REGULACIÓN No.

ARCONEL – 0xx/xx

EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE

ELECTRICIDAD ARCONEL

Considerando:

Que, el artículo 314 de la Constitución de la República preceptúa que el Estado será

el responsable de la provisión de servicios públicos, entre otros, el de energía
eléctrica, de acuerdo con los principios de obligatoriedad, generalidad,
uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad y
regularidad;

Que, en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 418 de 16 de enero de 2015,
se publicó la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica (LOSPEE), la
cual establece como uno de sus objetivos específicos el proveer a los
consumidores o usuarios finales un servicio público de energía eléctrica de alta
calidad, confiabilidad y seguridad;

Que, en el artículo 7, inciso tercero de la LOSPEE, establece que corresponde al

Gobierno Central la responsabilidad de la toma de decisiones en torno a la
planificación, construcción e instalación de sistemas eléctricos para entregar
energía a los usuarios finales, así como también el mantenimiento, operación y
desarrollo sustentable del sector eléctrico, a fin de satisfacer las necesidades
del servicio público de energía eléctrica;

Que, el artículo 21, numerales 1 y 6 de la LOSPEE establecen que es atribución y

deber del CENACE, efectuar la planificación operativa de corto, mediano y largo
plazos para el abastecimiento de energía eléctrica al mínimo costo posible,
optimizando las transacciones de electricidad en los ámbitos nacional e
internacional; y coordinar la planificación y ejecución del mantenimiento de
generación y transmisión;

Que, el artículo 33 de la LOSPEE, sobre terminación del plazo del contrato de

concesión, dispone que al finalizar el plazo del contrato de concesión otorgado,
todos los bienes afectos al servicio público deberán ser revertidos y transferidos
obligatoriamente al Estado ecuatoriano sin costo alguno;

Que, el artículo 38 de la LOSPEE, sobre los bienes afectos al servicio público de

energía eléctrica, determina que dentro del plazo de vigencia de los títulos
habilitantes, los prestadores del servicio público y estratégico de energía
eléctrica no podrán retirar los equipos ni las instalaciones indispensables para
ejecutar esta actividad sin autorización del Ministerio Rector;

Que, el artículo 47 de la LOSPEE, determina que el Operador Nacional de

Electricidad, CENACE realizará la programación de la operación de largo,
mediano y corto plazo, para lograr el mínimo costo operativo para el país

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 considerando las restricciones técnicas. Los participantes que realizan
actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización, y
grandes consumidores, además de los habilitados para las transacciones
internacionales de electricidad, tendrán la obligación de proporcionar al
Operador Nacional de Electricidad, CENACE, toda la información económica,
técnica y operativa que debe ser utilizada para la programación.

Que, el artículo 54 de la LOSPEE determina que la ARCONEL, dentro del primer

semestre de cada año, determinará los costos de generación, transmisión,
distribución y comercialización, y de alumbrado público general, que se
aplicarán en las transacciones eléctricas, y que servirán de base para la
determinación de las tarifas al consumidor o usuario final para el año inmediato
subsiguiente; y que dentro de estos, los costos de distribución y
comercialización y alumbrado público general, cubrirán el valor correspondiente
a los rubros por concepto de calidad, confiabilidad, administración y
mantenimiento, y la expansión de cada sistema resultantes del estudio técnico-
económico elaborado por el ARCONEL;

Que, el artículo 56, inciso tercero de la LOSPEE establece que para las empresas de
generación privadas o de economía popular y solidaria, los costos del servicio
público de energía eléctrica, deberán considerar los rubros por concepto de
administración, operación y mantenimiento y los costos asociados con la
responsabilidad ambiental;

Que, el inciso cuarto del artículo señalado en el considerando precedente, establece

que para las empresas públicas y mixtas de generación y transmisión, los
costos del servicio público de energía eléctrica, deberán considerar los rubros
por concepto de calidad, confiabilidad, disponibilidad, administración, operación
y mantenimiento;

Que, el artículo 68, letra c) de la LOSPEE, considera como una infracción grave, el
incumplimiento de los programas de mantenimiento que afecten la seguridad
de las personas, así como la seguridad y confiabilidad de los sistemas;

Que, es necesario definir el procedimiento que deben seguir los generadores,

transmisor, distribuidoras y CENACE para la planificación, coordinación y
ejecución tanto de los planes anuales de mantenimiento; y los procedimientos
para el control y supervisión del cumplimiento de los mismos; y,

Que, en ejercicio de las atribuciones y deberes señalados en el artículo 15, numerales

1 y 2 de la LOSPEE, que permiten a la ARCONEL regular el Sector Eléctrico y
dictar las regulaciones a las cuales deberán ajustarse las empresas eléctricas, el
Operador Nacional de Electricidad, CENACE y los consumidores o usuarios
finales;

Resuelve:

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Expedir la presente Regulación denominada “Disposiciones para la planificación,
coordinación, ejecución y control del plan de mantenimiento de los bienes
afectos al servicio público de energía eléctrica”.

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

1. Objetivo
Establecer disposiciones para la planificación, coordinación, ejecución y control del plan
de mantenimiento de los bienes afectos al servicio público de energía eléctrica, por
parte de las empresas eléctricas dedicadas a las actividades de generación,
transmisión, distribución, el Operador CENACE y la ARCONEL, en el ámbito de sus
competencias, que permita garantizar la seguridad y continuidad del servicio público de
energía eléctrica, así como también, la preservación de dichos bienes.

1.1 Objetivos Específicos:

a) Mantener la seguridad operativa y la disponibilidad de los bienes afectos al
servicio público de energía eléctrica y con ello la confiabilidad del sistema
eléctrico;
b) Preservar la vida útil de los equipos e instalaciones conforme a las
especificaciones del fabricante;
c) Asegurar las adecuadas condiciones operativas de las instalaciones y bienes
afectos al servicio público de electricidad al final del período de concesión y/o la
respectiva reversión al Estado;
d) Asegurar la adecuada utilización de los recursos asignados a las empresas
eléctricas públicas por la ARCONEL, para mantenimiento, vía Análisis y
Determinación de Costos;

2. Alcance
Establece los criterios y el procedimiento que deben considerar los generadores, el
transmisor, los distribuidores y el CENACE para la planificación, coordinación, ejecución
y control del Plan Anual Mantenimiento de los bienes afectos al servicio público de
energía eléctrica; así como también, se establece disposiciones para el régimen de
sanciones y disposiciones generales para la aplicabilidad de la regulación.

3. Ámbito de aplicación
La presente regulación es de cumplimiento obligatorio para los generadores, el
transmisor, los distribuidores, CENACE y la ARCONEL.

4. Siglas y Acrónimos
AOM&C Administración, Operación, Mantenimiento y Comercialización
CENACE Operador Nacional de Electricidad
COT Centro de Operación de Transmisión
ERNC Energías Renovables No Convencionales
LOSPEE Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica
MERNNR Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables o Ministerio
Rector

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PAM Plan Anual de Mantenimientos
PAM_C Plan Anual de Mantenimientos Coordinados
PAM_NC Plan Anual de Mantenimientos No Coordinados
SAM Sistema de Administración de Mantenimiento de CENACE
SGM Sistema de Gestión de Mantenimiento de las Empresas Eléctricas
SNI Sistema Nacional Interconectado
SNT Sistema Nacional de Transmisión

5. Definiciones
Activos.- Los activos de una empresa comprenden todo el conjunto de recursos
tangibles e intangibles que tienen valor, actual o potencial, para ayudarle a cumplir con
sus objetivos organizacionales.

