FINANIERO I

GRUPO 1.

1. Finanzas Publicas o Hacienda Pública: es el área de la investigación que estudia lo relativo

a los ingresos y los egresos del Estado. “conjunto de organismos gubernamentales que se
encargan de obtener los ingresos y normar el ejercicio de gasto público destinado a satisfacer
las necesidades generales de la nación.”
2. Divisiones de las finanzas publicas:

• Ingresos Públicos: conocidos como Recursos Públicos, que incluye la recaudación de

impuestos y otros ingresos que el Estado percibe.
• Gastos Públicos: que incluye tanto gastos ordinarios, como extraordinarios, y los tan
importantes Gastos Sociales.
• Deuda Pública: que incluye todas las clases de deuda que puede asumir el gobierno de un
país, así como el Crédito Publico.
• Política Fiscal: que incluye todo el sistema fiscal y tributario de un país, así como la
administración financiera.

3. La palabra finanzas viene del verbo latino finer, cuyo significado es terminar o pagar.
4. Héctor Villegas “Las Finanzas Publicas, en su concepción actual y genéricamente consideradas,
tienen por objeto examinar como el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos.”
5. Guillermo Cabanellas: “El conjunto de bienes del Estado, mueble e inmuebles, rentas, impuestos
y demás ingresos destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y para el progreso
nacional.”
6. contenido de las Finanzas Públicas, según Matus Benavente:

a) La obtención de los Recursos Públicos, su empleo y su administración.

Ingresos y Egresos del Estado, tales como la totalidad de las asignaciones aprobadas para gastos y
la estimación de los recursos destinados a su financiamiento, mostrando el resultado económico y la
producción de bienes y servicios que generarán las acciones previstas.
b) Principios y Leyes de general aplicación.
Son aquellas leyes que se encuentran vigentes y regulan los ingresos y egresos.
c) La función de las Finanzas Publicas dentro de una economía global.

7. para nosotros y de acuerdo con la realidad y las necesidades, el Contenido de las

Finanzas Publicas debe comprender PRINCIPIOS, INSTITUCIONES Y VALORES.

8. Principios: Es la financiación de las actividades del Estado para poder cumplir con los fines
del mismo, satisfacer las necesidades publicas y cumplir con el principio del reparto de los medios de
riqueza para el logro de máxima utilidad. Objetivos que se alcanzan con el cobro de los tributos con
justicia tributaria.

9. Instituciones
• Gasto Público: Inversiones o erogaciones de riquezas que las entidades públicas hacen para
la producción de los servicios necesarios para la satisfacción de las necesidades públicas.

• Recursos Públicos: Son los medios mediante los cuales se logran sufragar los gastos públicos
y constituyen todos los ingresos financieros a la tesorería del Estado, cualquiera sea su
naturaleza económica o jurídica

• Tributos: Es un pago que el Estado exige a sus ciudadanos con el fin de financiar sus
actividades y/o políticas económicas.

• Presupuestos: Se conoce como presupuesto público, por lo tanto, a la estimación de gastos

de un poder estatal para un periodo determinado.

• Deuda Pública: Cuando un Estado no es capaz de sostenerse por sus fuentes propias de
financiamiento como ingresos tributarios, no tributarios o ingresos de capital, incurre a la
denominada deuda pública, la cual puede ser externa o interna.

10. Valores

• Conveniencia Pública e Interés Público.

El Estado necesita de recursos para satisfacer las necesidades de la población, por lo que la
Actividad Financiera del mismo es de interés general para poner en marcha todas las políticas
del Estado.
• La existencia de recursos para la satisfacción de las necesidades de la población.

• Actividad financiera realizada por parte del Estado, enfocada a un interés de orden
 general para la efectiva realización de las políticas de Estado.

11. características de las Finanzas Públicas en Guatemala:

a) Se planifican, nacen, se desarrollan, ejecutan y fiscalizan en base a una ley que las origina.

b) Tienen validez en la práctica, lo cual las hacen positivas, con apego al principio de igualdad en
beneficio común de la sociedad dueña del patrimonio estatal.

c) Se realizan a través de la actividad financiera del Estado por medio de instituciones, órganos y
organismos gubernamentales que tienen por función la recaudación y administración de las finanzas
del Estado.

d) Poseen un carácter coercitivo, encaminado a obtener recursos de naturaleza pública.

e) Tienen un carácter social encamino a obtener el bien común de toda la población.

12. Elementos de las finanzas pública: subjetivos, materiales y objetivos.

13. Subjetivos : Se refiere a aquellos sujetos que intervienen en las Finanzas Públicas.

• Activo: El Estado o el ente público acreedor del tributo

• Pasivo: La población; es la persona individual o jurídica que tiene a su cargo el cumplimiento

de la obligación tributaria en virtud de haber realizado el acto enmarcado en la legislación

14. Material: Son los recursos económicos, patrimonio o tesoro estatal, que constituyen bienes del
Estado utilizados a favor de la sociedad, también llamados Hacienda Pública.

