.

CONFLICTO SOBRE RUEDAS: TRABA]ANDO SOBRE

EL PUENTE DE LA AMISTAD1
Fernando Rabossi

II1

EI presente trabajo explora un pequeiío incidente que sucedió

durante mi trabajo de campo a Ia salida dei Puente de Ia Amistad, entrando
a Foz do Iguaçu. EI incidente sucedi6 entre mototaxistas brasileiíos y;
paraguayos2; una de Ias categorías que se dedica ai transporte de personas
y/o mercaderías a través dei pu ente que une Ciudad dei Este (Paraguay) Y,
I I
Foz do Iguaçu (Brasil), junto a cargadores, taxistas, combistas, 6mnibus
urbanos internacionales y 6mnibus inter-municipales, entre otros '.
,
Categorías que forman parte dei ajetreado movimiento sobre el puente;i':
tal como indica eI promedio levantado por eI Departamento Nacional de
Estradas de Rodaje dei afio 2001: aproximadamente 18.500 vehículos. y
20.000 pedestres atravesaban ese puente diariamente",
Comparado con los conflictos que sucedieron ese afio en aquella
región," el incidente que voy apresentar es casi insignificante. Sin embargo,
el mismo nos permite conocer algunas de Ias condiciones y contradicciones I
,!
presentes en Ia frontera, especialmente aquellas relacionadas aios circuitos
,I
, I
de intercambios que tienen sus puntos de intersecci6n en aquel espacio.

I !II

fuRIETES' , ACUERDOS E IMPASES

Temprano por Ia mafiana, un jueves de junio de 2001, eI boletero

dei ómnibus brasileiío que salía de Ia terminal de 6mnibus de Ciudad dei
Este (en adelante CdE) hacia Foz do Iguaçu (en adelante FdI) le comentó
ai conductor que había escuchado que el puente estaba cerrado. EI
I'
conductor escuchó Ia voz pero no Ias palabras y entonces, gritando.Ile "I 1
,
respondi6 preguntando: "Que que?" EI boletero repitió, esta vez con más
fuerza: "Escutei que fecharam a ponte. Tem greve. Os taxistas ... Pela atual
situação." EI ómnibus salió de Ia terminal y enseguida se cruzó con otro
ómnibus que estaba lIegando. EI conductor le hizo seiías con Ias luces y

142
cuando Ias venta nas de los conductores quedaron a Ia par, ambos detuvieron
Ia marcha. "A ponte está fechada?" preguntó eI conductor del ómnibus
donde yo viajaba. "Da pra passar sem problema", le respondió eI otro.
En el Puente de Ia Amistad los vehículos circulaban más aliá dei
tráfico de costumbre. Sin embargo, algo estaba sucediendo en Ia entrada a
Brasil -en Ia salida de Ia aduana a Ia BR-277- donde había más de 20
mototaxistas parados con sus motos. B~jé en Ia primera parada y pasé por
Ia puerta del Tropical, un bar guarda-volúmenes'' ubicado a unos 200 metros
dei puente. Le pregunté ai duefio si sabía algo de 10 que estaba ocurriendo
en el puente. "Não, não escutei nada ... Esta acontecendo alguma coisa?"
Me acerqué a Ia salida dei puente donde estaban los mototaxistas.
Todos tenían eI chaleco naranja de Ia Asociación de Mototaxis dei Puente
de Ia Amistad, Ia asociación que nucleaba aios mototaxistas brasilefios que
trabajaban con eI movimiento de Ia zona dei puente. Tres de ellos estaban
parados sobre el asfalto y eI resto estaba reunido en Ia vereda, deliberando.
"Que acontece? Vai ter greve? (le pregunté a uno de ellos, repitiendo
inconscientemente Ia palabra que había escuchado en eI ómnibus)
Vamos ver ... a gente está decidindo.
Mas, por quê?"
"Porque não estão deixando pegar passageiros do outro lado".
Uno de los tres que estaba en el asfalto se par6 adelante de un
mototaxi paraguayo que entraba en Brasil. EI mototaxista se detuvo. "Esta
já é a tua segunda viagem ... a próxima você paga um real", le dice eI que 10
detuvo. Otro de ellos, abrió y revisó el bolso que el paraguayo lIevaba
atrás. Lo dejaron seguir. Uno de ellos me dijo entonces que hasta que los
paraguayos no los dejen trabajar dei otro lado, ellos van a hacer 10 mismo
de este lado. EI otro me explicó que son los mototaxistas de allá quienes
no los están dejando trabajar. "Todo mundo precisa pra sua comida então ...
todos temos que poder trabalhar". Rematando Ia explicación, uno de ellos
concluyó: "Não deixam trabalhar mais ninguém? Então, nos também
trancamos a ponte pra controlar eles".
Los controles de los mototaxistas brasilefios sobre los paraguayos
continuaron por largo rato a Ia vista dei personal de Ia Receita Federal y Ia
Polida Federal que trabajaba en Ia aduana y de Ia Polida Rodoviaria Federal
~I,'
.~
143
(PRF) Y los fiscales de Ia Foztrans -Ia secretaría de transporte de Ia
prefectura de Foz do Iguaçu- que estaban en sus puestos de control unos
metros más adelante. La situación por momentos se ponía tensa. AIgunos
mototaxistas paraguayos parecían visiblemente molestos con Ia actituà de!'
sus pares brasilefios.
A medida que fue pasando eI tiempo, cada vez menos mototaxistas
paraguayos aparecieron por el pu ente y finalmente, los mototaxistas'
brasilefios tarnbién se retiraron: iban a evaluar Ia situación. Desde temJ~ano
habían marcado una asamblea para Ias tres de Ia tarde en el local de Ia
asociaci6n. Cuando volví ai puente horas más tarde, frente a mi pregunta
de qué había pasado con 'o assunto aquele da manhã com os mototaxistas]
paraguaios', un mototaxista brasilefio me explic6 que finalmente no hubo
'greve' (esta vez, fue él quien uso esa paiabra para definir Ia situación a Ia,
que se podría haber llegado). AI final, todo se había arreglado: los dejaron I
de 'apertar' allá y ellos 'liberaram' acá". Había que esperar a ver que pasab~.
Historia particular. Mototaxistas brasilefios, a quienes no dejaban
trabajar dei lado paraguayo, comenzaron a 'controlar' aios mototaxistas
paraguayos dei lado brasileno. EI objetivo a simple vista era controlar I s~;!
ingreso y Ia posibilidad de trabajar en FdI. Concretamente, el interés eira .
'apretar' aios paraguayos para que supiesen ._y viesen- que si no los dejaban
trabajar en Ciudad dei Este, ellos tampoco 10 iban a poder hacer en Foz.
Ahora, épor qué estaba sucediendo esto?
II
Según Ia interpretación que me dio unos días más tarde Luiz Carlos,
el presidente de Ia asociación de mototaxistas brasilefios, Ia protesta -
usando sus palabras- realizada contra los motoqueros de Paraguay fue
porque estos últimos quebraron el acuerdo que regulaba eI trabajo de los
mototaxistas de ambos lados y que establecía Ia cantidad de brasilefios que
serían aceptados trabajando en Paraguay "Nos firmamos um acordo com
as organizações de lá pra trabalhar. No inicio, eles queriam deixar só 200
motoqueiros, discutimos, discutimos e logramos levar a cifra até 300. Mas
aí, só esses 300 poderiam pegar passageiros lá: aqueles que tivessem o
nosso colete e a nossa credencial."
 144 145
~
, .t

