Sergio Lara García

Ciencias Políticas y Administración Pública

Quinto Semestre

Partidos Políticos y Sistemas Electorales

Actividad Final
La Prospectiva de un Bipartidismo en México

México a partir del proceso de estabilización política y económica que prosiguió a la

Revolución Mexicana entro a un periodo de hegemonía de un partido que tenía
monopolio sobre el funcionamiento político del país, siendo el PNR-PRM-PRI el cual
tomaría las riendas del poder en México durante poco más de 80 años, frente a una
oposición nula en espacios gubernamentales y una estructura corporativista que le
permitió tener un control político y social del país.

Esta hegemonía tendría una ruptura frente a las elecciones de 1988, la cual se
acrecentaría en años posteriores, hasta tener un primer punto de consolidación en
1997, ante la perdida de la mayoría absoluta en la cámara de diputados, requiriendo
ahora de la negociación con otras fuerzas políticas para poder pasar propuestas de
ley, modificación, aprobación de presupuesto, entre otras acciones que eran
originalmente dadas por la hegemonía partidista que ejercían, dinamitando la
división de poderes de facto. Eventualmente vendría la transición democrática que
permitiría un cambio en el Ejecutivo y un mayo grado de pluralidad dentro de los
niveles de gobierno.

Aún con el eventual regreso del PRI al poder durante 2012, buena parte de estos
avances se mantendrían durante su regreso al poder, pero ahora frente a 2018 nos
encontraríamos con una situación particular que daría la imagen de un retorno a
esta hegemonía que supuestamente se había dejado a un lado, todo por un control
de ambas cámaras legislativas, teniendo en una la cantidad de legisladores
necesaria para poder pasar reformas constitucionales sin tener la necesidad de dar
concesiones a la oposición. Todo esto manteniéndose ambas cámaras en línea con
el Ejecutivo.

Habiendo puesto este contexto, el siguiente texto se centrará en el elemento

electoral que permitió este regreso de una fuerza hegemónica a la estructura política
del país. ¿Cuál es la situación de los partidos de oposición tras la primera elección
en este terreno hegemónico? ¿Hacia donde se dirige la configuración política de los
partidos dentro de ese proceso? ¿Qué nos dicen los resultados electorales sobre
esto?
Resultados de 2018

En primer lugar analizaremos los resultados electorales de 2018, la contienda

federal donde se renovó el congreso federal, distintos congresos locales y
gobernaturas (Anexo 1), todo en conjunto con la Elección Presidencial, donde las
coaliciones “Por México al Frente” (PAN-PRD-MC) con la candidatura de Ricardo
Anaya Cortés, “Todos por México” (PRI-PVEM-NA) con la candidatura de José
Antonio Meade, “Juntos Haremos Historia” (Morena-PT-PES) con la candidatura de
Andrés Manuel López Obrador, así como con el candidato independiente Jaime
Rodríguez Calderón “El Bronco”, compitieron por el puesto de Presidente de la
República.

La elección tuvo un promedio de participación no muy diferente al que desde 1988

ha sido estándar para la democracia mexicana (60% de participación aproximada),
teniendo una participación del 63.42% de los votos, pero con la ventaja entre el
primer y segundo lugar más amplia desde 1982, teniendo una ventaja de 30 puntos
porcentuales.

El eventual ganador de la contienda sería Andrés Manuel López Obrador quien con
30 Millones 113 Mil 483 votos resultaría electo presidente, ganando en 31 de 32
estados en la contienda (Anexo 2). A continuación, se muestran los resultados por
coalición y por partido para cada uno de los candidatos a la presidencia:
Y la siguiente tabla nos muestra los resultados electorales por partido político.

Hay varios elementos particulares a resaltar dentro de los resultados por partido,
empezando primeramente por la victoria de Morena sobre la segunda fuerza política
más cercana. El partido obtuvo el registro como partido en 2014, y participó en su
primera elección federal en 2015, donde obtuvo un aproximado 8.7% de la votación
efectiva (Anexo 3), porcentaje que triplica durante las elecciones de 2018, y en
números netos sube casi 8 veces para esta misma elección.

En segundo lugar, la posición del Partido Acción Nacional como segunda fuerza es
una constante, a pesar de que el porcentaje de votación se redujo, su votación neta
aumentó en comparación a la elección federal de 2015 en casi 2 millones. En temas
de participación, a pesar de la tendencia a una menor participación en elecciones
intermedias, las elecciones de 2015 tuvieron el histórico de 48%, el más alto desde
19971, que no se compara tan negativamente frente a al 63%2 aproximado de las
elecciones del 2018. A pesar de esto, es una reducción en comparación a la
elección presidencial de 2012, donde el PAN consiguió 12 Millones de votos
aproximadamente (Anexo 4).

