ei de nuts Liens yeonecs SE cancun Yau cosa ernie BouvanlaNa De VENEZUA, " MILCO _ Peres “fern A rcronat 0: 2 snapisrica Iv CENSO ECONOMICO NACIONAL 2007 MANUAL DEL EMPADRONADOR Julio 2007INTRODUCCION En el marco de los diez grandes objetives estratégicos delineados por el Presidente de la Repiiblica Bolivariana de Venezuela, en noviembre de 2004, y dada la necesided de profundizar sus aplicaciones a nivel de los Entes de la Administracién Publica Centralizada y Descentralizada, se requiere disponer de informacion, oportuna y confiabe, fundamental pera la toma de decisiones del gobierno nacional, estadal y municipal, a fin de conocer las estructuras de las actividades socio = econémicas del pals, con bases en la estrategia de desarrollo endégeno adelantada por el gobierno de Ia republica bolivariana de Venezuela. En este sentido, es necesario que se efectuen investigaciones, estudios y andlisis situacional, retrospective, coyuntural y prospective de las diferentes actividades y su comportamiento de manera amplia, frecuente, sistematica y consistente ‘que permita la formulacién de las politicas pertinentes para visualizar e! desarrollo del pais. Por esta razén, nuestro presidente Hugo Rafael Chavez Frias, mediante el decreto N? 3897, ‘ublicado en la gaceta oficial N° 38273 del 15 de septiembre del afio 2005, ordena la ejecucion del IV Censo Econémico Nacional, para los sectores de industria y comercio, as{ como también el sector servicio, con la finalidad de disponer de un registro Unico actualizado de unidades econdmicas productivas y de esiadisticas oportunas y confiables, que orienten la toma de decisiones, El IV Censo Econémico Nacional 2007 tiene por finalidad realizar un registro masivo de empresas y esteblecimientos y con bese a ello, efectuar Un conjunto de investigaciones y estudios estadistioos, por actividad econémica que permite conocer la estructura econdmica del pais y la contribuoién al producto interno byruto (PIB), de los distintos sectores econdémicas, Por definicién, es el canjunto de actividades de recuento, registro, 0 recoleccion de datos directamente de las empresas 0 establecimientos dedicadas a realizar cuziquier actividad econdmica dentro del terrtorio nacional Corresponde al Instituto Nacional de Estadistica (INE), como ente coordinador de! sistema estadistico nacional (SEN) ejecutarlo, conjuntamente con el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO), el instituto nacional para la pequefta y mediana industria (INAPYMMl) y el Banco Central de Venezuela (CV). Para la ejecucién del Censo Econémico Nacional se ha evaluado la experiencia del Censo Econémico Experimental del Estado Portuguesa, mejorando en algunos aspectos las distinias sectiones que conforman el formulario de recoleccién de datos, asi como el praceso para su recopilacion. En este sentido se ha incomorado al proceso la agenda personal digital, cuyas siglas en ingles son PDA, ésta permitira la cigitalizacién y transmisién de la data recolectada en tiempo inmediato, a la vez de inciair en la calidad de la informacion al minimizer las posibilidades de error humane; en consecuencia, se ha procedido a la actualizacién de! manual del empacronador, ‘conservancdo lo esencial cel mismo ¢ incorporando los cambios procedentes. El manual del empacronador contiene los conceptos y definiciones de las variables investigacas, asi como las principales normas y recomendaciones que se deben cumplir a los fines de lograr la mayor eficiencia en el proceso de recoleccién de ia informacién solictada Constituye un instrumento de consulta que el empadronador debe llevar consigo, las explicaciones y lineamientos expuestos en él ayudardn a resolver situiaciones que se le presenten en el momento de dlligencier_u obtener la informacion. Adicionalmente se incorpora el manual del usuario para los PDA (personal diaital asistent)MARCO TEORICO. Si se considera que la informacién estacistica producida por el estado venezolano es un bien puiblico que debe estar disponible a escala de todos los agentes que operan en la economia y en Ia sociedad en general, es evidente la adopcion de referencia que ademas de estar solidariamerte estructurade, sea jo suficientemente flexible como para que pueda ser uUlizado por usuarios que operen con base en diferentes enfoques tesricos y metodolégioos para analizar la realidad, Este marco, se recomienda que sea del Sistema de Cuentas Nacionales, de la Organizacion de las Naciones Unidas ( ONU ), version 1893 (SCNONU - 83), ya que es sumamente iti, no sélo a escala de las estimaciones de las cuentas nacionales, sino también para las estaciisticas derivacias ue senvirén para caracterizar a las més diversas arees de la realidad econdmica y social, tanto la revision 3 cel Ciasificador Intemacional Industrial Uniforme de actividades econémicas (CilU rev3) como la revisién 1993 del manual de cuentas nacionales de naciones unidas, recomiencan ‘trabajar a escala de dos tipos basicos de unidades de andlisis que son las empresas y sus locales. JUSTIFICACION. En materia de Censos Econémicos la experiencia en Venezuela no ha sia continua, motivo por el cual no se cuenta con directorios de empresas y establecimientos actualizados, ni con la con informacién econdmica que permnita caracterizar con detalle y en forma exhaustiva, la situacién actual de las empresas que operan en el pais. Diversas instituciones y organismos pilblicos y privados llevan registros de empresas y locales, pero la mayoria de ellos son parciales, bien See por abarcar una zona geogréfica especifica 0 un sector econémico determinado. El Censo Econémico prove una piataforma informativa de gran provecho para los organismos & instituciones responsables cel disefio de la politica econémica cel pals, ademas favorece la tendencia observada de establecer normas comunes para el registro de los datos necesarios para la elaboracién de ios directorios y para la definicién de criterios y metodologias comunes. Una de las acciones de mayor importancia en el disefio de una operacién de tipo censal lo corstituye la realizacién de una prueba piloto que permita probar los diferentes instrumentos y estrategias de recoleccion de la informacion. Por tal motivo se realizd el “Censo Econémico Experimental en el Estado Portuguesa" CENSO ECONOMICO Es el conjunto de actividades de recuento, registro 0 recoleccién de datos tomades directamerte de las empresas 0 establecimientos dedicadas a realizar cualquier actividad econdmica, ubicadas en un espacio geografico determinado dentro del territario nacional. El censa economies nacional es entonces, el registro de los agentes econémicos residenciados en el 2mbito nacionalFINALIDAD Realizar una exploracion masiva de empresas y establecimientos que permita disponer de un registro Unico actualizado de unidades econémicas productivas, asi como de estadisticas oportunas y confiables. En base a ello, efectuar un conjunto de Investigaciones y estudios estadisticos por actividad econémica que permita conocer la estructura econémica del pais y la contribucién al Producto Interno Bruto (PIB) de los distintos sectores econémicos, OBJETIVOS GENERALES. Obtener de manera oportuna y confiable la informacion estadistica basica necesaria para identificar las empresas y sus locales, determinar su cindmica y establecer la estructura de la actividad econémica que se realiza en el pals, Conetruir un marco muestral apropiado, que siva de base para el disefio y realizacion de encuestas econdmicas, requeridas por los organismos publicos y privados, necesanias para la investigacién, le formulacién y ejecucion de politicas de desarrollo econdmico y social a escala local, regional y nacional, cuya estructura permita su periédica actualizaci6n. OBJETIVOS ESPECIFICOS. -Definir la metodologia € instrumentacion para el levantamiento de informacion de las unidades -Obtener informacion de las siguientes variables: -Ubicacién geografica, Tipo de local, -Tamafio det local -Unidades econémicas que existen en el local -Condicion de ocupacién del local -Condicién de actividad -Forma de localizacidn del establecimiento. -Nombre y razon social de la empresa ylo establecimiento. -Nimeros e identificadores de registros administrativos, -Direoci6n del establecimiento. Actividad econdmica desarrollada (principal, secundaria) -Principales