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ESTATALES DE GANADERÍA
MARCO DE REFERENCIA, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE
ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR PECUARIO
NACIONAL
Dr. Everardo González P.
Julio de 2011
CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
• Marco de referencia.
• Estrategias.
• Líneas de acción.
• Anexos.
ENTORNO INTERNACIONAL
TENDENCIAS 2007-2013
Producción y comercio mundial de alimentos de
origen pecuario en constante aumento y
concentrados en pocos países y empresas.
• Inestabilidad cambiaria.
• Inestabilidad financiera.
4
MARCO DE REFERENCIA, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE
ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR
PECUARIO NACIONAL
ENTORNO NACIONAL
POSICIÓN DE MÉXICO EN EL MUNDO (LUGAR EN
RELACIÓN A 231 PAÍSES, EN 2008)
9,000,000 8,860,703
TMCA: 2.5%
8,000,000
TMCA: 2.2%
325,420
7,000,000
244,141
6,000,000
4,000,000
48,828
3,000,000
2,000,000
A LARGO PLAZO EL PIB GANADERO HA
CRECIDO MÁS RÁPIDO QUE LA
1,000,000
ECONOMÍA Y EL SECTOR
0 9,766
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
100
2009 80 2004
60
40
20
PIB INDUSTRIA PECUARIA
0
PIB GANADERÍA
2008 2005
2007 2006
140,000,000
120,000,000
100,000,000
80,000,000
60,000,000
40,000,000
20,000,000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Valor de la producción
agropecuaria: 531 mil
millones de pesos.
47.31%
6.79%
Forrajes
Valor de la producción
pecuaria: 237 mil
Leche de Caprino,
Miel, 0.7% millones de pesos
0.3%
(corrientes).
Carne de Caprino,
0.7% Carne de Ovino,
Carne de Guajolote,
0.4% 1.0%
Huevo, 12.4%
Carne de Bovino,
23.7% Leche de Bovino,
20.6%
4.98%
CENTRO 8.77%
18.21%
7.07%
DISTRIBUCIÓN REGIONAL DEL VALOR DE LA PRODUCCIÓN
PECUARIA.
APORTACIÓN REGIONAL AL
VALOR DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA NACIONAL
20%
11% 16%
19%
REGIONES SAGARPA
34%
NOROESTE
NORESTE
CENTRO OCCIDENTE
CENTRO
SUR-SURESTE
CENTRO OCCIDENTE
Participación en el
volumen de la
Producto
producción nacional
%
Huevo 55
Ave carne en canal 38
Leche de bovino 35
Porcino carne en canal 35
Leche de caprino 24
Bovino carne en canal 23
Caprino carne en canal 23
Ovino carne en canal 18
Miel 17
Guajolote carne en canal 1
7,000
Millares
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
SERVICIOS RELACIONADOS 30,440 43,668 44,859 48,473 43,812 43,186 35,950
PESCA Y CAZA 54,038 54,672 53,789 52,345 44,608 45,215 46,032
FORESTAL 97,023 96,916 96,568 99,685 105,349 101,931 103,733
GANADERO 1,205,247 1,176,217 1,149,518 1,128,101 1,024,080 1,047,725 974,608
AGRICOLA 5,540,349 5,322,360 5,070,465 5,254,296 5,137,737 4,834,964 4,965,773
54.8
644,023 HOGARES
23.4
20.0
14.0 14.0
10.1
7.8 5.9 6.1 6.0
3.1 4.8 3.6 4.8 3.3 3.5 4.0 2.2 4.4 4.5
FUENTE: INEGI. Nueva construcción de variables de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2008.
DISTRIBUCIÓN DE UNIDADES DE PRODUCCIÓN E
INVENTARIO DE VIENTRES
700,000 30,000
600,000 25,000
500,000
20,000
Vientres
400,000
UPP
15,000
300,000
10,000
6,000,000 400,000 200,000
100,000 5,000
350,000
5,000,000
0 0
300,000
4,000,000
Número de UPP
250,000
Vientres
UPP
200,000
6,000
150,000
Número de vientres por UPP 4,000
100,000
50,000 2,000
Vientres UPP´s
0 0
Fuente: CGG-SAGARPA con información del Padrón Ganadero Nacional (Agosto de 2009) Vientres UPP´s
VALOR BÁSICO GENERADO POR LA INDUSTRIA ALIMENTARIA DE
PRODUCTOS PECUARIOS
(Miles de $ de 2003)
360
Millones
100%
55%
90%
55:%
80%
70%
60%
50%
40% 33.7%
30%
20%
10%
11.3%
0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
250 268
Millones
206
200
150
100
50
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total
Importado
Producto Nacional (%) (miles de
(%)
toneladas)
Sorgo 73.66 26.34 8,553
Otros granos forrajeros: trigo, cebada, avena, etc. 55.28 44.72 1,677
• Los servicios profesionales están organizados por especie producto y/o disciplina:
– Nivel nacional.
