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Definición.
Explicadas las dos variables dentro de la gobernabilidad se deben tomar varios aspectos
que ayudan a consolidar la eficacia del poder ejecutivo. Dentro de estos esta la
capacidad de aprobar leyes, la eficiencia para ejecutarlas a través del aparato
burocrático y la aceptación de los involucrados para poder aplicar estas políticas. Se
debe aclarar que no son requisitos indispensables pero ayudan a medir el grado de
legitimidad que tiene un gobierno.
Dentro del primer punto que son la eficiencia para poder aprobar leyes y para poder
elaborarlas dos elementos: a) En los sistemas de partidos multipartidistas donde en el
parlamento no existe una mayoría predominante la eficacia para poder elaborar leyes se
dará a partir de pactos para conformar mayorías parlamentarias, es decir coaliciones. B)
en los sistemas bipartidistas se dará a partir del partido que conforme la mayoría el cual
garantizara que los objetivos del poder ejecutivo se cumplan.
De la misma manera se debe tomar en cuenta a las formas de gobierno. En el caso del
presidencialismo dependerá de una relación acorde entre el presidente y la coalición
mayoritaria, donde el partido del presidente puede ser una minoría en el parlamento
(caso de la UDP en Bolivia) o donde puede conformar un coalición mayoritaria. De la
misma manera si controla mayoría del parlamento a través de su partido dado que una
fragmentación con el partido del presidente causaría un problema de gobernabilidad. En
el caso del parlamentarismo, la gobernabilidad esta relacionada a la conformación del
gabinete y a la eficacia que este pueda tener para poder tener legitimidad y para que el
poder ejecutivo y el aparato burocrático actúen rápidamente, en el caso de conformar
coaliciones dependerá de la consistencia de la misma.
Cuando hablamos del aparato burocrático se debe tomar en cuenta la eficacia del mismo
pero al mismo tiempo la subordinación de este a las direcciones del poder ejecutivo. Se
puede dar que el aparato burocrático no acate las directrices del poder ejecutivo,
entonces las políticas publicas se tornan de elaboración lenta y no son efectivas para
satisfacer a los destinatarios ni para beneficiar a mas sectores.