productos elaborades o servicios prestados (en el caso de establecimientos indus: tales ) -Personal ocupado. -Crganizacién econémica o dependencia. -Organizacion juridica y representante. Capital social y pagado de la emprese. -Transacciones ce la empresa con no resicentes, -Datos del informente, -Estableoer un plan de divuigacién de la informacién abtenida en las operaciones de campo. -Sentar las bases para la actualizaci6n parcial de la informacién recabada a través del IV Censo Eoonémico ( Sinare).DEFINICIONES BASICAS: ‘Allos fines de que la Informacién obtenida a partir del IV Genso Econ6mico sea compatible con las demés estadisticas econémicas publicadas por los organismos competentes en esta materia a nivel nacional e internacional, a continuacién se presentan las definiciones basicas a acoptar, las cuales se basan en el ‘sistema de cuentas nacionales rev. 1993 (SCN)" Censo Econémico: Conjunto de actividades de recoleccién de datos obtenidos directamente de los locales con actividad econdmica que permite la conformacion de un directorio de empresas y sus locales, @ partir del cual se puede conocer la estructura y caracteristicas generales de la actividad econémica que se realiza en el pais. Unidad institucional: Es una entidad econdmica con capacidad por derecha propio de poseer actives, contraer pasivos y realizar actividades econémicas y transacciones con otras entidades, Las uniciades Institucionales pueden ser: personas, que a su vez integran hogares. (personas naturales) personas juridicas (entidades juridicas) Las Uniciades Institucionales se agrupan en Sectores Institucionales. Sectores Institucionales: Los Sectores Institucionales con los que trabaja el SCN son los siguientes: Sociedades no financieras Sociedades financieras ‘Administracién Pablca General, Instituciones sin fines de lucro Hogares. este sector engloba a los hogares y a las empresas no constituldas en sociedad de las que estos son sus titulares, Sociedades: Son ertidades juridicas, se caracterizan por: Ser creadas por procedimientos juridicos ‘Tener responsabilidad limitada a su patrimonio Tener por objetivo la obtencion de ganancias Ser personas juridicas independientes No ser consumidores finales, ni realizar gastos en beneficios de los hagares como actividad principal Las sociedades, de aoverdo a su actividad pueden ser, financieras y no financieras: Financieras: Son aguellas que se dedican principalmente a la intermediacién financiera 0 actividades auxiliares financieras, ejemplos: Bances, seguros, arrendadoras financieras, agentes de valores, etc, No financieras: Son aquellas cuya actividad principal es la produccion de bienes y servicios para e! mercado, ejemplos: sociedades que presten servicios de ensefiarza escolar, servicios mécicos, eto. ‘A su vez, las sociedades pueden pertenecer al sector pliblico o privado: Privado: Una empresa es del Sector Privado, cuando su capital est en manos de agentes privacos,Publico: Una empresa es de! Sector Publico, cuando su principal accionista es el Gobierno Nacional, Regional o Local. En resumen se tiene. Sociedades Privadas no Financieras: Son aquellas cuya actividad principal es la produccion de bienes y servicios para el mercado cuyo(s) oropietario(s) es (son) participante(s) del capital social y de los beneficios y ganancias, sin tener cortrol del sector gobierna en términos de las atribuciones 'y gestion general. Ejemplos: Empresas manufactureras, mayoristas, minoristas (Supermercacos, abastos, librerias, farmacias, etc.), empresas prestadoras de servicios (Lineas aéreas, clinicas, peluquerias, hoteles, restaurantes, ete.) Sociedades Privadas Financieras: Son aquellas cuya actividad principal es la intermeciacién financiera cuyo(s) propietario(s) es (son) participante(s) de! capital social y de los beneficios y genancias, sin tener control del sector gobiemo en términos de las atribuciones y gestién general Ejemplos: Banca Comercial, Agente de Valores, Sociedades de Seguros, Agentes de Préstamos. Sociedades Pblicas No Financieras: Son aquelias cuya actividad principal es la praduccién de bienes y servicios para el mercado cuyo(s) propietario(s) es (son) parlicipante(s) del capital social y {de los beneficios y ganancias, teniendo control del sector gobierno en términos de las atribuciones ¥y gestién general, Ejemplos: ( PDVSA, SIDOR, PEQUIVEN, MERCAL ) Sociedades Publicas Financieras: Son aquellas cuya actividad principal es la intermeciacién financiera cuyo(s) propietario(s) es (son) participante(s) cel capital social y de los beneficios y gerancias, teniendo control del sector gobierno en términos de las atribuciones y gestién general, Administracién Publica General: Unidades del Gobierno General: Son entidades juridicas creadas por la Constitucién o las leyes que captan fondos a través de ios impuestos u otras formas coactivas, 0 lo reciben de otras nidades piblicas pare cumplir con esos fondos, los objetivos que les fijan las leyes y reglamentos. entre las Uridaces de Gobiemo se tienen’ Gobiemo central Pocier Ejecutivo (presidencia de la republic, ministerios) Poder Legislativo (Asamblea Nacional) Poder Jucicial (Trisunal Supremo de Justicia, Consejo de le Judicatura, Tribunales, Procuracura General de ia repdtbica) Poder Electoral ( CNE ) Poder moral Gobierno Estadal (sede de las gobemaciones y otras unidades administrativas de las mismmas gobernaciones) Gobiemo Municipal (alcaldias) Instituciones sin fines de lucro: Son entidades juridicas que no son fuente de renta para sus titulares. En general prestan servicios @ sus titulares o a terceros por motives benéficos. Seguin sus estatutos no pueden repartir utlidades, Estas instituciones pueden servir tanto a los hogares como a las empresas. Se Clasifican en: Instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a las empresas: Se dedican a actividades. que tienen un interés 0 un beneficio colectivo para el grupo de empresas que las cortrolan y financian, ejemplos: Camaras de Comercio, Asociaciones Agricolas, comerciales e industtiales, ote.Instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a los hogares: Son fundaciones, cooperativas y organizaciones creadas por personas naturales en beneficio de los asociados entre ella. Ejemplos. Asociaciones de Profesionales 0 Ciertificas, Parlides Polllicos, Sindicatos, Asooiaciones de Consumidores, iglesias, Asociaciones Religiosas, Clubes Sociales, Culturales, Recreativos o Deportivos, etc. Las que sirven a los hogares y son de "no mercado" conforman el sector institucional ceniominado “instituciones privadas sin fines de lucro que sirven alos hogares”. Una unidad institucional es de “no mercado” cuando los bienes y/o servicios que produce no son vendidos a "precios significatives’. Por ejemplo las iglesias 0 asociaciones religiosas, los clubes. sociales, culturales, recreativos o deportivos, ete. Iguaimente, seran de “mereado”, cuando los bienes ylo servicios que produce, tienen establecidos cobros de servicios con tarifas de mercado, por ejemplo: las universidades, servicios de salud y los centros de investigaciones, por lo general, son instituciones sin fines de lucro, privadas dedicadas a la produccién de servicios no financieros para el mercado. las unidades sin fines de lucro “de mercado” y las que sirven a las empresas pueden ser ubicadas, de acuerdo a las actividades que realizan en: Sector de las sociedades financieras Sector de las sociedades no financieras Sector administracién pilblica general: se incluyen las fundaciones y organizaciones financiadas por el gobiema, que desarrollan actividades para una coleetividad en materia de salud, ensefiarza, finanzas, ete. Hogares: Es un pequeno grupo de personas que comparten la misma vivienda, que retnen su renta y Su riqueza en todo o en parle y que consumen colectivamente ciertos tipos de benes y servicios, sobre todo lo de vivienda y alimentacién. Los hagares pueden cer titulares de las acciones o participaciones a nivel de otras unidades institucionales que son personas juridicas. Asimismo, los hogares son titulares de las empresas no corstituidas en sociedad Una empresa no constituid en socieded tiene las siguientes caracteristicas: Los activos pertenecen al hogar. Las transacciones no son hechas por la empresa sino por las personas titulares de la misma