“Año de la consolidación económica y social del Perú”

Profesionales formando profesionales

Facultad de EDUCACIÓN
Escuela de Educación Primaria

PROPUESTA DE GESTIÓN

CURSO : GESTIÓN Y GERENCIA

DOCENTE : LUIS GUILLÉN

INTEGRANTES : CONTRERAS CARRIÓN, ANA MARÍA

DÍAZ MERINO, ORIELE ROCIO
FABIÁN CELIS, JOSSELYN MIRELLA
FRANCIA YAYA, VERÓNICA RAQUEL
HUALLANCA TAYPICURI, EVELYN

CICLO : VI

AULA : B5-1A

TURNO : TARDE
 ÍNDICE

1. CONCEPTO DE GESTIÓN
2. GESTIÓN EDUCATIVA
3. LA PROPUESTA DE GESTIÓN EDUCATIVA

3.1 IMPORTANCIA DE LA PROPUESTA DE GESTIÓN EDUCATIVA

4. ELEMENTOS O COMPONENTES DE GESTIÓN

4.1 PRINCIPIOS DE GESTIÓN
4.2 ESTRUCTURA DE GESTIÓN
4.3 PROCESO DE GESTIÓN
4.3.1 PLANIFICACIÓN
4.3.2 ORGANIZACIÓN
4.3.3 DIRECCIÓN
4.3.4 COORDINACIÓN
4.3.4.1 ¿QUÉ ES LA COORDINACIÓN?
4.3.4.2 PRINCIPIOS DE COORDINACIÓN
4.3.4.3 TIPOS DE COORDINACIÓN
4.3.5 CONTROL
4.3.5.1 CONCEPTO DE CONTROL
4.3.5.2 PASOS EN LA REALIZACION DEL
CONTROL
4.3.5.3 ELEMENTOS Y OPERACIONES DE
CONTROL
4.3.5.4 CARACTERÍSTICAS DEL CONTROL
4.3.5.5 TIPOS DE CONTROL
4.4 CLIMA INSTITUCIONAL
4.4.1 CONCEPTO DE CLIMA INSTITUCIONAL
4.4.2 IMPORTANCIA DEL CLIMA INSTITUCIONAL Y EL PEI
4.4.3 ELEMENTOS DEL CLIMA INSTITUCIONAL
4.4.4 EL DIRECTOR Y EL CLIMA INSTITUCIONAL
4.4.5 ¿CÓMO PROMOVER EL CLIMA INSTITUCIONAL?
4.4.6 CÓMPONENTES DEL CLIMA INSTITUCIONAL
4.4.7 ¿EN QUÉ CONSISTEN ESTOS COMPONENTES DEL
CLIMA INSTITUCIONAL?
4.4.8 AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL
4.5 RELACIONES CON LA COMUNIDAD
5. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DE GESTIÓN
6. CARACTERISTICAS DE LA GESTIÓN EDUCATIVA
7. TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN EDUCATIVA
8. CRITERIOS ESTRATÉGICOS PARA UNA GESTIÓN EXITOSA EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
9. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
 9.1 PLAN DE TRABAJO (PAT)

9.2 REGLAMENTO INTERNO (RI)

9.3 PROYECTO CURRICULAR DE CENTRO (PCC)

9.4 PROYECTO DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO (PEME)

9.5 PROYECTO DE INNOVACIÓN (PIN)

9.6 INFORME DE GESTIÓN ANUAL (IGA) O MEMORIA DE GESTIÓN

(MG)

INTRODUCCIÓN

La gestión educativa tiene que atender las realidades del presente con el fin
de lograr los objetivos consignados en el PEI. Para lo cual tiene que
desarrollar una práctica organizativa democrática y eficiente que promueva
una participación responsable de todos los miembros de la comunidad
educativa.
En el siguiente trabajo monográfico se presenta un componente importante
que forma parte del Proyecto Educativo Institucional; el cual tiene como
función principal establecer los conceptos básicos y la organización de
estrategias en el que se verá plasmado la propuesta Pedagógica que ha
formulado previamente la Institución Educativa con sus objetivos
determinados; se trata de la Propuesta de Gestión; que nos propone diversos
modelos a seguir para aplicar de manera adecuada las herramientas
administrativas con las que contamos en nuestra Institución Educativa para el
logro de objetivos previamente definidos en la elaboración del PEI.

