Universidad Rafael Landívar

Técnico universitario en Trabajo Social

Poder y pluralidad social en Guatemala
Cacao, Lidia Olimpia del Carmen
2259119
Guía de trabajo No. 1

Instrucciones: Luego de haber realizado la lectura de la ponencia: Logros y

Desafíos de la Lucha Contra el Racismos y la Discriminación (Autora: Dra.
Irma Alicia Velásquez Nimatuj), le invito a reflexionar sobre las siguientes
preguntas:

1. ¿Qué es racismo?
defiende la superioridad de una raza frente a las demás y la necesidad de
mantenerla aislada o separada del resto dentro de una comunidad o un
país.
2. ¿Qué es discriminación?
Es un acto que tomo fuerza en la época de la Colonia, excluyendo a las
personas indígenas y despojándolos casi de su condición humana.

3. ¿Qué establece el artículo 202bis del código penal, sobre discriminación?

“Artículo 202 bis. Discriminación. Se entenderá como discriminación toda
distinción, exclusión , restricción o preferencia basada en motivos de género,
raza, etnia, idioma, edad, religión, situación económica, enfermedad,
discapacidad, estado civil o en cualesquiera otro motivo, razón o circunstancia,
que impidiere o dificultare a una persona, grupo de personas o asociaciones, el
ejercicio de un derecho legalmente establecido incluyendo el derecho
consuetudinario o costumbre, de conformidad con la Constitución Política de la
República y los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos.
Quien por acción u omisión incurriere en la conducta descrita en el párrafo
anterior, será sancionado con prisión de uno a tres años y multa de quinientos
a tres mil quetzales.
La pena se agravará en una tercera parte:
a) Cuando la discriminación sea por razón idiomática, cultural o étnica.
b) Para quién de cualquier forma y por cualesquiera medio difunda, apoye
o incite ideas discriminatorias.
c) Cuando el hecho sea cometido por funcionario o empleado público en el
ejercicio de su cargo.
d) Cuando el hecho sea cometido por un particular en la prestación de un
servicio público.”

4. Del Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas –AIDPI-

¿Qué indica el acuerdo sobre la lucha contra la discriminación? (Quinto
considerando)
“Quinto, en lo que respecta a la adquisición del poder político para los pueblos
indígenas, el gobierno anterior y el actual nombraron a un número reducido de
profesionales mayas para puestos intermedios, pero no en cargos clave. Esta
es una estrategia que busca legitimar un sistema de representación, pero no
busca una distribución equitativa del poder. Lo grave es que sólo se toma en
cuenta a algunos mayas mientras los Pueblos Garífuna y Xinca siguen
totalmente ignorados por el Estado”
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5. ¿Por qué la autora indica en su ponencia, que el racismo debe ser
entendido como un sistema?

6. ¿Qué derechos están establecidos en el convenio 169 de OIT?

Derecho a la auto identificación.
Derecho a participar en las políticas del Estado que les afectan.
Derecho a la no discriminación en el goce de los derechos humanos y
libertades fundamentales.
Derecho a sus instituciones propias y a la conservación del medio ambientes.
Derecho al reconocimiento y protección de sus valores y prácticas sociales.
Derecho a ser consultados a través de sus instituciones representativas, cada
vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles directamente
Derecho de participación política como pueblos indígenas.
Derecho al pleno desarrollo de sus instituciones e iniciativa, asignándoles
recursos para esos fines.
Derecho de consulta y consentimiento libre e informado en aquellos intereses
que los afectan.
Derecho de autonomía y libre determinación.
Derecho al mejoramiento de sus condiciones de vida.
Derecho a la aplicación de sus sistemas normativos indígenas.
Derecho al fortalecimiento de su propio derecho e instituciones propias.
Derecho a la jurisdicción propia en orden a la sanción de los delitos cometidos
por sus miembros.
Derecho a que los jueces tengan en cuenta las costumbres y los sistemas
normativos en las decisiones administrativas y judiciales.
Derecho a obtener de los tribunales sanciones distintos del encarcelamiento.
Derecho a no ser objetos de servicios personales obligatorios de cualquier
clase.
Derecho a ser protegido contra la violación de sus derechos y a la jurisdicción
ya en forma personal o a través de sus instituciones representativas.
Derecho a expresarse en su propio idioma ante el poder judicial y
administrativos, facilitando interpretes en caso necesario.
Derecho al territorio, entendido como la totalidad del hábitat de las regiones
que los pueblos indígenas ocupan o utilizan de alguna otra manera y en
especial los aspectos colectivos de esa relación.
Derecho a la propiedad y posesión sobre las tierras que tradicionalmente
ocupan.
7. Enumere los desafíos que presenta la autora.
a) Iniciar el fortalecimiento de un Estado de Derecho; actualmente para los
indígenas lo que existe es un Estado que, mediante su derecho,
propicias condiciones favorables para la pequeña élite y perjudica a los
pueblos indígenas. Guatemala por su sistema de justicia y legislación
vigente, está lejos de ser un Estado de Derecho.
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b) Los pueblos indígenas necesitan una institución estatal pero
independiente, que haga efectivas las leyes, tratados y convenios
internacionales y las pocas leyes nacionales que nos benefician.
c) Retomar con compromiso y voluntad política los Acuerdos de Paz.
d) Retomar las recomendaciones de los informes de MINUGUA respecto a
los derechos de los pueblos indígenas, de la Procuraduría de los
Derechos Humanos, Mesa Intersectorial de Diálogo sobre Pueblos
indígenas, auspiciada por el Sistema de Naciones Unidas y por la
Organización de los Estados Americanos, del Primer Tribunal de
Conciencia contra el Racismo y del Movimiento Indígena y Campesino
e) El Estado de Guatemala debe asumir las observaciones específicas y
urgentes que le planteó el Parlamento Europeo en abril de 2003, y el
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en su sesión 31
(noviembre, 2003), sobre los derechos de los pueblos indígenas y de las
mujeres indígenas, rurales y urbanas, para superar la discriminación
racial, garantizar el derecho a la vida, alimentos y a la justicia laboral.