Ante cualguier tipo de pasivo o cualquier cireunstancia generada por la actividad econémica desarrollaca por la empresa que genere obligaciones, la responsabilidad de los titulares es iimitada El excedente de explotacion de la empresa se mezcla con las remuneraciones de los titulares que trabajan en la misma dando origen @ una fuente de generacién del ingreso denominada renta mixta. Pueden o no tener como sustento una figura juridica (empresa individual, sociedad de hecho, etc.) Pero esta figura no constituye una persona juridica con responsabilidad limitada No se pueden elaborar cuentas separadas,Persona Natural: Para los efectos del IV Censo Economico se entenderé come persona natural todo incividuo capaz de contraer, en calidad de titular, compromisos econdmios y juridicos. Persona Juridica: Entidad formada por varios individuos o patrimonios, capaz de que se le imputen situaciones jurfcicas. Se clasifican segun su fundamento en corporaciones, fundaciones, asociaciones ete. Pueden ser de cardcter piiblico 0 privado. " Actividad Productiva: Son los procesos y actividades desarrolladas por las unidades Institusionales que combinan los factores de la produccién para obtener productos, bienes 0 servicios, Empresa: Una Unidad institucional que abarca y controla todas las funciones necesarias para realizar Una actividad procuctiva. Local: estructura disefiada o construida especificamente para desarrollar una activided econémica, Clasificacién Internacional Industrial Uniforme (CHIU): es una nomenclatura que permite clasificar a las unidedes segiin el tipo de actividad econdmica que desarrolian, Ia produccién, el empleo, el ingreso nacional y otras estadisticas econémicas, En el caso dal IV Censo Econémico se ulilizard la teroera revisién, la cual esta vigente (CIIU Rev. 8). Local tipo GIIU: es una estructura fisica construida con fines comerciales, inclustriales 0 de servicio en la cual una empresa realiza todas o parte de sus actividades. Incluye las viviendas con actividad econérmica Este concepto equivale al de uniclad econémica. en un local pueden funcionar dos o mds unidades: Local auxiliar tipo GIIU: es un local tipo CIIU, pero sus actividades tienen por objeto producir bienes 0 servicios para propio uso de la empresa, por ejemplo. comercializacién, transporte, contabilidad, administracién, limpieza, ete. Empresa: A efectos del levantamiento del IV Censo Econbmico se entendera por Empresa a: “Una Unidad institucional que abarca y controla todas las funciones necesarias para realizar una actividad productiva”, que equivale al concepto de Empresa Mision: A efectos cel levantamiente del IV Censo Economica, son todos aquellos programas sociales cuya actividad depence del Gobierno Central Las misiones se subdividen en tres grandes grupos 1- Las educativas que son desde instruir analfabetas (Mision Robinsén), dar educacién basica (Mision Ribas); y preparar a los beneficiados a estudios universitarios (Mision ‘Suere), por lo arto una misién educetiva puede depender de otra 2-El segundo grupo seria en el aspecto alimentario y servicios basicos, que van desde otar las zonas pobres de ambulatorios eficaces y otros servicios médices asistenciales (Mision Barrio Adentro), embellecimientos de lugares pUblicos (Plan Bolivar 2000, ya Gesaparecido), la construccién de vivienda cuya escasez es cronica en el pals (Mision Habitat), y posiblemente la més ambiciosa, la que permite la mejor ditribucion y almacenamiento de alimentos ademas de bajos y mejores precios por medio de mercados y supermercados (Misién Merca). S-Mfisiones misoelaness que Incluye la mejora de las conciciones de las etnias minontarias y marginadas, representadas en los indigenas (Mision Guaicaipuro), agilizacién del tramite e los documentos ce identidad del ciudadano comin, cuya deficiencia habia side crénica * Fuente: Diccionario de ECONOMIA Y NEGOCIOS Arthur Andersen 1999, Editorial Espasa Siglo XXI. Pagina 481 10en el pais desde hace muchos afos (Mision Identidac), a promocién de las actividades agrarias, que resulten fundamentales en un pais demasiado urbanizado (Vuelta al campo). idad Principal: Es la actividad econémica realizada dentro de la Unidad Econémica, cuyo valor afhadido supera el de cualquier otra actividad que se ejecute en ésta. La determinacion del ‘valor anadice* se realiza por lo general comparando la incidencia de los insumos nacionales & importados dentro de la estructura de castes de produccién de una empresa, |o cual en e! marco de una investigacién de tipo censal resultaria sumamente complejo y oostoso en términos econémicos y de tiempo. En este sentido, a los fines de lograr la mejor apraximacién respecto de esta variable, y tal como se opera en el marco de atras investigaciones econdmicas efeciuadas en el pals, la determinacién de la actividad principal se realizard @ partir de la actividad a la cual se dedica con mayor permaneneia la empresa y que le genera mayores ingresos, lo cual puede ser de produecién, comercializecion o prestacién de servicio. Actividad Secundaria: Son aquelles que se reelizan ademds de la principal que en menor medida aportan ingresos a la uniciad econdmica, Actividad Auxiliar: Son aguellas cuyo resultado contribuye con la realizacién de la actividad principal o de la secundaria VIll. NSTRUCCIONES OPERATIVAS 2Quién es el Empadronador? Es la persona més importante del censo. De la responsabilidad con que realioe su trabajo va 2 depend la calidad de los resultados ceneales, Su funcién fundamental es visitar todos y cada uno de los establecimientos 0 unidades econémicas ubicadas en el area de trabajo asignada, gerantizanco Ia calidad y oportunidad de la data requerida en el censo econémico. Funciones del empadronador [sist y aprobar el cutso de induooi6n dictado a objeto ce pader efectuar el trabajo de campo ‘Cumplir con todas las instrucciones que reciba del supervisor. Levar siempre la credencial en lugar visible. Lievar siempre consigo el manual del empadronador. Cuidar y mantener en buen estado e! material de trabajo. Visitar todos y cada uno de los locales, establecimiertos y uniclacles econémicas ubicadas dentro de su érea de trabajo, exalicando a detalle a! informarte calificado o responsable de dicha unided econémica, el objetivo de la Investigacion CCumplir con el rencimiento mirimo esperado y en el tiempo establecide segin la programacién do ia investigacion Reviear, Verificar @ inspeccionar a detalle la Informacion suministrada por los responsables ce la unidad econdmice en la sede de fa misma Realizar ia entrevista o Visita al establecimiento sin la ayuda 0 compafiia de personas no autorzacas. La entrevista cebe hacerse privadamente. De igual forma debe recordar ia naturaleza confidencial de le informacion "Equipo del empadronador Vestuari Debe portar la franela, gorta y cistintivo suministradas por el INE Credencial de empadronador: Se utiliza para identificarse como empacronador del censo econémico. Manual del empadronacor: Se ulliza para realizar el entrenamiento en el curso y posteriormente para aclarar cualquier duda Etiquetas: Se utliza para pegarias en parte visible de la unidad econémica y asi dejar constancia de que la misma fue empadronada, Unidad POA (personal digital asistent) Es la unidad para el registro de la informacion requerida en el censo econémico. Tareas del empadronador Antes del empadronamiento: Asistir al curso de adiestramiento Estuciar a cabalided el manual Entrevistarse con el supervisor para recibir las instrucciones operatives y el material de trabajo Reoibir el material de empadronamiento y asegurarse que esté en perfecto estado y ‘completo, en caso contrario consultar al supervisor Haver el recorrido previo del érea de trabajo asignada, Planificar a ejecuci6n de! empacronamiento Durante el empadronamiento: Visitar y empadronar todas y cada una de las unidades econdmicas que se encuentren en el drea de trabajo asignada, verificando la anolacién correcta de los datos solicitados. \Verificar que la persona que suministra la informacién esté autorizada pera tal fin, Pegar la etiqueta "censada’ en lugar visible de la unidad econémica Notificar dia y hora en que el empadronador visitaré la unidad econémica no censada, para lo cual hard uso del cuestionario especifico para tal fin ‘Transferir a data diligenciade al