Tema

5: Estados
y otras en0dades internacionales

Nataly Viviana Vargas Gamboa Ph.D.

 Estados
•  Los Estados aún son el principal sujeto de
derecho internacional, aunque no los únicos.
•  Los Estados suscriben Tratados y crean
derecho consuetudinario a través de su
prác0ca.
•  Los Estados también 0enen derechos y
obligaciones.
 ¿Qué es un Estado?
•  Estado, nación o país.
•  Variaciones significa0vas en tamaño,
población, culturas.
•  194 países reconocidos por la ONU.
•  La cues0onante sobre qué es un Estado no
solo ocurre en casos de secesión. El Va0cano y
la Santa Sede, Kosovo, Taiwán, la Antár0ca,
son casos que ilustran esta problemá0ca.
 Definición de Estado
Convención de Montevideo sobre los derechos y
obligaciones de los Estados (1933).
Art. I. “El Estado como persona del Derecho
Internacional debe poseer las siguientes
caracterís0cas: a) una población permanente; b)
un territorio definido; c) gobierno y; d) la
capacidad de entrar en relaciones con otros
Estados.
 ¿Quién decide qué es un Estado?
•  Cuando un Estado cumple con todas las
caracterís0cas descritas es formalmente
reconocido por el resto de los Estados.
•  Generalmente ser reconocido como Estado
por las Naciones Unidas es un reconocimiento
oficial de ser Estado.
•  Prof. Brownlie: El reconocimiento es polí0co y
no es obligatorio, un acto opcional.
•  Obligación de brindarle el trato de Estado.
 ¿Cuál es el efecto de ser un Estado?
-  Soberanía sobre su propio territorio y autoridad
general sobre sus nacionales.
-  Estatus como persona jurídica, con capacidad
para poseer, adquirir o transferir propiedad,
para hacer contratos y entrar en acuerdos
internacionales, ser miembro de organizaciones
internacionales y perseguir y ser sujeto de
reparaciones.
-  Capacidad para unirse con otros Estados para
crear derecho internacional, como derecho
consuetudinario o por acuerdo internacional.
 Santa Sede y el Estado Va0cano
•  El Papa es la cabeza de la Iglesia Católica.
•  La Santa Sede es el gobierno y agente
diplomá0co.
•  0.44 Km2. Rodeado por Italia. Alrededor de 1000
ciudadanos de población.
•  Es miembro pleno de varias agencias
especializadas de las Naciones Unidas y ha
suscrito tratados con varios países.
•  Más de 170 países lo reconocen y 0enen
relaciones. (Ej. China no lo reconoce)
 Santa Sede y el Estado Va0cano
•  Se anexó a Italia en 1870 y solo en 1929 se
acordó a través de un Tratado (Pacto de
Letrán y el Concordato) que el Estado
Va0cano tendría su propio gobierno y que
tendría total soberanía en sus relaciones
internacionales.
•  El estatus con0núa siendo complicado porque
los tratados y acuerdos se realizan con la
Santa Sede y no con el Estado Va0cano.
•  Suprema Corte de Casación – 1987.
 ¿Quién gobierna un Estado?

•  Reconocimiento de un Gobierno es dis0nto al

reconocimiento de un Estado.
•  Usualmente se reconoce el cambio de
gobierno, pero cuando se incumplen reglas
internas se recurre a un juego polí0co y
diplomá0co.
Doctrinas para el reconocimiento de un Estado

Doctrina tradicional: Un Estado debe considerar

para el reconocimiento:
-  Efec0vidad del control;
-  Efec0vidad y permanencia;
-  Apoyo popular;
-  Habilidad y voluntad de cumplir con las
obligaciones
 Doctrinas para el reconocimiento de un Estado

•  1907, Carlos R. Tobar, ex Ministro de Relaciones

Exteriores del Ecuador:
“Las repúblicas americanas, por el buen nombre y
la confianza en todas ellas, si no por otras
consideraciones humanitarias y altruistas deben
intervenir, al menos mediatamente e
indirectamente en las dimensiones internas de las
repúblicas del con0nente. Esta intervención puede
ser, al menos, en negación del reconocimiento de
gobiernos de facto nacidos de revoluciones
contrarias al orden cons0tucional…”
Doctrinas para el reconocimiento de un Estado

