UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA

MARÍA
AREQUIPA - PERÚ

ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRÍA: Gerencia en Salud
MODALIDAD DE ESTUDIOS: A Distancia (Semipresencial)

PROGRAMA CURRICULAR DE ASIGNATURA

1. IDENTIFICACIÓN ACADÉMICA

1.1. Nombre de la Asignatura: Políticas en Salud y Legislación Sanitaria

1.2. Código:
1.2. Peso Académico de la Asignatura:
Créditos: 4
Horas semanales: 10 Horas ciclo semestral: 170
Teórico Prácticas: 02 Hrs. Semanales por 17 semanas
Aprendizaje autónomo: 08

2. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA EN FUNCIÓN AL PERFIL

2.1. Objetivo General.

Al finalizar el desarrollo de la asignatura, el estudiante de la maestría en Gerencia en Salud
estará en la capacidad de analizar las Políticas de Salud en el marco de la renovación de la
Atención Primaria de Salud (APS), los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y analizar la
legislación sanitaria vigente.

2.2. Objetivos Específicos.

 Ofrecer un marco conceptual actualizado, enfatizando los diversos factores y actores que
intervienen en la construcción de las políticas de salud.
 Establecer relaciones entre la estrategia renovada de la Atención Primaria de la Salud
(APS) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), analizando los resultados actuales
en relación a la formulación de políticas de salud para América latina y el Perú.
 Revisar la información disponible a nivel nacional y regional, sobre la situación de salud y
políticas de salud, analizando su coherencia, pertinencia e implementación.
 Revisar las principales normas administrativas y legales vigentes que tienen implicancia en
los procesos sanitarios actuales y futuros de nuestro país.
 Conocer y explicar la importancia de las políticas de salud y la legislación sanitaria en el
desarrollo de las actividades de salud para el cumplimiento de los objetivos.
 Estimular y capacitar al personal de salud en procedimientos administrativos eficientes para
la construcción de políticas de salud.
 Tener capacidad crítica y de cambio en su propia perspectiva y conducta sobre los servicios
de salud, enfocado en las políticas de salud y la legislación sanitaria.
 Estar en condiciones de elaborar políticas de salud, acordes a las necesidades identificadas
de la institución y de los usuarios de los servicios de la salud.
 Identificar e investigar los problemas de salud relativos a las políticas de salud, así como
comentar e implementar adecuadamente la legislación sanitaria, poniéndolo en práctica en
los centros laborales donde presten servicios.
 Analizar y reflexionar sobre la Reforma de la salud y el Aseguramiento en salud.
 Conocer las normas y legislación actual de la Superintendencia de salud a nivel nacional,
así como los efectos en el desarrollo de actividades del personal de salud.
3. CONTENIDOS SIGNIFICATIVOS POR UNIDADES

El curso está dividido en cuatro Unidades, con los siguientes contenidos:

UNIDAD I

1. POLÍTICAS DE SALUD

1.1. Construcción de Políticas de Salud.

1.2. Democracia y ciudadanía
1.3. Lineamientos de política de salud al 2021
1.4. Políticas Públicas Saludables.
1.4 Las políticas públicas y los sistemas de salud, perspectivas de equidad sanitaria para
las Américas.

UNIDAD II

2. LA ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO

DEL MILENIO

2.1. Renovación de la Atención Primaria de Salud (APS).

2.2. Primer informe de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Metas e indicadores e
informe de avances en el Perú y el mundo, por Kofi A. Annan, Secretario General de
la ONU.
2.3. Segundo informe de los resultados de la Cumbre del Milenio para alcanzar los
objetivos de Desarrollo del Milenio 2015, por Ban -ki – Moon, Secretario General de
la ONU.
2.4. Determinantes sociales de la salud: Informe final de la Comisión de la OMS. Año
2008.