supervisor en la prdxima reunién acordada, Actualizar la pianificacién de ejecucién, tomiando las previsiones necesarias para cumplir ‘con el empacronamiento del area de trabajo en el lapso establecido. Reuniones con el supervisor: Asistir puntualmente @ las reuniones acordadas para la enlrega de la dala diligenciada y controles correspondientes, Informer al supervisor de las situaciones no previstas que se hayan presentado y seguir las instrucciones al respecto 12La Entrevista £Cémo iniciarla? Dirjase al érea de recepcién 0 mostrador de la unidacl econémica, Salude amablemente, con voz clara pero no escandalosa, idenlifiquese come empadronador censal y sea lo mas amable posible y explique el motivo de a entrevista, Mantenga el respeto, no tutee a las personas, Dirljase a la persona con formalidad, usando las normas de cortesia y buenas costumbres Solicite amablemente ertrevistarse con una persona autorizada para dar la informacién, Si la persona que le atiende se niega a dar la informacion o se muestra agresiva, no realice la entrevista e informe al supervisor. &Gémo hacer las preguntas? Realice las preguntas en el mismo orden como aparecen en el cuestionario del PDA Realice las preguntas aunque las respuestas parezcan obvias. Lea las preguntas tal y como estén escritas, No cambie nunca el texto. Lalas despacio y con voz clara Nunca incique ni sugiera a ia persona empadronada lo que debe responder: espere su respuesta y registrela en el cuestionario. Si la persona empadronada no comprende la pregunta, repttala despacio y aclare cualquier duda sin sugerir respuesta Escuche con atencién sin interrumpir a la persona empadronada, En ningtn caso manifieste desaprobacion o sorpresa Siga todas jas instrucciones indicadas en el cuestionario y en el presente manual éGudndo culmina la entrevista? La entrevista culmina al momento que todas las preguntas del cuestionario hayan sido respondidas, finalizando con la Seccién XV. Datos del informante. Despidase cortésmente agradeciendo por ia informacién brindada, Pegar la etiqueta "censada" en lugar visible de la unidad econémica, Material de Apoyo y Control: Como material de apoyo y control se tiene lo siguiente Carpeta con Ia identificacion y croquis del area de trabajo que le correspondera con la identificacién de sus limites: esto e¢ una fotocopia del plano cartogratico donde se identifica el érea de inspecciOn que le ha sido asignada al empadronador. Carta de notificacién: esta se empleard en aquellos casos donde no sea posible realizar la entrevista en el momento que se visite la empresa o establecimiento. Se dejaré la notificacién fijando una fecha para efectuarla. ‘Calcomania del CENSO. 13OPERACIONES DE CAMPO Conformacién de las Areas de Inspeccién y Levantamiento de la Informacién Un empadronador tendra la responsabilidad de registrar todas las empresas y establecimientos ubicados en un rea de inspeccién. En promedi, las areas tendran ciento sesenta (160) unidades, econémicas, pueden constituirse con uno o varios segmentos, une o varies manzanas, o partes de una manzana, todas ellas segtin sea el caso deben estar contiguas, sin haber interrupcién por parte de otra area de inspeccidn o levantamient Conformacién de las Areas de Supervision Un Supervisor tendra bajo su responsabilidad a cuatro (4) Empadronadores, por lo tanto, las éreas de supervision deben contener en promedio selsclentos cuarerta (640) establecimientos o Unidades economicas. Al igual que las areas de inspeccion y levantamiento, debe constiturse con segmentos © manzanas conliguas o vecinas. Recorrido de las Areas de Inspeccién y Supervi Una vez recibido el material cartogratico con las éreas asignadas de supervision e inspeccion, proceda con los siguientes pasos: Ubicacién en el plano o croquis de las reas Estas se encuentran demarcadas con un resaltador, donde se puede ver con olaridad os limites de las mismas. En caso de presentar alguna dificultad recurra a su supervisor inmediato para su solucién. Precise como se puede llegar @ dichas zonas a los efectos de trasladarse y ubicarse ‘fAcilmente en el terreno, Traslado al campo y recortido de los limites Esta actividad es fundamental para eviter duplicidad por superposicién de dreas . Una vez identificadas en el terreno dichas éreas, proceda 2 levantar la informacion, Identificacién del punto de partida Generalmente un segmento esté conformado por manzanas y éstas se encuentran enumeradas de 1 a ‘n’ dentro de él, Se debe partir por la esquina noroeste de la numero uno (1) e iniciar el recorrido siguiondo e! sentido de las agujas del relo} La primera estructura que se observa en el listado, debe ser aquelia cuya entrada principal a la misma sea por la via que se encuentra al norte de la manzana, Recuerde, solo debe registrar las estructuras donde se realize alguna actividad procuctva, La numeracion de los locales y de las 4"Unidades Econdmicas’ que en él se detecten, se hard por manzana, Pasara a la proxima manzana une vez que haya recorride y visitado todos los locales ubicados en la manzana que se estaba levantando y asl sucesivamente, hasta culminar con el levaritamiento del total de manzanas del segmento. Debe terminar con el recorrido visitando todos Jos estabecimientos o unidades econémicas de un segmento para pasar al proximo. Recorrido de las Manzanas y Numeracién de las estructuras en las mismas: > 1S 2 MAN; was esr] MANZANA 3 1a 2] Calle Partiendo de la esquina noroeste, se desplaze hacia la derechs, siguiendo el sentido de las egujes: del reloj, visitando todos y cada uno de los locales donde exista un establecimiento o unidad econémica Hay manzanas que por su conformacién yfo ubicacién se denominan irrequiares. Las manzanas de conformacién irregular, se caracterizan por presentar rupturas de continuidad en el recorrido de las reas, Para el recorrido de estas manzanas irregulares ubiquese en la esquina donde el primer local quede @ su derecha y este garantizado la continuicad del recorrido en el sentido de las agujas. del reloj, Ejemplo oO O 9En la mayoria de los casos, un Establecimiento 0 Unidad Eoonémica donde se realiza alguna actividad econémica, se puede detecter a simple vista, pero en otros habré que hacer indagaciones © estar penciente dé cualquier aspecto que dé alguna noci6n de que en esa estructura o local se presume el desarrollo de algun tipo de actividad econémica, En estos casos, el empadronador, indagaré para decidir si efecttia el registro 0 no, en caso de ‘tener alguna duda, debe recurmr a su supervisor inmediato. Registros de Establecimientos 0 Unidades Econémica: Edificios Comerciales, Industriales 0 Servicios: Cuando esté frente a una estructura de esta caracteristica, debe efectuar un reconacimiento previo para planificar el levantamiento de la informacion Cuando determine el procedimiento para registrar cada uno de los locales con los establecimientos que existan en ellos, debe tener cuidado de no omilir alguno durante el recorrido. Para registrar los establecimientos ubicados en este tipo de estructura proceda de la siguiente manera ‘Tome la informacién de los locales que se encuentran en la planta baja, tanto externos como internos, ‘Suba al Citimo piso utilizando el ascensor, si éste no existe, suba por las escaleras, Comience por 1 local que se encuentra a su mano izquierda, recorra el piso registrando cada local con las uridades econdmicas 0 establecimientos que existan en ellos. Al culminar el levartamierto del piso, baje al proximo y realice el mismo procedimiento hasta legar al sotano, Si es un conjunto conformado por varias torres, levante la informacion de cada una de las torres de manera independiente, segdn él orden en que se consigan al efectuar el recorrido, Existen conjuntos de varias torres con mezarina (s) y plantas bajas comunes. En este caso, levante la informaciin primeramente de la planta baja, luego la(s) mezanina (s) en forma aecendente y por tllimo cede une de las torres siguiendo las instrucciones antes deserita, Puede darse el caso, que en /a planta baja 0 sétano existan locales, kioscos u otras estructuras: ‘ijas, donde se realiza una actividad productiva, éstas deben listarse al final del recorrido, Recuerde que la numeracion de los locales y las unidaces econémicas que se registren, es corsecutiva por manzana. Centros Comerciales: Aligual que frente a un edificio, debe hacerse un recorrido previo para planificar el levantamiento de la informacién, Proceda de la siguiente manera 7Con un nivel. 