El acuerdo ai espacio de Ia asamblea donde los mototaxistas de Ias diversas asociaciones

Cuadro 1 cual Luiz Carlos hacía -identificados a partir dei color de sus chalecos- intentaron pasar en limpio
Acordo Recíproco de Transporte Moto-taxista referencia está el conflicto y elaborar una propuesta para su solución. La propuesta que se
copiado en el Cuadro aprobó para llevar aios brasilefios fue que los mototaxistas de Ia Asociación
t.Poderemos passar em qualquer lugar para transportar
mercadoria. 1. EI mismo estaba de Mototaxis dei Puente de Ia Amistad podían llevar pasajeros de vuelta a
z.Motoqueiro que estiver descendo na rua poderá pegar
passageiro. pegado en Ia puerta Brasil siempre que se tratas e dei mismo pasajero con el que habían llegado.
3.Haverá ponto de embarque e desembarque para dei armario de Ia Para eso, debían presentar una lista con el nombre dei pasajero con eI que
brasileiros.
4.Motoqueiro que tiver sido multado injustamente terá o oficina de Ia llegaban a CdE para, en caso de ser fiscalizados, pudiesen demostrar que
empenho da classe dos motoqueiros paraguaios.
5.0s motoqueiros da Associação terão que usar colete e asociaci6n, era Ia misma persona.
carteira de identificação. La propuesta era implementar eI sistema que regulaba en Foz do
6.Tanto motoqueiros brasileiros como paraguaios terão
mecanografiado y
o número de placa anotado caso não respeite este acordo. con Ias firmas de los Iguaçu el transporte alternativo paraguayo. Sin embargo, en ese caso el
Liderança - Representantes representantes que control era realizado por Foztrans teniendo carácter de reglamentación
Associação Paranaense (Fabio Chaparro), Associação do municipal. 8 En el caso de los mototaxistas paraguayos, el intento era imponer
Este, Associação Unidos, Associação Pioneros,
aparecen listados ai
Associação Alto Paraná final. EI 'testigo' dei un tipo de reglamentaci6n que limitase Ia posibilidad de levantar pasajeros
Testemunha: Diretor desenvolvimento Foztran acuerdo que aparece dei lado paraguayo con el acuerdo de los propios mototaxistas brasilefios.
1 março
ai2001 .
final es el Pero, para los brasilefios, nada garantizaba que el principal problema que
representante dei ellos se enfrentaban en eI día a día fuera a ser alterado: Ia extorsión policial
Instituto de Transportes y Tránsito de Foz do Iguaçu (Foztrans). dei lado paraguayo debido a Ia falta de un marco legal que regulase el trabajo
Tomando en cuenta Ias palabras de Luiz Carlos, sin embargo, no dei lado brasilefio. Para los mototaxistas brasilefios, Ia propuesta no era
todo 10 acordado estaba allí escrito. Precisamente, algunas de Ias cuestiones solución y no hubo acuerdo. Tal como Luiz Carlos decia, "Não aceitamos
que estaban atrás dei conflicto entre los mototaxistas no habían pasado ai essa proposta porque não ia funcionar e deixamos as coisas assim até ver
I.
papel, tales como Ia cantidad de mototaxistas brasileüos que podían trabajar que passa na Câmara de Vereadores ... Uma vez regularizado o s.erviço,
levantando pasajeros dei otro lado. Como me dijera un moto-taxista não vamos ter mais problema".
'.'paraguayo el mismo día de Ia 'protesta', "el problema no es con los de Ia Hasta final de 2001, cuando dejé el campo, esa era Ia situación.
asociación, el problema es con los brasilefios que no son de Ia asociación y Mototaxistas paraguayos no podían parar para esperar pasajeros dei lado
que vienen a buscar pasajeros acá". EI presidente de Ia asociaci6n brasilefla brasilefío y los brasilefíos no podían hacerlo dei lado paraguayo.
reconocía ese problema como el detonante dei conflicto, pero para él esa III
era una excusa para no dejarlos trabajar: "Com a escusa dos mototaxi não Historia que continúa confusa, con muchos elementos que van
registrados estarem trabalhando lá e tirando o trabalho deles, então, não apareciendo y que hay que explicar: Ia extorsión policial, Ia regularización,
deixam trabalhar mais ninguém. Então ... nos também trancamos a ponte los acuerdos. Detalles fundamentales para entender el problema, o mejor,
para controlar eles." los problemas que están por detrás de esos 'aprietes', esas soluciones y I

Dos días después dei 'apriete' en el puente, los mototaxistas esos impases. Pero antes de entrar en Ia trama más amplia en Ia cuaI ese
paraguayos se reunieron para discutir Ia situación. Estacionadas en círculo episodio adquiere sentido, me gustaría destacar tres elementos. Primem,
en eI centro de una plaza céntrica de CdE, Ias motocicletas delineaban el Ias palabras dei conflicto; segundo, Ias formas dei conflicto y de sus posibIes