En tercer lugar, hay que mencionar el desplome electoral del PRI, que quedó en un
tercer lugar con poco más de 7 Millones y medio de votos, muy lejos del resultado
de 2012 y 2015, donde obtuvo 16 y 10 millones de votos respectivamente. De una

1 https://elpais.com/internacional/2015/06/08/actualidad/1433721216_268978.html
2 https://www.animalpolitico.com/2018/07/participacion-ciudadana-elecciones-2018/
victoria segura en las elecciones federales que le precedieron, el partido quedó
completamente rezagado en un tercer lugar.

Los últimos puntos a analizar es el desplome del PRD como fuerza política,
encontrándose relegado tener la calidad de partido satélite, así como la
desaparición de fuerzas políticas como el Partido Encuentro Social y Nueva Alianza
durante las elecciones de 2018.

Resultados de 2019

Posteriormente a las Elecciones de 2018, vino el primer proceso electoral durante

la presidencia de Andrés Manuel López Obrador, cuyos porcentajes de probación
se han mantenido en una gama positiva que, dependiendo de la medición, oscila
entre 60%3 y 80%, a pesar de que la tendencia vaya en varias mediciones a la
negativa.

Frente a este panorama se llevaron las elecciones Locales en los estados de

Tamaulipas, Quintana Roo (donde renovaron congreso local), Durango,
Aguascalientes (renovación de alcaldías), Baja California (se eligió Gobernador,
Alcaldías y Congreso Local), y Puebla (se elige gobernador de nuevo en unas
elecciones extraordinarias tras la muerte de la gobernadora electa Martha Erika
Alonso Hidalgo.

Las elecciones se llevaron acabo el dos de Junio de 2019 y los resultados de inicio
pinta una preponderancia de la hegemonía de Morena, pero bajo mayor inspección,
la imagen no es tan clara.

En los estados de Durango y Aguascalientes, el gran ganador en las elecciones de

ayuntamientos sería el PAN, tanto en solitario como en alianza con el PRD, quien
se alzaría con 18 alcaldías en Durango (16 en alianza y 2 en solitario) de las 39
alcaldías en contienda; mientras que en Aguascalientes ganaría 5 de 11 contiendas.

3https://www.eleconomista.com.mx/politica/AMLOTrackingPoll-Aprobacion-de-AMLO-23-de-mayo-

de-2019-20190522-0171.html
Vale mencionarse, en ambos casos tendrían victoria sobre las capitales de los
estados.

Las elecciones para renovar en congresos locales serían una victoria para Morena
y una victoria para el PAN, llevándose respectivamente la mayoría en los congresos
de Quintana Roo y Tamaulipas respectivamente. Morena (en alianza con el PVEM
y PT) obtendría 11 de 15 diputaciones de Mayoría, mientras que el PAN (en alianza
con el PRD y el PES4) se llevaría 3 diputaciones y dejaría al PRI con sólo una5.

Un escenario contrario completamente sería el de Tamaulipas, donde Acción

Nacional obtendría 21 de 22 diputaciones de mayoría relativa, y sólo una diputación
sería ganada por Morena6.

Lo que se consideraría los cargos más importantes durante la contienda, las

gobernaturas de Baja California y Puebla, ambas fueron victorias para Morena, e
incluso en la contienda de Baja California, Morena ganó todos los cargos de elección
popular contendidos7.

La segunda gobernatura contenida fue la de Puebla, la cual fue una elección

extraordinaria donde Miguel Ángel Barbosa, candidato de Morena, se alzaría como
ganador, después de su derrota en 2018. Esta elección, más allá de la situación que
llevó a que se volviera a realizar una contienda en el estado, tuvo características
curiosas que generan una imagen complicada. En primer lugar, nos encontramos
con una elección que fue definida en por los partidos satélites y no por los partidos
dominantes, donde los votos del PT y el PVEM serían los que le darían la ventaja
sobre la candidatura común del abanderado del PAN, PRD y MC, Enrique
Cárdenas. Como se muestra en la siguiente tabla, los votos de Acción Nacional

4 Como se mencionó con anterioridad, el Partido Encuentro Social perdió su registro a nivel federal,
pero no a nivel local en algunas entidades como Quintana Roo, donde se debe denotar que no van
en alianza de la misma manera que lo hicieron en a nivel federal.
5 https://heraldodemexico.com.mx/estados/entregan-constancias-a-diputados-en-quintana-roo/
6 https://www.jornada.com.mx/ultimas/2019/06/02/el-pan-arrasa-en-tamaulipas-3664.html
7 https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/la-mayoria-de-los-bajacalifornianos-han-expresado-una-

necesidad-de-un-cambio-jaime-bonilla-de-morena
rebasan al Movimiento de Regeneración Nacional, y sería los partidos satélites los
que dieran la victoria al candidato de Morena.