4. Empiece por la esquina noroeste de! centro comercial listando todas los locales externos hasta llegar al punto de partida, 2. Siel centro comercial presenta varias entradas, busque la entrada principal o la mas cercana @ la esquina noroeste y comience a levantar la informacion de los locales listando todos los que quedan a su mano derecha hasta volver a llegar al sitio por donde entré 3. Sitiene locales, puestos fijos 0 cuaiquier otra estructura en un patio intemo, registre los mismos de acuerdo a como se encuertran ubicados, siempre empezando par aquellos ubicadios mas cerca de la entraca principal 4. Si este centro comercial tiene estacionamiento privado 9 que constituye una unidad econémica separada, registre ésta al final, al igual si existen kioscos con diferente actividad econémica ‘al establecimiento, Obtenga la informacion segiin el orden de como estén ubicados en el terreno, siguiendo la norma establecida para el recarrido. Con mas de un nivel: 4, Para los establecimientos que se encuertran en la planta baja proceda ce la forma de entros Comerciales de un nivel 2. Para el resto de los niveles 0 pisos, proceda subiendo al nivel superior o titime nivel y comience a registrar los locales con sus respectivos establecimientos 0 unidades econémicas, por el primer local que se encuentre 2 la mano izquierda de a escalera principal. Una vez culminado con el piso o nivel, baje al préximo y continu con el rocedimiento hasta llegar al s6tano. 3. En caso de poseer estacionamiento, proceda igual que en el caso de centros comerciales de un nivel 4 Recuerde, que lo mas importante de su recorrido es que no exista ningtin salto en la numeracién, ni que existe omisién de algun local o unidiad econémica, Puestos Callejeros Fijos 0 Kioscos Durante el levantamiento de la informacién de una manzana, los kioscos o puestos fijos que existan en las aceras, se registrardn al final del levantarriento. En caso de conseguirse varios, a éstos se le tomaré [a informacion segiin el orden que tengan en el recorrido, partienco siempre de la esquina noroeste, registréndose una vez culminado con las unidades econdmicas 0 establecimientos, localizados hacia el interior de la manzana Existen lineas de taxis ubicadas en las aceras de la via piblica, cuando éstas tengan algin identificador que permita su localizacién, se le dard el tratamiento de puestos callejeros fijos, Se aplica la encuesta, Estructuras Complejas Las incicaciones deseritas, son exclusivas para las estructuras que generalmente se encuentran en el terreno, en caso de conseguirse con alguna ed{ficacién que tenga complejidad en el recorrido, debe recurrir al supervisor inmediato para realizer un recorrido de la estructura, hacer un 18levantamiento en un croquis y planificar posteriormente el registro de los locales y establecimientos. ubicados en dicha edifieacion, iviendas con Actividad Econémica Estas son estructuras donde ademas de servir de residencia habitual 2 las personas que ‘conforman un hogar, se desarrolian en su interior algun tipo de actividad economia, Solamerte se le hard el registro a aquellas viviendas donde las personas que desarrolian la actividad econémica lo hagan por cuenta propia y no dependan de un taller de confeccién o estén fen némina de alguna empresa, como por ejemplo: personas contratadas por produccién o trabajo a destajo. Establecimientos y unidades con tratamiento especial Un tratamiento especial se les card a las embajadas y representaciones diplomaticas, asi como a los Cuarteles, Destacamentos Poligiales, Carceles, Iglesias, Instalaciones Deportivas y Parques. Recreacionales, En estos casos se Nace el registro, mas no se empadronan. Definiciones basicas para el diligenciamiento de los formularios de registro nacional de empresas y establecimientos Entidad Es la principal division poltico territorial en la cual se encuentra dividido el pais. Municipio Conetituye la unidad polltica primaria y auténoma dentro de la organizacién nacional, establecida en una extensidn determinada del territorio nacional Parroquia Son demarcaciones de caracter local dentro del municipio, creadas con el objeto de descentralizar la administracion municipal, pramover la participaci6n ciudadana y la mejor prestacién de los servicios piblicas locales. Centro Poblado Todo lugar 0 sitio del territorio venezolano, donde se encuentren tres (3) 0 més viviendas, no separadas entre si por mas de 500 metros. Pueden ser chazas, campamentos, caneyes, casas 0 quintas, ete; siempre que e2an reconocidos par un nombre particular y por linderas o limites que los separen de otfos ceriros pobledos proximos, 19Area de Empadronamiento Es la division de un area geogréfica para fines estadisticos, un empadronador tendré la responsabilidad de registrar todas las empresas y establesimientos ubicados en dicha area geogréfica, En promedio, esta érea tendrd ciento sesenta (160) unidades econdmicas, Esta 4rea puede constituirse con uno o varios segmentos, una 0 varias manzanas, o partes de una manzana, ‘todas ellas segtin sea el caso, deben estar contiguas, sin haber interrupei6n por parte de otra area de inspeccién o levantamiento. Segmento Es una division de un érea geogrética para fines estadisticos, conformadas para organizer en forma eficiente e! trabajo. Consta de 200 vivierklas en promedio. Los limites que los dividen son: calles, avenidas, autopistas, aunque cualquier otfo elemento natural o cultural (quebrada, desnivel, laguna, etc.) Se puede utilizar como tal. Sin embargo es posible encontrar agrupaciones de mas de 200 viviendas ubicades en las zonas fordneas o marginales, cuya estructura no presenta ‘agrupaciones de viviendas ordenadas o planificadas, sino mas bien desordenadas. Manzana Minima unidad especial urbana que agrupa parcelas, delimitada por calles, avenides u otros elementos naturales o culturales. Las manzanas varian en tamaho y forma, cegin la cantidad y cisposicién de las edificaciones o estructuras dentro de ellas. Edificacién o Estructura Toda construccion que tenga fines residenciales, comerciales, de servicios industriales 0 cullurales, No se considerardn edificaciones como muras, cercas perimetrales, casetas de vigilancia, garitas, eto. En este censo, no se registran las estructuras residenciales tales como: quintas 0 casa quinta, casa, apartamento en ediicio, apartamento en quinta, casa quinta 0 en casa, casa de vecindiad colectividac, otra clase de vivienda. Recuerde si se encuentra una de estas estructuras en la cual se realiza una actividad econémica, debe ser registrada, Local Partes en que esté compuesta una edificacion. Ejemplos de ellas son: un local comercial, un apertamento, una casa, un rancho o una casilla de estacionamiento, Instrumentos de recoleccién de datos El empadronador dispondré de un dispositive PDA, con un registro digitalizado de todos y cada uno de los cuestionarios a usar. Segin sea el caso el sistema presentaré los datos requeridos. De 1000 (<) cuestionarios para recoger la informacion en campo, estos son. CE01 ' CONTEO RAPIDO DE ESTRUCTURAS NO RESIDENCIALES’ CE-02-G REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS Médulo Bésico CE02-| REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS MODULO PARA INDUSTRIA MANUFACTURERA,(CE-02-V REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS MODULO VIVIENDA CON ACTIVIDAD ECONOMICA, KIOSCOS, MODULOS Y TRAILER CE-02.C1 REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS MODULO CONSTRUCCION CE02-CS REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS = MQDULO COMERCIO Y SERVICIOS. aDescripcién del Formulario “CONTEO RAPIDO DE ESTRUCTURAS NO RESIDENCIALES” El formulario CE-01 conteo répido de estructuras no residenciales, permitiré la actualizacion de las unidades econémicas por 4reas de empadronamientos, asi como la estructuracién de estas areas en segmentos y menzanas por centro poblado. En funcién de ello se podré realizar la plenificacion ¥y ejeoucién del empadronamiento El formulano consta de tres sezciones: a, identifeacién ubicacién; b, control y c, cuantificacién de unidades econémicas. A continuacién se describiran cada una de las secciones y el provedimiento para su diligenciamiento. Seccién a" identificacién ubicacién : esté referida 3 la Identificacién geogréfica y estacistica del area de empadronamiento. Se reconocen cuatro campos iniciales relacionados con la ubicacién ‘geogratica del area 1. Entidad federal, 2 munioipio, 3 parroquia y 4 centro poblaco. Todos y cada uno de ellos deberan ser identificads literalmente y con su respectivo codigo. La codificacién se corresponde con el nomenclador de ceniros poblados del institulo nacional de estadisticas. 