Auditorias.- Procesos y procedimientos para evaluar el cumplimiento de la regulación.

Autogenerador.- Persona jurídica dedicada a una actividad productiva o comercial,

cuya generación eléctrica se destina al abastecimiento de su demanda, pudiendo,
eventualmente, producir excedentes de generación que pueden ser puestos a
disposición de la demanda.

Bienes afectos al servicio público de energía eléctrica.- Constituyen todos los

activos, obras civiles, equipos electromecánicos y de comunicaciones, subestaciones,
líneas de transmisión, subtransmisión y distribución; y demás equipos que son parte de
la infraestructura utilizada para el servicio público de energía eléctrica, las cuales
deben ser revertidas al Estado una vez finalizado el plazo de concesión, en los casos
que corresponda.

Centro de Operación de Transmisión (COT).- Unidad encargada de la supervisión

y control de la operación de la red eléctrica del Sistema Nacional de Transmisión.

Consignación.- Autorización que concede el CENACE, a las empresas eléctricas, para

sacar de servicio un equipo o instalación, con el propósito de ejecutar un trabajo
predeterminado.

Consignación Nacional.- Autorización que concede el CENACE para la ejecución de

mantenimientos de los equipos del SNI, cuya indisponibilidad podría afectar límites de
intercambio de las áreas operativas, generación mínima de seguridad de las plantas de
generación, confiabilidad y seguridad del SNI, calidad del servicio, o el abastecimiento
de la demanda.

Consignación Local.- Autorización interna de la empresa eléctrica, para la ejecución

de mantenimientos de equipos que no están sujetos a Consignación Nacional.

Empresas Eléctricas.- Persona jurídica de derecho público o privado, cuyo título

habilitante le faculta realizar actividades de generación, transmisión, distribución y
comercialización, importación o exportación de energía eléctrica y el servicio de
alumbrado público general.

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Energías renovables no convencionales (ERNC).- Se consideran como energías
renovables no convencionales a las fuentes: solar, eólica, geotérmica, biomasa, biogás,
mareomotriz e hidroeléctrica de capacidades menores.

Etapa funcional.- Etapas de funcionamiento de la empresa, que para el caso del

transmisor comprende las siguientes etapas: administración, subestaciones de
transmisión, líneas de transmisión, fibra óptica, supervisión general e ingeniería; y para
el caso de la empresa distribuidora comprende las siguientes etapas: subtransmisión,
distribución, instalación, servicio a consumidores, administración y comercialización.

Información inexacta o distorsionada.- Información que difiere entre la registrada

en el SAM y/o SGM o difiere de otras fuentes de información, que ha sido identificado
como parte de un proceso de control.

Gestión de Mantenimiento.- Conjunto de acciones y operaciones encaminadas a

administrar el proceso de planificación, ejecución, supervisión y control de los
mantenimientos de los bienes afectos al servicio público de energía eléctrica y cuya
responsabilidad es de las empresas eléctricas y CENACE.

Mantenimiento1.- Acciones que se realizan para preservar o mantener las

condiciones que son necesarias para que un equipo funcione en condiciones normales.

Mantenimiento predictivo1.- Es la práctica de realizar pruebas de diagnóstico e

inspecciones durante las operaciones normales del equipo para detectar debilidades
incipientes o fallas inminentes, para evitar que estas fallas se manifiesten en una más
grande durante su funcionamiento, evitando que ocasionen paros de emergencia y
tiempos muertos, causando impacto económico. Tiene carácter sistemático, es decir,
se interviene aunque el equipo no haya dado ningún síntoma de tener problemas.

Mantenimiento preventivo1.- es la práctica de realizar inspecciones, pruebas y

servicios de rutina para que los problemas inminentes se puedan detectar y reducir o
eliminar.

Mantenimiento correctivo.- Es el mantenimiento que se da a un equipo o

instalación averiada para recuperar su disponibilidad.

Mantenimiento emergente.- Es el mantenimiento no programado que se debe

ejecutar a un equipo o instalación, en forma inmediata, por riesgo en la vida de
personas o daño de los equipos, no pudiendo ser aplazado por requerimientos del SNI,
y deberá ser ejecutado dentro de las 24 horas siguientes.

Mantenimiento programado.- Es el conjunto de actividades de mantenimiento que

se planifica sobre un equipo o instalación. Los mantenimientos programados contempla
a los mantenimientos predictivos, preventivos y correctivos.

1
Yellow Book™— IEEE STD 902™-1998, Guide for Maintenance, Operation, and Safety of
Industrial and Commercial Power Systems

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Operación normal.- Es un régimen de operación que satisface los requerimientos de
confiabilidad y seguridad sin poner en riesgo las instalaciones del sistema.
Operación de emergencia.- Régimen de operación fuera de lo normal.

Plan Anual de Mantenimientos (PAM).- Plan anual de mantenimientos de las

empresas eléctricas conformado por el PAM_C y el PAM_NC.

Plan Anual de Mantenimiento Coordinado (PAM_C).- Es el conjunto de

actividades de mantenimiento programadas anualmente por las empresas eléctricas a
los bienes afectos al servicio público de energía eléctrica, considerando las actividades
que podrían tener una incidencia en la confiabilidad y seguridad del SNI, calidad del
servicio, o en el abastecimiento de la demanda; las cuales deben ser coordinadas por
CENACE.

Plan Anual de Mantenimiento no Coordinado (PAM_NC).- Es el conjunto de

actividades de mantenimiento programadas anualmente que son planificadas,
coordinadas y aprobadas por la propia empresa eléctrica y no inciden en la
confiabilidad y seguridad del SNI, calidad del servicio, o en el abastecimiento de la
demanda.

PAM_C consolidado.- Es el PAM emitido por CENACE resultado de la coordinación y

consolidación de los PAM_C de todas las empresas eléctricas.

Seguridad.- Característica operativa que presenta un sistema eléctrico, en un período

determinado, en que, de ocurrir alguna contingencia, permanece operando sin exceder
la capacidad de los equipos, ni violar los rangos permisibles de voltaje y frecuencia, ni
afectar el servicio a los usuarios.

Sistema de Administración de Mantenimientos (SAM).- Sistema informático que

permite la recepción y la coordinación de los PAM_C; y gestión de las solicitudes de
mantenimiento que realizan las empresas eléctricas. Este sistema es administrado por
CENACE, y permite el seguimiento del estado de ejecución de los mantenimientos.

Sistema de Gestión de Mantenimientos (SGM).- Sistema informático de las

Empresas Eléctricas que permite una administración del PAM, en las etapas de la
planificación, ejecución y control.

Sistema Nacional de Transmisión –SNT: Es el conjunto de instalaciones eléctricas

que comprende las líneas de transmisión, las subestaciones principales de elevación y
de reducción, las instalaciones y bienes en general, directamente relacionados con la
transmisión de energía eléctrica; incluyendo los equipamientos de: compensación,
transformación, protección, maniobra, conexión, medición, control y comunicaciones.

Subetapa funcional.- Etapas de funcionamiento de la empresa distribuidora, las

mismas que se listan a continuación: alimentadores primarios, transformadores de
distribución, redes secundarias, líneas de subtransmisión y subestaciones de
distribución.

