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Los Equipos Interdisciplinarios y La Intervencion en La Problematica de La Violencia de Genero
Los Equipos Interdisciplinarios y La Intervencion en La Problematica de La Violencia de Genero
Miembros del Equipo Interdisciplinario del Juzgado del Menor de Edad y la Familia
Índice
Presentación.........................................................................................................................3
Marco legal..........................................................................................................................3
Los inicios del trabajo y las respuestas basadas en los tiempos lógicos................................4
¿Es el Sondeo Vecinal es una respuesta científica de intervención desde el Trabajo Social? 8
Conclusiones......................................................................................................................15
Anexo I:..............................................................................................................................17
Presentación
Desde nuestra actividad laboral cotidiana y ante el creciente número de situaciones de
violencia de género que se nos presentan, hemos bosquejado trayectos realizados desde
el punto de vista social, jurídico y psicopedagógico con la finalidad de dimensionar la
problemática de la VIOLENCIA DE GENERO desde un panorama interdisciplinario y
obtener intervenciones cada vez más ajustadas a las necesidades de los sujetos.
Formamos parte de un Equipo Interdisciplinario conformado por nueve profesionales
del Trabajo Social, la Psicología, Pediatría y psicopedagogía, que se crea conjuntamente
con el Juzgado del Menor de Edad y Familia en el año 20041.
A lo largo del presente trabajo hemos de referir las diversas posturas que se han
recorrido a lo largo de estos años respecto de lo esperado de nuestras intervenciones y
nuestros posicionamientos al respecto; su lógica y su ética.
Primeramente veremos el marco jurídico legal y su evolución hasta alcanzar el presente; 3
para luego ver la perspectiva desde la cual se ha concretado ese marco y las
implicancias con respecto a nuestra intervención. Posteriormente una referencia a los
marcos teóricos que sustentan nuestra práctica, y por último las producciones derivadas
de la articulación teoría práctica en el trabajo forense de familia y niños.
Marco legal
La VIOLENCIA DE GENERO es una de las modalidades más dolorosas de la
discriminación y dadas las estadísticas, la violación más frecuente silenciada e impune
de los derechos humanos.
Las disposiciones legales que regulan las relaciones familiares han comenzado a poner
acento en el tema de la violencia intrafamiliar desde que el fenómeno ha tomado “estado
público” y sobre todo desde que se ha tomado conciencia como sociedad que la
violencia trasciende el ámbito familiar, haciendo que las consecuencias de este accionar
violento repercutan en todas las relaciones sociales.
Mediante la Ley Provincial Nº 4175/95 se cuenta con herramienta legal que regula la
protección contra la violencia, al establecer en su artículo 1º “toda persona que sufriese
lesiones o maltrato físico o psíquico por parte de algunos de los integrantes del grupo
familiar, podrá denunciar estos hechos en forma verbal o escrita ante el Juez con
1
Al principio el Equipo estaba compuesto por un psicólogo, una psicóloga y un psicopedagogo.
Progresivamente el número fue ampliándose a nueve, y se le asignaron un escribiente y una ordenanza.
Los inicios del trabajo y las respuestas basadas en los tiempos lógicos3
Nuestro Equipo y la intervención en situaciones de violencia familiar
4
El desarrollo personal y profesional así como el trabajo en equipo o grupal,
especialmente desde lo interdisciplinario es siempre una construcción que no tiene
garantías de estabilidad, en tanto está sostenida por sujetos falibles. Por ello requiere de
constantes evaluaciones y miradas desde el interior y desde el exterior para ajustarse de
manera permanente a sus objetivos y a su contrato fundacional.
2
http://www2.legislaturachaco.gov.ar:8000/legisdev/ResumenDocumento.aspx?docId=L.4369
3
Tiempos lógicos como complementarios y distintos de los cronológicos, en tanto se caracterizan por no
ser lineales, no suponen un crecimiento progresivo necesariamente y son inestables en tanto no se
alcanza un punto de equilibrio definitivo. Se subordinan a la conjunción de las variables subjetivas
individuales y de los grupos, las cuales se corresponden con los procesos de constitución subjetivas, de
construcción insconsciente. En términos lacanianos los tiempos lógicos tienen que ver con el sujeto.
