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La planificación estratégica de ciudades: Conceptos básicos / Sesión N° 4 /

27-02-2012 – Primera parte
Posted on 3 March, 2012 by Formula proyectos urbanos PE-PMI

“Las transformaciones económicas, políticas y sociales de las últimas décadas han golpeado con fuerza en
nuestra región. Las consecuencias de esos procesos macroeconómicos y el agotamiento del modelo de ciudad
industrial que sustentó su desarrollo en el pasado han producido una crisis. Sus efectos más visibles se
patentizaron con mayor crudeza en el tejido social urbano en la primera mitad de esta década.

Enfrentar esa crisis, la de toda una región con centro en Rosario, reclamaba una ambiciosa transformación que,
sustentada en nuestras fortalezas y aprovechando al máximo las oportunidades que se nos presentaban, nos
convirtiera en una ciudad moderna e integrada en el Mercosur y en el mundo.

Hemos asumido el desafío que nos imponía nuestro compromiso con el futuro. Hemos impulsado la
elaboración de un Plan Estratégico para Rosario que nos integre a la región metropolitana, consolidando una
ciudad abierta, plural, integradora, moderna y creativa, que ocupe un lugar relevante entre las ciudades
latinoamericanas”.

Plan Estratégico de la Ciudad de Rosario, Argentina, 1998

Objeto de la planificación estratégica de ciudades

La planificación estratégica de ciudades es un instrumento de gestión de la política municipal, que se plantea

como un proceso de reflexión y debate ciudadano, gestionado principalmente por las autoridades municipales
o grupos económicos interesados, para articular las políticas económicas, sociales, ambientales y espaciales de
la ciudad.

La planificación estratégica de ciudades tiene como objeto de análisis y actuación:

 Superar la fragmentación y descoordinación que han provocado los planes sectoriales tradicionales;
 Fomentar el desarrollo de una ciudad, a partir de su situación actual y sobre sus posibilidades futuras
(Modelo futuro de desarrollo);
 Dar respuestas adecuadas, concretas e integrales a las necesidades ciudadanas;
 Orientar las inversiones de los actores públicos y privados, potenciando los activos públicos urbanos;
 Avanzar hacia formas progresivas de gobernabilidad, profundizando substantivamente la democracia a
través de una colaboración real entre los actores públicos y privados;
 Promover una gestión municipal en épocas de cambios tendenciales frecuentes y que permite estimular
la imaginación necesaria para enfrentarlos.
Razón y oportunidad de la planificación estratégica

Según Fernández Güell (2007), la planificación estratégica de ciudades surge ante la crisis y agotamiento del
planeamiento urbano normativo actual debido entre otras razones a las siguientes razones:

 Incapacidad manifiesta para prever con cierta exactitud la evolución futura del desarrollo urbano.
 Excesiva complicación técnica y lentitud de los procesos administrativos para el desarrollo de suelo
urbanizado.
 Escasa transparencia y existencia de corrupción.
 Fuerte presión de los agentes económicos para reducir la intervención pública en el desarrollo
urbanístico.
  Conflictividad soterrada entre las diferentes visiones profesionales sobre la ciudad.

Evolución de los planes estratégicos urbanos (Fernández Güell, 2007).

Factores externos que afectan a la planificación urbana (Fernández Güell, 2007).

Retos clave del planeamiento contemporáneo (Fernández Güell, 2007).

Respuesta integral de la planificación estratégica urbana frente a los retos claves (Fernández
Güell, 2007).

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servir de foro para los estudiantes cursantes de los cursos de formulación de proyectos de diseño urbano en el contexto del
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