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PROGRMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL

Y
EMERGENCIA ESCOLAR

CENTRO DE ESTUDIOS TECNOLOGICOS

industrial y de servicios No.143
Fortín, Ver.
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Enero 06 de 2008

UNIDAD INTERNA
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INESTABILIDAD DE LADERA
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LOS PROBLEMAS DE INESTABILIDAD DE LADERA SE CUENTAN

ENTRE LOS PELIGROS NATURALES MAS DESTRUCTIVOS DE
NUESTRO PLANETA, LO CUAL REPRESENTA UNA DE LAS
MAYORES AMENAZAS PARA LA VIDA Y BIENES MATERIALES DE LA
POBLACIÓN. DERRUMBES, DESLIZAMIENTOS, FLUJOS Y
MOVIMIENTOS COMPLEJOS OCURREN DÍA CON DÍA ALREDEDOR
DEL MUNDO. CADA AÑO ESTOS DESASTRES OCASIONAN
NUMEROSAS VICTIMAS, HERIDOS Y DAMNIFICADOS, ASÍ COMO
CUANTIOSAS PERDIDAS ECONÓMICAS. EL IMPACTO QUE ESTE
TIPO DE PELIGRO PROVOCA ES DE MAYOR MAGNITUD EN PAÍSES
DE ESCASOS RECURSOS DEBIDO A SU ALTO GRADO DE
VULNERABILIDAD. PARA PREVENIR FUTUROS DESASTRES
ASOCIADOS A INESTABILIDAD DE LADERAS, ES DE SUMA
IMPORTANCIA QUE TODOS LOS MIEMBROS DE LA POBLACIÓN
CONOZCAN ESTE FENÓMENO Y SE MANTENGAN ATENTOS A LAS
MANIFESTACIONES QUE LO PRECEDEN Y LOS FACTORES QUE LO
GENERAN.
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OBJETIVO:

IDENTIFICAR LA MAGNITUD DEL RIESGO QUE

REPRESENTA LA LADERA CON LA QUE COLINDA EL
CETIS NO.143, CONOCER EL MECANISMO DEL
FENÓMENO PERTURBADOR Y ELIMINAR LA
AMENAZA
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LAS OBRAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO QUE REPRESENTA LA LADERA FUERON

SUSPENDIDAS EN EL AÑO 2005, NO ASÍ EL MONITOREO DE LA MISMA, DE FORMA
INTEGRAL SE REALIZA PERIÓDICAMENTE EN TODA SU EXTENSIÓN.

RECIENTEMENTE SE HAN OBSERVADO SIGNOS PREOCUPANTES DE ACTIVIDAD

EN LA LADERA LO CUAL NOS ADVIERTE QUE LA FALTA DE ATENCIÓN AL RIESGO
QUE REPRESENTA LA BARRANCA SE ENCUENTRA GENERANDO
INESTABILIDAD EN LA MISMA Y PONE EN PELIGRO LA VIDA DE LA POBLACIÓN
ESCOLAR, EL PATRIMONIO Y EL ENTORNO, AUNADO A LOS DUCTOS DE PEMEX.

“LA PREVENCIÓN INICIA CON LA

COMUNICACIÓN”
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INESTABILIDAD DE LADERA

CONDICIÓN QUE PRESENTA UNA PENDIENTE CON

POTENCIAL DE GENERAR MOVIMIENTOS EN MASA
DE DISTINTOS MATERIALES TÉRREOS PENDIENTE
ABAJO, DELIMITADA POR UNA O VARIAS CAPAS O
SUPERFICIES PLANAS O CÓNCAVAS, SOBRE LAS
QUE SE DESLIZAN LOS MATERIALES
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Cargas
diversas

Concentración de fuerzas
actuantes

Nivel de aguas
freáticas

Concentración de fuerzas
resistentes

Superficie
de falla FACTORES DE
INESTABILIDAD
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MUCHAS DE LAS LADERAS SE ENCUENTRAN EN CONDICIÓN

POTENCIALMENTE INESTABLE, DE MANERA QUE LOS MOVIMIENTOS SE
PUEDEN INICIAR CON FACILIDAD, SON DIFERENTES LOS FACTORES QUE
LOS ORIGINAN COMO:

1. MATERIALES TÉRREOS POCO RESISTENTES

2. PESO DE LOS MISMOS MATERIALES
3. PRESCENCIA DE DIACLASAS, FRACTURAS, FALLAS Y ESCARPES
4. INCLINACION DEL SUELOS Y LAS ESTRUCTURAS
5. EROSIÓN, LA INTENCIDAD DE LLUVIAS
6. MOVIMIENTOS SÍSMICOS INTENSOS
7. MODIFICACIÓN DE LA GEOMETRÍA DEL TERRENO
8. DIFERENTES FACTORES ANTROPOGÉNICOS
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 MATERIALES TÉRREOS POCO RESISTENTES

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 PESO DE LOS MISMOS MATERIALES
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 LA PRESCENCIA DE DIACLASAS, FRACTURAS,
FALLAS Y ESCARPES

PROFUNDIDAD DE ALGUNAS DIACLASAS

LOCALIZADAS EN EL ESTACIONAMIENTO
DEL PLANTEL.
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DIACLASAS VISIBLES SOBRE CONCRETO,

ALGUNAS OTRAS HAN SIDO CUBIERTAS POR LOS
PISOS DE CEMENTO O LOCETA EN LAS OFICINAS Y
EL TRAGATORMENTAS.
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 INCLINACION DEL SUELO Y LAS ESTRUCTURAS

BARDA DESPLOMADA A
FAVOR DE LA LADERA
(INCLINADA) EN ALGUNOS
PUNTOS HASTA 18 CM.
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 MODIFICACIÓN DE LA GEOMETRÍA DEL TERRENO

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 DIFERENTES FACTORES ANTROPOGÉNICOS

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 LA EROSIÓN, LA INTENCIDAD DE LLUVIAS
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EL FENÓMENO DE INESTABILIDAD DE LADERAS ES UNO DE LOS MAS

RECURRENTES EN EL PAÍS, EN PARTICULAR EN ÉPOCAS DE LLUVIAS Y
CUANDO OCURREN SISMOS. SIN EMBARGO, LAS ESTADÍSTICAS DE
OCURRENCIA, SU ESTUDIO Y LA DIFUSIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS
SON, QUIZÁ, LAS MENOS DESARROLLADAS ENTRE LOS FENÓMENOS
PERTURBADORES.
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FLUJO DE LODOS Y ESCOMBROS POR LLUVIAS,

REGION MONTAÑOSA ZONA CENTRO DEL ESTADO.
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IMAGEN SATELITAL 2008

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Carta topográfica (E 14 B 57 ) escala de

1:50 000

Relieve con 6 curvas de

nivel y acotación a 900 m.

Altura de la ladera 120 m. (+ -) según las cartas topográficas

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AREA DE CONFLICTO
LOCALIZACION DEL AREA DE RIESGO DUCTOS DE PEMEX
GRIETAS MUY MARCADAS
EJES DE COLINDANCIA
Altura 30 m
Perfil actual del
talud

G
H

TOMA AEREA 1996

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MAS DE TRES FACTORES QUE IDENTIFICAN LA INESTABILIDAD DE
LA LADERA SE ENCUENTRAN PRESENTES EN ESTE CASO, POR LO
QUE SE INICIA EL TRAMITE PARA EL DIAGNOSTICO PROFESIONAL
DE INSTITUCIONES FACULTADAS.
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21 DE ENERO DE 2008
INTERVIENE LA COORDINACIÓN REGIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE LA ZONA
CENTRO Y SOLICITA A LA SECRETARÍAN DE PROTECCIÓN CIVIL EN EL ESTADO
ANÁLISIS DE RIESGOS PRACTICADO POR LOS EXPERTOS DE LA UV.
 LA UIPCEE DEL CENTRO DE ESTUDIOS TECNOLOGICOS SEP
INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS NO. 143

14 DE ENERO 2008
SOLICITA ANÁLISIS DE RIESGO EN LA LADERA E INFORME DEL ESTADO QUE
PRESENTA, SE TURNA AL DIRECTOR MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, A
LA COORDINACIÓN REGIONAL Y AL SECRETARIO DE LA DEPENDENCIA EN
EL ESTADO.
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DICTAMEN EMITIDO POR LA DIRECCIÓN MUNICIPAL
DE PROTECCIÓN CIVIL FORTIN 10 DE FEBRERO 2008
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9 DE JUNIO 2008 VISITA DE COEDUCA

PERSONAL DE CONSTRUCTORA FILIAL DE COEDUCA

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9 DE JUNIO DE 2008, A 9 DIAS DE HABER INICIADO LA TEMPORADA DE LLUVIAS Y HURACANES A
LAS 19:50 HORAS. DURANTE UNA TORMENTA 18 M. DEL BARDADO PERIMETRAL UBICADO
SOBRE LA LADERA, EN LA ENTRADA DEL PLANTEL SE COLAPSA POR EL REBLANDECIMIENTO
DEL SUELO, LA TARDE DEL DÍA DE LA VISITA DE COEDUCA.
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10 DE JUNIO DE 2008 07:00 HRS.