5 area de empadronamiento. Este campo se subdivide en dos: el nimero de rea, y la cantided de unidades econémicas registradas para esta area, Los campos 6 y 7, fecha do inicio y fecha da finalizacion estan referidos a los momentos en los cuales se inicia y finaliza el diligenciamiento del formulario. El campo 8 segmento: corresponde anotar en este recuadro el cédigo de seginento por érea, Este se escnbird con tres (3) digitos, es decir, si el cédigo del segmento es 2 se debe anotar 002, si es. 16 se anota 016 Campo 9. Manzana: se anota el intervalo de manzanas que conforman el segmento. Se debe escribir contres (3) digtos, ce igual forma que el campo segmento Es importante destacar que los segmentos que conforman las areas no necesariamente son consecutives, asi como las manzanas que conforman cada segmento. Esto en referencia a la metodologia pare la estructuracion de las areas, ‘Campo 10 no. De unidades econémicas, resume el nimero de unidades eoonémicas por manzana El total se corespondera al del area Campo 11 ¢ es necesario dividir el érea de empadronamiento?. Esta pregunta admite una sola respuesta, rellenando el Gvalo correspondiente segin el criterio del empadronador. Si la respuesta 5 afirmativa deberd indicar en némera y en letras la cantidad de éreas. Campo 12 4 es necesario fusionar 0 agrupar el rea de empadronamiento? Esta pregunta admiten una sola respuesta, rellenancio el vaio correspondiente. Si la respuesta es lirmativa debera indicar el (los) numero (s) de la (s) areas con la cuales se va a fusionar 0 agrupar el area actualizada (campo 5 éreas de empadronamierto) El criterio base para responder las preguntas 11 y 12 sera el numero de unidades eoondmicas contenicias en cada area de empadronamiento, Segun las estimaciones del xii censo nacional de poblacion y vivienda 2001, en promedio deberian ser 160 unidades por area Secci6n “b" control.- coresponde al control de datos de las personas responsables del proceso de empadronamienio,Seccion ‘c” cuantificacion de unidades econémicas : en esta seccién se realiza la cuantificacion de las unidades econémicas, agregada por cada uno de los limites de manzana, que conforman jos distinlos segrnentos de los centros poblados. El material cartografico entregado al encuestador, permitiré la identificacién del limite norte. Conocide éste, el empadronador procederd a identificar la esquina noroeste para iniciar su recorrido, el cual se realiza en el sentido de las agujas del reloj jo de las Manzanas y Numeracién de las estructuras en las mismas: MAN; Calle "D" >] NA 1 3) CALLE C” 3 “B° 2 1 t MANZANAY| CALLE 2 r 4 es] 1 MANZANA 3. 3 Finalizado el reoorrido de una manzana, deberd especificarse en las lineas definidas para tal fin, aquellas estructuras conformadas por miiltiples unidades econdmicas. Ej, Centros comerciales. Estableciendo cuantas unidades econémicas hay por estructura. EI campo de observaciones podra ser utlizado para aclarar situaciones no espectficacas con propiedad en este manualAbreviaturas permitidas en las direcciones cel registro nacional de empresas y establecimientos. Amb Ambulatorio Apto Apartamento ‘Aut ‘Autopista a Avenida B Bario c Calle Co Centro comercial a Giolo diversificado ceo Cain Carrera on Callexon nj Conjunto cua Carretera E Escalera Ed Edificio Esq Esquina Hsp Hospital ig Iglesia Loc Local No Numero Pp Piso Pa Parque Pr Pre escolar Pra Plaza Ota Quinta Resd Residencia Seo Sector Seg ‘Segmento Snd Sendero T Tore 1 Transversal Ue Unidad edueativa Urb Utbanizacion Vda Vereda INSTRUGCIONES ESPECIFICAS PARA EL LLENADO DEL CUESTIONARIO CE - 02 - G: REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS MODULO BASICO El cuestionario es el instrumento mediante el cual se registran las unidades econémices. Contiene las preguntas comespondientes a las variables que 2 investigan en el censo. EI espacio para anotar las respuestas y las instrucciones a seguir en cada caso, se divide en dieciocho (18) seociones: Seccién 1: ubicacién geogrética Seccién I caracteristicas ce la edificacién y de locales Secci6n Il insoripoién en registros de instituciones publicas y privadas, Seccién IV, personal ocugedo. Seccién V" ingresos Seccién VI: actividad econérmica. Seccién Vil organzacion econémica. Secci6n Vill: organizaciin juridica de la empresa Seccién IX; datos del registro mercanti Seccién X: capital social y pagado ce ia empresa Seccién XI relacién de la empresa con el exterior Seccién Xil_ grupos de empresas Participacién en misiones sociales del gobiemo nacional participacion en el desarrollo local acceso a financiamiento del sector publica datos del informante Secci6n XVI personal de campo. ‘Secci6n XVIll: observaciones,Formas de registrar las respuestas Seleccionando el dvalo fatwa Ldd ddd faldddd Ov O Son aquelias respuestas que deben ser registradas rellenando completamente el dvalo correspondiente a la informacion dada por la persona autorizacia, Anotando con numeros. Nene dal ddl Son aquellas respuestas que deben ser registades anotando con nomeros en las casillas correspondientes, la informacién dada por la persona empadronada, Cuando la respuesta amerite menos casillas de les asignadas, se debe: Dejar las casillas en blanco hacia la izquierca, No utilizar cero para rellenar los espacios a la izquierda, Sila respuesta es "cero" se coloca un cero (0) en la casilla de la derecha, No dejaria en blanco 0 uuuiizar otro simboio. LLL Tit tid Tipo de pregunta Preguntas que terminan en dos puntos Con una sola opci6n de respuesta: son preguntas que acmiten una sola respuesta, en las que se debe leer el enunciado y las categorias de respuesias, rellenand el évalo correspondiente a la opci6n indicada por la persona empacronada ccuslesel nena Onto Pemedis? mouse pots y mare: 1 ODomo 2 Devens — sO pean: sl af af ol ol ol slosCon varias opciones de respuestas: son preguntes que admiten mas de una respuesta, en las que se debe leer el enunciado y todas las categorias de respuestas, rellenando los ovalos correspondientes @ las respuestas dadas por la persona empadronada 41. lciue sl coreriiza os silts tips de seni (so contest afrativarerte la opcién 2 a preg. NAD). Bpat — ipot 4 Teleccruricaciones 2, Fostles ymensarias 3. lnfomttes cbteracin 4. Constnecion,Acaectnios, de inoerela yokes seis trios ‘5, Crpresricls,pefesenclesyéeisos vation 5 Tutemoysevisosreaceradas cenlos ales 7. Series de ranspote 8 ose TELL IT ITIL III tit tit) @00; C0000 OC00@O OOO; Preguntas con Signos de Interrogacion (<7): son preguntas en las que sdlo se debe leer el enunciado en tono de inlerrogacion, y esperar la respuesta de la persona empadronada, anotandola en las casillas corresponcientes o rellenando el 6valo, segin sea el caso,LLENADO DEL CUESTIONARIO SECCION I: UBICACION GEOGRAFICA Esta seccion tiene como objetivo estructurar una base cartografica del registro de establecimientos: 2 nivel nacional, Combinando variables geopoliticas (enlidad, municipio, parroquia, localidad, manzana) con variables espaciales ce cardcter estadistico (rea de empadronamiento, segmento, sector) EI equipo PDA hara un registro aulomatizado de los campos entidad, municipio, parroquia, localicad, manzana, sector. El empadronador debera llenar l2 codificacion de area de empadronamiento, segmento, estructura y local, Esta informacién la tama del craquis suminietrado por el supervisor. Recuerce la numeracion de la edificacién o estructura es consecutiva por manzana y la numeracion de local es un numero consecutive por edificacién o estructura, Procure llenar esta seccién previamente a la entrevista con la persona autorizada @ fin de ganar tiempo. EI PDA desplegaré un cuestionano por cada unidad econdmica vinculade @ un local, culminado el registro ce la(s) unidades correspondientes desplegaré un cuestionario para un nuevo local asociado