Formato para Ficha de Lectura

Políticas Públicas MPP

Profesor Pablo Sanabria
Nombre del Estudiante:_______________________________________
1) Referencia Bibliográfica (para las citas del curso se usa estilo APA):

Birkland, T. (2007). Agenda Setting in Public Policy. En F. Fischer, G. Miller y M. Sidney (Eds.),
Handbook of Public Policy Analysis. Theory, Politics and Methods (pp. 63-78). Boca Ratón, Florida: CRC
Press.

2) Resumen del capítulo o artículo (máximo 200 palabras):

El capítulo de Birkland (2007) recoge los principales aspectos de la formación y establecimiento de

agenda en políticas públicas. De acuerdo con el autor, “el establecimiento de la agenda es el proceso
mediante el cual problemas y soluciones alternativas ganan o pierden interés público y atención de la
élite” (Birkland, 2007, p. 63). El capitulo se divide en cinco acápites. En ellos, se exponen los
elementos que configuran el proceso de establecimiento de agenda, la forma en que interactúan
distintos sectores con distribuciones de poder asimétricas, las maneras en que se construyen y
determinan socialmente los problemas e intereses en el debate público y los parámetros para medir el
estatus de los problemas dentro de la agenda. La formación de agenda y el debate que se logre
suscitar en torno a los principales temas y problemas se produce en función de las etapas que surte un
tema para lograr concebirse como meritorio de atención pública.

3) Ilustre el concepto que más le llamó la atención del texto y explique por qué (máximo 100
palabras):

El concepto que más me llamó atención fue el de ventana de oportunidad. La triple instancia en que se
puede presentar una ventana de oportunidad (político-electoral, de política y cambio en la política)
constituye una herramienta fundamental para los distintos grupos y colectivos a la hora de establecer
una estrategia de movilización e impacto que permita escalar en la agenda pública un tema
abanderado por dicho colectivo o grupo.

4) Identifique dos (2) preguntas relevantes, en relación con el tema a desarrollar en clase, que puedan
ser respondidas con la lectura asignada:

Intereses contrarios
 ¿Cómo logra un colectivo o comunidad particular alcanzar un monopolio de política sobre un
tema de discusión público?
 ¿Cómo logra determinarse que un problema debe solucionarse mediante la provisión de bienes
públicos, en lugar de soluciones que prioricen la participación de estamentos privados?

5) Escoja un concepto visto en el capítulo y aplíquelo a un caso de política pública en Colombia o

Latinoamérica. ( máximo 300 palabras)
Concepto: ventana de oportunidad.
Caso: consumo de drogas en Colombia

El consumo de sustancias psicoactivas mantiene un grado importante de relevancia al interior de la

agenda pública. En el caso colombiano, la Corte Constitucional ha defendido, al amparo de la
Constitución Nacional, el consumo de estas sustancias como una decisión en que se expresa el libre
desarrollo de la personalidad, pese a los sucesivos intentos de distintos sectores por limitar esta
expresión. No obstante, para otros sectores, el enfoque que prioriza el gobierno en materia de
atención a las externalidades que genera el consumo de estas sustancias es equívoco. Para dichos
sectores, un enfoque integral, que respete estas expresiones del libre desarrollo de la personalidad, así
como entienda el consumo como un problema de salud pública, debe partir de la legalización del
consumo de estas sustancias. Este pregón, sin embargo, no ha logrado ocupar una posición
trascendente dentro del debate público. Esto se ha debido, primordialmente, a que la construcción
social del problema ha privilegiado discursos morales, por encima de consideraciones técnicas y
constitucionales. Asimismo, los grupos que defienden esta posición no han logrado ser escuchados ni
en el ejecutivo ni abanderados con suficiencia en el legislativo. Este pregón se ha caracterizado por ser
incipiente. De nuevo, las consideraciones morales limitan el horizonte del debate, lo que impide que
las discusiones en torno a la conveniencia de la legalización escalen en la agenda.