– Nivel estatal.
29
CONTEXTO ECONÓMICO NACIONAL, 2011
• Anual
– PIB Nacional: 4.5-5.0%.
– Ambiente de inseguridad.
Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012
SAGARPA
Visión Líneas
SAGARPA Estratégicas
Programa
Sectorial
Objetivos
y oportunidades del
subsector pecuario
mexicano
• Organizaciones de productores.
• Comités Sistema Producto.
▐ 32
VISION
▐ 33
PROGRAMA NACIONAL PECUARIO 2007-2012
OBJETIVOS:
• Aumentar la oferta y la calidad de los alimentos de
origen pecuario y mejorar el comercio exterior.
▐ 34
ESTRATEGIAS GENERALES
Fortalecer la inversión productiva.
Mejorar la demanda y el
Apoyar financiamiento. consumo
Inducir la producción pecuaria sustentable y
el ordenamiento ganadero. Mejorar el abasto y la
Abasto suficiente, oportuno y competitivo
comercialización
de insumos y servicios estratégicos.
• Administración de riesgos:
– Previsión de contingencias:
• Climáticas.
• Económicas.
• Sanitarias.
LINEAS PRIORITARIAS DE ACCIÓN
• Cuidado de los recursos naturales.
– Áreas de apacentamiento.
– Cuidado del suelo.
– Manejo racional del agua.
– Reducir contaminación ambiental.
– Recursos genéticos vegetales y animales.
• Promoción de la exportación de
productos con valor agregado.
PLANEACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
– Transparencia.
– Simplicidad.
– Equidad.
– Inclusión.
– Participación.
– Diferenciación de apoyos.
– Proactividad subsectorial.
– Sinergia de Recursos:
• Sectores público, social y privado.
• Tres niveles de gobierno.
PLANEACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
– Racionalidad y equilibrio.
– Seguimiento efectivo.
– Minimización de riesgos
administrativos a los servidores
públicos de instrumentación y
operación de programas.
LECHE DE
BOVINO
▐ 44
PROGRAMA NACIONAL DEL SISTEMA PRODUCTO
BOVINO LECHE (1/2)
EJES DE ACCIÓN
PROGAN. Apoyos a la lechería familiar.
• En efectivo
• En especie
• En servicios.
Inversión.
• Mejora genética; eficiencia reproductiva; calidad de leche y de la sanidad
animal.
▐ 45
PROGRAMA NACIONAL DEL SISTEMA PRODUCTO
BOVINO LECHE (2/2)
EJES DE ACCIÓN
▐ 46
PROGRAMA NACIONAL PECUARIO
CARNES
▐ 47
PROGRAMA NACIONAL DEL SISTEMA
PRODUCTO BOVINO CARNE
EJES DE ACCIÓN
• PROGAN: • Certidumbre de los mercados.
– Apoyos en efectivo • Fomento a la exportación de carne.
– Apoyos en especie • Importaciones apegadas a normas
– Apoyos en servicios. “espejo” de los países oferentes.
• Ganadería por contrato.
• Consolidar sanidad animal. • Apoyo al sacrificio en TIF.
• Clasificación de canales y de
carne.
EJES DE ACCIÓN
Acceso al mercado de insumos.
Modernización de líneas de producción y desarrollo de productos avícolas con valor
agregado.
Incursión y posicionamiento en los mercados de exportación.
Importaciones apegadas a normas “espejo” de los países oferentes.
Esquema integral sanitario.
Promoción del consumo de pollo fresco mexicano.
Mantener competitividad.