a la misma edificacion o estructura, Concluido todo los locales de la estructura, cerrard los formularios para pasar a la siguiente estructura de la manzana Reoverde anotar la fecha y hora de inicio de la entrevista. SECCION II: CARACTERISTICAS DE LA EDIFICACION Y DE LOCALES En esta secol6n se incorporen variables que permiten crear una estructura base del tipo de edificaciones a nivel nacional con 19 items tipo. Las variable tipo de edificacién, direcoi6n, la verificacién de locales y la condicién de ocupacion de éstos, conformaran el nuevo registro de estructuras con actividad econémica a nivel nacional. De igual forma permitré orear un registro de unidades econémicas, clasificadas sectorlalmente ( puioice 0 privada) y segtin la actividad que desarrole la unidad econémica Este es el punto de partida para la toma de informacién de la unidad de investigacién en el terreno, se solicita informacién del tipo de edificacién y local, su condicién y fundamentalmente para Geterminar e| nimero de establecimientos 0 unidades econémicas que operan en dicho local—_———— ee | 1. Tpsaetatenen 1 Ved can Revit enece 14 © fai sagen 2 ieecg Mondeo 12. hoot es Sleaidece 1S sane 4 O Geuucerwcn 1a Q ftuco mane $ S ierces aw & Gems 1B Fem poses 8: £9 8 8. B iasectn wists aint 15 diem crroenn ert cond a) 40. 9 iste canspsoroaers BO ovsnp snot Pregurta 1. Tipo de edificacién, Deber4 seleccionarse la tipologia correspondiente. Edificaciones o Estructuras no Residenciales 1. Mixto (Vivienda con actividad econémica), edificaciones que estan destinadas para fines. habitacionales y simulléneamente estén siendo ullzadas con fines econémices para el momento del levantamisnto del registro, Si la actividad econémica que se realiza en la estructura tiene acceso independiente desde la calle, se consideraran edificaciones separadas. Si por el contrario, tanto la vivienda coro la actividad econémica comparten el acceso, se considera como vivienda con actividad econémica 2. Kiosco, Médulo o Trailler : estructura fija o mévil generalmente metélica o de madera, ubicada en parcela 0 en Areas pilblicas (aceras, estacionamiento, parque, pasillo de centro comercial 0 cualquier otto sitio diferente a una parcela definica) utiizada con fines comerciales, administrativos 0 de servicigs, Se incluyen los kioscos de ventas de periddicos y de loterias, Si la respuesta es 1 0 2, aplique las preguntas 2, 7 a 9, 13, 18, 34, 35 y las secciones xiii a la xvii, luego pase al modulo CE-02-v 3. Local Basico: estructura diseniada o construida especicamente para desarrollar una actividad econémica. En un local puede operar més de una Empresa y en consecuencia un local puede corresponcer a dos o mas Locales tipo CIIU. El ‘Local tipo ClIU’ es un emplazamiento fisico en el cual una empresa realiza todas 0 parte de sus actividades, Se asimia local tipo Cll a Unidad Econémica, La diferencia entre el concepto de local tipo ci local’, radice en queUn local es un emplazamiento fisico simplemente Un “local tipo cilu’ es un emplazamiento fisico en el cual una empresa opera. 4. Centro Comercial: edificaciones utilizadas exclusivamente con fines de actividad laboral en donde no se realizan transformaciones ni procesamientos de materia prima, ni exista elaboracion 0 semi-elaboracién de un determinado producto de consumo final. Incluye ventas de mercancia, locales dedicados a la prestacion de servicios (peluquerias, talleres, bufetes de abogados, oficinas. consultoras, consullorios, etc.) ¥ oficinas pabiicas. 5. Mercado libre: Son espacios destinados a la compra y venta de mereancias. En su interior puede haber kioscos, locales y otros puestos fijos. Asi mismo, tienen “playas de estacionamiento” donde se detienen camiones a vender su mercancia come es el caso de los mereacios mayoristas, 6. Edificio: Pueden clasificarse de acuerdo a su use, por ejemplo: aquellos especialmente corstruidos pare la realizacién de actividades econémicas, como son los edificios industriales © comerciales; los construidos para ser lugar de residencia de hogares y que en sus plantas bajas 0 mezanines tienen locales para actividades econdmicas 0 edificios que originalmente fueron construidos para ser residenciales y que luego los apartamentos fueron acondicionados funcionan como locales de oficinas de contadores, abogados 0 coma consultorios de médicos etc. 7. Terminal de Pasajeros: Son un conjunto de estructuras (edificios, andenes, locales, ete) cuya finalidad citima converge en la prestacién del servicio de transporte de personas con destinos nacionales 0 internacionales a través ce las distintas modalidades existentes. (fluvial, maritima, aérea, terrestre) 8. Puerto: Es un conjunto de estructuras (euificios, andenes, locales, etc) cuya finalidad ultima converge en la prestacién del servicio de transporte de personas y carga con destinos nacionales © intemacionales a través de las distintas modalidades fluvial o maritima, 8. Instalaciones Médico Asistencial: ectficaciones en las cuales se brinda asistencia mécica, sanilaria, odontolégica, psicotégica, y psiquidtrica a personas, etc. También incluyen edifcaciones destinadas @ la labor asistercial y de solidaridad social Ejemplo: Clinicas, Consultorios, Dispensarios, Hospitales, puestos de primeros auxilos, laboratorias médicos, mecdrica dental, asi como también Casa del Menor Trabajador, instituciones de aya y solidanidad social. 10. Instalacion Educativa o Recreacional: edificaciones construidas 0 acondicionadas: especialmente pare impertir ensefianzas en cualquiera de los niveles 0 modalidades del sistema eclucativo, prestado por el sector piiblico (ya sean Nacionales, Estadales, Municipales) 0 privado, Recreativa: espacio abierto 0 cerrado destinado a actividades de esparcimiento, incluye clubes, ceniros sociales, gimnasios, parques, parques de atraccién, etc. Las areas deportivas de los centros eduicacionales no se consideran como eaificaciones independientes sino como parte de exificaciones de uso educacional. 11. Instalaciones Deportivas: espacio abierto o cerrado utilizado para la realizacién 0 practica de actividades fisicas aerdbicas 0 anaerdbicas, Tal es el caso de los estacios, gimnasios, velédromos, canchas y centros de spinning, karate o danza entre otros, 12. Instalaciones Religiosas: estructura destinada a oficiar servicios religiosos @ la poblacion de diversas creencias. Las iglesias caldlicas son de fécil identicacién, mientras que las de otras, religones pueden confundirse con edificaciones destinadas a otros usos. El templo puede 0 no cocupar toda le estructura; si ocupa s6lo parte de la estructura, se debe seguir el siguiente crtero: si el templo tiene acceso independiente; si por el contrario, pose acceso compartide con otros usos, se debe considerar el uso principal13, Aeropuerto: Son un conjunto de estructuras (edificios, andenes, locales, ete) cuya finalidad Ultima converge en la prestacién del servicio de transporte de personas y carga con destinos. nacionales e internacionales via atrea 14, Plazas o Parques: espacios urbanos libres de forma normalmente cuadrade, rectangular 0 ciroular, que puede contener vegetacién ornamental y/o manumentos de distintos tipos, as! como servicios y comercios diversos. Esta destinada a actividades recreativas, cullurales 0 institucionales. 