! !
 146 147
~.(
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soluciones y tercero, su percepción y publicidad. dependencia de los 'aprietes' entre un lado y e! otro.
Las palabras dei conflicto utilizadas tanto por terceros como por Acto de coacción e intimidación, no obstante, Ia forma en que se
algunos de los participantes son interesantes. "Greve" [huelga 1 y protesta realiza tiene un carácter particular. En Ia descripción de los dirigentes
son términos que hacen referencia a una acción colectiva. EI primero mototaxistas, Ias palabras más usadas fueron 'trancar' -Ia forma de tener
supone Ia interrupción de un trabajo como forma de hacer una control sobre Ia salida dei puente- y 'controlar' -Ia actividad realizada sobre
reivindicaci6n, ya el segundo puede asumir diferentes formas. Preguntados 10s mototaxistas paraguayos. Y no es simplemente un eufemismo para poder
sobre que significaba hacer una huelga, algunos mototaxistas nombrar e! apriete aios mototaxistas paraguayos. EI hecho de instalarse a
posteriormente me iban a decir que se referían a Ia posibilidad de Ia salida de! puente supuso, por un lado, inscribir públicamente Ia acci6n
interrumpir Ia circulación por el Puente de Ia Amistad. Aún estando que se estaba realizando -especialrnente en un lugar de enorme circulaci6n-, "
equivocado el boletero de! ómnibus en que viajaba aquel día", e! uso de Ia y, por otro lado, Ia forma asumida no tenía nada de diferente a una blitz'
palabra 'hue!ga' para referirse ai cierre de! puente parece hacer sentido en convencional realizada por miembros de Ias fuerzas de seguridad que los
Ias prácticas de protesta entre aquellos involucrados en el movimiento rodeaban. Tan formal e intimidatoria cuanto ellas", Ia forma blitz escogida
comercial a través de! puente. Algo que va a verse en los discursos de por los mototaxistas cumplió el doble papel de inscribir públicamente e!
aquellos que participaron en dos de los bloqueos dei pu ente que sucedieron problema así como de intimidar a sus pares paraguayos.
también ese ano, durante una 'hue!ga' de paseros y ambulantes en julio y Dado que Ia continuidad de Ia actividad comercial depende de Ia
durante Ia gran movilización de septiernbre en Ciudad dei Este en Ia que circulación a través dei puente, su cierre es el último recurso -y el más
~.
participaron casi todos los paraguayosvinculados ai comercio". Ambas significativo- como medida de fuerza para Ias diversas categorías laborales
fueron descriptas por varios participantes como huelgas. Ambas que trabajan en aquel espacio. Mientras Ia circulación se mantenga abierta
significaron e! bloqueo de! puente. todo parece diluirse en el medio dei movimiento. Aun así, cierres selectivos
Huelgas y protestas están dirigidas a alguien que es e! destinatario se consigue alcanzar el objetivo de Ia protesta, tal como esa mafiana de
de Ias reivindicaciones o del mensaje \1. La acción de los mototaxistas junio consiguieron los mototaxistas brasilefios, En otros momentos -Ios t.: !
I' ,I

brasilefios esa mafiana de junio estaba dirigida a sus pares paraguayos y si vamos a ver a continuación- necesitaron una inscripción pública más marcada
bien el sentido general de Ia acción pudo ser interpretada por algunos a fin de obtener el apoyo de autoridades o figuras públicas para Ilevar adelante
como constituyendo una protesta, los verbos utilizados para describir 10 pedidos que tenían el destínatario dei otro lado de Ia frontera y que. no
que se estaba haciendo permite entender mejor e! sentido de dicha acción cruzaban a FdI.
en términos de Ias prácticas realizadas: apretar, controlar, trancar. 'Apertar' Comencé con Ia forma en que se me presentó un conflicto estando
fue el verbo utilizado por varios mototaxistas brasileüos para describir en Ciudad dei Este a partir de ciertos comentarios y percepciones. Si bien
tanto Ia intimidación que comenzaron a sufrir en Ciudad dei Este como el primer párrafo de esta sección en sí no tiene importancia para e! conflicto
10 que ellos comenzaron a hacer esa mafiana con los mototaxistas entre los mototaxistas brasilefios y paraguayos -Ios comentários dei boletero
paraguayos. Tal como sefialaba antes, Ia resolución de Ia situación o dei duefio de! bar-, sí tiene una importancia fundamental para entender
establecida esa mafiana fue así descrita por uno de ellos, ''A gente deixou 10 que significan eventos de ese tipo en ese espacio". Huelga de taxistas,
de apertar eles então eles liberaram lá." También escuché Ia misma bloqueo de! puente, ignorancia de una protesta que sucedía a 200 metros;
explicación, pero invertida: dado que habían dejado de apretar aliá, liberaron todos esos desconocimientos o conocimientos parciales muestran algo que
acá. La transitividad de Ias palabras y Ias situaciones muestram Ia aparece recurrentemente aliá: en un espacio con un enorme movimiento
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donde millares de personas y mercaderías circulan día a día, Ia información prerrogativa al trabajo con combis'",
sobre 10 que está aconteciendo, cuando se Ia tiene, suele ser bien La circulación de taxis y com bis se da en un flujo casi unidireccional
fragmentaria. de CdE a FdI transportando a q uienes vuelven con sus compras.
EI problema de Ia distribución de Ia información refleja varias Difícilmente un comprador o un empleado en el comercio en CdE que
situaciones. Primero, una cuestión de magnitud: miles de personas y vive en FdI toma un taxi o una combi para lIegar aliá 15. Por este motivo, eI
mercaderías circulando e infinidad de acontecimientos e interacciones problema dei control se coloca de una manera diferente en ellado brasileüo
ocurriendo simultáneamente constituyen Ias razones de Ia imposibilidad y es por ello que fue instaurado el sistema de planilla de pasajeros; planilla
de tener noción de 10 que pasa en un determinado momento. Segundo, Ia que es sellada en el ingreso a Brasil como una forma de garantizar que Ias
organización diferencial de esa magnitud: los que están localizados y los com bis paraguayas no vayan a competir con formas de transporte local en
que se mueven y Ia enorme variedad entre ellos. Tercero, dentro de esa el flujo que les resta aIos taxistas y demás transportistas brasileüos:
variedad, si bien sus partes se re!acionan también tienen sus dinámicas transportar pasajeros dentro de FdI y de FdI a CdE. Si bien en Ia práctica
propias: sus actores, sus relaciones, sus conflictos. Vamos a entrar en Ia 10 que sucede puede ser diferente!", el sistema establece Ia imposibilidad
trama de una de e!las. de hacer paradas en Ia otra ciudad a Ia espera de pasajeros. I

Ya en el caso de los mototaxi es distinto. Ellos transportan muchas

SOBRE FLl!.T0S, NÚMEROS Y LAS DIFERENCIAS QUE LA LEY ESTABLECE
I pessoas que tem que cruzar a ponte e que não tem a grana pra pagar um
EI conflicto de junio fue un evento dentro de una historia más larga
en Ia cual confluyen una serie de elementos. EI primero de e!los a considerar
tiene que ver con los flujos dei transporte, esto es, con e! lugar que ocupa
eI servicio de mototaxi en eI movimiento de transportes a través dei puente.
EI servicio de taxis (automóviles) fué e! prime r sistema de transporte
organizado que comenzó a operar con e! crecimiento dei comercio a través
personas desde FdI hacia CdE y en el retorno también hay mucha demanda
por e! servicio. La descripción de un mototaxista brasilefio sobre e! público
con el que trabajan es útil para ver esa especificidad, "Nos levamos as
táxi ou que não querem pagar essa grana. Nos temos um público que não
existia [para los taxis J: a pessoa que vai a pé o que pega ônibus, que pelo
mesmo preço o mais um pouco chega muito mais rápido lá. Idoso tambérri
não viaja com a gente. Também, se o cara tem que passar pouca coisa [a Ia
vue!taJ, uma sacolinha ... viaja de moto-táxi. Em este sentido, el servido
de mototaxi no significó una competencia con otros sistemas de transporte I

