores y otros actores

que intervienen en el manejo de los residuos sólidos.
• Promocionar la dirección adecuada de los residuos sólidos peligrosos por las

municipalidades en el entorno de su competencia.
63
lUMsr
¡igtt CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
• Garantizar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de

manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
• Crecimiento y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de

producción y comercialización, que favorezcan el manejo adecuado de los
residuos.
/ 2.2. OBJETIVOS
2.2.1. OBJETIVO GENERAL
«> Disminuir el Impacto sobre el ambiente y saneamiento del distrito de Santa

Anita, provocado por la generación, inadecuado manejo y disposición de
los residuos sólidos.
2.2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
* Mejorar la recolección de residuos sólidos y el servicio de barrido en el

distrito.
* Implementar un Programa de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos de

origen domiciliario y comercial.
* Promover y Ampliar el Programa de Segregación en la Fuente y

Recolección Selectiva de Residuos Sólidos.
* Implementar un Programa de Sensibilización Ambiental con respecto a los

residuos sólidos con enfoque comunitario.
2.3. METAS Y LINEAS DE ACCIÓN
META N°1:
Mejorar la recolección de residuos sólidos y servicio de barrido, para optimizar
el sistema en el 100% del área de la jurisdicción del distrito.
64
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
LINEA DE ACCIÓN:
* Capacitación del personal operativo del Área de Limpieza Pública.
* Diseño óptimo de los planos de ruta de barrido y recolección de
residuos.
* Supervisión y monitoreo del personal en ruta.
META N° 2:
Desarrollar un Programa de Aprovechamiento de Residuos Orgánicos que
abarque el 2% de viviendas del distrito, para la generación de compostaje y el
fomento de la conciencia ambiental.
LÍNEA DE ACCIÓN:
<• Promotores Ambientales.
«:« Material de Comunicación (volantes, gigantografias, Stikers).
* Empadronamiento de Vecinos que participan de este Programa.
META N° 3:
Promover y Ampliar el Programa de Segregación en la Fuente en un 50% de
las viviendas del distrito.
LÍNEA DE ACCIÓN:
* Promotores Ambientales
* Material de Comunicación (volantes, gigantografias, Stikers)
* Empadronamiento "casa por casa" de Vecinos en el Programa de
recolección selectiva de residuos sólidos.
META N° 4:
Implementar un Programa de Sensibilización Ambiental, promoviendo el buen
manejo de residuos sólidos, realizando talleres participativos por cada zona
del distrito, y corregir los hábitos de la población desde su generación hasta
disposición.
65
ípSÍ GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
LÍNEA DE ACCIÓN:
*!» Promotores Ambientales por zonas.
* Sensibilización por medio de Comunicación (material audiovisual).
* Realización de Campañas de Limpieza
* Sensibilización a la cultura de pago de arbitrios para la calidad de
servicios.
* Promoción de Practicas de Reúso, Reciclaje y Reducción de los
residuos.
2.4. ESTRATEGIAS
Las estrategias se han formulado en relación a las metas, obteniendo lo

siguiente:
CUADRO N°21: METAS Y ESTRATEGIAS
META ESTRATEGIA
1. Mejorar la recolección de residuos Realizar capacitaciones, talleres, charlas
sólidos y servicio de barrido, para optimizar inductivas y reinductivas; además de
el sistema en el 100% del área de la supervisiones en campo para verificación de
jurisdicción del distrito cumplimiento de servicio.
2. Desarrollar un Programa de Realizar un plan piloto con 50 viviendas del
Aprovechamiento de Residuos Orgánicos distrito, promoviendo su continuación, de
que abarque el 2% de viviendas del distrito, manera que participen activamente en la
para la generación de compostaje y el entrega de los residuos orgánicos (restos de
fomento de la conciencia ambiental. comida, vegetales, frutas, etc) para su
compostificación respectiva, y fertilización
de las áreas verdes.
3. Promover y Ampliar el Programa de Fortalecer el Programa de Segregación y
Segregación en la Fuente en un 50% de las Recolección Selectiva, comprometiendo a
viviendas del distrito. más viviendas que participen del programa
segregando y donando sus residuos sólidos
inorgánicos, con la participación de los
Recicladores formales, de esta manera
disminuir la carga ambiental en los rellenos
sanitarios.
66
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
4. Implementar un Programa de Realizar campañas, talleres de

