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TRABAJO DE AUDITORIA (Autoguardado)
TRABAJO DE AUDITORIA (Autoguardado)
Educativa Manuel Scorza Torres del Centro Poblado de Yanas, Distrito de Margos - Huánuco -
Huánuco"
ANTECEDENTES:
Mediante Ley N° 12172 de 10 de setiembre de 1954, en el gobierno del
Presidente Manuel A. Odría, se creó el distrito de Margos, en la provincia
de Huánuco del departamento de Huánuco, teniendo como anexos además
del pueblo de Margos, el pueblo de Yanas, los centros poblados de Icchón,
Rumichaca, Jahuán, y Marcash y las haciendas Manchuria y Alsacia.
NATURALEZA Y FINALIDAD DE LA ENTIDAD:
La Municipalidad Distrital de Margos es un organismo con personería
jurídica de derecho público y goza de autonomía política, económica y
ANTECEDENTES Y administrativa en los asuntos de su competencia con sujeción a lo
BASE LEGAL DE LA establecido en la Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización y la
ENTIDAD Ley N° 27972 — Ley Orgánica de Municipalidades y demás normas
modificatorias y complementarias.
La Entidad tiene por finalidad representar al distrito, promover la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral
sostenible de su circunscripción, satisfaciendo el interés público.
FUNCIONES:
La Municipalidad Distrital de Margos, ejerce sus competencias y funciones
exclusivas y compartidas dentro de su ámbito y que le asigna la Ley N°
27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, en materia de organización y uso
del espacio físico; saneamiento, salubridad y salud, tránsito, viabilidad y
transporte; educación, cultura, deportes y recreación; abastecimiento y
Criterio
De lo comentado, pese a que el consorcio Scorza Torres no acreditó la
experiencia acumulada efectiva por cada uno de los profesionales y
técnicos propuestos según los requerimientos mínimos solicitados en las
Bases Integradas, debido a que se han identificado que el periodo de
prestación de sus servicios coinciden o se superponen y en otros casos no
se evidenció los contratos o la conformidad de prestación efectiva de los
mismos el comité especial suscribió el acta de evaluación y otorgamiento
de buena pro en el cual admitió la propuesta técnica del citado consorcio.
No obstante lo señalado, el comité especial procedió a la calificación de la
propuesta técnica del consorcio Scorza Torres, asignándole 75 puntos,
procediendo a la apertura de su propuesta económica que fue de S/ 4 404
204,62, con el cual le otorgaron la buena pro con el puntaje de 82.50 puntos,
conforme se advierte del contenido del acta de evaluación y otorgamiento
de buena pro de 4 de diciembre de 2012 suscrito por Leonardo Faustino
Rojas Carpio - Presidente, Moisés Engracio Padilla y Esther Yolanda Díaz
Reyes Miembros del comité especial, como se muestra en el acta de
evaluación y otorgamiento de buena pro.
La normativa aplicable a los hechos descritos es la siguiente:
Causa
En ese contexto, se incumplió lo dispuesto en el artículo 205° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, referido a las demoras
injustificadas en la ejecución de la obra, en cuyo último párrafo señala que
cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada sea menor al
ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo
calendario, el supervisor anotará el hecho en el cuaderno de obra e
informará a la Entidad, pudiendo ser considerado este retraso como causal
de resolución del contrato o de intervención económica de la obra.
No obstante, durante la ejecución de la obra, el consorcio ejecutor no
presentó el cronograma acelerado pese a la solicitud reiterada del
supervisor mediante anotaciones en el cuaderno de obra (asientos N° 10,
34, 67, 110, 270, 282, entre otros); asimismo en los informes del supervisor
de obra -incluidos en las valorizaciones de obra, y en los asientos N° 388,
390, 392, 394, 396, 398, 400, 402, 404 y 406 del cuaderno de obra (1 al 23
de mayo de 2014, valorización N° 15), además de la solicitud de
presentación del citado calendario, también se informó sobre el
desabastecimiento de materiales y la falta de mano de obra calificada y no
calificada, lo cual se considera como acciones de "incumplimiento a las
estipulaciones contractuales".
Efecto
Los hechos descritos han ocasionado perjuicio económico a la
Municipalidad Distrital de Margos por el importe de S/ 262 72527, asimismo
que se beneficie al consorcio Scorza Torres (ejecutor de la obra) al haberle
otorgado ampliaciones con las cuales no le aplicaron penalidades
ascendentes a S/ 440 420,46.