Todo ello implica un trabajo organizacional; que sostiene, dinamiza y

operativiza la propuesta pedagógica planteada en el PEI, dirigida a responder
a las necesidades y expectativas de todos los actores de la I.E. dentro de una
determinada realidad; y empleando los recursos necesarios para una buena
gestión de la I.E.

Engloba diversos aspectos que se tomarán en cuenta al momento de realizar

nuestra Propuesta de Gestión para la Institución Educativa en la que
laboraremos posteriormente; logrando definir su concepto general, su
importancia, la transparencia de su proceso, sus características; entre otros,
que nos ayudarán a conocer ampliamente éste Componente del PEI para
aplicarlo favorablemente en nuestro quehacer educativo como futuras
docentes.

PROPUESTA DE GESTIÓN

1. CONCEPTO DE GESTIÓN:

En términos generales, por el término de gestión se referirá a la acción y

al efecto de administrar o gestionar un proyecto. A través de una gestión se
llevarán a cabo diversas diligencias, trámites, las cuales, conducirán al logro de
un objetivo determinado.
 También y a la par de esto, en una gestión habrá que dirigir, gobernar,
disponer, organizar y ordenar en orden a lograr los objetivos propuestos. De lo
dicho se desprende que la gestión es una tarea que requerirá de mucha
conciencia, esfuerzo, recursos y buena voluntad para ser llevada a cabo
satisfactoriamente.

Una gestión, entonces, podrá estar

orientada a resolver un problema específico,
a concretar un proyecto, un deseo, pero
también puede referir a la dirección y
administración que se realiza en una
empresa, una organización, un negocio, e
incluso a nivel gobierno, es común que la
tarea que lleva a cabo el gobierno de un
determinado país sea también denominada
como gestión.

En si gestión consiste es coordinar todos los recursos disponibles para

conseguir determinados objetivos, implica amplias y fuertes interacciones
fundamentalmente entre el entorno, las estructuras, el proceso y los productos
que se deseen obtener.

En tanto, nos podemos encontrar con diversos tipos de gestión,

dependiendo del ámbito en el cual se desarrolle la misma como:

 La gestión social
 La gestión de proyectos
 La gestión del conocimiento
 La gestión ambiental.

La Gestión Social: Es aquella que se ocupa de construir diversos espacios

destinados a la interacción social y a la superación de aquellos problemas u
obstáculos que se presentan en las comunidades y que impiden el normal
funcionamiento y existencia de algunos grupos.

La Gestión de Proyectos: Se encargará de administrar y organizar los recursos

con el claro objetivo que se pueda concretar todo el trabajo que requiere un
proyecto dentro del tiempo pautado y con los recursos que se disponen, ni más
ni menos.

La Gestión del Conocimiento: Es una cuestión ampliamente difundida a nivel

organizacional de las organizaciones, ya que se ocupará de la transferencia de
precisamente el conocimiento y la experiencia entre los miembros que
componen la organización y de esta manera el conocimiento resultará siendo
un recurso disponible para todos los componentes de la misma.

La Gestión Ambiental: En realidad un concepto de gestión no tan difundido,

pero decisivo a la hora de la vida, ya que la misma refiere al conjunto de
diligencias dedicadas al manejo del sistema ambiental en base al desarrollo
sostenible. A través de esta se organizarán todas aquellas actividades
orientadas a darle a una comunidad la mejor calidad de vida posible.

2. GESTIÓN EDUCATIVA:

La gestión Educativa promueve el aprendizaje de los estudiantes,

docentes y la comunidad educativa en sentido general mediante la creación de
una unidad de aprendizaje.