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 CAPITULO II. RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALES

6. Responsabilidad de la ARCONEL
La ARCONEL como encargado de la regulación y control de las actividades relacionadas
con el servicio público de energía eléctrica tendrá las siguientes responsabilidades:
 Revisar las actividades de mantenimiento planificadas por las empresas
eléctricas y contemplar las mismas en el Análisis y Determinación de Costos,
con la finalidad de asignar el presupuesto a las empresas eléctricas públicas.
 Realizar actividades de control del cumplimiento tanto del PAM_C de las
empresas eléctricas como del PAM_NC, en el SGM de cada empresa y en el
SAM del CENACE.
 Realizar las acciones de control a la ejecución de los planes anuales de
mantenimiento, con base a sus atribuciones establecidas en la ley y lo indicado
en la presente regulación.
 Revisar la información de las empresas eléctricas así como del CENACE, de
cumplimiento de la ejecución del PAM.
 Iniciar procesos de sanción, cuando haya incumplimiento de los índices de
gestión del mantenimiento, a las empresas eléctricas y el CENACE con base a lo
establecido en la Regulación Nro. ARCONEL-002/17 “Procedimiento para
imposición de sanciones”, e imponer multas de acuerdo con la LOSPEE y lo
establecido en la presente regulación.
 Requerir de las empresas eléctricas y del CENACE información complementaria
con fines de control o estadística.
 Intervenir de oficio o a petición de parte interesada para solventar
controversias entre los involucrados en la gestión de mantenimiento.
 Iniciar de oficio procesos de auditoria para verificar el cumplimiento de la
regulación.

7. Responsabilidad del CENACE

CENACE será el responsable de realizar la revisión y coordinación del PAM_C de los
mantenimientos presentados por las empresas eléctricas, en los plazos establecidos en
la presente regulación. Las responsabilidades de CENACE en la Gestión del
mantenimiento, será:

 Recibir los PAM_C de las empresas eléctricas, en el sistema de administración

de mantenimientos.
 Realizar la coordinación de los PAM_C entregados por las empresas eléctricas, y
en caso sea necesario, el CENACE deberá coordinar con las empresas eléctricas
ajustes a los planes entregados inicialmente.
 Realizar los estudios necesarios que permita la coordinación de los PAM_C
entregados por las empresas, con base a la programación de operación del SNI
bajo condiciones de seguridad y confiabilidad, según procedimientos del
operador y la normativa aplicable.

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  Elaborar un PAM_C consolidado y difundirlo con las empresas eléctricas y la
ARCONEL.
 Emitir las consignaciones nacionales para ejecutar las actividades planificadas
en el PAM_C de las empresas.
 Aprobar cambios o ajustes al PAM_C con base a lo solicitado por las empresas
eléctricas con sus respectivas justificaciones, considerado criterios de seguridad
y confiabilidad en la operación del SNI.
 Realizar ajustes al PAM_C consolidado e informar a las empresas eléctricas y a
la ARCONEL.
 Aprobar la solicitud de mantenimientos emergentes solicitados por las empresas
eléctricas.
 Todas las actividades de mantenimiento, solicitudes, cambios, prorrogas,
postergaciones, suspensiones, ajustes, aprobaciones, justificaciones deberán
ser reportadas en el SAM con el fin de que exista trazabilidad de la ejecución
del PAM.
 Remitir el cálculo de los índices de mantenimiento en función de la frecuencia y
plazos establecidos en la presente regulación.
 Remitir reportes que le sean requeridas por las empresas eléctricas, la
ARCONEL y el Ministerio Rector.

8. Responsabilidad de las Empresas Eléctricas

Las empresas eléctricas, como delegadas por el Estado para la prestación del servicio
público de energía eléctrica, dentro de su respectivo segmento, generación,
transmisión o distribución, será responsable de:

 Las empresas deberán planificar las actividades de mantenimiento del PAM

considerando los mantenimientos predictivos, preventivos y correctivos que
requieran sus instalaciones, con base a las recomendaciones del fabricante, las
buenas prácticas de ingeniería y a las recomendaciones de las normativas
internacionales. El PAM se deberá separar en PAM_C y PAM_NC.
 Las empresas serán responsables de elaborar el PAM_C de los bienes afectos al
servicio público de energía eléctrica y presentarlo al CENACE para su revisión,
coordinación y aprobación, en los plazos y bajo los criterios señalados en la
presente regulación.
 Presentar a la ARCONEL las actividades de mantenimiento a ser consideradas
dentro del proceso de Análisis y Determinación de Costos, de forma que sean
asignados recursos económicos para la ejecución de dichos planes.
 Remitir los PAM_C al CENACE para su respectiva coordinación y si es necesario
realizar ajustes al PAM_C con base a lo solicitado por el operador.
 Permitir acceso remoto a la ARCONEL al SGM con fines de control del PAM.
 Ejecutar los mantenimientos incluidos en el PAM. En el caso de la ejecución de
actividades incluidas en el PAM_C, la empresa eléctrica deberá solicitar la
consignación del mismo al CENACE. Para la ejecución de actividades del
PAM_NC la consignación será interna en la empresa eléctrica.
 Las empresas serán responsables de realizar el control interno de la ejecución
del PAM mediante el SGM, sin prejuicio de las acciones de control que ejerza la
ARCONEL sobre el PAM.

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  Todas las actividades de mantenimiento, solicitudes, cambios, prorrogas,
postergaciones, suspensiones, ajustes, aprobaciones, justificaciones deberán
ser reportadas en el SGM con el fin de que exista trazabilidad de la ejecución
del PAM.
 Las empresas, deberán asegurar con antelación el personal calificado, equipos,
herramientas tecnológicas e informáticas, recursos, materiales y repuestos para
realizar todas las acciones de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo,
en las fechas establecidas en el plan.
 Tramitar, aprobar, ejecutar y registrar, en el sistema de gestión de
mantenimiento, los mantenimientos emergentes y correctivos que surjan en el
año de ejecución.
 Para instalaciones nuevas y existentes, se deberá considerar un stock mínimo
de repuestos, de forma que se puedan intervenir las instalaciones en forma
oportuna.
 En caso, cierta actividad del PAM_C sufra alguna variación, la empresa eléctrica
deberá solicitar el cambio de la actividad al CENACE con los justificativos
necesarios, el CENACE deberá revisar el caso y emitir la aprobación respectiva.
 Realizar el cálculo del índice de mantenimiento a la ARCONEL en función de la
frecuencia y plazos establecidos en la presente regulación.
 Los procesos de compra o contrataciones que deban ser ejecutados para
cumplir con los mantenimientos, deberán ser programados y ejecutados de
forma oportuna, para no afectar el PAM.
 Las empresas deberán registrar los eventos de fallas en sus instalaciones y
realizar un análisis de las causas que provocaron dicha falla.
 Remitir reportes que le sean requeridas por el CENACE, la ARCONEL y el
Ministerio Rector.