IMÁGEN DEL
COLAPSO
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SE REPORTA A LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE

PROTECCIÓN CIVIL CON EL FORMATO “EDAN”
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COMO MEDIDA PREVENTIVA SE ACORDONA EL ÁREA DE RIESGO

POR SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN ESCOLAR Y SE CAMBIA EL
AREA DE ESTACIONAMIENTO
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LA INESTABILIDAD DE LADERAS HA CAUSADO MÚLTIPLES DESASTRES EN MUCHOS PAÍSES, INCLUYENDO EL NUESTRO. LA

PREVENCIÓN DE ESTOS DESASTRES DEPENDE DE LOS CONOCIMIENTOS Y ACCIONES QUE PUEDAN TOMAR NO SOLO
LAS AUTORIDADES DE PROTECCIÓN CIVIL, SINO TAMBIÉN LOS HABITANTES DE LAS COMUNIDADES PROPENSAS A ESTE
TIPO DE PELIGRO NATURAL.
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PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL A CARGO DEL TUM

LUÍS OJEDA CID REALIZA LA EVALUACIÓN DE DAÑOS
Y ANÁLISIS DE NECESIDADES INTERNA Y EXTERNA
EN LA LADERA Y CONSTRUCCIONES ALEDAÑAS.
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CUANDO UNA ESTRUCTURA HA SIDO AFECTADA POR LA INESTABILIDAD
NO EXISTE TECNICA CONSTRUCTIVA QUE LA PUEDA RESCATAR.
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17 DE JUNIO 2008

DESPUÉS DE TRES MESES DE ESPERA

ACUDIMOS A LA SECRETARÍA DE
PROTECCIÓN CIVIL EN EL ESTADO
DONDE SE ENTREGO UN EJEMPLAR
DEL EXPEDIENTE “LADERA INESTABLE
CETIS 143, FORTÍN” EN LA OFICIALIA
DE PARTES DIRIGIDO AL LIC. RANULFO
MÁRQUEZ HERNÁNDEZ TITULAR DE LA
DEPENDENCIA.
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21 DE JUNIO DE 2008

EL CENTRO DE CIENCIAS DE LA TIERRA DEPENDIENTE DE LA

UNIVERSIDAD VERACRUZANA, REALIZA VISITA DE CAMPO AL
CETIS NO. 143 DE FORTÍN. VER.
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26 DE JUNIO.
DICTAMEN AL SECRETARIO DE
PROTECCIÓN CIVIL CON OFICIO
NO. 173/OCTUV/2008
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30 DE JUNIO DE 2008

A TRAVES DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE PLANEACIÓN Y
NORMATIVIDAD A CARGO DE EL
LIC. ARMANDO FLORESCANO
TORRES, QUIEN COMUNICA AL
ING. ÁNGEL SÁNCHEZ RINCÓN,
PRESIDENTE MUNICIPAL DE
FORTÍN, VER. EN OFICIO
SPC/DGPN/NS/273/08 Y FECHADO
30 DE MISMO MES
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18 DE JULIO DE 2008
SE REPORTA UN DERRUMBE EN EL BORDE DE LA
CARRETERA FEDERAL ORIZABA-FORTÍN A 200 MTS.
DEL PLANTEL. “ RANCHO EL FAUNITO”
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EL DERRUMBE SE LOCALIZA A
ESCASOS 200 M. DEL PLANTEL
EN LÍNEA RECTA, EN LA MISMA
LADERA DONDE SE UBICA EL
INMUEBLE, DONDE ES MAS
ESCARPADA, PROFUNDA Y
TRANSITAN TRES DUCTOS DE
LA PARAESTATAL PEMEX, A 10
M. DE DISTANCIA DEL PLANTEL
Y 30 M. DE PROFUNDIDAD
HASTA UNA TERRAZA.
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23 DE JULIO DE 2008