La gestión educativa es un proceso orientado al fortalecimiento de los

Proyectos Educativos de las Instituciones (PEI), que ayuda a mantener la
autonomía institucional, en el marco de las políticas públicas, y que enriquece
los procesos pedagógicos con el fin de responder a las necesidades educativas
locales, regionales.
 Desde lo pedagógico, promueve el aprendizaje de los estudiantes, los
docentes y la comunidad educativa en su conjunto, por medio de la creación de
una comunidad de aprendizaje donde se reconozca los establecimientos
educativos como un conjunto de personas en interacción continua que tienen la
responsabilidad del mejoramiento permanente de los aprendizajes de los
estudiantes, con el fin de formarlos integralmente para ser miembros de una
sociedad. Todo esto ayuda a favorecer su calidad de vida y prepararlos para su
vida en el mundo laboral.

La gestión educativa consiste en:

 Presentar un perfil integral, coherente y unificado de decisiones.

 Definir los objetivos institucionales, las propuestas de acción y las

prioridades en la administración de recursos.

 Definir acciones para extraer ventajas a futuro; se consideran tanto las

oportunidades y amenazas del medio en el que está inserta, como los
logros y problemas de la misma organización.

 Comprometer a todos los actores institucionales.

  Definir el tipo de servicio educativo que se ofrece.

El desarrollo del proceso es responsabilidad del director (pero no es el

que realiza todas las tareas), debe:

1. Planificar

2. Controlar

3. Definir de objetivos

4. Decisiones para solucionar problemas

5. La comunicación

6. Capacitación del personal

7. La influencia del poder.

Podemos observar dos dimensiones, Las establecidas en el contrato de

trabajo y normativas institucionales, y las de su función en una dimensión no-
tradicionista (dimensiones no formalizadas) lo que va más allá de las normas
escritas, las que circulan en los pasillos de la escuela o fuera de la misma.

La noción de autoridad es un concepto necesario comprender en la

relación directivo-institución. Este liderazgo puede tener base en el saber y sus
habilidades, en la continencia de situaciones afectivas, etc.

El rol directivo implica la gestión de los procesos formales de la

institución, aquellos formulados y planificados, pero a su vez acciones sobre
situaciones no planificadas como son las relacionadas con las actitudes de los
actores institucionales.

Por lo tanto gestión educativa es una función dirigida a generar y

sostener en el centro educativo, tanto las estructuras administrativas y
pedagógicas, como los procesos internos de naturaleza democrática, equitativa
y eficiente, que permitan a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos
desarrollarse como personas plenas, responsables y eficaces; y como
ciudadanos capaces de construir la democracia y el desarrollo nacional,
armonizando su proyecto personal con un proyecto colectivo.
 Esta definición apunta hacia la democratización del sistema,
entendiendo la gestión no sólo en su aspecto administrativo sino también
pedagógico. De esta manera, una buena gestión implicaría el desarrollo de
ciudadanos capaces de construir un país en democracia.

3. LA PROPUESTA DE GESTIÓN EDUCATIVA:

Es uno de los componentes del proyecto educativo institucional (PEI). Se

refiere a los aspectos de organización, administración y financieros que
permiten plasmar la propuesta pedagógica.

Es el modelo y estilo de conducción, organización y funcionamiento de la

institución educativa para l logro de sus objetivos institucionales.

Implica un trabajo organizacional que sostiene, dinamiza y operativiza la

propuesta pedagógica. Propone modelos de gestión que respondan a la
realidad, necesidades, expectativas y recursos del centro educativo. Es, pues,
la aplicación de las herramientas administrativas para elegir oportunidades
respecto a concretar los objetivos previamente definidos de la institución
educativa.

Busca transformar sus áreas institucionales, principalmente el clima

institucional, la medición del desempeño, las estrategias de supervisión y la
política de estímulos entre otros.