Un elemento que conecta a la mayoría de las elecciones intermedias descritas es

el abstencionismo electoral, donde estados como Quintana Roo tuvo una
participación de 22%, siendo el punto más bajo, y en Durango con 44% siendo el
máximo, con un promedio de 33% entre los 6 estados de la contienda8. Este
elemento incluso pudo ser decisivo en determinadas elecciones como la ya
mencionada elección extraordinaria de Puebla, donde como nos señala Georgina
Jiménez Ríos de Data Cívica para el diario digital Animal Político como la baja
participación cambia completamente el panorama, e incluso fue decisiva para definir
el ganador de la contienda:

“En las zonas urbanas del estado hay una clara relación; entre más participación de
los ciudadanos, mayor apoyo al PAN. En zonas rurales, la participación parece estar
ligeramente asociada a un porcentaje de votación mayor para Morena y menor para
el PAN.

No obstante, la relación de las zonas urbanas es mucho más clara, la participación

fue ligeramente mayor en zonas rurales, y seguramente Morena fue el partido más
beneficiado con el abstencionismo.”

8 https://www.animalpolitico.com/2019/06/abstencionismo-elecciones-participacion-votacion/
 Aunque la misma autora señale al final de su texto que la información recabada
puede ser insuficiente para confirmar algún elemento de coacción de voto o para
cuestionar abiertamente al candidato ganador, si deja abierta la pregunta sobre los
distintos elementos extraños que permearon la elección extraordinaria9.

Comparación

Si comparamos los datos entre ambas elecciones se nos pinta una imagen diferente
a la que mediáticamente se podría manejar, ya que, aunque el PAN pierde un
bastión político y simbólico en Baja California10, así como la gobernatura que había
ganado en 2018 en Puebla, nos encontramos ante un curioso fortalecimiento en
números porcentaje de votación, así como un debilitamiento de Morena, como se
expresa en la siguiente tabla:

Comparativa de Votación entre los Estados en contienda en 2019, con su votación respectiva en 2019 durante la elección presidencial.
Cortesía Juan Burgos Franco, basada en datos del Instituto Nacional Electoral

Lo primero que resalta es el crecimiento de 3 de los partidos satélites durante la

elección anterior en votos netos a pesar de la baja participación ciudadana, teniendo
PRD, MC y PVEM un crecimiento donde casi duplican su votación neta en
comparación a la elección presidencial.

9 Otros detalles que menciona la autora son el crecimiento anormal de los partidos satélites de
Morena en la elección, el PT y el PVEM, así como la fuerza tomada por Barbosa en distritos rurales
que originalmente perdió y donde se registraron algunos de los índices más altos de participación.
10 Baja California sería la primera gobernatura por parte de un partido de oposición, siendo ocupada

por Ernesto Ruffo en 1989, manteniéndose desde entonces como un bastión del partido blanquiazul
hasta su ya mencionada derrota de este año
Lo segundo a destacar es el porcentaje perdido de votos por los tres partidos
principales, mientras el PRI tiene un debilitamiento a nivel federal comparable con
el del PT, Morena y PAN muestran los cambios más únicos dentro de la
comparativa. Morena, siendo el partido gobernante, fue el tercer partido que perdió
el mayor porcentaje de votos de 2018 a 2019, sólo rebasado por Nueva Alianza y
Encuentro Social, quienes ya no cuentan con registro federal. Bajo el mismo tenor,
es el partido con mayor perdida neta de votos, perdiendo 2 Millones 554 mil votos
en los estados donde hubo competencia.

En contraste, Acción Nacional tuvo la menor perdida de votos en porcentaje

comparando ambas elecciones de los partidos con registro, así como fue uno de los
partidos con mayor retención del voto entre elecciones, manteniendo un 84.8% de
su votación de 2018 a 2019. En contraste Morena retiene sólo el 31.9% de su
votación entre elecciones.

Uno de los partidos que resulta con la mayor perdida neta de votos fue el PRI,
partido del cual emanó el presidente que precedió a la administración actual, quien
pierde 393 mil votos entre ambas elecciones, y en 4 estados es relegado a tercera
fuerza (Aguascalientes, Quintana Roo, Puebla, Tamaulipas), siendo incluso
relegado a sexto lugar en uno (Baja California) y sólo se mantiene como segunda
en uno (Durango).