CAPITULO III. PLANIFICACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS PAM

9. Aprobación de recursos para el PAM para Empresas Públicas

Con base a la información correspondiente a proyectos de calidad, expansión, costos
de administración, operación, mantenimiento y comercialización, activos en servicio,
entre otros; enviada por las empresas eléctricas, conforme a los plazos establecidos en
los procedimientos para el “Análisis y Determinación y de Costos”, la ARCONEL, dentro
del primer semestre del año n-1, determinará los costos de generación, transmisión,
distribución y comercialización, y de alumbrado público general, que servirán de base
para la determinación de las tarifas al consumidor o usuario final para el año inmediato
subsiguiente.

La ARCONEL, dentro del proceso de Análisis y Determinación de Costos para cada

empresa pública y en el plazo antes señalado, aprobará el costo fijo a ser reconocido a
cada empresa pública, considerando como una de las componentes los costos de
Administración, Operación, Mantenimiento y Comercialización (AOM&C).

Con los recursos aprobados para las actividades de mantenimiento cada empresa
eléctrica elaborará su respectivo PAM, conforme a los criterios establecidos en la
presente Regulación.

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10. Criterios de la planificación del PAM

10.1 Unidades y centrales de generación

a) Cumplir con los manuales y especificaciones de los fabricantes de los equipos.

b) Considerar la estacionalidad/disponibilidad del recurso.
c) Las empresas públicas que sean parte de una misma unidad de negocio,
deberán previamente coordinar y programar el mantenimiento de todas sus
instalaciones con la Matriz o Gerencia General. Sin embargo, la presentación e
ingreso del PAM será realizado por cada unidad de negocio.
d) Se procurará las centrales de generación y sus subestaciones de elevación
correspondientes, mantengan una reserva mínima de unidades disponibles
durante el mantenimiento de las otras unidades, con el fin de no afectar la
seguridad y calidad del servicio en el SNI.

10.2 Sistema de transmisión

a) La programación de las actividades de mantenimiento debe ocasionar la mínima

afectación en la prestación del servicio de distribución y comercialización a los
usuarios finales, considerando en lo posible: trabajos en caliente,
desconexiones en periodos de baja demanda, transferencias de carga, entre
otros.
b) El plan de mantenimiento de trasmisión deberá considerar la coordinación
previa con las unidades de negocio de generación.
c) Dentro del plan de mantenimiento del transmisor se incluirá el mantenimiento
de líneas dedicadas de grandes consumidores o consumos propios que se
conecten a sus redes, en los casos que esté establecido esta responsabilidad en
el contrato de conexión.
d) La planificación de actividades de mantenimiento de transmisión deberá ser por
etapas funcionales.

10.3 Sistemas de distribución

Para la planificación de los sistemas de distribución, se deberá considerar como mínimo
los siguientes criterios:

a) La programación de las actividades de mantenimiento debe ocasionar la mínima

afectación en la prestación del servicio y comercialización a los usuarios finales,
considerando en lo posible: trabajos en caliente, desconexiones en periodos de
baja demanda, transferencias de carga, entre otros.
b) Se incluirá el mantenimiento de las líneas dedicadas de grandes consumidores
o consumos propios que se conecten a sus redes, en los casos que esté
establecido esta responsabilidad en el contrato de conexión y previa
coordinación.
c) El alcance de la planificación de los mantenimientos en el PAM_C de las
distribuidoras será hasta sistemas de subtransmisión.
d) La planificación de las actividades de mantenimiento del PAM_NC deberá ser
anual y por etapas y subetapas funcionales.

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11. Contenido del PAM
Los PAM deberán estar constituidos como mínimo con la siguiente información:

 Tipos de mantenimientos:
- Mantenimientos predictivos para los equipos y elementos del sistema que
requieran tener un diagnóstico previo para iniciar su ciclo de mantenimiento.
- Mantenimientos preventivos considerando inspecciones realizadas, fallas
comunes y planes de mantenimientos asociado a la identificación del equipo.
- Mantenimientos correctivos que hayan sido identificados durante los
mantenimientos predictivos y preventivos previos.
 Programación de las actividades con un plazo aproximado de duración.
 Valoración de la planificación para el caso de empresas públicas, estará
alineado con el monto aprobado en el Análisis y Determinación de costos.

12. Elaboración del PAM

Las empresas eléctricas deberán elaborar el PAM del año n en el año n-1, conforme a
los siguientes términos:

Hasta el 15 de octubre del año n-1, las empresas eléctricas presentarán al CENACE el
PAM_C para revisión y coordinación por el operador a través del SGM, en los formatos
establecidos en el procedimiento aprobado por el CENACE para el efecto.

Una vez recibidos los PAM_C de todas las empresas eléctricas, el CENACE, en un plazo
máximo de treinta (30) días deberá revisar, analizar y coordinar los mismos. Si en
caso, se requiere ajustes, CENACE deberá coordinar con las empresas involucradas.

Hasta el 15 de diciembre del año n-1, las empresas eléctricas presentarán al CENACE
el PAM_C con los ajustes realizados, dentro de este plazo también deberán ingresar el
PAM en el SGM. Adicional, las empresas ingresarán el PAM_NC al SGM en este mimo
plazo.

30 15 15
de Junio de Octubre de Diciembre
Análisis y Determinación de Costos Presentar el PAM_Coordinado PAM en SGM de
Aprobado al CENACE cada Empresa

enero - junio junio - octubre octubre - diciembre

Ajuste de PAM con Ajustes Finales
Aprobación de recursos - PAM - Empresas Públicas
base al presupuesto aprobado en el SGM
febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre

enero diciembre
enero - diciembre
Año n-1

Figura 1: Planificación, Coordinación y de las actividades de mantenimiento por parte de las

Empresas

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13. Coordinación de los PAM_C con CENACE
Para la revisión, coordinación y aprobación de mantenimientos de los PAM_C, el
CENACE deberán cumplir con los principios de seguridad y confiabilidad en la operación
del SNI y abastecimiento de la demanda nacional, minimización de los costos de
operación, reducción de riesgo de vertimiento de los embalses y garantizar los niveles
de reservas del SNI. La coordinación deberá ser realizada en conjunto con las
empresas eléctricas, de forma tal que, se minimice el impacto al usuario final por
desconexiones originadas en trabajos en las diferentes instalaciones del sistema
eléctrico, para lo cual se seguirá los siguientes criterios:

a) La programación de las actividades de mantenimiento debe ocasionar la mínima

afectación al sistema y al abastecimiento de la demanda.
b) La programación de mantenimientos, que deriven en interrupciones del
sistema, deberá considerar la mínima incidencia posible en los indicadores de
calidad de servicio técnico, según la regulación de calidad vigente.
c) La programación de los mantenimientos de las unidades y plantas de
generación, deberán considerar las estaciones hidrológicas, con la finalidad de
optimizar los recursos energéticos.
d) El mantenimiento de unidades térmicas, de manera preferentes, se priorizará
para ser ejecutadas en los meses de alta hidrología, mientras que para las
unidades hidroeléctricas en los meses de baja hidrología.
e) Para las unidades que utilicen energías renovables no convencionales, la
programación de sus mantenimientos se priorizarán en los periodos de menor
disponibilidad del recurso.
f) Se procurará que las centrales de generación y sus subestaciones de elevación
correspondientes, mantengan una reserva mínima de unidades disponibles
durante el mantenimiento de las otras unidades, con el fin de no afectar la
seguridad y calidad del servicio en el SNI.
g) Considerará las indisponibilidades de las instalaciones indicadas por las
empresas eléctricas, márgenes de reserva del sistema y realizará la
coordinación de los planes con base a los resultados de los estudios eléctricos y
energéticos del SNI, y del análisis técnico-económico de las restricciones
operativas ocasionadas por la indisponibilidad de las instalaciones por
mantenimiento.