Sensibilización Ambiental, promoviendo el sensibilización en puntos estratégicos con
buen manejo de residuos sólidos, un grupo humano motivador, que va de
realizando talleres participativos por cada puerta en puerta, para lograr una
zona del distrito, y corregir los hábitos de la comunicación directa con el vecino para
población desde su generación hasta explicar con material físico las
disposición. consecuencias de una mala disposición de
los residuos sólidos en el distrito.
2.5. MECANISMOS DE EJECUCIÓN
Para poder financiar los proyectos de las actividades cuyos costos no están
considerados en los arbitrios, recurriremos a los mecanismos de
financiamientos existentes: Fondos Mundiales para el desarrollo sostenible,
Presupuesto del Tesoro Publico, Fondos especiales de desarrollo regional y
municipal.
Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que debemos

desarrollar los funcionarios y el Grupo Técnico Local de Gestión de Residuos
Sólidos, se presenta a continuación los planes de acción del Comité y el
correspondiente a la ejecución del PMRS.
2.6. MONITOREO Y EVALUACIÓN
El trabajo corporativo basado en la visión compartida, permitirá sistematizar y organizar

adecuadamente la información, los esfuerzos y los recursos disponibles, a fin de alcanzar
un adecuado equilibrio entre las demandas y las posibilidades de la gestión. Asimismo,
las actividades relacionadas al servicio de limpieza pública, el monitoreo y evaluación de
los procesos estarán a cargo de la Subgerencia de Limpieza Pública, Áreas Verdes y
Medio Ambiente.
continuación se muestra un cuadro con los indicadores y unidades de medición para el

monitoreo y evaluación de actividades
67
www.munisantanita.gob.pe Av. Los Eucaliptos Cuadra 12 Santa Añila, Lima Este, Perú.
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
:-^
CUADRO N° 22: ACCIONES ESTRATÉGICAS
INDICADORES
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO
Realizar capacitaciones, talleres, Diseño de las rutas de Supervisión del cumplimiento de

charlas inductivas y reinductivas; recolección y servicio. rutas.
además de supervisiones en campo
Personal preparado al 50%. Personal preparado al 100%.
para verificación de cumplimiento de
servicio.
Km lineales recorridos.
INDICADOR
Ton de residuos recolectados.
alizar un plan piloto con 50 Las 50 viviendas del distrito El 2% de las viviendas del distrito
Wiviendas del distrito, promoviendo su proveen los residuos sólidos proveen los residuos sólidos
continuación, de manera que participen orgánicos, para la orgánicos, para la
activamente en la entrega de los compostificacion, cuyo compostificación, cuyo producto
residuos orgánicos (restos de comida, producto es usado como es usado como fertilizante en
vegetales, frutas, etc) para su fertilizante en áreas verdes. áreas verdes.
compostificación respectiva, y
fertilización de las áreas verdes.
Kg de residuos proveídos.
INDICADOR
Número de viviendas participantes.
ecer el Programa de Segregación Efectuación de una Efectuación de una recolección

Recolección Selectiva, recolección selectiva del 35% selectiva del 50% de viviendas
comprometiendo a mas viviendas que de viviendas participantes. participantes.
participen del programa segregando y
donando sus residuos sólidos
inorgánicos, con la participación de los
Recicladores formales, de esta manera
disminuir la carga ambiental en los
rellenos sanitarios.
68
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
% de residuos reaprovechables.
INDICADOR
Número de viviendas participantes.
Realizar campañas, talleres de 15 agrupaciones de viviendas El total de las agrupaciones de

sensibilización en puntos estratégicos del distrito ya sensibilizadas a viviendas del distrito ya
con un grupo humano motivador, que través de actividades de sensibilizadas a través de
va de puerta en puerta, para lograr una sensibilización y cultura actividades de sensibilización y
comunicación directa con el vecino ambiental. cultura ambiental.
para explicar con material físico las
consecuencias de una mala
disposición de los residuos sólidos en
el distrito.
Número de agrupaciones de viviendas y personas sensibilizadas.

