RED DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN BOGOTÁ

Laura Viviana Grande González

Valentina Corredor Olaya

Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales U.D.C.A

Ciencias ambientales
Muestreo y evaluación ambiental
2019
Objetivos
General
Identificar la función, objetivos y trayectoria de las redes de monitoreo localizadas a lo largo
del territorio colombiano, incluyendo los criterios para su implementación.
Específicos
1. Dar a conocer los antecedentes de las redes de monitoreo de calidad del aire.
2. Objetivos de una red de monitoreo
3. Enumerar los criterios para la implementación e instalación de una red de calidad del
aire
4. Identificar las redes de monitoreo de la calidad del aire que funcionan en Colombia y
los criterios para su instalación
5. Reconocer los diferentes aspectos a tener en cuenta para el diseño de una red de
calidad del aire
Desarrollo
1. Dar a conocer los antecedentes de las redes de monitoreo de calidad del aire.

En el Título 5 del Decreto 1076 de 2015 se define la Contaminación Atmosférica como el

fenómeno de acumulación o de concentración de contaminantes, entendidos estos como
fenómenos físicos o sustancias o elementos en estado sólido, líquido o gaseoso, causantes de
efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana
que solos, o en combinación, o como productos de reacción, se emiten al aire como resultado
de actividades humanas, de causas naturales, o de una combinación de estas. En este sentido,
la contaminación atmosférica en Colombia ha sido uno de los factores que causan mayor
preocupación debido a los impactos generados tanto en la salud como en el ambiente. La
problemática atmosférica actual es la que genera los mayores costos sociales y ambientales
después de los generados por la contaminación del agua y los desastres naturales. En este
aspecto, Colombia ha tenido una larga y amplia tradición en materia de acciones para el
control de la contaminación del aire. El Sistema de Información Ambiental de Colombia,
señala:
➢ En 1967 se instalaron los primeros equipos para el monitoreo de la calidad del aire
➢ En 1973 se expidió la Ley 23, cuyo objetivo era “Prevenir y controlar la
contaminación del medio ambiente y buscar el mejoramiento, conservación y
restauración de los recursos naturales renovables, para defender la salud y el bienestar
de todos los habitantes del territorio nacional”
➢ Con esta ley, se le concedieron facultades al gobierno nacional para expedir el Código
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente,
el cual fue sancionado pel Presidente de la República mediante el Decreto 2811 de
1974. De este decreto, específicamente en el artículo 9, se realizó la propuesta de la
norma de calidad del aire.
➢ En 1979 se expide la Ley 09 del mismo año, por la cual se dictan medidas sanitarias
para la protección del medio ambiente. Aquí se le otorgan
facultades al Ministro de Salud para proferir normas para el control de la
contaminación atmosférica, por lo cual en el año 1982, este ministerio expidió el
decreto 02 donde se reglamentaba parcialmente el Titulo I de la Ley 09 de 1979 y
también el Decreto – Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas.
➢ En 1982 cuando a través del Decreto 02 se adoptó la primera norma que reguló la
emisión y concentración de contaminantes en la atmósfera.
➢ En el año de 1995 el Ministerio del Medio Ambiente (creado mediante la Ley 99 de
1993) expidió el Decreto 948, el cual derogó en algunos artículos al Decreto 02 de
1982.
➢ El Decreto 948 de 1995 contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad
del Aire. A partir de ese momento, se expidieron diferentes decretos y resoluciones
que modificaron o derogaron el Decreto 948 de 1995. Estos fueron:
○ El Decreto 2107 de 1995, que modificó el decreto 948 sobre uso de crudos
pesados, quemas abiertas, emisiones vehiculares y actividades contaminantes.
○ El Decreto 1224 de 1996 que derogó el artículo 40 del Decreto 948 de 1995,
sobre calidad de combustibles.
○ El Decreto 1228 de 1997 que modificó del artículo 91 del Decreto 948 de
1995 sobre certificación del cumplimiento de normas de emisión para
vehículos automotores.
○ El Decreto 1552 del 2000 que modificó el artículo 38 del Decreto 948 de 1995
y el artículo 3 del Decreto 2107 de 1995, sobre emisiones de vehículos diesel.
○ El Decreto 979 del 2006 que modifica los artículos 7, 10, 93, 94 y 106 del
Decreto 948 de 1995.
○ Resolución 619 de 1997 sobre factores que requieren permiso de emisión
atmosférica para fuentes fijas.
○ Resolución 601 de 2006 la cual establece la norma de calidad del aire o Nivel
de inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. Esta
norma deroga parcialmente el Decreto 02 de 1982, y su objetivo es “establecer
la norma de calidad del aire o nivel de inmisión, con el propósito de garantizar
un ambiente sano y minimizar los riesgos sobre la salud humana que puedan
ser causados por la concentración de contaminantes en el aire ambiente.”
○ Decreto número 979 del 03 abril 2006 por el cual se modifican los artículos
7, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995. Dicho decreto reglamenta la
declaración de los niveles de prevención, alerta y emergencia y las áreas
fuente de contaminación.
 2. Objetivos de una red de monitoreo
Los objetivos de una red de monitoreo que se plantean son:
➢ Suministro de datos actuales sobre la contaminación atmosférica para la comparación
con las Normas vigentes.
➢ Medir tendencias en los niveles de contaminación como respuesta a medidas tomadas
y explorar los niveles en zonas potencialmente contaminadas.
➢ Elaborar una base de datos para evaluar resultados de modelación
➢ Determinar la exposición y evaluar el impacto en la salud de la población.
➢ Servir de aporte en la motivación/argumentación para tomar medidas correctivas
➢ Servir de aporte en la planificación urbana
➢ Servir para comparar la calidad del aire en diferentes centros urbanos y como parte
integrante de una red nacional de Monitoreo
➢ Informar al público acerca de la calidad del aire y del incremento de amenazas.
➢ Identificar y ubicar recursos naturales.
➢
3. Enumerar los criterios para la implementación e instalación de una red de
calidad del aire
Implementación de una red de calidad del aire
La implementación de un Plan de Gestión de la Calidad del Aire (PGCA) materializa las técnicas