Morena en contraste, se mantiene como primera fuerza en 2 estados (Baja

California y Quintana Roo), mientras que el PAN se consolida en los otros cuatro
(Aguascalientes, Durango, Tamaulipas y Puebla). Cabe mencionar que la victoria
de Morena en Puebla sobre el PAN se debió, como ya se mencionó, en gran parte
a los aliados y su porcentaje de votación.
En conclusión, de este apartado, el PAN termina siendo el partido más votado en la
elección de 2019, así como se encuentra más solido que Morena al comparar los
datos entre ambas elecciones en los respectivos estados donde hubo un ejercicio
electoral y esto se refleja aún más claramente en los porcentajes de votación de
cada partido que se muestran a continuación.

Comparativa del Porcentaje de Votación entre los Estados en contienda en 2019, con su votación respectiva
en 2019 durante la elección presidencial. Cortesía Juan Burgos Franco, basada en datos del Instituto Nacional
Electoral

¿Bipartidismo en camino?

México, desde el advenimiento de la democracia partidista durante los años 90 y la

alternancia democrática tuvo un sistema de corte principalmente pluralista, donde
las 3 fuerzas principales, en ese entonces el PAN, PRI y el PRD tenían una
presencia solida donde las elecciones incluso tendían a irse en tercios como lo fue
la elección presidencial de 2012 (Anexo 4), pero el alzamiento de Morena en 2018,
con una victoria apabullante se podría pensar de un resurgimiento de un partido
hegemónico por el nivel de control que el ejecutivo ejerce en el legislativo, así como
por la gran presencia nacional que posee. Siguiendo este tenor, también va de la
mano con lo que Duverger nos menciona sobre el origen, ya que en su libros, “Los
Partidos Políticos”, nos señala un origen común de estos partidos: regímenes
pluralistas donde un partido de oposición, donde la estructura del partido, muchas
veces de corte abiertamente autoritario o vertical, se mantiene durante la transición
entre regímenes.

Sobre esto nos menciona la politóloga Ivabelle Arroyo para Nexos:

“Morena es un partido personalista definido por un liderazgo carismático, pero ya es

posible apuntar más allá del liderazgo de este sorprendente político y detener la mira
en la naturaleza de su objetivo. Morena, el partido de López Obrador, es el primer
instituto político que después del PRI trabaja por ser un partido hegemónico.
Articulados por un solo vértice de decisión, ahí caben todos, todas y todos. […]
Morena disputa la hegemonía de izquierda, pero nació dispuesto a disputar la
hegemonía completa. Es difícil que se convierta en un partido único, pero el
escenario que construye es el de un partido mayoritario con influencia determinante
y agregación articulada de posturas políticas distintas. ¿Suena familiar? Le
decíamos PRI, pero se llama partido hegemónico”.

Como menciona la analista, hay una clara similitud entre el modelo que recién se
abandonó en el país encabezado en su momento por el PRI, con el que pareciera
surgir en Morena, pero, compartiendo su postura, no parece ser que nos dirijamos
en este momento a una hegemonía de partido único, pero tampoco pareciera que
el pluralismo que permeo cortamente en la vida del país, sino que nos estamos
dirigiendo a un sistema bipartidista que responda a los indicios hegemónicos de
Morena.

Sobre el bipartidismo, Pasquino (2011) nos da una serie de elementos que se tienen
que cumplir para que un sistema se pueda clasificar de este tipo:

 Sólo dos partidos conquistan alternativamente la mayoría de los escaños

 Uno conquista la mayoría de escaños para gobernar
 El Partido decide por lo general gobernar sólo
 La rotación en el gobierno es algo lograble

De inicio, estas condiciones aún no se dan, principalmente por la falta de un partido

que pueda serle contrapeso, pero la comparativa electoral ya realizada nos da
elementos necesarios para considerar que uno partido puede crecer lo suficiente
para serle oposición, siendo este el Partido Acción Nacional.
Más allá de los datos mencionados en el apartado anterior, Acción Nacional siendo
de centro derecha, se encuentra en el espectro político opuesto de Morena, partido
de centro izquierda, así como una presencia fuerte con 9 Gobernaturas, en
contraste a las 6 gobernaturas de Morena.11 De la misma forma, es en ambas
cámaras la segunda fuerza política, a pesar de encontrarse al momento lejos en
cuanto a cantidad de legisladores.

¿Dónde quedan los demás partidos? La tendencia pareciera llevar a un

reforzamiento al menos del PRD, Movimiento Ciudadano y el PVEM a nivel federal,
lo que los puede volver esenciales en alianzas para los partidos principales, pero
muy difícilmente podrían tomar predominancia en suficientes estados por para
considerarse dentro de las fuerzas principales a nivel federal.