CAPITULO IV. EJECUCIÓN DE MANTENIMIENTOS

14. Ejecución de mantenimientos

Las empresas ejecutarán el plan de mantenimiento considerando las normas
internacionalmente aceptadas, recomendaciones de los fabricantes, y las buenas
prácticas de ingeniería; con el objetivo de preservar la vida útil de los activos, y
cumpliendo los procedimientos de seguridad para minimizar el riesgo sobre el personal
previo a la intervención sobre la instalación.

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La ejecución de los mantenimientos del PAM_C serán coordinados con CENACE para su
ejecución. Los mantenimientos del PAM_NC serán gestionados a través del SGM de
cada empresa y será su responsabilidad la ejecución y cumplimiento.

15. Consignación de Actividades de Mantenimiento del PAM_C

Las empresas eléctricas deberán ingresar las solicitudes de consignaciones nacionales
de mantenimientos dentro de los plazos establecidos conforme a los procedimientos
que expida el CENACE.

EL CENACE deberá aprobar las solicitudes de consignaciones nacionales con base al

PAM_C y minimizando el impacto al SNI.

16. Mantenimientos Emergentes y Correctivos del PAM_C

16.1.1 Mantenimientos Emergentes

En caso de presentarse una emergencia que implique la indisponibilidad de uno o
varios elementos del SNI, la empresa generará una solicitud de consignación de
mantenimiento con el carácter de emergente, para el desarrollo de los trabajos sobre
el elemento fallado. Las solicitudes de mantenimientos emergentes se ingresarán a
través del SAM de CENACE, dentro del cual, la empresa involucrada especificará las
razones por las cuales las acciones de mantenimiento se califican como emergentes.
Se incluirá dentro de la solicitud, la descripción de las maniobras necesarias, e
instalaciones involucradas en el proceso.

16.1.2 Mantenimientos Correctivos

En caso de presentarse reparaciones que no estuvieron previstas en el PAM, la
empresa eléctrica podrá solicitar al CENACE la aprobación de las actividades de
mantenimiento como una solicitud de mantenimiento correctivo, con una anticipación
de diez (10) días calendario a la fecha de inicio prevista del mantenimiento. Una vez
recibida la solicitud, el CENACE en un plazo máximo de 72 horas, con base a los
estudios técnico-operativos del sistema, emitirá el pronunciamiento pertinente.

17. Ajustes al PAM_C

Las empresas eléctricas podrán solicitar al CENACE ajustes a un mantenimiento
aprobado en el PAM_C, con una anticipación mínima de 30 días calendario antes de la
fecha de inicio prevista para el mantenimiento.

Una vez recibida la solicitud, el CENACE, con base a los análisis operativos respectivos,
en un plazo máximo de 15 días calendario notificará de forma oficial a la empresa
involucrada la aprobación o no del ajuste solicitado al programa de mantenimiento. El
CENACE no podrá autorizar un ajuste en el PAM, si tal modificación conlleva a la
afectación de los criterios de seguridad en el abastecimiento establecidos en sus
procedimientos o normativas vigentes, salvo motivos excepcionales debidamente
justificados por el interesado y validados por el CENACE e informados a la ARCONEL.

Ante una condición de emergencia en la operación del SNI y/o de riesgo de

racionamiento o desabastecimiento de la demanda, el CENACE autorizará de ser el

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caso la suspensión de mantenimientos del PAM_C que aún no se hayan iniciado, con
los justificativos respectivos, e informará a la ARCONEL incluyendo la fecha de
reprogramación de la misma. Para estos casos se deberá coordinar las acciones
pertinentes con el MERNNR, ARCONEL y las Empresas Eléctricas.

Si en caso la empresa solicita cambios, prorrogas o postergaciones a las actividades

programadas en el PAM_C, que implican una posible afectación la confiabilidad,
seguridad o abastecimiento de la demanda, el CENACE deberá analizar la solicitud y
pertinencia.

En caso de que un mantenimiento aprobado y autorizado no pueda ser ejecutado en la

fecha prevista, el solicitante ingresará una solicitud de postergación en el SAM con las
justificaciones del caso para otro período. La postergación será analizada y autorizada
por el CENACE.

Las prórrogas de actividades de mantenimiento serán concedidas por el CENACE a las

empresas, y deberán ratificarse por escrito indicando la justificación de las mismas, y
serán aprobadas solo por causas excepcionales, de fuerza mayor o caso fortuito.

18. Ajustes al PAM_NC

Las empresas podrán realizar ajustes al PAM_NC por medio del SGM, en el cual, el
causante de dicha variación solicitará la autorización a la autoridad responsable de la
gestión del mantenimiento de la empresa, ingresando las justificaciones respectivas. EL
SGM deberá permitir realizar dichos ajustes al PAM_NC únicamente por personal
autorizado previamente. El Sistema SGM deberá permitir un control de cambios sobre
las actividades planificadas, con el objetivo de mantener una trazabilidad en el proceso
de gestión de mantenimiento.

La empresa será responsable de los cambios que realice a los mantenimientos del
PAM_NC y de los efectos que pueden provocar estos cambios en el funcionamiento de
los bienes afectos al servicio público de energía eléctrica.

19. Pruebas técnicas y operación experimental posterior a la ejecución de

una actividad del PAM_C
Una vez concluido una actividad de mantenimiento del PAM_C, si por requerimientos
técnicos se necesita realizar pruebas técnicas y/o operación experimental a las
unidades de generación o centrales, estas pruebas serán notificadas, programadas y
aprobadas por el CENACE, siguiendo el procedimiento y criterios establecidos en la
regulación correspondiente.

CAPITULO V. ACCIONES DE CONTROL

20. Control de cumplimiento del PAM

Las empresas deberán permitir el ingreso de servidores de la ARCONEL a las
instalaciones y al SGM de forma remota, para el control de actividades del PAM. Para

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efectos de control, las empresas deberán entregar la información sobre la gestión de
mantenimiento cuando la ARCONEL lo requiera.

Para fines de control, la ARCONEL deberá ejecutar un plan de control trimestral de

mantenimientos que se aplicará a las empresas.

20.1 Reportes del PAM_C

Las empresas deberán disponer en sus SGM como mínimo la siguiente información
actualizada en forma continua para evaluar el cumplimiento del PAM_C:

- Número de Mantenimientos ejecutados

- Número de Mantenimientos ejecutados que causaron afectación al SNI2
- Número de Mantenimientos no ejecutados
- Número de Mantenimientos programados
- Número de Mantenimientos emergentes
- Número de Mantenimientos correctivos
- Fechas planificadas y fechas de ejecución de las actividades de mantenimiento
- Tiempo de duración planificado para las actividades de mantenimiento
- Tiempo de duración en la ejecución de las actividades de mantenimiento

Con base a esta información, durante los primeros treinta (30) días calendario
posterior al año de ejecución, el CENACE evaluará el cumplimiento de los
mantenimientos mediante el cálculo de índices de gestión descritos en la presente
regulación. CENACE y las Empresas permitirán el acceso vía remota a la ARCONEL a la
información del SAM y SGM respectivamente, para efectos de control de: planes de
mantenimiento coordinados, índices de gestión de mantenimiento y a la información de
respaldo para el cálculo de los índices.