para integrarlo en las actividades misionales de una Autoridad ambiental o en las operaciones de una

empresa.

A. Estructura y responsabilidad: Se debe involucrar a los empleados y así mismo, se

deberá garantizar la responsabilidad y el compromiso por parte de la dirección para

obtener éxito en el proceso. En el caso de la Autoridad ambiental se deberá definir y

documentar funciones, responsabilidades y niveles de autoridad sobre el medio ambiente,

específicamente sobre la calidad del aire.

B. Capacitación y competencia: Los empleados de la autoridad ambiental deberán recibir

capacitaciones enfocadas en los siguientes temas: fundamentos de calidad del Aire,

sistemas de control de emisiones aplicables a la jurisdicción de la CAR (Corporación

Autónoma Regional), meteorología aplicada a la calidad del aire, inventarios de

emisiones, modelación de calidad del aire, sistemas de vigilancia de la calidad del aire,
 planes de gestión de la calidad del aire. En el caso de las industrias las capacitaciones

vendrán enfocadas en las siguientes áreas: fundamentos de calidad del Aire, sistemas de

control de emisiones aplicables al proceso de la industria respectiva, meteorología

aplicada a la calidad del aire, estudio de impacto ambiental componente aire de la

empresa, fundamentos de Modelación de calidad del aire, sistemas de vigilancia de la

calidad del aire previstos en el PMA.

C. Reporte a la comunidad: Se deberá establecer programas o medios por los cuales

comunicar los aspectos e impactos mas importantes, esto se deberá realizar por cualquier

medio de comunicación.

D. Documentación: Este punto se podrá realizar de manera física o virtual, así mismo, se

deberá implementar un Manual de Gestión de la Calidad del Aire donde se describan de

manera general los elementos básicos del PGCA y su interrelación. Si la empresa posee

un Manual de Gestión Ambiental que siga la norma ISO14001 no deberá desarrollar otro

documento, y deberá tener tres tipos de documentos: Manual de Gestión de Calidad del

Aire, Manual de Procedimientos e Instructivos, formatos y otros documentos.

E. Control operacional: Identificar las operaciones y actividades que estén ligadas a la

calidad del aire, reconociendo el tipo de emisión y las fuentes, así mismo, deberá

garantizar el cumplimiento de la normatividad vigente y realizar controles y actividades

para el cumplimiento de estas normas.