PREOCUPADOS POR EL RESULTADO DE LA VISITA DE LA UV AL

PLANTEL, ACUDIMOS AL TUM. LUIS OJEDA CID, TITULAR DE LA
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL EN FORTÍN, VER.
Y CON SU APOYO PUDIMOS OBTENER COPIA DEL
DICTAMES, VIA FAX.
24 DE JULIO DE 2008 SEP
SE ELABORO OFICIO DIRIGIDO AL COORDINADOR DE LA UIPCEE DEL PLANTEL ING. LUÍS
MIGUEL RODRÍGUEZ BARQUET, A LA COORDINACIÓN REGIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
TUM. JOSÉ LUIS PALMA DECTOR Y A LAS INSTANCIAS DE COMPETENCIA.
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LA ÚNICA ACCIÓN QUE PERMITE

REDUCIR LOS EFECTOS POR
INESTABILIDAD DE LADERAS ES
LA DETECCIÓN OPORTUNA Y LA
TOMA INMEDIATA DE DECISIONES POR
PARTE DE LAS AUTORIDADES,
ESPECIALISTAS Y PUBLICO EN
GENERAL, A FIN DE PONER EN
PRACTICA LOS PLANES DE
EMERGENCIA Y SALVAMENTO
PREVENTIVAMENTE DISEÑADOS
PARA CADA LOCALIDAD.
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18 DE AGOSTO DE 2008
DURANTE LA INSPECCIÓN DE RUTINA SE PUDO NOTAR FRACTURA LONGITUDINAL EN
LA PARTE INFERIOR DE LA CADENA DE CERRAMIENTO, CON DESPRENDIMIENTO DE
ESCOMBROS, OCASIONADO POR LA CORROSIÓN DE LOS MATERIALES, LAS
FUERZAS DE TORSIÓN A LA QUE SE ENCUENTRA SUJETA LA ESTRUCTURA Y LA
PERDIDA DE SUSTENTO EN LA BASE.
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26 DE AGOSTO DE 2008
ANTE LA PRESENCIA DE DISTINGUIDAS PERSONALIDADES EN REPRESENTACIÓN DE
LAS SIGUIENTES DEPENDENCIAS:
▓ CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL FORTÍN.
▓ SECRETARIO DE PROTECCIÓN CIVIL EN EL ESTADO.
▓ SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.
▓ PETRÓLEOS MEXICANOS.
▓ SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA.
▓ DIRECCIÓN MUNICIPAL DE TRANCITO.
▓ CENTRO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS NO. 143
▓ SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN SECC. D-II-226
▓ UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA ESCOLAR DEL CETIS 143
SE INSTALA EN SESIÓN PERMANENTE EL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN
CIVIL DE FORTÍN

“ALERTAMIENTO POR LADERA INESTABLE EN EL CENTRO

DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS INDUSTRIAL Y DE
SERVICIOS NO. 143”
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26 DE AGOSTO 2008.- COPIA DE LA MINUTA LEVANTADA DURANTE LA INSTALACIÓN DE
LA SESIÓN PERMANENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, FORTÍN.

“ALERTAMIENTO POR LADERA INESTABLE EN EL CENTRO DE ESTUDIOS

TECNOLÓGICOS INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS NO. 143”
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2008