La ARCONEL controlará el cumplimiento en la ejecución del PAM_C, sobre la base de la

coordinación del PAM_C consolidado por parte del CENACE.

20.2 Reportes de Control del PAM_NC

Las empresas deberán disponer en sus SGM como mínimo la siguiente información
actualizada en forma continua para evaluar el cumplimiento del PAM_NC:

- Mantenimientos ejecutados
- Mantenimientos no ejecutados
- Mantenimientos programados
- Mantenimientos correctivos
- Presupuesto asignado
- Presupuesto ejecutado

2
Los tipos de eventos que se consideran son los siguientes: Variación de frecuencia y voltaje fuera del
rango, demanda no atendida, Sobrecarga en equipos, fallas o desconexión de carga, Oscilaciones en el
Sistema, Disparos en elementos del SNT.

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Con base a esta información, durante los primeros treinta (30) días calendario
posterior al trimestre de ejecución, las Empresas deberán disponer en el SGM el cálculo
del índice IP y la información de respaldo para su cálculo.

El control de los planes de mantenimiento de las empresas distribuidoras se realizará

por etapas y subetapas funcionales.

21. Índices de Gestión de Mantenimiento del PAM

Se realizará el cálculo de los índices con base a lo dispuesto en esta regulación, los
cuales servirán para evaluar la gestión de mantenimiento realizada por las empresas.
La ARCONEL verificará el cumplimiento de los índices de gestión de mantenimiento.

El cumplimiento de estos índices no les exime a las empresas cumplir además para
cada una de las instalaciones con las regulaciones vigentes que norman la calidad del
servicio.

Los siguientes índices se calcularán para cada empresa eléctrica para los
mantenimientos que fueron considerados en el PAM_C y PAM_NC (según corresponda)
o consignados durante el trimestre/año en ejecución:

21.1 Índices para Empresas Públicas y Privadas

 Índice de cumplimiento del PAM_C evaluado por Empresa

𝑁𝑀𝐸
IC = ∗ 100%
𝑁𝑀𝐴

Dónde:
IC Índice de cumplimiento de los mantenimientos del PAM_C [%].
𝑁𝑀𝐸 Número de mantenimientos ejecutados en el período en análisis
𝑁𝑀𝐴 Número de mantenimientos programados en el PAM_C en el período en
análisis

 Índice de desviación en el cumplimiento de los tiempos de ejecución

versus tiempos programados para la ejecución de los mantenimientos
del PAM_C, evaluado por Empresa.

∑𝑛𝑖(HME𝑖 )
DTP = ∗ 100%
∑𝑛𝑖(HMA𝑖 )

Dónde:

DTP Índice de desviación en el cumplimiento del tiempo programado para la

ejecución de mantenimientos del PAM_C [%].
HME𝑖 Duración en horas de la ejecución de mantenimientos programados en
el PAM_C en el periodo en análisis.

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HMA𝑖 Duración en horas de los mantenimientos planificados por la empresa
eléctrica en el PAM_C en el periodo en análisis.
𝑖 Consignación nacional.
𝑛 Número de mantenimientos ejecutados en el periodo en análisis

 Índice de Mantenimientos Emergentes del PAM_C evaluado por

Empresa

Indicador de ejecución de mantenimientos emergentes respecto a mantenimientos

ejecutados:

MTEE
IEM = ∗ 100%
MTE

Dónde:

IEM Indicador de ejecución de mantenimientos emergentes respecto a

mantenimientos ejecutados.
MTEE Número de mantenimientos emergentes ejecutados en el periodo en
análisis.
MTE Número de mantenimientos ejecutados en el periodo en análisis.

21.2 Índice para verificar la gestión del presupuesto del PAM para
Empresas Públicas

Este índice se calculará para cada empresa pública, en el cual contempla todos los
mantenimientos del PAM_C y PAM_NC:

𝐸𝐴
IP = ∗ 100%
𝑃𝐴𝐴

Dónde:
𝐼𝑃 Índice de gestión del presupuesto del periodo en análisis [%].
𝐸𝐴 Presupuesto Ejecutado en el periodo en análisis [$USD]
𝑃𝐴𝐴 Asignación por la ARCONEL para mantenimiento en el estudio de Análisis
y Determinación de Costos en el periodo en análisis [$USD]

21.3 Frecuencias de cálculo, responsabilidades y límites en los índices de

gestión
La frecuencia de cálculo y responsabilidades se indican en la Tabla 1.

Tabla 1: Frecuencia de Cálculo y Responsabilidades de Índices de Gestión de Mantenimiento

# Índices Cálculo Frecuencia de Responsable
en el cálculo y de Cálculo
PAM análisis
1 Índice de cumplimiento del
PAM_C Anual CENACE
PAM_C (IC)

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 2 Índice de desviación en el
cumplimiento de los tiempos
de ejecución versus tiempos
programados para la PAM_C Anual CENACE
ejecución de los
mantenimientos del PAM_C,
(DTP)
3 Índice de Mantenimientos
PAM_C Anual CENACE
Emergentes del PAM_C (IEM)
4 Índice para verificar la
Empresas
gestión del presupuesto del PAM Trimestral
Eléctricas
PAM (IP)

Se establecen los siguientes índices de cumplimiento, los cuales serán ratificados o

actualizados si es necesario por la ARCONEL, con base a la información histórica que
se obtenga del control de mantenimientos.

Tabla 2: Límites de índices

Índice Límite permitido
IC 90% (mínimo)
DTP 90% (mínimo)
IEM 10% (máximo)
IP 90% (mínimo)

22. Inspecciones y Auditorías

La ARCONEL sobre la base de su atribución de control del sector eléctrico, podrá
solicitar a las empresas eléctricas o al CENACE, la realización de auditorías para evaluar
el cumplimiento de la presente regulación. El tipo de auditoria a ser aplicada será de
acuerdo a criterio de la ARCONEL. Estas auditorías se ejecutarán a pedido de la
ARCONEL, y a costo de las empresas o CENACE, según corresponda.

CAPITULO VI. RÉGIMEN DE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DEL

PAM

23. Seguimiento
La ARCONEL dará seguimiento al cumplimiento de los límites de cada uno de los
índices de gestión del mantenimiento, de manera Anual.

24. Infracciones y sanciones por incumplimientos a la Regulación

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La ARCONEL sin prejuicio de las acciones de control que le corresponda ejecutar, en
función al control de la información disponible en el SGM y en el SAM, según lo
establecido en la presente regulación, determinará el cumplimiento o no de los índices
de gestión de mantenimiento evaluados a todas las empresas.

En caso de presentarse incumplimientos en la ejecución del PAM, la ARCONEL,

realizará los análisis correspondientes y establecerá de ser el caso, las sanciones
respectivas.

Sin prejuicio, de las infracciones que las empresas y el CENACE estén sujetas en
conformidad a lo establecido en la LOSPEE y en otras regulaciones; se consideran
infracciones a la presente regulación las siguientes:

Infracciones Leves:

a) Conforme a lo estipulado en el artículo 67 de la LOSPEE, literal a); no registrar

o no mantener actualizada la información del SGM por parte de las empresas
de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 20.1 de la presente regulación.
b) Conforme a lo estipulado en el artículo 67 de la LOSPEE, literal a); no registrar
o no mantener actualizada la información del SAM por parte del CENACE de
acuerdo a dispuesto en el numeral 20.1 de la presente regulación.