F. Planes de emergencia y contingencia: Deberá existir una respuesta que minimice los

impactos a la salud humana y al medio ambiente, dichas técnicas/respuestas deberán estar

documentadas y se establecerán de acuerdo con la normatividad vigente.

Actividades de implementación
• Ejecución del programa de aseguramiento de la calidad (AC): Después de contar con el

programa de aseguramiento de la calidad, este debe ponerse en práctica.

• Actividades internas de control de calidad (CC): Conjunto de actividades y técnicas que

miden los atributos y desempeño de un proceso, un equipo, o un servicio y los comparan con

los criterios de aceptación establecidos, en donde se deben realizar pruebas cualitativas y

cuantitativas establecidas por entidades de reconocida idoneidad y experiencia científica para

asegurar que los datos obtenidos cumplirán los objetivos de calidad.

• Pruebas de precisión y exactitud: Estas pruebas pueden usarse para obtener una evaluación

general de la incertidumbre en las mediciones.

• Pruebas de Cero y Span: Están diseñadas para determinar si se está operando

adecuadamente el sistema de medición.

• Pruebas de calibración: Se realizan en el sitio de vigilancia haciendo que el sistema analice

muestras de gases con una concentración conocida de los contaminantes.

• Intercomparaciones internas: Estas pruebas consisten en la confrontación de los resultados

arrojados por equipos de vigilancia comparables, pueden realizarse en el sitio de medición o

en un ambiente controlado como un laboratorio

Diseño de una red de calidad del aire

Según el ministerio de ambiente, existen dos conjuntos de requerimientos que hay que tener

en cuenta para el diseño de una red, estos se establecen según la necesidad que se tenga,
clasificándose en: Uso industrial o para una autoridad ambiental. Es por ello que es de vital

importancia reconocer y tener en cuenta los siguientes puntos:

A. Revisión inicial: Se deberá definir la necesidad que se tiene para la implementación de

una estación de monitoreo de la calidad de aire, en donde se exponen las problemáticas

de la calidad del aire, una recopilación de las quejas presentadas por la problemática, el

área de interés de las mediciones y el tamaño de las áreas urbanas, todo esto en la zona

de jurisdicción de la autoridad ambiental.

B. Definición de escalas de monitoreo del SVCA: La autoridad ambiental definirá la escala

del monitoreo dentro del área de jurisdicción teniendo en cuenta los parámetros

establecidos internacionalmente:

C. Definición de objetivos para los sistemas de vigilancia de la calidad del aire: Se definirán

los objetivos de acuerdo con los aspectos más relevantes que se deben tener en cuenta

para el diseño, como lo es las necesidades y la problemática a dictaminar.

D. Diagnóstico: Cuando se definan los objetivos para el diseño se procede a el diseño de la

estación de monitoreo, la cual se divide en dos fases, en donde la primera se fase establece
 las causas de la contaminación del aire en la zona de interés y evalúa el impacto que esta

tiene, en la cual se tienen en cuenta los siguientes puntos: recolección de información

general, inventario de emisiones con fines de diseño, estudio micrometeorológico y/o

meteorológico preliminar, campaña de monitoreo preliminar, modelación preliminar. Por

otra PARTE, la segunda fase consiste en analizar la información recolectada, en donde

responderá las preguntas bases para integrar todos los elementos del diagnóstico y poder

continuar con el diseño.

E. Definición del tipo de SVCA: La elección del tipo de SVCA se realiza teniendo en cuenta

los objetivos establecidos y la problemática se que tiene en el área. Hay que tener en

cuenta que en poblaciones inferiores a 50.000 habitantes sin problemáticas ambientales

identificadas no será necesario establecer un SVCA. Las poblaciones entre 50.000 y

150.000 habitantes deberán darle prioridad a la medición de material particulado en sus

fracciones de PM10 y PM2.5.