,de Ia frontera. Junto a ellos, los vehículos de turismo -ómnibus y Vans-
. comenzaron a tener una importancia cada vez mayor, especialmente en e!
lado brasilefio, Si en e! caso de estas últimos, se presuponía que el trabajo
debía ser realizado con los mismos pasajeros; en el caso de los taxis Ia
imposibilidad de levantar pasajeros de! otro lado de Ia frontera se estableció
como principio válido para ambos lados.
Cuando a inicios de los 90 aparecen en Ciudad deI Este personas
que trabajan con combis para transportar personas y mercaderías, comienza
una pelea entre ellos y Ias taxistas; estos últimos intentando restringir ese
ya establecidos, tal como sucedió entre combis y taxis en CdE" .
Transporte barato y rápido a través dei puente, de circulación -en
ambos sentidos, el servicio de mototaxi ocup6 un espacio que podia ser
usufructuado de ambos lados'. En Ia primera mitad de los 90's comenzaron.
a aparecer en Foz do Iguaçu motociclistas ofreciéndose para atravesar e!
embotelJado puente. Si bien eran pocos aI inicio -unos treinta según los
primeros que empezaron en el trabajo-, más y más motociclistas se fueron
sumando para ofrecerse como transportistas tanto de! lado brasilefio como
dei lado paraguayo. 1,1 '