La infracción se configura el momento en que la ARCONEL, como resultado de una

acción de control, detecte información no registrada o no actualizada en los sistemas
SGM o SAM, según corresponda.

Una vez aplicado el proceso de sanción, de acuerdo a lo establecido en la Regulación

No. ARCONEL 002/17, o la que le remplace, ARCONEL podrá iniciar una nueva acción
de control; y, de persistir el incumplimiento se considerará como una reincidencia.

Infracciones Graves:

Empresas:

a) Conforme a lo tipificado en el artículo 68, numeral 1, literal h) de la LOSPEE,

registrar información inexacta o distorsionada en el SGM por parte de las
Empresas.
b) Conforme a lo tipificado en el artículo 68, numeral 1, literal K) de la LOSPEE,
obstaculizar o dificultar el control que deben realizar los servidores de la
ARCONEL vía SGM por parte de las Empresas.
c) Conforme a lo tipificado al artículo 68, numeral 1, literal c) de la LOSPEE, no
ejecutar un mantenimiento; y, como consecuencia, ocasione:
o Afectación a la seguridad de las personas, ya sea a trabajadores de la
empresa, a contratistas o a terceros; afectación que será determinada
por la entidad competente.
o Afectación a la seguridad de los sistemas eléctricos o al abastecimiento
de la demanda; afectación que será determinada por el CENACE.

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 La infracción se configura cuando por requerimiento de la empresa, un
mantenimiento se desplaza a una fecha posterior a la establecida en el PAM; y,
entre estas dos fechas se produce alguna de las citadas afectaciones.
d) Incumplir cualquiera de los índices de gestión del mantenimiento, lo cual,
incurre en una infracción, de acuerdo al artículo 68, numeral 1, literal j) de la
LOSPEE.

CENACE:
a) Conforme a lo tipificado en el artículo 68, numeral 1, literal h) de la LOSPEE,
registrar información inexacta o distorsionada en el SAM por parte del CENACE.
b) Conforme a lo tipificado en el artículo 68, numeral 1, literal K) de la LOSPEE,
obstaculizar o dificultar el control que deben realizar los servidores de la
ARCONEL vía SAM por parte del CENACE,
c) Conforme a lo tipificado al artículo 68, numeral 1, literal c) de la LOSPEE, no
coordinar adecuadamente el PAM y sus actualizaciones; y, como consecuencia,
ocasione:
o Afectación a la seguridad de las personas, ya sea a trabajadores de la
empresa, a contratistas o a terceros; afectación que será determinada
por la entidad competente.
o Afectación a la seguridad de los sistemas eléctricos o al abastecimiento
de la demanda; afectación que será determinada por la ARCONEL.
La infracción se configura cuando por requerimiento del CENACE, un
mantenimiento se desplaza a una fecha posterior a la establecida en el PAM; y,
entre estas dos fechas se produce alguna de las citadas afectaciones.

En caso de que la ARCONEL, ya sea por denuncia o por las acciones propias de control,
identifique alguno de los incumplimientos señalados previamente, aplicará el
procedimiento de sanción establecido en la Regulación No. ARCONEL 002/17, o la que
le remplace.
Si como resultado del proceso de sanción, la ARCONEL resuelve que la empresa o
CENACE, incurrió en una infracción, y si el incumplimiento no es subsanado dentro del
plazo otorgado en la resolución que emita la ARCONEL, se considerará que la empresa
o CENACE ha reincidido en la misma.

Para las infracciones señaladas en el literal c) tanto para las empresas como para el
CENACE, el plazo que el ARCONEL otorgue para subsanar el incumplimiento, será
coordinado con CENACE.

Para la infracción señalada en el literal d) para las empresas, no se establecerá un

plazo para subsanar el incumplimiento. La evaluación de los indicadores estarán
sujetos a los periodos establecidos en esta regulación. Se considera reincidencia
cuando se incumpla el índice en dos periodos consecutivos.

Las sanciones que se aplicarán corresponden a aquellas establecidas en la LOSPEE

según sea una infracción leve, grave o reincidencia.

DISPOSICIONES GENERALES

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PRIMERA. Sistema de Gestión de Mantenimiento de las Empresas – SGM

Las empresas deberán implementar un SGM, el cual será una herramienta informática
que permita la planificación, la ejecución, control y los reportes necesarios de los
planes de mantenimiento de los bienes afectos al servicio público de energía eléctrica.

El SGM permitirá como mínimo lo siguiente:

 Programar y registrar los mantenimientos del PAM_C y PAM_NC
 Historial de mantenimientos de equipos
 Control de las actividades mantenimientos
 Control de cambios de las acciones en el proceso de gestión de
mantenimiento
 Verificar el ciclo de una orden de trabajo
 Disponer trazabilidad en los eventos y actividades de mantenimiento
 Verificar el estado de las órdenes de trabajo de mantenimiento
 Jerarquías de las órdenes de trabajo
 Desplegar ordenes de trabajo de manera periódica o programada
 Acceso remoto a la información por parte de la ARCONEL con fines de control
del PAM.

El SGM deberá proporcionar la infraestructura, procedimientos, procesos, registros y

documentación disponer una adecuada gestión del mantenimiento del PAM.

SEGUNDA. Sistema de Administración de Mantenimientos de CENACE – SAM

CENACE deberá implantar un sistema de administración de mantenimiento SAM, que

permita la coordinación de los PAM_C enviados por las empresas y los reportes
necesarios, con base a la presente regulación.

El SAM permitirá como mínimo lo siguiente:

 Coordinar los mantenimientos del PAM_C enviado por las empresas
 Permitir ajustes al PAM_C durante el año en ejecución con el registro de
justificaciones, aprobaciones o negaciones.
 Trazabilidad en los eventos y actividades de mantenimiento coordinados
 Consignaciones por parte de las empresas para la ejecución de los
mantenimientos
 Registro de mantenimientos ejecutados, no ejecutados, tiempos de ejecución,
desvíos en la planificación, mantenimientos emergentes y correctivos.
 Cálculo de índices de Gestión de mantenimiento acorde a lo establecido en la
presente regulación
 Acceso remoto a la información por parte de la ARCONEL con fines de control
del PAM_C.

CENACE deberá elaborar procedimientos, instructivos y registros que permita la

entrega/recepción de los PAM_C de las empresas eléctricas.

TERCERA. Sistema de Acceso Remoto de la ARCONEL

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La ARCONEL deberá implantar un sistema de acceso remoto, que le permita el acceso
sin restricciones a la información ingresada a los SGM y dar seguimiento a los PAM_C y
PAM_NC de las empresas eléctricas.

La ARCONEL tendrá acceso a la información del SAM de CENACE con fines de control
de la ejecución y cumplimiento del plan anual de mantenimiento coordinado y
consolidado por el CENACE.