LA PARAESTATAL PEMEX CON UN GRUPO DE EJECUTIVOS REALIZA VISITA DE CAMPO A

LA LADERA CON LA QUE COLINDA EL CETIS NO. 143 POR EL LADO PONIENTE.
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2 DE SEPTIEMBRE DE 2008
SOLICITUD DE LA SUBDIRECCIÓN DE
ENLACE OPERATIVO DE EDUCACIÓN
TECNOLÓGICA INDUSTRIAL EN EL
ESTADO DE VERACRUZ, SOBRE LAS
ACCIONES PREVENTIVAS QUE SE HAN
TOMADO A LA FECHA, EN CUANTO A LA
PROBLEMÁTICA DEL DESLIZAMIENTO
DE LADERA.
INFORMACIÓN QUE FUE TURNADA A
ESTA SUBDIRECCIÓN, EL DIA 6 DE
AGOSTO DE 2008 CON OFICIO 220(C-
143)1424/08
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3 DE SEPTIEMBRE DE 2008
RESPUESTA A LA SOLICITUD DE LA
SUBDIRECCIÓN DE ENLACE OPERATIVO DE
EDUCACIÓN TECNOLÓGICA INDUSTRIAL EN EL
ESTADO DE VERACRUZ. CON OFICIO: 220(C-
143)1675/8
SE ADJUNTA COPIA DE DOCUMENTOS Y EL
CONCENTRADO EN UN DISCO COMPACTO
CONTENIENDO: GRAFICAS, VIDEOS, IMÁGENES
SATELITALES, IMÁGENES DE INEGI Y
DOCUMENTOS QUE SOPORTAN LA VERACIDAD
DE LOS TRAMITES Y MONITOREO PERMANENTE
DEL RIESGO QUE MANTIENE A LA COMUNIDAD
ESCOLAR, AL PATRIMONIO SOCIAL EDUCATIVO
Y AL ENTORNO, EN UN ALTO GRADO DE
VULNERABILIDAD.
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5 DE SEPTIEMBRE DE 2008
SE REÚNE EL COORDINADOR DE LA UIPCEE Y EL AUXILIAR DEL COORDINADOR CON LOS
JEFES DE BRIGADA CON EL PROPÓSITO DE RATIFICAR Y OTORGAR NOMBRAMIENTOS A LAS
JEFATURAS DE BRIGADA ASÍ COMO DE INSTALAR LA SESIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA Y
RESPUESTA ENTE LA AMENAZA DE “INESTABILIDAD DE LADERA” ADQUIRIENDO
“PRIORIDAD UNO EN ALERTA ROJA” PERMANECIENDO ASÍ EN TANTO NO SE ELIMINE LA
VULNERABILIDAD QUE AMENAZA A LA COMUNIDAD ESCOLAR, EL INMUEBLE Y EL ENTORNO.
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LA CUENTA REGRESIVA
CONTINUA, ES CUESTIÓN
DE TIEMPO
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LA RESPUESTA ES INCREMENTAR A TODA COSTA LA CERTIDUMBRE EN LA SEGURIDAD DE LOS TRES PRINCIPIOS

RECTORES, LA VIDA, EL PATRIMONIO Y EL ENTORNO. LO QUE CONCIERNE AL PROGRAMA INTERNO DE PCEE PARA
MITIGAR LOS RIESGO COMO INSTITUCIÓN NOS HA REBASADO, ESPERAMOS LA RESPUESTA DE LAS AUTORIDADES EN
TODOS LOS ORDENES DE RESPONSABILIDAD Y COMPETENCIA, QUIENES DEBAN MEJORAR LAS CONDICIONES
QUE TODA INSTITUCIÓN EDUCATIVA REQUIERE, YA QUE SON POSEEDORAS DE GRANDES COMPROMISOS PARA CON
LA DEMANDA EDUCATIVA, RIQUEZA NACIÓNAL.
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LEY GENERAL DE PROTECCION CIVIL

ARTICULO 10°
El objetivo del Sistema Nacional es el de proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de un
desastre. Provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan o eliminen la
perdida de vidas, la afectación de la planta productiva, la destrucción de bienes materiales y el
daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones esenciales de la población.

LEY NUMERO 226

DE PROTECCION CIVIL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
ARTICULO 7°
En caso de riesgo inminente, las autoridades estatales o municipales ejecutaran las actividades de auxilio
que se requieran, a fin de proteger la vida de la población y sus bienes, la planta productiva y el medio
ambiente, para evitar o mitigar los efectos del impacto y garantizar el funcionamiento de los servicios
estratégicos.

“LA PREVENCION NO ES UN GASTO ES UNA INVERSION”

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UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL
Y
EMERGENCIA ESCOLAR

BRIGADA BÚSQUEDA Y RESCATE

LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN ESTE TRABAJO FUE OBTENIDA DE FUENTES

FIDEDIGNAS, CONOCEDORAS Y RECTORAS EN EL TEMA QUE TRATAN.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFORMÁTICA

GOOGLE. 2008 LEADDOG CONSULTING / 2008 EUROPA TECHNOLOGIES
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES “MÍ LADERAS”
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIA ESCOLAR , CETIS NO. 143

TUM. RICARDO HERRERA GARCÍA.

2008 Encargado de Búsqueda y Rescate
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