transporte a su monopolio, los primeros intentando ampliar dicha La cantidad de mototaxistas de Ciudad dei Este era de unos 150 en
 150
el ano 2001. Ya de! lado brasilefio, e! número de Ia Asociación de Mototaxis
de! Puente de Ia Amistad era 300; número que, como veíamos arriba, fue
el resultado de una negociación realizada con Ias asociaciones paraguayas.
Y el problema de un límite máximo negociado con esas asociaciones está
vinculado a Ia cantidad de gente que trabajaba con su moto en el Puente de
Ia Amistad, especialmente dei lado brasilefío.
En Ia ciudad de Foz do Iguaçu, además de los 300 mototaxistas
agrupados en Ia Asociación de Mototaxis de! Puente de Ia Amistad estaban
aquellos asociados a Coopermots, Ia cual nucleaba unos 150 mototaxistas
que trabajaban en Ia zona de! centro. En e! 2001, los cálculos sobre e! total
de mototaxistas en FdI varíaban entre 1100 y 7002• Muchos de los que
trabajaban con sus motocicletas que no pertenecían a ninguna de Ias
asociaciones, 10 hacián a través dei Puente de Ia Amistad vinculados ai
comercio.
11
Así como el servicio de mototaxi comenz6 dei lado brasilefío, tarnbién
los intentos de legalización comenzaron allí, por 10 menos desde 1998.
Algo que recién fue conseguido a fines de noviembre de 2001. Durante los
distintos periodos de mi trabajo de campo entre 1999 y 2001, los miembros
de Ia asociación de mototaxistas de Foz de Iguaçu que trabajaban en e!
puente siempre sefialaron como su gran punto débil e! hecho de no estar
regularizadosê. Hasta que esa legalizaci6n salió, estaban reconocidos de
hecho para trabajar en Foz. Tal como decia Luiz Carlos, "Nos trabalhamos
porque as autoridades deixam, porque somos muitos os que estamos
trabalhando nisto então ... Não tem como nos enfrentar". Esta cuestión de
hecho es Ia que garantiz6 Ia posibilidad de trabajo antes de cualquier
legalización.
Si bien 'Ia cantidad' era una de Ias bases de esa situación de hecho
durante mi trabajo de campo, antes de ser un número importante e! trabajo
de mototaxi ya se había impuesto de hecho en ambos lados a partir de
otros arreglos; principalmente, el pago a los aios encargados de Ia
fiscalizaci6n y control. De! lado paraguayo, miembros de Ia Polida Caminera
-institución encargada de controlar el tráfico vehicular en CdE hasta e!
2000, se beneficiaron de manera sistemática con esa situación". Dei lado
151
brasilerio, existieron diversos arreglos esporádicos con miembros de
diversos organismos de seguridad y fiscalización.
Sistemáticos o esporádicos, Ia existencia de estos 'arreglos', a Ia vez,
que legitim6 Ia presencia de los mototaxistas en el movimiento de
transportes a través de Ia frontera, estableció ciertos límites a 10 que se
pod ía exigir como pago para continuar trabajando. Esta garantía de
funcionamiento permitió el crecimiento de Ia categoría, cuyo número
después se transform6 en un Iímite importante a los intentos de,
I
fiscalización o mismo de prohibición dei servicio. Sin embargo, estos
arreglos van a sufrir dos cambios profundos: Ia legalización de! servicio en
Ciudad de! Este y el reemplazo de Ia fuerza encargada de los controles de
tránsito en aquella ciudad.
Si los mototaxistas paraguayos abandonaron Ias condiciones de hecho.
en Ias que trabajaban ai comenzar a funcionar de derecho, Ias condiciones
de hecho bajo Ias cuales habían trabajado los mototaxistas brasilefios hasta
entonces también se vieron profundamente alteradas.
En el ano 2000 se reglamentó a nive! municipal el servi cio de mototaxi
en Ciudad dei Este, estableciéndose e! otorgamiento de licencias y perrnisos
para poder trabajar y una serie de requisitos a ser cumplidos;
principalmente, Ia obligatoriedad de un seguro para el pasajero. Al igual
que con los taxis y el transporte alternativo, para trabajar de mototaxista
hay que pertenecer a una de Ias asociaciones en que Ia categorfa está
organizadas. Así, los mototaxis pasaron a ser un servicio de transporte más
propio dentro de Ia ciudad.
Después que el sistema fue regularizado en CdE, dos cuestiones
sucedieron. Por un lado, Ias dificultades con los controles dei lado paraguayo
pasaron a pesar tan sólo para los mototaxistas brasilefios. Por otro lado, se
estableció una diferencia a partir de Ia cual algunos mototaxistas paraguayos
intentaron regular una situación que los perjudicaba: Ia enorme cantidad
de mototaxistas brasilenos que trabajaban.
Una vez establecida Ia distinción entre aquellos reconocidos
legalmente para poder trabajar y aquellos que no 10 estaban de! lado
paraguayo, ~c6mo queda Ia situación con los brasilefios? En principio
quedaba como antes, a partir de Ios arregIos con Ia polida que eran comunes
 152
a todos. EI problema es que dichos arreglos cambiaron. Luiz Carlos, 10
describía de Ia siguiente manera, "Agora está a polícia municipal e eles
querem grana todos os dias, 2 reais, 5 reais ... o que podem tirar da gente'".
La creaci6n de Ia Polida Municipal de Ciudad deI Este, cuyos miembros
pasaron a realizar Ias funciones de control y fiscalización hasta ese entonces
realizadas por Ia Polida Caminera, mudó el sujeto de 105 arreglos y su
contenido", Dada Ia legalización dei servicio de mototaxi en Ciudad dei
Este, los cambios en esos arreglos dejaron de ser un problema de Ia
categoría mototaxista en general para pasar a ser una cuestión con los
mototaxistas brasileíios en particular. Esa distinción reinscribió eI problema
dei control como un problema entre paraguayos y brasileíios.
III
En enero del 2001 explotó el primer conflieto que llega aIos medios
de eomunicación donde se indica que "Brasileiros acusam a polícia paraguaia
de impedir a atividade, retendo os documentos e agredindo fisicamente
os motoqueiros." (A Gazeta do Iguaçu, 200la). De acuerdo con varias
declaraciones, los polidas retienen los documentos hasta que nos les sea
pagada una suma determinada de dinero". Sin embargo, eI conflicto que
aparece destacado en Ia nota no es con los polidas sino con los mototaxistas
paraguayos. Tal como eI título indica, "Guerra entre brasileiros e paraguaios
na Ponte: Acusações mútuas levaram motociclistas a trocar tapas no lado
brasileiro". Es interesante como fue planteado el problema por los
mototaxistas brasilefi.os: si ellos brasilefi.os no podían trabajar en CdE por
causa de Ia polida, entonces los paraguayos no trabajarían en FdI por causa
de los mototaxistas brasileíios. Pero este planteo no descansa
xclusivamente en una idea de equilibrio que se busca restablecer sino que
también está influenciado por Ia sospecha de que detrás de Ia acción de los
polidas estarían algunos mototaxistas incentivándolos. U n dirigente
paraguayo que Ileg6 en el momento deI reportaje y que fue agredido por
algunos brasileíios, va a ser acusado de ser quien mandaba a los polidas a
pegarles aios brasileíios. EI mismo Luiz Carlos -presidente de Ia asociación
de los mototaxistas brasileíios dei puente- sefi.aló que Ia situación se puso
más complicada después que cambi6 el presidente de Ia asociaci6n de
mototaxistas de allá.
~ 153
-,'
La protesta es similar a Ia que describía al inicio de este trabajo. Los
mototaxistas paraguayos eran detenidos cuando ingresaban a Brasil y sus
pares brasileíios les quitaban Ia llave de sus motos para impedirles Ia
circulación, situación que generó algunas confusiones. EI presidente de Ia
Foztrans, entrevistado para esta nota, se había reunido Ia semana anterior
eu CdE con miembros de Ias asociaciones de los dos lados anunciando Ia
regularización dei servicio en FdI próxima mente, por 10 que les pidió que
estableciesen una tregua hasta que eso sucediese así todos podían trabajar.
De acuerdo con Ia nota, "O objetivo do Foztrans é regularizar o serviço
em no máximo dois meses".
Durante el mes de febrero se buscaron soluciones que terminaron i
plasmándose en el acuerdo qu.e veíamos en el Cuadro 1. Los brasilefi.os
queriendo garantías para poder trabajar sin ser extorsionados :
permanentemente, los paraguayos queriendo limitar el número de
brasileíios que trabajaban como mototaxistas a través dei puente. EI punto
5 dei acuerdo estableció Ia forma en que dicho límite iba a poder ser'
visualizado: tan sólo los integrantes de Ia Asociación de Mototaxis dei
Puente de Ia Amistad -esto es, aquellos que llevasen eI chaleco naranja de
I
Ia asociación y que tuvieran Ia credencial de Ia misrna- podían trabajar
reconocidamente. En Ia mesa de negociación se estableci6 eI número: 300
asociados. De hecho, Ia institucionalizaci6n de dicha asociación se da a partir
de ese acuerdo, en el cual también participa -como testigo- un
representante de Foztrans".
EI problema es, équién garantiza que los polidas municipales no vau' I
a continuar reteniendo aios mototaxistas brasileíios por eI hecho de trabajar
en un servicio no regularizado? EI hecho de que en todos los conflictos en í\\,1
que los mototaxistas paraguayos fueron impedidos de entrar o trabajar en
Brasil terminaron arreglándose porque los polidas municipales de CdE ,
dejaron de detener aios brasilefios, muestra que los mototaxistas tienen
algún tipo de dialogo con Ia polida municipal. Pero ese dialogo no garantiza
que los polidas no vuelvan a cobrar aios mototaxistas brasileíios con I~:
excusa de estar trabajando en una actividad no reglamentada. EI
razonamiento de los polidas parecería ser que, dado que están trabajando '
fuera de Ia ley, si quieren seguir trabajando y no ser impedidos por ellos,
 154
entonces que paguen. De ahí Ia importancia fundamental que Ia aprobación
de Ia reglamentación tenía para los mototaxistas brasilefios.
EI 14 de mayo hubo una nueva protesta. Más de 150 rnototaxistas se
reunieron en Ia cabecera deI Puente de Ia Amistad para protestar contra 'a
invasão dos paraguaios e dos constantes achaques sofridos pelos brasileiros
quando atravessam a fronteira' (A Gazeta do Iguaçu 2001b). De hecho, el
problema que aparece a 10 largo de Ia nota, así como eI título de Ia misma,
nada tiene que ver con Ia invasión de los paraguayos sino con los 'achaques
policiales'. Según Ia declaración de Luiz Carlos, 'Eles tomam os documentos
e não deixam o companheiro falar. Só liberam com o pagamento de propina.
Eles nunca cobram multa, sempre propina' (Ídem). Los motivos de Ia
protesta son los mismos que en enero, sin embargo, cambiaron dos cosas:
el discurso respecto aIos paraguayos y Ia articulación con Ias autoridades
locales. Por un lado, se asume el mismo discurso de los paraguayos respecto
ai robo dei trabajo por parte de los que vienen deI otro lado dei puente, 10
que validaría el hecho de limitar su entrada en FdI y necesariamente coloca
en compromiso a Ias autoridades brasilefias. Por otro lado, el intento de
llevar Ia protesta aI centro de FdI si Foztrans no intervenía.
Y Foztrans intervino. No ya a través de reuniones comentadas en
una entrevista -tal como había acontecido en enero-, sino con Ia presencia
dei presidente dei organismo en eI local, quien pasó a coordinar con Ia
colaboración de Ia Polícia Rodoviaria Federal Ia fiscalización de toda moto
paraguaya que ingresase a través dei puente. Tal como aparece en eI diario,
[eI presidente de Foztrans, Carlos] "Ferraz informou que todas as motos
com placas paraguaias seriam paradas. O condutor sem documentação ou
que não estivesse cadastrado na lei aprovada pela Câmara de Cuidad deI
Este seria retido". "É a única maneira de exigirmos igualdade. Quando
abordamos condutores paraguaios agimos de forma respeitosa e dentro
da lei, mas não recebemos o mesmo tratamento no Paraguai", acrescentou
Ferraz (A Gazeta do Iguaçu, 2001b).
Claro que este no es eI mismo director que eI de enero. Entre una
protesta y otra hubo un cambio de intendente y de administración municipal.
EI apoyo ai intendente que había asumido Ia intendencia en ese 2001 y eI
trabajo con uno de los concejales que ocupó un alto cargo en Ia Intendencia',
'~
155
daba aIos directivos de Ia asociación Ia esperanza de que Ia regularización
de Ia categoría fuera finalmente a suceder. Ese diálogo con Ias autoridades,
también estaba en Ia base dei pedido para intervenir en Ia situación
establecida por el control policial dei otro lado. La desigualdad de posiciones
(polidas paraguayos / mototaxistas brasilefios) y Ia falta de regulación dei
servicio en FdI que tornaba aios brasilefios vulnerables, de hecho sólo
podía ser equilibrada con alguien que invirtiese esa relación (polidas
brasilefios / mototaxistas paraguayos). De hecho fue 10 que sucedió. AI
intervenir y solicitar Ia colaboración de Ia PRF, Foztrans reconoce Ia protesta
de los mototaxistas como válida y toma cartas en eI asunto. Pero, éde qué
manera podrían intervenir si los mototaxistas paraguayos estaban
legalizados?
Hablando sobre los conflictos de mototaxistas, eI director de Foztrans
me respondía a propósito dei acuerdo que también había sido firmado por
ellos, "Sim, mas isso aí não serviu para muito porque eles continuaram do
mesmo jeito. Fomos muitas vezes pra, lá, falamos com as autoridades, e
sempre a mesma coisa ... "Si claro, tranquilo, "mas quando voltávamos
continuavam a agir do mesmo jeito". O problema se solucionou quando
nos começamos a fazer a mesma coisa. Começamos a fazer um controle
rigoroso ... si você quer encontrar alguma coisa, você sempre vai encontrar.
Mas nos nunca maltratamos eles tal como eles maltrataram aos brasileiros.
Nos fazíamos pente fino na saída da ponte e começamos a pegar eles e eles
começaram a agir do outro lado relaxando os controles e as pressões ....
Assim foi que se solucionou o assunto." Sin embargo, Ia solución dei
problema fue temporaria. Como bien 10 colocaba un mototaxista, "até não
legalizar em Foz esse problema vai continuar. Quando a gente protesta
eles deixam a gente em paz uns dias, depois, começa tudo de novo."
Pero si ese lado dei acuerdo -garantías para los brasilefios poder
trabajar sin ser extorsionados permanentemente- encuentra dificultades
sistemáticas para poder realizarse, el otro lado dei acuerdo -el límite dei
número de brasilenos que trabajaban como mototaxistas a través dei puente-
tampoco se va a concretarse. Y es este otro aspecto que se va a hacer presente
en Ia situación que va a terminar con Ia protesta de junio con Ia que comencé
este trabajo. EI conflicto no comenzó por el problema de los brasilefios
con Ia polida -como había sucedido hasta entonces-, sino directamente
 156 .. 157
o,'