INDICADOR Numero de actividades resueltas,
índice de morosidad.
2.7. PRESUPUESTO PARA EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
v Se ha elaborado un cuadro de presupuesto en base a las metas trazadas por el presente

/ 'Plan de Manejo de Residuos sólidos y siguiendo cada línea de acción se ha calculado los
'/
' costos que esto demandará para su ejecución, los costos son estimados para obtener
resultados en los objetivos de nuestro Plan de Manejo de Residuos sólidos, el cual se
presenta a continuación.
69
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
CUADRO N° 23: PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
V PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓUDOSDit DISTRITO DE SANTA ANITA
.OBJETIVO METAS LINEAS DE ACCIÓN CANTIDAD

COSTO COSTO COSTO ANUAL
VENERAL UNITARIO TOTAL POR META
Capacitación del personal
operativo del Área de Limpieza 4 S/. 1,500.00 S/. 6,000.00
1.- Mejorar la recolección de
Pública.
residuos sólidos y servicio de
Diseño óptimo de los planos de
barrido, para optimizar el S/. 26,500.00
ruta de barrido y recolección de 1 S/. 2,500.00 S/. 2,500.00
sistema en el 100% del área de
residuos.
la jurisdicción del distrito.
Supervisión y monitoreo del
12 S/. 1,500.00 S/. 18,000.00
personal en ruta
2.- Desarrollar un Programa de Promotores Ambientales. 4 S/. 1,000.00 S/. 4,000.00
Disminuir el Aprovechamiento de Residuos
Impacto Orgánicos que abarque el 2% Material de Comunicación
1 S/. 5,000.00 S/. 5,000.00
sobre el de viviendas del distrito, para (volantes, gigantografias, Stikers). S/. 21,000.00
ambiente y la generación de compostaje y
Empadronamiento de Vecinos que
saneamiento el fomento de la conciencia 12 S/. 1,000.00 S/. 12,000.00
participan de este Programa
del distrito ambiental.
de Santa Promotores Ambientales 4 S/. 1,000.00 S/. 4,000.00
Ante,
3.- Promovery Ampliar el Material de Comunicación
provocado 1 S/. 5,000.00 S/. 5,000.00
por laPrograma de Segregación en la (volantes, gigantografias, Stikers)
Empadronamiento "casa por casa" S/. 21,000.00
generación, Fuente en un 50% de las
de Vecinos en el Programa de
inadecuado viviendas del distrito. 12 S/. 1,000.00 S/. 12,000.00
recolección selectiva de residuos
manejo y
sólidos
disposición
délos Promotores Ambientales por
4 S/. 1,000.00 S/. 4,000.00
residuos zonas.
4.-lmplementarun Programa Sensibilización por medio de
sólidos
de Sensibilización Ambiental, Comunicación (material 1 S/. 5,000.00 S/. 5,000.00
promoviendo el buen manejo audiovisual).
de residuos sólidos, realizando Realización de Campañas de
6 S/. 2,000.00 S/. 12,000.00 S/. 38,000.00
talleres participativos por cada Limpieza
zona del distrito, y corregirlos Sensibilización a la cultura de pago
hábitos de la población desde de arbitrios para la calidad de 6 S/. 1,500.00 S/. 9,000.00
su generación hasta servicios.
disposición. Promoción de Practicas de Reúso,
Reciclaje y Reducción de los 4 S/. 2,000.00 S/. 8,000.00
residuos.
TOTAL S/. 106,500,00
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. CONCLUSIONES
El Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2015, fue elaborado a partir de la

realidad actual del distrito de Santa Anita, por lo que en su presente
actualización, se concluye lo siguiente:
70
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
S El presente Plan de Manejo de Residuos Sólidos esta elaborado en función a