La ARCONEL deberá elaborar los procedimientos, instructivos y registros necesarios

para las actividades de control.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Etapas de aplicación de la regulación

Para la aplicación de la presente regulación se genera 4 etapas:

Etapa 1

Inicia con la aprobación de la presente regulación y durará hasta el 31 de diciembre

del 2019. Durante esta etapa se realizará lo siguiente:

a) Estructura Funcional: A partir de la aprobación de la presente regulación hasta

el 31 de diciembre de 2019, el CENACE y las empresas eléctricas deberán
realizar los ajustes internos necesarios para establecer una unidad funcional
permanente que gestione lo relacionado con el cumplimiento de la presente
regulación.
b) En un plazo máximo de sesenta (60) días calendario desde la aprobación de la
presente regulación, el CENACE elaborará el procedimiento para la coordinación
y presentación del PAM_C, en el cual se establecerán los plazos, formatos y
medios requeridos para la coordinación de mantenimientos de las empresas
eléctricas, hasta que CENACE implemente el SAM, que permita cumplir lo
solicitado en la presente regulación.

c) Las empresas eléctricas deberán elaborar el PAM del año 2020, con base al
presupuesto aprobado en junio del año 2019, conforme a los siguientes
términos:
 Hasta el 15 de octubre del año 2019, las empresas eléctricas
presentarán al CENACE el PAM_C para revisión y coordinación por el
operador a través de los formatos establecidos por el CENACE para el
efecto.
 Una vez recibidos los PAM_C de todas las empresas eléctricas, el
CENACE, en un plazo máximo de treinta (30) días deberá revisar,
analizar y coordinar los mismos. Si en caso, se requiere ajustes, CENACE
deberá coordinar con las empresas involucradas.

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  Hasta el 15 de diciembre del año 2019, las empresas eléctricas
presentarán al CENACE el PAM_C con los ajustes realizados.
b) Hasta que las empresas implementen el SGM, ARCONEL realizará control con
base a la información entregada por las empresas para el “Análisis y
determinación de costos”.
c) CENACE determinará las necesidades de recursos para implementar el SAM y
realizar la recepción de los PAM_C de las empresas eléctricas, la coordinación
de dichos planes y emisión del PAM_C Consolidado.

Etapa 2

Inicia el 1 de enero de 2020 y durará hasta el 31 de diciembre del 2020, un año

calendario. Durante esta etapa se realizará lo siguiente:

ARCONEL:
a) Realizará la asignación de recursos, dentro del estudio de “Análisis y
Determinación de Costos”, con base a la planificación entregada por las
empresas públicas, para las que aplique.
b) Hasta que las empresas implementen el SGM, ARCONEL realizará control con
base a la información entregada por las empresas para el “Análisis y
determinación de costos”.
c) La ARCONEL realizará una evaluación de los índices de gestión de
mantenimiento con base a los datos de la ejecución de los mantenimientos del
año 2019, y calculará las multas en caso sea aplicable e informará a las
empresas eléctricas. Durante esta etapa no se aplicarán sanciones y está
información servirá para realizar una revisión de los límites establecidos en la
regulación.

CENACE:
a) Continuar con la coordinación de los planes de mantenimiento para el siguiente
año calendario.
b) Seguir con la consignación y la supervisión de la ejecución de los
mantenimientos.
c) Calcular los índices de cumplimiento de mantenimiento de las empresas
eléctricas con base a la presente regulación, en lo aplicable.
d) Realizar la implementación de la estructura funcional y de la plataforma digital
para la administración del mantenimiento de acuerdo a lo determinado en la
etapa 1 y las disposiciones de la presente regulación.
e) Elaborará los procedimientos e instructivos necesarios para la recepción de los
PAM_C, la coordinación de dichos planes y emisión del PAM_C Consolidado.
f) El CENACE deberá capacitar a las empresas sobre el uso y aplicación del SAM.

EMPRESAS:

a) Las Empresas ejecutarán el PAM_C con base a la planificación desarrollada en

el año 2019.

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 b) Solicitar la asignación de recursos para la adquisición de un sistema informático
SGM, para ser considerado por ARCONEL en el “Análisis y Determinación de
Costos” para revisión y aprobación.
c) Las empresas realizarán la planificación del PAM para el año 2021, en base a
las fechas establecidas en la presente regulación.
d) Calcular el índice de presupuesto del año 2019
e) Realizar la implementación de la estructura funcional y de la plataforma digital
para la gestión del mantenimiento de acuerdo a lo determinado en la etapa 1 y
las disposiciones de la presente regulación.

Etapa 3

Inicia el 1 de enero de 2021 y durará hasta el 31 de diciembre del 2021, un año

calendario. Durante esta etapa se realizará lo siguiente:

ARCONEL:

a) Realizará la asignación de recursos, dentro del estudio de “Análisis y

Determinación de Costos”, con base a la planificación entregada por las
empresas públicas, para las que aplique.
b) Realizará control con base a la información entregada por las empresas para el
“Análisis y determinación de costos”.
c) La ARCONEL realizará una evaluación de los índices de cumplimiento con base
a los datos de la ejecución de los mantenimientos del año 2020 y servirán para
realizar una revisión de los límites establecidos en la regulación. Durante este
período de adaptación de las empresas a la presente regulación, la ARCONEL
efectuará el cálculo de las sanciones, pero no aplicará el régimen sancionatorio
para los índices de gestión de mantenimiento.
d) La ARCONEL, con base a la revisión de los índices de gestión de
mantenimiento, informará los montos de las sanciones que correspondería
aplicar a las empresas, por los incumplimientos de los índices de gestión de
mantenimiento que corresponda.
e) Aplicar las sanciones a que haya lugar con base a la Regulación Nro. ARCONEL-
002/17.

CENACE:

a) Recibir los PAM_C de las empresas eléctricas por medio del SAM.
b) El CENACE realizará la coordinación de los mantenimientos con el SAM y emitir
un PAM_C consolidado, con base a la presente regulación.
c) Permitir el acceso remoto al PAM_C consolidado a las empresas eléctricas para
su aplicación y cumplimiento; y a la ARCONEL con fines informativos y para
control.
d) Calcular los índices de gestión de mantenimiento.

EMPRESAS:

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 a) Remitir la planificación global del mantenimiento como parte del estudio de
costos para que sea analizado e incluido dentro de la asignación de recursos.
b) Las Empresas ejecutarán el PAM con base a lo planificado en el año 2020.
c) Las empresas deberán implementar un SGM con base los criterios establecidos
en a la presente regulación y deberán adaptarse a esta herramienta de gestión.
d) Las Empresas realizarán la planificación del PAM del año 2022 en la nueva
herramienta informática de SGM.
e) Enviar a CENACE el PAM_C para ser coordinado
f) Subir el PAM del año 2022 al SGM
g) Calcular el índice de presupuesto del año 2020

Etapa 4

Inicia el 1 de enero de 2022 y su aplicación será indefinida. Se aplicará la presente

regulación en todo su contenido.

SEGUNDA. Sanciones a ser aplicadas en la etapa transitoria

En caso las empresas eléctricas no implementen el SGM o el CENACE no implemente el

SAM, en el tiempo establecido en las etapas transitorias de aplicación, será sancionada
de acuerdo a lo que establece el artículo 68 de la LOSPEE, con base a la infracción
tipificada en el mismo artículo, numeral 1, literal j).

Certifico que la presente Regulación fue aprobada por el Directorio de la Agencia de

Regulación y Control de Electricidad -ARCONEL-, en sesión del xx de xxxxx de 2019,
con la Resolución Nro ARCONEL-0xx/19.

Ab. Ana María Garzón

Secretaria General

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