4. Identificar las redes de monitoreo de la calidad del aire que funcionan en Colombia
y los criterios para su instalación

SVCA tipo I: indicativo: Este sistema es capaz de cumplir con los siguientes objetivos:

evaluar el riesgo para la salud humana, determinar posibles riesgos para el medio ambiente,

estudiar fuentes e investigar quejas concretas, soportar investigaciones científicas y se aplica

en población de 50.000 a menos de 150.000 habitantes en donde exista ausencia de zonas

industriales, mineras o que no se hayan detectado quejas por la contaminación del aire, en

esta estación se mide y se monitorea el PM10 y debe haber como mínimo dos estaciones de

este tipo.
SVCA tipo II: básico: Este tipo de red de monitoreo cumple con los siguientes objetivos:

determinar el cumplimiento de las normas nacionales de calidad del aire, evaluar las

estrategias de control de las autoridades ambientales, observar las tendencias a mediano y

largo plazo, evaluar el riesgo para la salud humana, determinar posibles riesgos para el medio

ambiente, activar los procedimientos de control en situaciones de emergencia, estudiar

fuentes e investigar quejas concretas, validar los modelos de calidad del aire, soportar

investigaciones científicas. Este sistema va a enfocado a poblaciones mayores o iguales a

150.000 y menor a 500.000 habitantes, en donde los parámetros a medir se determinan según

la problemática, aunque como mínimo se establece que se debe medir PM10.

SVCA tipo III: intermedio: Este sistema cumple con los siguientes objetivos: determinar el

cumplimiento de las normas de calidad del aire, evaluar las estrategias de control de las

autoridades ambientales, observar las tendencias a mediano y largo plazo, evaluar el riesgo

para la salud humana, determinar posibles riesgos para el medio ambiente y entre otros,

aplicándose a poblaciones mayores o iguales a 500.000 y menor a 1.500.000 habitantes, allí

se medirán parámetros como PM10, PM2.5 y Ozono, en donde deberá existir una estación por

cada parámetro, sin embargo, si se requiere medir otro parámetro estos se establecerán con

el inventario de emisiones.

SVCA tipo IV: avanzado: Este tipo de sistema se utiliza en zonas metropolitanas en donde

la población sea mayor a 1.500.000 habitantes. Como mínimo se debe medir PM10, PM2.5 y

Ozono, sin embargo, con diferencia al tipo III debe haber como mínimo 4 estaciones de PM10,

2 estaciones de PM2.5 y 1 estaciones de Ozono.

SVCAI – Sistemas De Vigilancia De La Calidad Del Aire Industrial.

5. Reconocer los diferentes aspectos a tener en cuenta para el diseño de una red de
calidad del aire
Definición del tipo de estaciones

A. Nivel 1: Según el tipo de área

Tomado de:
http://www.ideam.gov.co/documents/51310/527540/Manual_de_dise%C3%B1o_de_sistem
as_de_vigilancia_de_Calidad_del_Aire.pdf/7a930b53-9401-4176-871c-8f28dabbc8c6

B. Nivel 2: Según el tiempo de muestreo

C. Nivel 3: Clasificación de estaciones según las emisiones dominantes

D. Nivel 4: Información adicional

Contaminantes de interés según el tipo de estación
Criterios de macro localización de estaciones
Cada parámetro que se especifica es válido para todos los contaminantes excepto el ozono

Criterios de microlocalización de los sitios de vigilancia

Para diseñar una red de monitoreo de la calidad del aire se debe tener en cuenta la zona en la
que se pretende instalarla, ya que el sitio debe contar con seguridad (sistemas de vigilancia)
para cumplir los objetivos de seguridad y no interferir en la sociedad. Asi mismo, la estacion
de monitoreo de la calidad del aire debe asegurarse de realizar muestreos representativos, es
por ello que se requiere buscar los sitios adecuados, de igual forma estos sitios deben ser
accesibles para que se pueda realizar el adecuado mantenimiento de los instrumentos de
medición.
Por otra parte, se aconseja seguir las siguientes recomendaciones:
● Los toma muestras no deben estar localizados cerca de las salidas de sistemas de aire
acondicionado o ventilaciones de edificios.
● Se deben evitar también zonas de parqueo, depósitos de químicos o de combustibles.
● No se recomienda emplear generadores eléctricos para las estaciones.
● Se deben evitar sitios muy cercanos a acumulaciones o almacenamiento de residuos
sólidos o líquidos.
● Los sitios de vigilancia de PST y PM10 deben estar alejados de carreteras sin
pavimento, campos deportivos, lotes sin vegetación que los cubra o cualquier fuente
emisora de material particulado que pueda alterar la medición.
De igual modo, para no causar interferencias a la estación de monitoreo se debe considerar
la distancia a fuentes menores y vías, en la siguiente imagen se puede observar como se
espera que se encuentre:

Selección de las técnicas de medición del SVCA

A. Muestreadores pasivos

Se basan en el principio de absorción molecular. Permiten recolectar una muestra, integrada

en un periodo definido (por lo general de una semana a un mes), por difusión molecular en
un material absorbente, específico para cada contaminante.Su funcionamiento se basa en la
difusión de contaminantes desde el aire hacia un medio de adsorción, por lo tanto la fuerza
impulsora es el gradiente de concentración entre el aire circundante y la superficie de
adsorción donde la concentración se considera nula.
Este método es de bajo costo y su manipulación es sencilla, sin embargo, requiere que las
mediciones se realicen de manera semanal, quincenal o mensual, así mismo, se generan datos
con incertidumbres y no es útil para determinar con precisión la concentración de algunos
contaminantes.
B. Muestreadores activos manuales
Recolectan las muestras de contaminantes por métodos físicos o químicos para un posterior
análisis en laboratorio. Por lo general toman un volumen conocido de aire y lo bombean a
través de un colector (un filtro en el caso de las partículas o una solución química para los
gases), por un periodo de tiempo determinado. Después el colector es retirado y llevado al
laboratorio para su análisis. Esta técnica ha sido empleada por mucho tiempo alrededor del
mundo, por lo cual existen datos valiosos para la comparación de tendencias con otros
lugares.
Algunos de otros muestreadores son: High vol, low vol, de tres gases, activos semi
automáticos, analizadores automáticos y sensores remotos.

Así mismo, para escoger correctamente el método de medición se tiene que evaluar la
capacidad económica, el nivel de tecnología, los requerimientos establecidos por cada
autoridad ambiental y entre otros….
Infraestructura para la instalación de las estaciones de calidad de aire
A. Para equipos manuales: La infraestructura se debe diseñar de tal modo que facilite su
reubicación, es decir, debe contar con estructuras desmontables tipo andamios.
B. Para equipos automáticos: Al ser equipos de mayor precisión requieren encontrarse
en una cabina con aislamiento térmico, aire acondicionado, protección eléctrica, así
mismo esta estación debe tener: sistema de adquisición de datos, calibrador dinámico
de gases, generador de ozono, generador de aire cero, sistema de protección eléctrica
(UPS) y gases de calibración.
Medición meteorológica en los sistemas de vigilancia de calidad del aire
● Participación en los estudios de diagnóstico previos a la implantación de un SVCA
para apoyar la definición de sitios y número de estaciones requeridas.
● Generación de información meteorológica requerida para corregir y normalizar
mediciones de calidad de aire.
● Generación de datos de apoyo para el análisis de los resultados de las mediciones de
calidad de aire con respecto a las condiciones meteorológicas, por ejemplo, para
estudiar direcciones de viento asociadas a contaminación, análisis de impactos de
fuentes cercanas, etc.
● Análisis de condiciones meteorológicas de escala local, urbana y regional.
● Pronósticos de periodos de riesgo debido a altas concentraciones de contaminantes.
● Estudios de transporte y dispersión de contaminantes atmosféricos.
● Generación de información requerida por modelos de dispersión de contaminantes.
● Provisión é interpretación de datos climatológicos de difusión.
● Asesoría en la generación de inventarios de emisiones con información compatible
con los modelos de simulación meteorológica.
Selección y ubicación de los sensores meteorológicos
Las estaciones meteorológicas deben ubicarse teniendo en cuenta factores como la rugosidad
de la superficie terrestre del área urbana, el uso del suelo urbano, el agrupamiento, la
orientación y las características de los edificios y viviendas aledañas al sitio de vigilancia,
debido a que las diferencias de estas características influyen en el balance radiactivo del
sistema tierra – atmósfera y por lo tanto en la micro meteorología urbana.
software de apoyo de SVCA
estrategia de muestreo del SVCA