con los mototaxista paraguayos. Preocupados con Ia cantidad de

mototaxistas brasilefios trabajando en CdE, algunos de e!los comenzaron ALCUNAS DlSCUSIONES
a expulsar aios brasilefios que paraban en CdE esperando pasajeros y los
brasilefios reaccionaron controlándolos en Ia entrada ai Brasil. Pero esa En Ias páginas anteriores intenté prescntar una serie de elementos
fue Ia primera vez que el conflicto asumió esa forma. Como el presidente para com prender un conflicto que sucedió durante mi trabajo de campo
de Ia asociación de! lado brasileüo me decía, "O que aconteceu o outro dia entre mototaxistas de uno y otro lado en torno a Ias condiciones para
não tinha acontecido ... nunca tinha acontecido. Aque!a protesta foi a primeira poder trabajar a través de Ia frontera. ~Por qué presentar este material?
que nos fizemos contra os motoqueros de lá'". ~Qué discusiones nos permite pensar?
Si bien los mototaxistas nucleados en Ia asociación mantuvieron • En primer lugar, nos permite cuestionar Ia imagen -presente
relativamente e! número de mototaxistas dentro dei límite establecido, el recurrentemente en medios de comunicación y en algunos trabajos
problema de Ia presencia maciza de mototaxistas por fuera de Ia asociación acadérnicos- dei descontrol y Ia ilegalidad como claves descriptivas y
~o fue solucionado. Es cierto que podría haber sido regulada por Ia policía explicativas de aque! espacio. Todo acontece por fuera de Ia ley precisamente
municipal de CdE pero, como vimos, no estaba interesada en establecer por Ia falta de regulación y control derivada de Ia inoperancia Ide Ias
esa diferencia. AI fin y ai cabo, si todo mototaxista brasilefio -asociado o instituciones. Algo así como una tautología operativa cuyo corolario es
no asociado- trabaja fuera de un marco legal que regule su práctica, entonces obvio: si todo pasa fuera de Ia ley -precisamente porque no hay ley- entonces
podría tener su licencia retenida hasta que no pagase e! monto solicitado. es preciso llevar Ia ley, reforzarla y hacerla cumplir. . :'
Esa política de Ia policía hizo que e! acuerdo tampoco tuviera mucho valor Observando el conflicto generado entre los mototaxistas y entre
para los mototaxistas paraguayos. AI final, los mototaxistas brasilefios en estos y quienes los fiscalizaban vemos que el cuadro es un poco más
general seguían trabajando en CdE independientemente de estar asociados complejo. Por un lado, e! mantenimiento de prácticas no contempladas
o no. dentro de Ia ley -el transporte público en motocicletas- a partir de arreglos
Frente a un acuerdo que no pudo ser garantizado para ninguna de Ias particulares con miembros de Ias instituciones de fiscalización y seguridad
partes, Ia disputa que quedó establecida fue por e! trabajo en cada lado y su abrieron el camino para una legitimidad de hecho, legitimidad que fue
solución fue restrictiva: ninguno debía parar a esperar pasajeros de! otro formalizándose a partir de determinados acuerdos y reglamentaciones .,...Ia'
lado. Aquello que había nacido como un trabajo anterior a los marcos exigencia obligatoria dei casco para e! acornpafiante, por ejemplo- y que
regulatorios, fue siendo realizado por sus participantes en un espacio sin garantizó Ia posibilidad de Ia expansión de dicha categoria".
distinciones entre e!los. Los mototaxistas tuvieron que luchar por un Bien se podría decir que esas no son Ias condiciones dei
espacio a partir de arreglos, evasiones y colaboraciones. EI interés por e! funcionamiento 'normal' de Ia ley y dei estado porque Ias instituciones
reconocimiento legal para escapar de Ias arbitrariedades de Ias fuerzas de que operan 10 hacen fuera de Ia ley o sus funcionarios persiguen otros
seguridad y de fiscalización fue una cuestión que comenzó a madurar en intereses que los de Ia institución para Ia que trabajan y representan''. Pero
ambos lados pero se cristalizó con antecedencia en uno de ellos. Las es precisamente de Ia desconstrucción de esa normalidad que debemos
diferencias que comenzaron a plasmarse -de Ia mano de los nuevos partir para poder pensar antropológicamente sobre ellos. Y es que si nos!
controles y de Ias exigencias de restricciones pretendidas por los mantenemos dentro de un retrato binario de legalidad/ilegalidad
mototaxistas paraguayos- terminaron transformando los espacios difícilmente podamos comprender alguna cosa de 10 que sucede en aque!
indistintos de Ia regulación práctica en espacios excluyentes para el espaclo• ú .
desarrollo dei trabajo.
 158 .~ 159
~/ 't