15. Objetivo: Se refiere a la actividad financiera por medio de la cual se administra el patrimonio
estatal.

16. En la antiguedad: Hacienda Publica Parasitaria, ya que los ingresos de los Estados provenían
de los botines de guerra, mientras más guerrero era un pueblo y más conquista realizada, más
riqueza obtenida, se imponían impuestos sobre las tierras y transacciones comerciales.En esta
época Grecia vivió de impuestos sobre el comercio internacional y la tierra.

17. En la edad media: Se desarrollo el feudalismo y la monarquía, el impuesto era establecido por
los monarcas y señores feudales, por lo que los tributos e impuestos se determinaban de acuerdo con
las necesidades del Señor Feudal.

18. Edad moderna: Desaparece el sistema feudal, aparece el Estado, el que para fortalecerse
necesito de un tesoro nacional, el siervo se convirtió en hombre libre que vive de su trabajo personal,
por lo que fue dueño de las tierras que trabajo, crece el comercio y con ello resurge el tributo y se
manifiesta el Estado Policia.

19. Edad contemporanea: a Revolución Bolchevique en Rusia, y por otra la Segunda Guerra
Mundial. Aparece en esta época el Estado Benefactor, en Europa, después de la Segunda Guerra
Mundial, y en Guatemala, a partir de la Revolución del 44, que marco el principio de grandes cambios
sociales que influyeron en las Finanzas Públicas.

20.Relación del derecho financiero con el derecho administrativo: Las relaciones entre el
derecho administrativo y el financiero son inmediatas, ello es así porque el derecho administrativo lo
conforman entidades encargadas de recaudar los tributos y en el caso de la Contraloría General de
cuentas ambas ramas tienen un fin primordial que es la administración pública y satisfacer las
necesidades públicas de ahí parte su vínculo.

21. Relación del derecho financiero con el derecho constitucional: debido al control de orden
constitucional de todas las normas, entre las cuales se pueden encontrar las de orden tributario.

22. Relación del derecho financiero con el derecho internacional: debido a la

internacionalización de las finanzas públicas y privadas, lo cual genera un debido control de cambios
y de aquellos problemas que se pudieren llegar a originarse, como lo puede ser para que las mismas
sean extraterritoriales, el cual se genera debido a la globalización, a lo relativo a la doble tributación
internacional.
23. Relación del derecho financiero con el derecho penal: debido a la penalización de las
infracciones de orden tributario, lo cual ha originado el surgimiento de la modalidad de un Derecho
penal tributario.

24. Relación del derecho financiero con el derecho privado:en lo que respecta al derecho
comercial o derecho mercantil como lo conocemos más comúnmente y con el derecho civil, debido a
los distintos actos tanto mercantiles como civiles que se encuentran gravados por el derecho tributario
en Guatemala.

25. Relación del derecho financiero con el Derecho fiscal (tributario): Porque regula las
relaciones entre el erario y los contribuyentes, a través de los impuestos de toda índole.

26. Actividad Financiera del Estado: Es la actividad financiera que el Estado realiza para
administrar el patrimonio, para determinar y recaudar los tributos, para conservar, destinar e invertir
las sumas ingresadas (constituyéndose el Estado como administrador).

27. Fases de la actividad financiera del Estado:

• Recaudación y obtención de recursos

• Gestión y administración de recursos

• Erogación o gasto

28. Recaudación y obtención de recursos: “Es la actividad por medio de la cual se realiza la
cobranza de rentas públicas, se hace la percepción de pagos y por recaudar se entiende la acción de
cobrar contribuciones, impuestos y otras rentas públicas. el Estado, ha obtenido recursos por medio
de tres grandes fuentes que son:

1. La explotación de su propio patrimonio

2. La imposición de tributos, cuando actúa en uso de su poder e imperio

3. El crédito público interno y externo.

29. Gestión y administración de recursos Gestión: Es la acción o efecto de gestionar o

administrar. En el campo de la actividad financiera del Estado, la administración de los recursos,
consiste en la programación, manejo y distribución de los fondos públicos, función que en Guatemala
se realiza a través de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, la Secretaría
de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia y el Ministerio de Finanzas Públicas.

30. Erogación o gasto Erogar : Es repartir bienes o caudales y erogación es la acción o efecto
de erogar. “gasto es la acción de gastar y gastar es emplear el dinero en adquirir bienes, en
hacer bien, en ocupaciones y pasatiempos”.

31. origen etimológico en el latín erogatio, erogación es el acto y el resultado de erogar. Este
verbo, a su vez, alude a gastar o distribuir recursos, por lo general económicos.

32. RAE: La erogación o gasto, como fase de la actividad financiera del Estado, es la fase en
donde se emplean los recursos con que cuenta el Estado en la satisfacción de sus propias
necesidades o en las de la comunidad. El Estado programa las necesidades que va a
satisfacer en el presupuesto, pues es en este documento en el cual prevé los ingresos y
egresos de un determinado periodo, que generalmente es cada año, aplicando lo que se
conoce como principio de anualidad de conformidad c