Doctrina Estrada: Genaro Estrada, secretario de

relaciones internacionales de México,
declaración del 27 de sep0embre de 1930.
“El reconocimiento es una prác0ca insultante
que el gobierno mexicano no seguirá, se limitará
a no mantener relaciones con aquellos Estados
sobre los que no se haya aclarado su legalidad
sin pronunciarse sobre ella.
 ¿Cuál es la importancia del
reconocimiento del gobierno?
•  No es reconocido para enviar representantes
a los foros internacionales y sus enviados
diplomá0cos no son reconocidos.
•  Cuando un gobierno cambia, todas las
obligaciones contraidas en la esfera
internacional permanecen iguales.
 Territorios y otras en0dades
•  Puerto Rico. Fue cedida a Estados Unidos por
España luego de la guerra Hispano-Americana
en 1898.
•  1952 el Congreso americano autorizó que
pudieran redactar su propia cons0tución,
elegir sus gobernadores, brazos ejecu0vos y
legisla0vos, seguir sus propias polí0cas
educa0vas.
•  Tienen un representante en US pero sin
derecho a voto.
En0dades internacionales y regionales
•  Las Naciones Unidas 0ene como instrumento
de creación a la Carta.
•  La Carta fija los derechos y obligaciones de los
Estados, el establecimiento y funcionamiento
de los órganos de las NNUU.
•  La Carta, como instrumento internacional,
codifica principios de las relaciones
internacionales (igualdad soberana –
prohibición del uso de la fuerza).
 Naciones Unidas
•  La membresía está abierta a todos los Estados.
•  Deben estar de acuerdo con el cumplimiento
de las obligaciones de la Carta.
•  La Asamblea General admite nuevos
miembros bajo la recomendación del Consejo
de Seguridad.
•  Se establece en la Carta las causales de
expulsión o suspensión de la membresía
(nunca sucedió).
 Asamblea General
•  El principal órgano delibera0vo.
•  Representantes de todos los Estados
Miembros.
•  Algunas decisiones requieren los 2/3 de los
votos, otras mayoría simple.
•  Generalmente la Asamblea comienza el
martes de la tercera semana de sep0embre.
•  Las resoluciones y decisiones son usualmente
tomadas en el receso de la sesión regular de
diciembre.
 Efecto de las Resoluciones y
Decisiones
•  No son legalmente vinculantes.
•  Tienen el peso del reproche mundial y de la
autoridad moral de la comunidad
internacional.
•  El trabajo que se realiza durante todo el año
es resultado de lo que se negocia en las
asambleas. Los comités adoptan las decisiones
tomadas por la mayoría en las Asambleas
Generales.
 Consejo de Seguridad
•  Responsabilidad principal: mantener la paz y
la seguridad.
•  15 miembros. 5 permanentes: China, Francia,
Rusia, Estados Unidos y el Reino Unido. 10 son
electos por la Asamblea para un periodo de
dos años.
•  Las decisiones se toman por 9 votos.
•  Las decisiones importantes requieren que no
haya votos en contra de los permanentes.
 Consejo de Seguridad
•  Regulación de armamento; intentar
soluciones pacíficas; inves0gación; amenazas
a la paz o actos de agresión; autorizar el uso
de la fuerza, recomendar jueces para la Corte
Internacional de Jus0cia; solicitar opiniones
consul0vas a la Corte Internacional de Jus0cia;
recomendar la admisión de nuevos miembros.
El Consejo se reune permanentemente; puede
sesionar en cualquier parte del mundo.
 Derecho de veto
•  Si alguno de los 5 miembros permanentes
ejercita su derecho a veto ninguna decisión
puede tomarse. Si no se quiere ejercer el
derecho a voto se puede determinar la
abstención.
•  Bajo el Capítulo VII de la Carta el Consejo de
Seguridad puede imponer sanciones
(Económicas, embargos de armas, sanciones
financieras, prohibición de viajes, acción
militar).
 Tribunal Penal Internacional para la
ex-Yugoslavia
•  Fue creado por el Consejo de Seguridad por
las atrocidades come0das a principios de los
90s.
•  Ex-Yugoslavia: guerra civil que inició en 1991
repleta de tortura, encarcelamientos masivos,
deportación forzada, violaciones sistemá0cas,
asesinatos, bombardeos a civiles.
•  Resolución 808 de 22 de febrero de 1993.
•  Resolución 827 creación del tribunal.
 Tribunal Penal Internacional para la
Ex-Yugoslavia
•  11 jueces, electos por la Asamblea General.
•  En mayo de 2011 habían 27 jueces.
•  El juicio se terminó en diciembre de 2017. 24
años después de su creación.
•  161 personas fueron procesadas.
•  Algunos criminales han fallecido antes de cumplir
sus sentencias.
•  hrps://www.youtube.com/watch?
v=Cr2GlX4DRHk
•  hrps://www.youtube.com/watch?
v=1Zr_1aM00qo
 Tribunal Penal Internacional para
Ruanda
•  Creado en 1994 por el Consejo de Seguridad.
•  Genocidio, crímenes de lesa humanidad y
crímenes de guerra.
•  Termina sus funciones en diciembre de 2015.
•  Condena de 61 líderes polí0cos, militares y
religiosos.
•  800.000 víc0mas.
•  hrps://www.france24.com/es/20190406-
genocidio-ruanda-25-anos-africa
 OTAN
La Organización del Tratado del Atlán0co Norte fue
creada en 1949 para la defensa de Europa ante las
amenazas de la Unión Sovié0ca.
Principal obje0vo: autodefensa.
No obliga a los miembros a atacar en defensa de un
Estado Miembro. Pero autoriza el uso de la
autodefensa colec0va a través del arxculo 5.
El arxculo 5 ha sido invocado una sola vez: 11 de
sep0embre.
Después de la desintegración de la Unión Sovié0ca
se reformuló y aceptó nuevos miembros.
 OTAN y Rusia
•  En 1997 se creó el Consejo Conjunto
Permanente OTAN-Rusia.
•  En 2002: Consejo OTAN-Rusia. Rusia 0ene un
asiento permanente en la OTAN.
•  La OTAN desplegó sus esfuerzos militares
sobre Serbia en relación a la represión de los
Albanos en Kosovo.
 Organización de Estados Americanos
•  Fue impulsada por los Estados Unidos.
•  Creada a par0r de su Carta.
•  Se u0lizó el principio cardinal de la no-
intervención para lidiar con los problemas de la
zona con los Estados Unidos.
•  El Órgano Judicial de la OEA es la Corte IDH.
•  Cláusula democrá0ca: Golpe de Estado de junio
de 2009 en Honduras.
•  Cuba fue suspendida en 1962. Fue readmi0da
en 2009