El PRI es el caso más especial, cuyo derrumbe electoral no parece haber cedido,
ya que pierde más del 40% de votos netos, así como se ve relegado incluso a sexta
fuerza en Baja California, estado donde ganó la mayoría de las alcaldías en 201312
Esta debacle se puede atribuir al hartazgo social frente sus gobiernos por los
múltiples casos de corrupción que permearon el sexenio de Enrique Peña Nieto y
gobernadores del mismo partido13, e igualmente se podría inferir, a partir de la
diferencia entre los resultados de 2015 y 2018, un movimiento de sus bases de
votación hacia Morena, pero esto es sólo una conjetura.

Concluyo citando al analista Jorge Andrés Castañeda, director del IMCO14, quien
para su editorial del diario El Heraldo de México¸ nos menciona lo siguiente al
hablar de los resultados de la jornada electoral de 2019:

“¿Qué nos dice esto? Que Morena no es invencible ni hegemónico. Que, a pesar de
los incontables errores, falta de rumbo y de narrativa, el PAN mantiene una base
sólida y leal sobre la cual podría construir una alternativa a Morena. Que el PRI está
en los huesos y en camino a ser una fuerza política testimonial. […]La batalla

11 Contabilizo 9, aunque aún se encuentre en funciones Kiko Vega de Acción Nacional en Baja
California, ya que pronto será sucedido por Jaime Bonilla de Morena en dicho estado, a quien junto
con Miguel Ángel Barbosa, ya contabilizo dentro de los gobernadores de Morena
12 https://www.wikiwand.com/es/Elecciones_estatales_de_Baja_California_de_2013
13 https://www.milenio.com/opinion/gabriel-corona/paideia-politica/la-debacle-del-pri
14 Instituto Mexicano de la Competitividad
 político-electoral de aquí al 2021 será por este grupo, ya sea que Morena los logre
mantener o alguna otra fuerza política los podrá captar, esto definirá la composición
del Congreso en la segunda mitad del sexenio. La lógica indicaría que eso
dependerá del desempeño del gobierno y en específico del Presidente, pero hoy en
día la lógica ya no sirve para mucho”

Consideraciones Finales

El PAN tiene una serie de defectos que lo limitan, al menos de inicio, para poder
suceder a Morena, ya sea en las elecciones federales de 2021 o en las de 2024,
siendo una de estas la falta de rumbo y de un discurso unificador. A pesar de esto,
la imagen que nos deja este primer encuentro electoral en tiempos de la llamada
“Cuarta Transformación”, es el de un electorado firme que mantiene a pesar de sus
debilidades, así como de la posibilidad real y tangible de que dicho partido pueda
volverse una alternativa viable frente a la fuerza actual de Morena.

El tiempo nos dirá si eventualmente se cambia la disposición del sistema de partidos

políticos en México, ya que, al menos el PAN para crecer necesitaría de elementos
como el crecimiento de sus partidos aliados para poder hacer fuerte a las alianzas
del oficialismo, así como de una consolidación sobre electorado sin preferencia
partidaria a nivel federal y una promoción constante de la participación ciudadana
que podría ser esencial para que el partido se consolide. Elementos externos al
partido que habría que considerar sería una continuidad de la tendencia del PRI a
la baja, el mismo gobierno de Andrés Manuel López Obrador que sirve como carta
de presentación para su partido, y que tanto se logre consolidar México Libre,
liderado por el expresidente Felipe Calderón y otros expanistas, como fuerza política
a nivel nacional, siendo este un partido que podría intentar capitalizar el voto de la
derecha en estados clave como la Ciudad de México.
Bibliografía
Arroyo, I. (1 de Julio de 2018). Morena y el camino hacia la hegemonía. Nexos.

Castañeda, J. A. (6 de Junio de 2019). Los electores de 2021. El Heraldo de México

.

Duverger, M. (1988). Los Partidos Políticos . México : FCE.

Instituo Nacional Electoral. (s.f.).

Pasquino, G. (2011). Nuevo curso de Ciencia Política. México: Fondo de Cultura

Económica.

Ríos, G. J. (6 de Junio de 2019). La extrañísima victoria de Miguel Barbosa. Animal

Político.
Anexos

Anexo 2. Candidato Presidencial Victorioso por Entidad Federativa

Anexo 1. Calendario Electoral 2018
Anexo 3. Programa de Resultados Preliminares del INE 2015
Anexo 4. Programa de Resultados Preliminares IFE 2012