5
http://www.fundacionamparo.org.ar/Archivos/Chaco_Ley4175.htm Artículo 4.- El juez podrá adoptar
al tomar conocimiento de los hechos motivo de la denuncia, las siguientes medidas cautelares: a)
Ordenar la exclusión del autor, de la vivienda donde habita el grupo familiar; b) Prohibir el acceso del
autor al domicilio del damnificado como a los lugares de trabajo o estudio; y c) Ordenar el reintegro al
domicilio a petición de quien ha debido salir del mismo por razones de seguridad personal, excluyendo al
autor…
Existen variables socio políticas que han determinado, o mejor han favorecido la
instauración de modalidades distintas de distribución de poder. Un claro ejemplo de
ello, es el impacto de la Asignación Universal por Hijo en la dinámica de las relaciones 7
intrafamiliares, en tanto reposiciona a la mujer de otra manera en la cadena económica
familiar.
Dicho beneficio, generalmente administrado por las mujeres madres, quienes hasta hace
poco guardaban el lugar materno en detrimento de su capacidad productiva y su
aislamiento del aporte económico familiar, ahora tienen otro protagonismo. Dado que
aquello que los sometía desde un rol materno pasiva, estrictamente ligado a la vida
doméstica pasiva, con la AUH pasó a ser reconocido y las reconoció como sujetos
sociales activos.
A partir de allí hubo diversas posturas que fueron tomando forma y se concretaron con
la aparición de los reclamos de abogados particulares. Éstos, que defendían a hombres a
quienes se les dictó la medida de exclusión de hogar, reclamaron respecto de la ausencia
de “sondeo vecinal” en los informes del Equipo Interdisciplinario.
Esto tuvo sus repercusiones en los oficios del juzgado, donde estas demandas
específicas y cuestionamientos directos respecto de la intervención “in situ” y con ella
el sondeo vecinal se hacían cada vez más inquisitivas.
Frente a la disyuntiva de subordinarse al pedido o atender realmente la demanda, las
trabajadoras sociales del Equipo, con el asesoramiento del Prof. Claudio Robles6,
elaboraron un documento en el cual esclarecieron sus argumentos teóricos y prácticos
respecto del reclamado “sondeo vecinal”.
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Lic. Andrea Esther Velárdez, Lic. María de los Ángeles Agüero, Lic. Noelia I. Noemí Gómez y Lic. Adriana
Delucca. Fragmento de la nota elevada a la Coordinadora del Equipo Interdisciplinario - 2da
Circunscripción Judicial, Lic. Mabel Araceli Alba, Pcia. R. Sáenz Peña en fecha 22 de noviembre de 2011 y
a través de ella a “la Jueza del Menor de Edad y Familia Dra. Rosana Glibota y a las Secretarías a su
cargo”.
El sondeo vecinal, como práctica extendida para la totalidad de los casos en los que el
TS interviene, es un instrumento de recolección de opinión que viola el Secreto
profesional, carece de rigor científico, y no reúne las características metodológicas
propias del Trabajo Social. Se trata de una modalidad que debiera aplicarse teniendo en
cuenta el caso concreto y el criterio del profesional interviniente, siendo éste quien
defina su necesidad y pertinencia. En tanto su aplicación en la totalidad de las
intervenciones como requisito y no evaluando las particularidades del caso podría
producir efectos contraproducentes, afectando incluso derechos de los justiciables.
Pensar en un sondeo de opinión acerca del concepto de una persona o una familia en
una situación que amerita intervención judicial, da lugar a que los datos obtenidos estén
teñidos de preconceptos y prejuicios que estigmaticen al individuo y fragmenten el
análisis general, al tiempo que representan resultados aleatorios, que dependen de
factores altamente subjetivos, según quien resulte ese informante.
Los valores y creencias de una determinada persona, actúan como determinantes en la
apreciación que ésta sostiene respecto de reglas y normas de funcionamiento. En este
contexto es el profesional quien debe tomar los datos de la realidad y poder diferenciar
los actores sociales que podrían aportar a una interpretación fehaciente de la situación.
No se trata de desestimar el aporte del contexto barrial, sino de intentar explicar la
necesidad de aplicar esta modalidad en el caso concreto y de acuerdo con el criterio del 10
profesional. Ello es así puesto que el Trabajador Social dispone de otros medios
técnicos –derivados de la aplicación de la entrevista y la observación- para la
elaboración de sus evaluaciones, que hacen innecesario el uso de aquellos
procedimientos vecinales.