UNIDAD III

3. SITUACIÓN DE LAS REFORMAS SANITARIAS Y LAS POLÍTICAS DE SALUD

3.1. Situación Actual de las Reformas Sanitarias en el Mundo.

3.2. Situación actual de la Reforma en el Perú y Lineamientos de política.
3.3. La Reforma del Sector Salud en Arequipa. Entrevista a Autoridades de salud,
colegios profesionales y Gremios de la salud.

UNIDAD IV

4. LEGISLACIÓN SANITARIA EN EL PERÚ

4.1. La Constitución Política del Perú de 1993, con las Reformas Actuales.
4.2. Ley General de Salud 26842.
4.3. Ley Marco del Aseguramiento Universal en Salud.
4.4. La Evaluación del Impacto del aseguramiento Universal en salud en el Perú.
4.5. Ley del Servicio Civil 1057.
4.6. Responsabilidad Médico Legal.
5. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

1. ARTIGAS C. (2005). Una mirada a la protección social desde los derechos humanos y otros
contextos internacionales. Santiago de Chile: Naciones Unidas; 2005.
2. BANCO MUNDIAL (2007). Reaching the poor with health services Colombia (2007). Using
Proxy-Means Testing to Expand Health Insurance for the Poor
3. BELLI, Pedro, et. al. Handbook on Economic Analysys of Investment Operations, 1998.
4. BELTRÁN, Arlette y Hanny Cueva, Ejercicios de Evaluación Privada de Proyectos, en Apuntes
de Estudio No. 26, Lima: Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, 1998.
5. BOBADILLA JL, Frenk J, Cowley P, Zurita B, Querol J, Villarreal E et al. Economía y salud:
documentos para el análisis y la convergencia. El paquete universal de servicios de salud.
México, D.F.: Fundación Mexicana para la Salud, 1994.
6. DOCUMENTO DE POLÍTICA: Lineamientos y medidas de reforma del sector salud. Julio 2013.
7. DRUMMOND M, Stoddart G, Torrance G. Métodos para la evaluación económica. Madrid:
Edigrafos, GETAFE, 1991.
8. DURÁN S, Lucía; TENDENCIAS DE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO. Ponencia presentada
en el marco del Seminario del PLANEX; Quito, 19 de abril de 2006.
9. FRENK J, Lozano R, González-Block MA, Ruelas E, Bobadilla JL, Zurita B et al. Economía y
salud: propues- tas para el avance del sistema de salud en México. Informe final. México,
D.F.: Fundación Mexicana para la Salud, 1994.
10. GALÁRRAGA O, Sosa-Rubí S, Salinas A, Sesma S (2008). The impact of Universal Health
Insurance on catastrophic and out-of-pocket healt expenditures in Mexico: a model with an
endogenous treatment variable. HEDG Working Paper 08/12.
11. GAVIRIA A, Medina C, Mejia C. (2006). Evaluating the impact of health care reform in
Colombia: from theory to practice. Documento CEDE 2006-06, ISSN 1657-7191.
12. HERNÁNDEZ-Torres J, Avila-Burgos L, Valencia-Mendoza A, Poblano-Verástegui O. (2008).
Evaluación Inicial del Seguro Popular sobre el Gasto Catastrófico en Salud en México. Revista
de Salud Pública 10(1):18-32.
13. KAUL, Inge; Grunberg, Isabelle; Stern, Marc, Ed., Global Public Goods: International
Cooperation in the 21st Century, Oxford University Press, 1999.
14. LEY N° 29344. Ley Marco del Aseguramiento Universal en Salud.
15. MADIES CV, Chiarvetti S, Chorny M. (2000). Aseguramiento y cobertura: dos temas críticos en
las reformas del sector de la salud. Rev Panam Salud Publica; 8(1/2):33-42.
16. PEDROZA, Julio; LA ARQUITECTURA GLOBAL EN SALUD, UPCH 2006.
17. PERÚ, MINISTERIO DE SALUD/ Consorcio de Investigación Económica y Social (2008).
Cuentas nacionales de salud. Perú, 1995-2005. Lima: MINSA/CIES; 2008.
18. RESTREJO, Helena. Políticas Públicas saludables. Experta en Promoción de la salud. España.
2001.
19. REYNOLDS J, Gaspari K. Análisis de costo-efectividad.
20. ROSES M. Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS. Políticas Públicas y los Sistemas
de Salud:Medellín, Colombia. 3 junio de 2011.
21. SALUD PÚBLICA DE MÉXICO. Instituto Nacional de Salud Pública. 1996.
22. SANTA MARÍA M., García F, Prada C, Uribe M, Vásquez T. (2007). El Sector Salud en
Colombia: impacto del SGSS después de más de una década de Reforma.
23. SECRETARÍA DE SALUD (2006). Sistema de Protección Social en Salud. Evaluación financiera.
México DF: Secretaría de Salud.
24. SECRETARÍA DE SALUD (2007). Sistema de Protección Social en Salud. Evaluación de efectos.
México DF: Secretaría de Salud
25. SECRETARÍA DE SALUD. Clasificación internacional de enfermedades. México, D.F.: Dirección
General de Epidemiología, SSA, 1986.
26. UNITED NATIONS. Social protection (2001). In: UN, Bulletin on the Eradication of Poverty Nº
8. New York: UN; 2001.
27. WILSON L, Velasquez A, Ponce C (2009). La Ley Marco de AUS en el Perú: Análisis de
beneficios y sistematización del proceso desde su concepción hasta su promulgación. Rev Peru
Med Exp Salud Publica. 2009; 26(2): 207-17.
5. EVALUACIÓN POR PERIODOS DE APRENDIZAJE