▐ 49
PROGRAMA NACIONAL DEL SISTEMA PRODUCTO
PORCINOS
EJES DE ACCIÓN
Conformación de fondos de Certidumbre a los mercados
estabilización y fomento. • Porcicultura por contrato.
• Fomento a la exportación de carne.
Apoyos a la inversión y a la • Importaciones apegadas a normas
organización: “espejo” de los países con los que
• Acceso a insumos. comerciamos.
• Agregación de valor.
• Vinculación producción-industria. Disminuir la dependencia externa por
material genético.
• Minimizar impacto ambiental.
• Inversión
– Intensificación y diversificación de los sistemas de producción.
– Mejora genética.
EJES DE ACCIÓN
PROGAN. Apoyos a los productores de caprinos:
• En efectivo
• En especie
• En servicios.
Inversión:
• Intensificación y diversificación de los sistemas de producción.
• Sanidad animal.
Asistencia técnica y capacitación especializadas.
Proyectos de impacto regional para integrar cadenas de valor.
Normalización de productos.
▐ 53
PROGRAMA NACIONAL DEL SISTEMA PRODUCTO
AVES HUEVO
EJES DE ACCIÓN
Acceso al mercado de insumos.
PRODUCTOS
APÍCOLAS
▐ 55
PROGRAMA NACIONAL DEL SISTEMA PRODUCTO
APICULTURA
EJES DE ACCIÓN
GANADERÍA DIVERSIFICADA Y
OTRAS ESPECIES
▐ 57
PROGRAMA NACIONAL DEL SISTEMA PRODUCTO
GANADERÍA DIVERSIFICADA
EJES DE ACCIÓN
• Apoyos a inversión productiva.
EJES DE ACCIÓN
EJES DE ACCIÓN
• Proyectos de desarrollo
local.
• Capacitación y asistencia
técnica especializada
• Apoyos en especie:
– Identificadores SINIIGA. • Apoyos en servicios:
– Vacunas contra Brucelosis.
– Seguro ganadero
• Enfermedades exóticas
• Alta mortalidad.
• Ataque de depredadores.
• Apícola de accidentes.
• Infraestructura de ranchos.
– Asistencia técnica y capacitación.
– Seguimiento reproductivo (bovinos, ovinos y
caprinos).
– Monitoreo de la calidad de la leche.
– Monitoreo satelital de cobertura vegetal.
– Pago de verificación técnica.
▐ 61
NUEVO PROGAN 2008-2012
RESULTADOS ACTUALES
CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
% del total de
Pequeños productores y del sector social 82
beneficiarios.
Mujeres Miles 54
▐ 62
NUEVO PROGAN 2008-2012
RESULTADOS ACTUALES
▐ 63
SAGARPA - CGG
PROGRAMAS Y COMPONENTES
2011
PROGRAMAS / COMPONENTES DE APOYO A LA
GANADERÍA, 2011
PROGRAMA COMPONENTES
1. 1. Ganadero.
1. Apoyo a la inversión en 1. 2. Manejo posproducción.
equipamiento e infraestructura 1. 3. Recursos genéticos.
1. 4. Tecnificación del riego.
2. Apoyo al ingreso
2. 1. Diesel agropecuario y modernización de
agropecuario PROCAMPO para
la maquinaria agropecuaria.
vivir mejor.
3.1. Apoyo al ingreso objetivo y a la
comercialización.
3.2. Atención a desastres naturales en el sector
agropecuario y pesquero.
3. Prevención y manejo de
3.3. Garantías.
riesgos.
3.4. Fondo para la inducción de inversión en
localidades de media, alta y muy alta
marginación.
3.5. Sanidades. 65
PROGRAMAS/COMPONENTES DE APOYO A LA
GANADERÍA, 2011
PROGRAMA COMPONENTES
4.1. Apoyo para la integración de
proyectos.
4. Desarrollo de capacidades, innovación 4.2. Desarrollo de capacidades y
tecnológica y extensionismo rural. extensionismo rural.
4.3. Innovación y transferencia de
tecnología.
5.1. Bioenergía y fuentes
5. Programa de Sustentabilidad de los alternativas.
recursos naturales. 5.2. COUSA.
5.3. PROGAN.
1. PESA.
2. Desarrollo de las Zonas Áridas.
Proyectos transversales
3. Trópico Húmedo.
4. Proyectos transversales.
66