No es un espacio sin ley ni tampoco -como algunos dirían- es por Ia imposibilidad concreta de ser realizado, así como porque Ia decisión de
ley que todo aqueIlo sucede, sino que gran parte de Ia actividad que aIlí se realizarIo tiene muchas implicancias: enfrentarse a miles de personas,
desarroIla sucede 'con' Ia ley. Tanto Ia ley como determinadas prácticas interrumpir el flujo entre los países, detener e! movimiento de una serie
institucionales son matrices importantes para entender cómo es que de circuitos a partir de los cuales mile s de personas se ganan Ia vida.
suceden y se organizan Ias prácticas en aquel espacio". En este sentido, Ia Elementos estos que necesitan, además de Ia infraestructura necesaria para
ley puede ser considerada como un guión -script- productivo en varios poder realizarlos" de Ia decisión política para intervenir en un espacio eu el
sentidos: genera estructuras para poder adecuarse a 10 que establece - que se cruzan intereses que se localizan municipal, estatual, nacional e
tanto para su aplicación como para su evasión-, es negociada localmente internacionalmente.
para adecuarse a nuevas situaciones (levantando preguntas interesantes AqueIlo que puede parecer un enorme problema, una vez que uno
sobre Ias múltiples dimensiones en que es constituída) y establece e! marco 10 mira de cerca, es e! problema de algunos de! cual no necesariamente se
a partir dei cual son negociadas diferentes interpretaciones. entera q uien está por ahí circulando. Pero esto no sólo incide en Ia
EI crecimiento dei comercio fronterizo desarrollado entre CdE y significancia relativa de determinados acontecimientos sino que también
FdI generó estructuras nuevas que fueron institucionalizándose con e! paso le imprime determinados Iímites aios mismos y a Ia dinámica que ellos
de! tiempo o que están en proceso de institucionalización. También en el pueden dar lugar. EI conflicto de los mototaxistas es un buen ejemplo de
caso dei acuerdo entre mototaxistas que aparentemente quedó entre- esto. Dadas Ias connotaciones 'nacionales' que e! mismo fue adquiriendo,
paréntesis después de! conflicto de junio, su mera existencia generó el Ia dimensión que eI conflicto entre rnototaxistas (y polidas) podría haber
proceso de institucionalización de Ia asociación brasilefia (registro, adquirido estuvo limitado por su significado relativo dentro de tan grande
licenciamiento, reconocimiento público a través de símbolos visibles) y movimiento". Claro que eso es tan sólo una parte de Ia cuestión. La otra
una presión sobre Ias autoridades municipales para legalizarIos. cuestión fundamental es el estatuto de Ia actividad rnototaxista como límite
Precisamente, Ia institucionalización de Ia asociación estableci6 un para una acción formal por parte de Ias autoridades: Ias autoridades
interIocutor que abrió canales regulares de negociación con sectores brasilefias pueden pedir formalmente a Ias autoridades paraguayas que
é

políticos .locales.
En todos los Casos esas institucionalizaciones siguieron e! camino de
Ia asociación para representar a Ia caeegoría, negociaciones con otros actores
sociales y con Ias autoridades y a través de contactos políticos locales,
elevación de un proyecto regulando Ia categoría. EI desarrollo de estas
formas de transporte supuso una disputa por conseguir legitimarse ai
interior dei movimiento de transporte de cada ciudad pero también colocó
en conflicto 1a dinámica entre cada lado. Esos conflictos en general están
relacionados con el interés de garantizar el trabajo para los locales; cuestión
que atraviesa no sólo en e! transporte sino también en el comercio y en
otras actividades desarrolladas a través de Ia frontera.
AI igual que en otras actividades y con otros actores, el número
impone de hecho un lfmite ai control sistemático, en parte por Ia
dejen de extorsionar a sujetos que realizan una actividad que no está regulada
legalmente en e! Brasil? Aquí es interesante ver el papel de Ias autoridades
municipales, viéndose en Ia obligación de intervenir, e interviniendo como
testigo de un acuerdo particular entre asociaciones o colaborando en los
'controles' aios mototaxistas paraguayos (que también involucraron a una
institución federal como Ia Polida Rodoviaria).
Mirado desde esta perspectiva, aquelIo que es representado como
una entidad -la contrapartida de los discursos sobre Ia falta de control-, de
hecho se diluye en una multiplicidad de agentes e intereses que se cruzan
y se oponen. En el caso de los mototaxistas, este juego entre intereses e
intervenciones de agencias municipales y federales en comparación con
otros conflictos donde Ias peleas entre distintos 6rdenes estatales entran
en disputa; tal como otras disputas muestran, como por ejemplo entre Ia
 160 ,~

d. 161

intendencia contra Ia aduana, los jueces contra Ia aduana y Ia polida, actores Ethnologist 22(2):375-402, 1995.
locales contra actores federales'",
SALES, Romero. 'Guerra entre brasileiros e paraguaios na Ponte. A Gazeta
Tal vez sea simplemente aquello que un periodista sefialaba en un
do Iguaçu, 26 janeiro 2001. Foz do Iguaçu. Pago23.
periódico local hace 16 anos -un período considerable en Ia temporalidad
vertiginosa de aquel espacio- a propósito de Ias extorsiones de policías SCHIAVONI, Lidia. FrágiIes pasos, pesadas cargas: Las comerciantes
brasileüos a conductores paraguayos, "Chegou até este jornal a denuncia fronterizas de Posadas-Encarnación, Posadas: CPES/E. Universitaria
de que policiais militares guardas de trânsito estão fazendo gato e sapato de Misiones, 1993.
de motori~tas paraguaios que vêm a Foz do Iguaçu. Esses policiais checam SOUZA, J. Adelino de. 'Câmara aprova serviço de moto-táxis.' A Gazeta
os documentos e as condições dos carros e, de um jeito ou de outro,
do Iguaçu, 6 novembro 2001c. Foz do Iguaçu. Pago 5.
identificam ou inventam qualquer irregularidade para poder negociar uma
propina e liberar o motorista. Se de fato houvesse irregularidades, o dever VENDRAME, Sônia Inês. 'Mototaxistas protestam contra achaques.' A
dos policiais seria conduzir o motorista e o carro até o Detran para o Gazeta do Iguaçu, 16 maio 2001b. Foz do Iguaçu. Pago Ll.
pagamento das multas correspondentes e, fazer os reparos necessários. VENDRAME, Sônia Inês. 'Prefeito sanciona lei para moto-táxis.' A :',
~,1as não é isso que acontece. Primeiramente, os guardas atemorizam os Gazeta do Iguaçu, 29 novembro 2001d. Foz do Iguaçu. Pago 7.
motoristas, e este para se liberar entrega o que tem no bolso _ às vezes
Outras Fontes ' i' I