“En relación al pedido de elaboración de un “amplio Informe Socio-ambiental”, éste
implica un análisis de los hechos que motivan el litigio puntualizando en la historia
familiar, antecedentes personales de cada una de las partes, situación socioeconómica y
cultural, posición frente al conflicto. Consideramos que no son las características
habitacionales las que determinan per-se las condiciones de vida de un sujeto sino sus
condiciones concretas de existencia-emanadas en la pertenencia a una clase-las que
sobre determinan el lugar que los actores sociales ocupan en la estructura social…” (La
Intervención Pericial en Trabajo Social: orientaciones teórico-prácticas para la tarea
forense. ROBLES, Claudio. Edit. Espacio. 2007).
Si hablamos de Seguimientos socio-ambientales, se considera que de acuerdo al caso
puntual puede ser beneficioso o perjudicial, de otra manera si se lo entiende como mero
control de la situación no es una actividad propia del trabajo social, que podría ser
delegada a otros agentes.
En relación a otras solicitudes puntuales como controles de: escolarización, médicos,
tratamiento psicoterapéutico, cumplimiento de las medidas de exclusión entre otros; se
debería vehiculizar con las instituciones del medio correspondiente, en tanto se
entiende que la tarea del Trabajador Social no se identifica con un método de control
8
Y en ellas a las de educación secundaria, con una mirada más bien de mediación que de alguna manera
no favorecía una valoración adecuada de los alcances de la intervención en situaciones de riesgo.
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Los primeros cuatro equipos interdisciplinarios de los primeros juzgados de la Provincia del Chaco
participaron de las primeras acciones articuladas de intercambio, formación y capacitación conjunta. En
ellas se produjeron posicionamientos de los equipos y de las disciplinas respecto de las intervenciones
conjuntas e individuales.
10
El psicopedagogo puede hacer una valoración de variables subjetivas dando cuenta de modalidades
saludables o sintomáticas sin necesariamente llegar a hacer un diagnóstico específico o de
categorización psicopatológica de los sujetos. Cuestión que a efectos de la evaluación del riesgo en
violencia familiar no pasa a ser una prioridad o en todo caso corresponde a la esfera de la intervención
del psicólogo.
Lo que no puede vislumbrarse con estos números es el aspecto cuantitativo que define la
variación asociada a los criterios de filtración de los requerimientos ingresados por los
sujetos accionantes. De allí que en el año 2006 haya ingresado un número mayor a los
tres años posteriores, que debían atenderse con una cantidad menor de profesionales del
13
equipo.
A su vez, con la socialización de la existencia de un juzgado específico de familia y
menores que atendía situaciones de violencia familiar, la demanda fue incrementándose,
no sólo en sede judicial sino también en las comisarías. Esto se observa en el aumento
de las denuncias y exposiciones a lo largo de estos años.
No se encuentran discriminadas las situaciones de denuncias anónimas por vía directa o
telefónicamente. En este sentido con las capacitaciones iniciadas sobre esta temática en
el ámbito educativo13, se establecieron modalidades de denuncias de situaciones de
maltrato y violencia más directas derivadas de las escuelas.
Al presente, la secretaría social asistencial del juzgado es la que maneja mayor flujo de
expedientes y ha incorporado una dinámica que incluye eficaces medios de resolución
de situaciones de violencia familiar graves. Teniendo en cuenta la inmediatez de la
intervención del equipo y la devolución “in voce” para la definición de medidas
preventivas.
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Expedientes de violencia familiar, el cual en su 90% aproximadamente corresponde a violencia a la
mujer, en segunda instancia hacia niños, ancianos y en número ínfimo hacia el hombre.
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Las denuncias y las exposiciones son generalmente provenientes de las comisarías o destacamentos de
policía del interior, y son derivadas por los responsables de cada dependencia cuando estas
presentaciones incluyen problemáticas de familia. En este caso, estas exposiciones se asocian a
situaciones de violencia intrafamiliar.
13
http://www.justiciachaco.gov.ar/pjch/version2/cej/pdf/4.1.pdf
14
La intervención de la mirada médica representa un apartado interesante en el trabajo con situaciones
de violencia familiar, particularmente desde una mirada centrada en los aspectos subjetivos y vinculares
por sobre los datos del cuerpo lesionado.
Conclusiones
Es decir como profesionales insertos en una trama social compleja, debemos tomar
conciencia que la violencia de género es un problema que nos concierne a todos, que es
un asunto público que nos afecta a todos y cuyas estrategias de abordaje dependen del
compromiso conjunto de toda la sociedad a la que pertenecemos. Cuestión que aparece
como de Perogrullo, pero que en la cotidianeidad de nuestras actuaciones supone
complejas modificaciones intra e interpersonales y una especial actitud ante los
prejuicios provenientes del sentido común.