PERIODOS PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS

Control de lecturas a través de resúmenes individuales

desarrollados en el foro 1 enviados al aula virtual.
PRIMERO
Primer Examen Teórico Práctico utilizando una prueba
individual no estructurada y bibliografía de libre disposición.

Control de lecturas a través de resúmenes individuales

desarrollados en el foro 2 enviados al aula virtual.
SEGUNDO
Segundo Examen teórico Práctico utilizando una prueba
individual no estructurada y bibliografía de libre disposición.

Evaluación de actividades de reforzamiento a través de la

presentación del foro 3 y el trabajo colaborativo enviados al
TERCERO aula virtual, así como la presentación escrita de una
monografía sobre un tema seleccionado de las unidades
desarrolladas.

NOTAS ASPECTOS A SER EVALUADOS PORCENTAJES

PRIMERA Examen escrito 01 100 %
NOTA Foro educativo 01

SEGUNDA Examen escrito 02 100 %

NOTA Foro educativo 02

Trabajo 01: Informe Final de la Monografía

TERCERA (Documento en físico entregado en Secretaría)
NOTA Trabajo 02: trabajo colaborativo grupal 100 %
Foro educativo 03

Arequipa, 15 de Octubre del 2016

______________________________________
Mg. Ruperto Dueñas Carpio
Docente UCSM
 EJERCICIOS DE REFORZAMIENTO Y AUTOCOMPROBACION

Las actividades de reforzamiento requieren de una revisión minuciosa del contenido de cada una
de las unidades, adicionalmente se deben revisar otras fuentes bibliográficas pertinentes a los
contenidos que se desarrollan.

Las actividades de reforzamiento requieren de un esfuerzo analítico para aplicar la teoría a

situaciones concretas inherentes a la profesión de cada uno de los maestristas.

Foro 1:

Sobre democracia, ciudadanía, economía y políticas regionales; y el análisis de los logros y

dificultades encontrado.

Foro 2:

Interpretar los informes sobre el Desarrollo de los Objetivos del Milenio, emitidos por la ONU al
cumplirse el plazo el año 2015

Foro 3:

Analizar la situación actual de las Reformas Sanitarias en el Perú y el mundo.

Trabajo colaborativo:

Analizar la Legislación sanitaria vigente.

Monografía:

La monografía a desarrollar por cada maestrista es presentar un análisis sobre la Reforma de la

Salud, su factibilidad y viabilidad a nivel regional y dar a conocer sus conclusiones y
recomendaciones.