15, Edificacion en Gonstruccién: Se anota cuando se esté frente a una estructura en construccién 16. Edificacién Desocupada: Se anota cuando se esté frente a una estructura o edificacién totalmente desocupada 17. Cultural: espacio abierto 0 cerrado destinado actividades culturales, tales como, cines, teatros, museos, bibliotecas, etc. Las bioliotecas de los centros educacionales no se consideran comp edificaciones independientes sino como parte de edificaciones de uso educacional, 18, Seguridad y Defensa: Son edificaciones © locales de uso exclusive por los cuerpos de seguridad y defensa ce La RepUblica Bolivariana de Venezuela, 19, Organo Extraterritorial: Son exificaciones y/o locales que son usados gor embajadas 0 consulados de paises con acreditacién dipiomatica en La Repdblica Bolivariana de Venezuela, 20. Otro tipo de edificaciones: Son todas aquellas edificaciones no descritas en las categorias anteriores, ‘Si marca la opciones 12 0 19, realice la pregunta 2, la seccién XVI y termine Ja entrevista. Pregunta 2. Direccién de la Edificacin Deberd registrarse informacion detallada segun formato. importante: Esta direccién se corresponde con ia edificacién. En caso de no tener un nombre la avenida o calle, esta situacién se anolaré ast: "sMn’, que significa sin nombre. Cuando una estructura tiene varias entradas con diferentes direcolones, la direcci6n principal es la que indica la placa catastral o la que el informante indique como entrada principal Es importante anotar siempre un dato que sirva de referencia, tomando en cuenta elementos que sean de facil identificacién: Si se trata de un edificio colocar como referencia el nombre del edificio de al lado. Si se trata de un local, colocar ef nombre del local aledafio y si este no tiene nombre, enfonces el niimero que lo identifique. Si se trata de un kiosco fijo ubicado en fa acera de Ja manzana coloque ef nombre del local ‘mas cercano al kiosco o haga referencia @ algin elemento que le quede al frente del kiosco. Siel Jocal se encuentra en un edificio, anote el nombre del edificio. Si ef local se encuentra en un edificio de varios pisos, se debe colocar el niimero del piso, asi como el niimero de la oficina donde se localiza.Pregunta 3. ¢En esta edificacién existen locales o similares donde se realicen o puedan realizarse actividades econémicas?: Deberd indicarse si o no. En caso de ser afirmativa indicar cuantas locales, de ser negativa, se cierra este registro y se pasa a /a siguiente edificacion. Esta pregunta requiere indagacion por parte del encuestador, dado que esta informacién pudiese no ser evidente. Con Ia pregunta tres (3) se cierra el registro de estructuré crises Lepore canine pariaunidnoedeies: LOLOL snes LL LM 1 Qenaces Diwusaana ‘Seon nessa —e a — § Qemeeanns Be eeeten | Hie 9 mo om Siam TE Site etpenmen 1 Feraenes eter 2 OPerilommissdlecer oxime 2. O 010 (ee Pregurta 4. Condicién de Ocupacién del Local Indique sélo una de las opciones propuestas. Si esta acupado continué la encuesta, si esté Gesocupado pase a la seccién XVII y finalice la encuesta A partir de esta pregunta la informacién solicitada es especifica a cada unidad econémica. Se identificara cada una con un numero, la numeracion debera ser de 1 al n, en forma consecutiva por local y de conformidad con el formato establecido. Para asegurer que fa informacién obtenida sea la correcta, | encuestador debe seguir ias ‘siguientes instrucciones: © Indagar ef nombre comercial y fa razén social de fa empresa, este visible o no el aviso publicitano, + Prestar atencién a la existencia de avisos publicitarios, nombres comerciales ylo razones sociales escritas en placas y carteles en las parades de las sdificaciones (casa, edifcio, gatpon, ete) * Sie! local no tiene un nombre comercial especttico pero la empresa si( caso de locales depandientas 0 gerercias), sa anota ol nombre comercial de la empresa + Sino existe nombre comercial diferente a la razén social se anota como nombre comercial a la razén social + Para las locales do! sector pliblico, se debe registrar en la razén social la denominacién dal organismo y e! nombre comercial, Ia denominacién correcta del local, si fa hubiere, por ejemplo: = Razén social’ Ministerio del Poder Popular para ia Educacién o© Nombre comercial Escuela xxx. Pregurta 5, Cudintas Unidades Econémicas funcionan en este local Incique e! numero de Unidades Econémicas que funcionan en el local. Las actividades econémicas 2 ser censadas han sido previamente identificadas en este manual, verifique que se correspondan con alguna de ellas Recuerde que puede existir mas de una unidad econémica por local. Pregurta 6, No. De Unidad Econémica Se identificaré cade una con un ndmero, la numeracién deberd ser de 1 al n, en forma consecutive por local Pregunta 7. Condicién de Actividad: de esta Unidad Economica: Se refiere a la condicién de funcionamiento del establecimiento en el momento que se est’ realizando el empadronamiento. Seleccione una de las opciones indicades. Tenga especial cuidado con las opciones cos (2), tres (3) y cuatro (4). Siga las instrucciones detallades para cada caso. Sila condicidn de actividad es cerrado temporalmente (2), fije una fecha para visitar nuevamente la unidad ecanémica, especificands la hora Pregunta 8. {Gémo se localiza esta Unidad Econémica?. Incique la forma como se identifica @ la empresa. En la mayoria de los casos, la observacién a simple vista permitira ver que se est realizando una actividad econémica en un local, pero en otras habra que hacer alguna indagacion. Indique la opeién seguin corresponda. Pregurta 9. Nombre de la Empresa o Negocio Es la denominacion utilizada por la empresa con la cual desemperia su actividad y puede coincidir (© no con el nombre clel prapietario © razén social. Ejemplo “panaderia don pan’ Pregurta 10. Razén Social: Se refiere al nombre con que la emprese figura inserita en el Registro Mercantil y puede sero no el nombre del propietario a puede coincidir 0 no con el nombre comercial. En caso ce que no este inscrito en el Registro Mercantil, anote el nombre con el cual se identifi el titular de la actividad. Las preguntas 11 a la 16 son complementarias a la pregunta 2y 8, en conjunto definen la direcci6n de la unided econémica de manera clara y precisa, de tal forma que la empresa pueda ser ubicada inequlvocamente y con facilidad 11, Pa 12.08 cei, ala At: 18, Feds Fa 15.2ma 18, Pg Pregurta 17. Sector al que pertenece Privado Una empresa es del sector privado, cuando el 50% mas uno de su capital esta en manos de agentes privados,Publico Una empresa es del sector pilblioo, cuando su proporcién superior al 50% de su capital ipal acciorista es el Gobierno Nacional en una Q naire > Dh een QBeciwe > ea 3 0 e 00 i {w Drgesatianse vey spree — J Pregurta 18, Actividad que se desarrolla en esta unidad economia: Si marcé sector privado en la pregunta 18, deberé seleccionarse sélo una de las actividades propuestas y continuar Ia entrevista en la pregunta 20. Pregurta 19.- A ividad que se desarrolla en esta unidad econémica Si marcé sector publica en la pregunta 18, deberd seleccionarse stlo una de las actividades propuestas. Si esta se corresponde con las opciones 9, 10 0 11 pase a la pregunta veinte (20) de no ser asf pase ala seccién XVI_ para finalizar la entrevistaSECCION Ill: INSCRIPCION EN REGISTROS DE INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS La seccién Ill perritird, entre otros objetivos. 4. Establecer la proporcién de unidades econémicas registrades ante sistema nacional integrado de administracién tributaria (SENIAT) 2 Determinar en que mecida las unicacles econémicas cumplen con la normativa legal vigente relativa a la inscripcién en las instituciones publicas de carécter obligatorio, 3. Establecer la cobertura de los servicios publicos 0 ptivados @ nivel de los establecimientos 0 unidades econdmicas. ES | U-LEtbit iu LLLititiiiiititiiiity +. Oceana Lote ides Ley aoe Lotoiditiiiiiiiiiy Pregurta 20. Niimero de Registro de Informacién Fiscal (RIF) Anote el c6cigo asignado a la empresa por el ministerio de finanzas, a través del seniat, este nimero debe estar precedido por una letra "' si la empresa pertenece a una persona juridica y “q’ si pertenece al estado. En el caso de que sea persona natural, este numero debe venir precedido or una "v’ si la persona es de nacionalidad venezolana o por una ‘e” sies extranjero. Este puede ‘obtenerse de una factura original vigente de la empresa o titima declaracién de ventas (isir) Pregunta 21. Tipo de Gontribuyente: Incique si se trata de un contribuyente ordinario 0 especial. Los contniouyentes especiales son por lo general grandes empresas que son objeto de evaluacion preferencial por parte del SENIAT. Este ‘grupo esta conformado por aquellos sujetos que han sido expresamente calificades y notficados por el servicio como tales, atendiendo al nivel de ingresos brutos anuales, segin la gerencia de ‘ibutos internos de la regién de su juriscicoion Estos sujetos pueden ser 0 no entes piblicos, empresas privadas, personas naturales o juridicas; y, puede que sean o no contribuyertes ordinarios del impuesto al valor agregado, lo cual dependeré no de su calificacién como contribuyente especial, sino del hecho de que estén 0 no sujetos al impuesto y que realicen 0 no los hechos imponibles establecidos en la ley.