8. ¿Qué se entiende por autodeterminación?

Decisión consensuada de los habitantes de un territorio o unidad territorial
sobre su futuro estatuto político.

9. Investigue el marco institucional de la Comisión Presidencial Contra la

Discriminación y el Racismo (creación y objetivo).
La Comisión Presidencial Contra la Discriminación y el Racismo –CODISTRA-
es una institución cuya función es normalizar y legislar políticas públicas que
erradiquen la discriminación racial

10. Investigue el marco institucional de la Defensoría de la Mujer Indígena

(creación, objetivo, funciones).
DEMI tiene como objetivo defender y promover el pleno ejercicio de los
derechos de las mujeres indígenas, para contribuir a la erradicación de todas
las formas de violencia y discriminación contra la mujer indígena.

11. ¿En qué consiste la discriminación interpersonal?

es aquella que se produce entre un individuo y otro. Es decir, cuando
una persona trata de manera distinta y negativa a otra persona sin que
exista una razón contextual diferenciada.

12. ¿En qué consiste la discriminación institucional?

se refiere al trato injusto y discriminatorio de un individuo o grupo por
una sociedad y sus instituciones. Se trata de un sesgo intencionado o
involuntario basado en creencias estereotípicas (como sexistas o
racistas) compartidas por la mayoría de una sociedad.

13. ¿En qué consiste la discriminación estructural?

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se define como la reproducción sistemática de relaciones asimétricas
por parte del Estado con la finalidad de mantener la hegemonía de
grupos de poder, excluye otras visiones y no responde a la realidad
plural.

14. ¿Quién es Irma Alicia Nimatuj?

es una periodista y escritora quiche (Colección Pensamiento II, 2008).
Obtuvo una licenciatura en Ciencias de la Comunicación en la
Universidad de San Carlos de Guatemala. En 2000 obtuvo un master en
Antropología Social, y en 2005 se doctoró como antropóloga en la
Universidad de Texas, Austin, Estados Unidos
Es autora de los siguientes libros: Pueblos indígenas, Estado y lucha por
la tierra en Guatemala: estrategias de sobrevivencia y negociación ante
la desigualdad globalizada, –AVANCSO, 2008- y La pequeña burguesía
indígena comercial de Guatemala. Desigualdades de clase, raza y
género -SERJUS. 2002-. Ha publicado artículos en libros y revistas
académicas en castellano, inglés y flamenco. Como periodista ha
trabajado para Prensa Libre y El Quetzalteco, ha sido columnista del
diario El Periódico. Además, es consultora independiente para
organismos internacionales, ha sido directora ejecutiva del Mecanismo
de apoyo a los pueblos indígenas Oxlajuj Tz’ikin. Busca con su trabajo
construir una agenda académica y de acompañamiento político que dé
prioridad a la materialización de los derechos económicos, sociales,
políticos, culturales y raciales de los pueblos indígenas de Guatemala
15. Glosario