3.1 Importancia de la propuesta de gestión educativa:

 Aporta una organización sistemática para el desarrollo de la propuesta

pedagógica al integrar los recursos humanos, procesos y resultados, así
como la interdependencia entre ellos.
 Se constituye en un soporte de la política educativa y de las acciones
orientadas a sostener la máxima eficiencia del proceso educativo.
 Promueve la construcción y desarrollo de la cultura organizacional
democrática e identidad, propiciando el sentido de pertenencia
institucional que orienta y dé sentido a las acciones pedagógicas de
forma colecita e individual.
 PROCESOS
PRINCIPALES

SE RECUPERA
CLIMA
INSTITUCIONAL

IDENTIDAD

PROYECTO
PROPUESTA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
GESTIÓN ORGÁNICA
DIAGNÓSTICO DE CENTRO

PROPUESTA
PEDAGÓGICA RELACIONES
ENTORNO
MODELOS DE
GESTIÓN

EVALUACIÓN
4. ELEMENTOS O COMPONENTES DE GESTIÓN:
INSTITUCIONAL
En el desarrollo de la propuesta de gestión se dan cinco componentes:

Principios de gestión

Estructura de gestión

Componentes de la Proceso de gestión

propuesta de gestión

Clima institucional

Relaciones con la comunidad

4.1 PRINCIPIOS DE GESTIÓN:

Teniendo como perspectiva la renovación y eficacia de la gestión

educativa, planteamos lo siguiente principios:

 Gestión centrada en los alumnos:

La educación de los alumnos es la razón de

ser de toda institución educativa, la función
de la educación es ayudar y orientar al
educando para conservar y utilizar los
valores de la cultura que se le imparte
fortaleciendo la identidad nacional, por
tanto todas las acciones pedagógica e
institucionales estarán orientadas a brindarles una educación integral y
de calidad, objetivos que se establecen en el proyecto educativo
institucional.

 Jerarquía y autoridad claramente definidas:

Permite garantizar la unidad de acción de la institución. La

dirección: Dirigir implica mandar, influir y motivar a los profesores,
administrativos y las personas que laboran en la IE para que realicen
tareas esenciales.

La relación y el tiempo son fundamentales para las actividades de

la dirección sin disminuir las competencias de cada instancia u órgano
de la institución educativa.

 Determinación clara de quien y como se toman las

decisiones.

Esto significa determinar la

responsabilidad que le corresponde a
cada persona, estamento, comisión y equipo en la toma de decisiones,
en sus resultados evitando interferencias y el caos.

 Claridad en definición de canales de participación

Para que la participación de los miembros de la comunidad

educativa guarde coherencia con los objetivos de la institución se deben
establecer sistemas bien definidos.

Cada miembro debe conocer las formas de su participación y de

su contribución coherente que éste debe tener con los objetivos
institucionales: saber dónde, cuando, como, porqué participar y que
resultados pueden esperar.

 Ubicación del personal de acuerdo a su competencia y

especialización.

Se refiere a la necesidad de tomar en cuenta las habilidades y

competencias de cada persona, para considerar su ubicación en el lugar
en que tendrá mejor rendimiento y realización, lo cual contribuirá a
optimizar el funcionamiento de la organización.
  Coordinación fluida y bien definida.

Establecer instancias de coordinación ágil y oportuna, mejora la

sincronización de acciones, evita esfuerzos innecesarios y permite una
mejor acción conjunta.

 Transparencia y comunicación permanente.

Todas las acciones que se realicen a nivel de centro educativo deben ser
conocidas por los miembros de la comunidad, de ahí la necesidad de
contar con mecanismos de comunicación. Esto contribuirá a tener un
clima favorable de relaciones, evitando sospechas, malentendidos y
acusaciones innecesarias.

 Control y evaluación eficaces y oportunos para un

mejoramiento continuo.

El control debe proporcionar información que oriente de manera oportuna

las decisiones y asegure la dirección que tomen las tareas en función de
los objetivos institucionales.