Anexo I:
abril concurre a la firma y le entregan la presente medida que le causa agravio. No entiende
el porqué y el fundamento de la Sra. Juez de Decretar la Prohibición de acceso y Acercamiento
de su propio hogar, cuando estuvo todo el fin de semana con la Sra. GARCIA. No se acompañó
certificado que avale su estado psicofísico y de ella.
--Se agravia, por cuanto la Srta. GARCIA miente, nunca ejerció -en siete años- violencia
psicológica o física. Si hubiera ejercido violencia física, ¿cómo es posible que el 8 de abril se
presente y formalice denuncia y el día 09 de abril, cuando llegó del psicólogo fueran juntos?;
asimismo, todo el día dialogando, paseando y comiendo.
--La medida le causa agravio, dado que sin razón se lo excluye de su casa, único inmueble
donde posee todas sus pertenencias y documentación de su trabajo. Se le cercena el derecho a
trabajar atento que, con argucia, le sacó el vehículo que utiliza como herramienta de trabajo.
--Señala por último, se deje sin efecto la medida y se ordene el reintegro a su domicilio de José
de San Martín Nº 1514 de ésta ciudad. A fs. 20/26 y vta. contesta los agravios la parte actora,
al que nos remitimos brevitatis causae.-
2. Recepcionados que fueron los autos en esta Alzada, y efectuados los trámites de rigor,
posteriormente se llamó autos para resolver.-
3. Sentados los agravios, nos avocamos a su entendimiento.- En primer lugar, en relación a las
medidas cautelares en los procesos de familia, específicametne se ha sostenido en doctrina:
"La doctrina y la jurisprudencia son contestes al admitir los elementos o rasgos
caracterizadores de este tipo de medidas, a saber: A) la verosimilitud en el derecho; b) el
peligro en la demora o "periculum in mora" y c) la contracautela. Por su parte, también se está
de acuerdo en que las medidas cautelares en el derecho de familia presentan algunas 17
particularidades o connotaciones propias en cuanto a su carácter instrumental, a su
providencia inaudita parte, a los presupuesto que hacen a su admisibilidad y ejecutabilidad, a
la facultad del órgano para disponerlas de oficio, a la disponibilidad inmediata de su objeto, y
a la no sujeción normativa a términos de caducidad". (Kielmanovich, Jorge L., Derecho
procesal de familia, Lexis Nexis, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2007, pág. 51 citado por
Revista de Derecho de Familia, "Medidas Cautelares en el Derecho de Familia" marzo /abril
2008, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2008).-
Delimitado ello, corresponde analizar sí en autos dichos elementos estuvieron presentes al
dictado de la medida.
Así tenemos que: A fs. 02 comparece la Sra. Laura Vanesa GARCIA y manifiesta: "Que hace
siete años que estoy en concubinato. Que siempre ejerció violencia psicológica y físicas
algunas veces. El se fue de la casa voluntariamente, pero me acosa, me amenaza... Quiero que
se le prohiba acercarse a mí en donde yo este... él viaja a Entre Ríos continuamente. Va y viene.
No se el domicilio en Entre Ríos... (sic) El Equipo Interdisciplinario, en el mismo acto de
denuncia, emite dictamen y aconseja el dictado de medidas preventivas en el corto plazo a
efectos de preservar la integridad psíquica de la denunciante y del menor.
Visto ello tenemos, la resolución en análisis parte de una premisa alegada -no probada- por la
Sra. GARCIA y la misma va más allá de lo peticionado por la denunciante. Ello por cuanto, la
supuesta víctima, peticiona medida de prohibición de acercamiento, y la a-quo dispone
indirectamente una exclusión de hogar.
En tal sentido, sí bien resulta loable la intención de protección a la eventual perjudicada -en el
caso, Laura Vanesa GARCIA- por parte del A-quo, mediante el dictado de las medidas
precautorias en tratamiento, debe destacarse que en tal situación es donde deben fijarse
determinadas pautas que eviten el abuso de este tipo de institutos, mediante los cuales se
puede afectar indebidamente el derecho de defensa del denunciado, provocándoles diversos
perjuicios -en ocasiones irreparables- como consecuencia de la adopción de éste tipo de
medidas sin haberse evaluado y/o verificado los extremos invocados para su articulación.
Así, entendemos que la adopción de medidas cautelares debe estar precedida de la información
sumaria in situ que den cuenta de la problemática familiar y, permitan a la Jueza, contar con
elementos de prueba de la violencia física o psíquica.