altas somas. Aí, quando os brasileiros vão ao Paraguai, recebem o troco,

numa guerra suja que ainda vai dar que falar". (Nosso Tempo, 1987:9). Un Diario vanguardia 'Violenta reacción de Polida Municipal ai no conseguir
capítulo más en una guerra sucia que va cambiando de frentes y de soldados coima'., 8 junio 2001a. Ciudad dei Este. Pago 5.
pero que aún hoy continúa dando de qué hablar. Diario vanguardia "Zorros' acusados de coimeros.', 3,julio 2001b. Ciudad
dei Este. Pago 4.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Nosso Tempo, 1987. 'Motoristas paraguaios achacados.' (seção Psiu), 31/
07 à 06/08 1987. Pág. 09.

CROSS, John C. InfonnaI Politics: Street Vendors and the State in

Mexico City. Standford, California: Standford University Press, 1998.

DE SOTO, Hernando. EI Otro Sendero: Ia revoIución informal.

Buenos Aires: Sudamericana, [1986] 1992. , I

FOUCAULT, Michel. 'Des supplices aux cellulles.' (Entrevista com R.P.

Droit) Dits et écrits, V2. Paris: Gallimard, (1975J 1994. Pp. 716-720.

GRlMSON, Alejandro. La Naciónen sus limites: Contrabandistas y

exilados en Ia frontera Argentina-Brasil. Barcelona: Gedisa, 2003. I I
GUPTA, Akhil. "BIurred boundaries: the discourse of corruption,
the cuIture of politics, and the imagined state." ln: Anerican
p.: ~il ...",-"~ --. I • i t. __ ••• ""'._.~ ..••• ,_ ..,., •• ' ••.• ~

..•
.. / ..
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARANÁ - UNIOESTE

ALClBIADES LUIZ ORLANDO

REITOR

BENEDITO MARTINS GOMES

VICE-REITOR

CÁRLlTON VIEIRA DOS SANTOS

PRÓ-REITOR DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO

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PRÓ-REITORA DE PLANEJAMENTO ,
CENARIOS EM PERSPECTIVA: ii,l
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PRÓ-REITORA DE ADMINISTRAÇÃO
E FINANÇAS
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WILSON JOÃO ZONIN
PRÓ-REITOR DE EXTENSÃO
,I

MEMBROS DO CONSELHO EDITORIAL 2010-2012

Adilson Francelino Alves

Antonio de Pádua Bosi
Beatriz Helena Dai Molin
Cárliton Vieira dos Santos
Clodis Boscarioli
Eurides Kuster Macedo Júnior
Gláucia Maria Figueiredo Silva
Gustavo Biasoli Alves
Jefferson Andronio R. Staduto
José Ricardo Souza ,I
Lavfnia Raquel Martins de Martins
Loreni Teresinha Brandalise
Lúcia Helena Pereira Nóbrega ORGANIZADORAS
Luis Francisco Angeli Alves
Marina Kimiko Kadowaki Regina Coeli Machado e Silva 'fi
Mário Luiz Soares
Maria Elena Pires Santos
Samuel Klauck
Soraya Moreno Palácio
Wilson João Zonin
Yolanda Lopes da Silva
 .,
.

,~ ..
© 2011, EDUNIOESTE SUMÁRIO

1 . TERRAS E TERRITÓRIOS INDíGENAS NA TRíPLlCE FRONTEIRA •••.••••••••••••••••••• 13

EVALDO MENDES DA SILVA
Capa [uliana Gabrielle Lichtnow

2. As PRÁTICAS DlsCURSIVAS COMO LUGAR DE CONSTRUÇÃO

Diagramação
André Crepaldi E (IN)VlsIBILlZAÇÃO DE IDENTIDADES ••••••••.•.••..••...•••.••••• · •• · ....•• · ••••••••••••• :••• 45
MARIA ELENA PIRES SANTOS
Ficha Catalográfica
Marilene de Fátima Donadel - CRB 9/924 3. ENTRE FRONTEIRAS: IMIGRAÇÃO E IDENTIDADE DE GRUPOS ÁRABES
EM Foz DO IGUAÇU ......••..••........................••..••••.....••.••.••..........•••••• 69
REGINA COEU MACHADO E SILVA

4. POBREZA E MARGINALlDADE NA TRíPLlCE FRONTEIRA ..••..........••••••••.••••••• 91

Cenários em perspectiva: diversidades na tríplice fronteira
C395 / organização de Regina Coeli Machado Santos e Maria l.uiz EDUARDO PENA CAnA

Elena Pires Santos. - Cascavel: EDUNIOESTE, 2011.

120 p. 5. AÇÃo RACIONAL E COTIDIANO: NOTAS PARA O ESTUDO
DOS TRABALHADORES DA TRíPLlCE FRONTEIRA •••••.••...••••••••••••••••..••••••••• 121
Vários autores.
ERIC CUSTAVO CARDIN

ISBN: 978-85-7644-237-0
6. CONFLITO SOBRE RUEDAS: TRABAJANDO SOBRE
1.Brasil- Fronteira 2. Identidade social 3. Geopolítica 4. Multiculturalismo EL Pu ENTE DE LA AMISTAD ......••..........................••••....•...••••.•.••......••• 141
I. Santos, Regina Coeli Machado, Grg. 11. Santos, Maria Elena Pires, Org .. FERNANDO RABOSSI

CDD 20. ed. 301

306.4 7 .TERRITÓRIOS TURíSTICOS: ESTUDO DA REGIÃO DE FRONTEIRA
DO BRASIL COM O PARAGUAI •.•.••••..........•••••.•••••••••.••••••••••••.••••..••.••• 167
EDSON BELO CLEMENTE DE SOUZA

8.DIMENSÔES ECONÔMICAS, AMBIENTAIS E EDUCACIONAIS

DE UM PROJETO DE DESENVOlVIMENTO SUSTENTÁVEL
Impressão e Acabamento NA REGIÃO DE FRONTEIRA ••.................••..••.••...................••.••••••••.••••• 187
Editora e Gráfica Universitária - EDUNIOESTE
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