mediano plazo, previendo el cambio de gobierno local, para obtener resultados
acordes a los lineamientos presentados en la política.
•S El Plan de Manejo tiene orientación para mejorar el sistema de recolección de

residuos sólidos municipales, así como el mejoramiento de los servicios de
barrido.
•S Las metas y estrategias planteadas, se alinean para el aprovechamiento y

reaprovechamiento de residuos sólidos municipales, mediante la realización
de programa con recolección selectiva.
S El Plan de Manejo tiene como finalidad sensibilizar y educar a la población

santanitense respecto al correcto manejo y disposición de residuos sólidos
municipales en del distrito.
•/ Entre sus líneas de acción se tiende a la optimización del sistema actual de

limpieza pública, a través de capacitaciones, talleres, charlas inductivas y
reinductivas, además de supervisiones para todo el personal que preste
servicio de limpieza pública.
S Existe desconocimiento en gran parte de la población sobre la forma y costos

de prestación del servicio municipal de limpieza pública, que explica en parte
la alta tasa de morosidad respecto al arbitrio de limpieza pública.
3.2. RECOMENDACIONES
Se recomiendan los siguientes puntos:
La municipalidad a través de la Subgerencia de Desarrollo Humano e

Inclusión Social y la Jefatura de Medio Ambiente debe elaborar
programas de sensibilización a la población ubicada en la periferia.
71
Tambas ,
PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
v' Es indispensable realizar una planificación completa para cada uno de

los proyectos de inversión, en base a datos confiables, para no fallar
en el diseño o en la toma de decisiones en la implementación y
ejecución del PMRS.
v' Realizar alianzas externas para ayuda de la continuidad y

sostenibilidad de acciones y procesos positivos.
v' Fomentar la cultura tributaria, a fin de aportar a la sostenibilidad

económica del servicio de limpieza, a través de mecanismos de canje
de deuda de trabajo e estímulos al buen contribuyente.
v' Es importante que la ejecución del PMRS no se detenga debido a

imprevistos, ya que gracias a su implementación, existen posibilidades
de avanzar en otro de los componentes planificados.
v' Promover la implementación de proyectos para la segregación,

reciclaje de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, involucrando a la
comunidad y a la empresa privada.
S Establecer los mecanismos de formalización de las actividades de

segregación y comercialización de residuos sólidos en el distrito. >
•/ Capacitar al personal operativo de la municipalidad en temas

relacionados a planificación del manejo de los residuos sólidos,
participación, monitoreo, vigilancia y evaluación.
•/ Será esencial el trabajo con las escuelas y colegios, como portavoces

principales de la comuna. Pero también será importante involucrar a
los pobladores, a través de capacitaciones y la ¡mplementación de un
proyecto demostrativo para revelar sus ventajas y resultados.
72
mmtmm r

|O|i| PMRS-2015
REVISADO:
MDSA
Realizar convenios con las universidades e instituciones privadas para

la difusión de los beneficios de las diferentes actividades que conlleven
al desarrollo de una mejor calidad de vida del poblador.
IV. BIBLIOGRAFÍA
v' Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente.(2005).

Procedimientos Estadísticos Para la Elboración del Plan de Manejo de Residuos
Sólidos. Lima : s.n., 2005.
s Municipalidad Distrital de Santa Anita. (2014). Plan Estratégico Institucional.

Lima : s.n., 2014.
•S Municipalidad Distrital de Santa Anita. (2015). Estudio de Caracterización de

\V VcterfsesíJ^-
/~W residuos sólidos domiciliarios en el Distrito de Santa Anita 2015.
s Ministerio del Ambiente - Ministerio de Economía y Finanzas. 2015. Plan de

Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal. Lima : s.n., 2015.
Guia Metodológica para la Elaboración del Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Municipales. Lima : s.n., 2015.
Informática, Instituto Nacional de Estadística e. 2007. INEI. Censo 2007.