Ello, por cuanto la llamada Ley de Violencia Familiar, calificada por la doctrina como un
proceso urgente, prevé para estos casos una batería de acciones que bien podrían haber sido
dispuestas para lograr el mismo efecto, sin vulnerar derechos vigentes.
En efecto y, siguiendo la línea de razonamiento expuesta, debió extremar -la A-quo- los
recaudos tendientes a verificar lo denunciado, para que la discrecionalidad con que cuenta no
derive en situaciones dañosas, mediante mayor caudal probatorio -no sólo por lo esgrimido por
la denunciante- y escueto informe del E.I., así para la protección de una víctima de violencia
familiar la jueza cuenta con las medidas sugeridas por la ley 4175 (exclusión del agresor de la
vivienda, prohibición de acceso al domicilio, lugar de trabajo o estudio, reintegro de la víctima
al domicilio, etc.) o puede establecer otras con el objeto de lograr un eficaz de inmediato cese
de la situación de crisis y restablecer en lo posible el orden y estabilidad familiar.
En tal cometido, si bien es de la Propia Ley que la sospecha de violencia aconseja mantener
alejado al sospechado, por una denuncia de graves hechos que al menos, según la actora
-están acreditados- pero, resulta y cuesta imaginar, creer y por cierto, aceptar, que la actitud
asumida por la Sra. GARCIA, obedece al propósito de especular con la obtención de una
orden judicial de prohibición de acceso y acercamiento, para la consecución de objetivos
ajenos a la existencia de la violencia, como los económicos, o los relacionados con el encono 18
residual de una relación de pareja ya extinguida. Ello es contrario a mínimas normas éticas y
avanza sobre derechos básicos del denunciado.
Por todo lo antes argumentado, considerando que la medida se adoptó sin la debida
comprobación de los hechos, aún cuando la atenuación de la interpretación relativa al
cumplimiento de los requisitos genéricos de las medidas cautelares, es precisamente por dicha
razón que constituye un deber de justicia arbitrar los medios tendientes a impedir, que tales
medidas sin la debida comprobación, se conviertan en instrumentos de hostigamiento que
deriven si en situaciones con consecuencias irreparables.
La jurisprudencia se expresó: "Es evidente que revertir la exclusión de hogar y la prohibición
de acercamiento sólo puede resolverse con elementos probatorios suficientes y determinantes,
pues la función de la Alzada, en este caso, se limita a revisar si en el momento en que la tutelar
se ordenó, los supuestos legales para dictarla se daban". Autos: C.e. C/g.e. P/med. Tutelar S/ -
Nº Fallo: 20000000020 - Ubicación: A116-176 - Nº Expediente: 32179 Mag. : VARELA DE
ROURA-MARSALA - SEGUNDA CÁMARA CIVIL - Circ. : 1 - Fecha: 19/05/2009
Por ello, corresponde HACER lugar al recurso de apelación incoado por el demandado a fs.
13, y por ende, REVOCAR la resolución de fs. 03/04 y vta., en cuanto fuera materia de
agravios.-
-COSTAS de Alzada, a cargo de la actora vencida por aplicación del principio objetivo de la
derrota (art. 68 C.P.C.C.Ch.).-
-HONORARIOS: diferir la regulación de los mismos para cuando se cuente con base cierta de
primera instancia.-
Por las consideraciones de hecho y de derecho, puestas de manifiesto precedentemente, esta
Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y del Trabajo,
SALA SEGUNDA CIVIL Y COMERCIAL, -
R E S U E L V E:
I) ACOGER el recurso de apelación interpuesto a fs. 13/16 y vta., y por ende, REVOCAR
TOTALMENTE la resolución de fs. 03/04 y vta. en cuanto fuera motivo de agravios.-
II) COSTAS de Alzada a la actora vencida, por aplicación del principio objetivo de la derrota
(art. 68 C.P.C.C.Ch.).-
III) HONORARIOS de Alzada: se difieren según considerandos.-
IV) NOTIFIQUESE al Sr. Representante de Caja Forense, personalmente o por cédula.-
V) HACER SABER a las partes que de acuerdo a lo dispuesto por la Acordada Nº 340 del
Superior Tribunal de Justicia, la resolución integra se encuentra en la causa a disposición de
las mismas, como así también la posibilidad de obtener fotocopia de ella a cargo del
solicitante.-
VI) NOTIFIQUESE, regístrese, protocolícese y oportunamente, devuélvase. Tómese razón en
los libros respectivos…
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