4.2 ESTRUCTURACIÓN DE GESTIÓN:

Está constituida por los distintos roles o funciones que se han

establecido una coordinación específica, constituye el “cuerpo Óseo” de
la empresa o en este caso de la Institución Educativa, la cual se deben
establecer de acuerdo a las necesidades, tamaño, giro, u otra
característica especial de la organización; no obstante debemos dejar
establecido que para una buena organización, requiere previamente un
buen trabajo de planificación y para poderla consolidar se debe
establecer principios esenciales que se deben tener en consideración:

a. Determinación del trabajo que debe realizar para alcanzar los

objetivos.
 b. Delegación de autoridad y responsabilidad para evitar la excesiva
centralización de mando.
c. Comunicación entre los diferentes puestos o cargos dentro de cada
unidad administrativa, para facilitar el trabajo en equipo y hacerlo más
rentable.
d. Control del recurso humano.

Para la
organización o
estructuración de gestión las
personas deben tener claro
cuál es la función o su trabajo dentro de esta Institución Educativa con el fin de
lograr los objetivos que se han trazado y para esto deben trabajar
mancomunadamente.

 El manual de organización y funciones

Los manuales de organización y Funciones son documentos operativos

que detallan la estructura, funciones, relaciones de coordinación y tareas
de las diferentes unidades orgánicas de una institución, en estrecha
relación con el Reglamento de Organización y Funciones; Así mismo
establece los cargos y requisitos para ocuparlos por las personas dentro
de la estructura orgánica.

 El organigrama

Es la representación grafica de la estructura formal que ha adoptado la

organización. Es por lo tanto la representación de la forma en que están
dispuestas y relacionadas sus partes: en las que se muestran:
a. las principales unidades orgánicas.
b. La división de las funciones.
c. Los niveles jerárquicos.
d. Las líneas de autoridad y responsabilidad.
e. Los canales formales de comunicación.

Reglamento interno

Es un instrumento de apoyo que regula la organización y funcionamiento

del centro educativo. Contiene los objetivos y la organización del centro;
así como las funciones, responsabilidades y obligaciones de sus
miembros, el desarrollo de actividades académicas y administrativas, el
régimen económico, disciplinario y las relaciones con la comunidad.

 Manual de procedimientos

Es un documento específico orientado a describir detalladamente las

acciones operativas necesarias para la ejecución de un trámite o servicio
de la empresa.

 Reglamento interno de trabajo

Es el documento normativo administrativo que contiene un conjunto de

normas, que permite a la administración regular la relación laboral
Trabajador-Empleador, dichas normas se sujetan a la legislación laboral
vigente, requiriendo ser aprobado por el ministerio de trabajo para su
implementación legal.

 Cuadro de asignación de
personal

Es el documento técnico que

contiene los cargos con respaldo
presupuestal asignados por el órgano administrativo inmediato superior,
y que se ordena de acuerdo a la jerarquía que tiene en el organigrama
del centro educativo.

Los tipos más utilizados son el “estructural” y el “Nominal”. El primero

muestra los cargos y las plazas: el segundo, lista los nombres y
apellidos de los trabajadores que ocupan aquellas plazas.

4.3 PROCESOS DE GESTIÓN:

Son el conjunto de acciones de planeamiento, organización, dirección de

la ejecución, control y evaluación necesarios para el eficiente desarrollo
de la acción educativa.

No se puede conducir acertadamente la ejecución de acciones si no se

ha realizado un adecuado proceso de planificación, en el cual se prevé
las acciones, los equipos que las realizan, los recursos y las formas de
evaluación a que se somete el conjunto. Esta evaluación bien conducida
es elemento clave para iniciar un nuevo proceso de planificación en
donde se corrigen las deficiencias, se refuerzan y materializan las
estrategias exitosas.

Poner en marcha Proyectos Educativos en cada escuela nos permite

darle sentido a cada uno de estos procesos y a buscar que se cumplan
de la mejor manera.

Los procesos de gestión se dan en tres áreas básicas: institucional,

pedagógica y administrativa.