Recuperado el 20 de Mayo del 2015.Disponible en http://www.INEI.gob.pe
Informática, Instituto Nacional de Estadística e. 2007. —. 2009. Planos

Estratificados de Lima Metropolitana a Nivel de Manzana. Lima : s.n., 2009.
Petramás.(2015). Relleno Sanitario Huaycoloro. Recuperado el 20 de Mayo del

2015.Disponible en http://www.petramas.com
Comunidad de Vida y Esperanza.(2015).V¡ña Santa Anita.Recuperado el 20 de

Mayo del 2015.Disponible en http://lavinasanita.com/acerca-de-santa-anita
73
• v

Plan de Manejo Residuos

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MUNICIPALIDAD DISRITAL

ORDENANZA Na 0017 Ü /MDSA

Santa Anita, JUL 2015'

Que, mediante Ley N° 27314, se aprobó la Ley General de Residuos Sólidos y su

Que, mediante Memorando N° 639-201 5-GSPDS-GG/MDSA la Gerencia de Servicios

ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL

ARTICULO PRIWIERO.- Aprobar el "Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de

ARTICULO SEGUNDO.- Dejar sin efecto cualquier normatividad que se oponga a lo

ARTÍCULO TERCERO.- Encargar a La Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social

REGÍSTRESE, PUBLIQUESE, COMUNIQÚESE Y CÚMPLASE

"PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SANTA ANITA 2015

GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :

"PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

Colaboradores en la Elaboración del PMRS - 2015:

1.1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO 6

SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 23

//. PLAN DE MANEJO DÉLOS RESIDUOS SÓLIDOS 62

2.1. POLÍTICAS...... ............................63

2.2. OBJETIVOS 644

METAS Y LINEAS DE ACCIÓN 64

PRESUPUESTO DEL PMRS 67

///. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 70

GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :

La actual gestión municipal representada por la Sra. Leonor Chumbimune Cajahuaringa

También contiene la situación actual de los residuos sólidos como es su generación,

En conclusión lo más importante es tener un Plan de Manejo para aplicarse con la

Finalmente la actual gestión municipal tiene la preocupación de realizar las gestiones

GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL CÓDIGO :

1.1. INFORMACIÓN DEL CONTEXTO

Dentro de los aspectos generales del distrito de Santa Anita debemos

1.1.1. ASPECTOS GENERALES

Altitud de 195 msnm Superficie de 10.69 Km2.

GRÁFICA N°1: UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SANTA ANITA

Fuente: http://lavinasanita. com/acerca-de-santa-anita

Suroeste, Oeste y Noroeste

Mariátegui, continúa por el eje de esta avenida hasta la intersección

GRÁFICA N°2: PLANO DEL DISTRITO DE SANTA ANITA

1.1.2. ASPECTOS AMBIENTALES

en su camino surca las provincias de Lima y Huarochirí con dirección

El distrito de Santa Anita no cuenta con una área natural de protección

Áreas Naturales Protegidas

GRÁFICA N°3: HUACA PERALES

Posiblemente pertenece al Periodo Cronológico del Intermedio

1.1.3. ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

Población de Santa Anita

Dentro de la estructura urbana se tiene zona residencial y de vivienda,

CUADRO N°1: POBLACIÓN DE SANTA ANITA POR SEXO

HOMBRES 58963 85210 91240

MUJERES 59696 86617 93374

TOTAL 118659 171827 184614

Fuente: /A/E/, 2007

GRÁFICO N°5: POBLACIÓN DE SANTA ANITA POR SEXO

H HOMBRES POBLACIÓN DE SANTA ANITA

Fuente: /A/E/, 2007.

La Población de Santa Anita tiene una tasa de crecimiento poblacional de

CUADRO N°2: POBLACIÓN PROYECTADA EN SANTA ANITA

GRÁFICO N°6: POBLACIÓN PROYECTADA EN SANTA ANITA

POBLACIÓN PROYECTADA AL 2021

Fuente: /A/E/, 2007.

El Distrito de Santa Anita presenta una estructura poblacional muy joven,

Economía de Santa Anita:

CUADRO N°3: ACTIVIDADES ECONÓMICAS