4.3.1 PLANIFICACIÓN

La planificación es un proceso de proyección realista para realizar

objetivos, metas y acciones más apropiadas a tomar para afrontar el
futuro de la institución educativa.
La planificación educativa, recurre a un conjunto de técnicas y
métodos que usamos para formular, aplicar y vigilar el desarrollo del
plan, tales como presupuestos, cronogramas, programas, etc.

La planificación se clasifican en:

a) Planificación Estratégica
Es a largo plazo que enfoca a la organización como un todo y
está diseñada para satisfacer las metas.
b) Planificación operativa
Son de corto plazo, muestra cómo se
pueden aplicar los planes estratégicos
en el quehacer diario.

4.3.2 ORGANIZACIÓN

Es la relación que se establece entre los

recursos humanos y los recursos económicos que dispone la
empresa (I.E) para alcanzar los objetivos y metas propuestas en el
plan.
Significa el proveer a la empresa de la estructura social y de
brindarle al organismo social los recursos necesarios para su buen
funcionamiento.

La organización debe presentar un modelo democrático y

participativo, sustentado en la confianza, claridad, transparencia, y
la delegación de poder en la toma de decisiones, fortalecidas con la
participación de los comités de padres, coordinadores de grado,
coordinadores de área, equipos responsables de proyectos de
innovación, actividades, curriculares y extracurriculares.
 4.3.3 DIRECCIÓN

La función de dirección, es hacer que todos los miembros de la

organización deseen alcanzar los objetivos y metas establecidos por
ellos mismos, a través de la orientación, coordinación y motivación
del personal. La dirección debe estar presidida por un gerente, o
director, esta autoridad debe poseer la cualidades necesarias para
dirigir esta institución con eficacia y eficiencia.

 MEDIOS QUE UTILIZA LA DIRECCIÓN

Para dirigir a sus subordinados con efectividad, toda dirección
debe basarse en:
 La autoridad
 La motivación
 La coordinación
 Las Comunicaciones, y
 El liderazgo
 La autoridad:

Se encuentra amparado por el aspecto

normativo y el aspecto personal, el normativo
es a través de un documento de nombramiento (memorando, resolución,
oficio, etc.) y el aspecto personal determinado por el conocimiento,
experiencia y capacidad.

La autoridad, es la columna vertebral de la organización, sin ella no

puede haber gestión empresarial.

 La motivación:

Consiste en una serie de técnicas que utiliza la dirección, para lograr la

participación activa y voluntaria de las personas en la consecución de
las metas, que quiere lograr la empresa.

 La coordinación:

La coordinación es un proceso
integrador o sincronizador de los
esfuerzos y acciones del
personal, en calidad, tiempo y en
dirección, de suerte que funcione armónicamente y sin fricciones y
duplicaciones, a fin de satisfacer y alcanzar los objetivos y metas
establecidas por la empresa.

 Las comunicaciones:

Es un proceso de intercambio verbal, escrito y visual, para transmitir y

conocer criterios, informaciones, pensamientos, aspiraciones, etc.

El papel que desempeña es muy importante, especialmente para la toma

de decisiones de manera responsable en los niveles de dirección y
operativos de la empresa. Si no hay comunicación, no puede existir
interacción de los miembros de la empresa, es la base que permite
establecer relaciones con las personas, por eso se debe asegurar que
los mensajes fluyan en toda la estructura administrativa en forma clara,
precisa y completa, además de incentivar la comunicación en doble vía o
sentido.

 El liderazgo:

El liderazgo está basado fundamentalmente en autoridad personal; Un

líder puede ser definido como una persona capaz de unir a otro para el
logro de un objetivo determinado o el arte de dirigir, coordinar y motivar
individuos y grupos para que alcancen determinados fines; Consiste
fundamentalmente en que el gerente líder posea buena capacidad
expresiva , intelectual y social.
 TIPO DE LÍDERES:
a) Líder organizador:
Es aquel que establece relaciones jerárquicos y/o de responsabilidad.
Se rodea de buenos colaboradores,
los deja trabajar solos y cuando tiene
problemas las ayudas; es discreto por
respeto a los demás.

b) Líder Participativo:
Es aquel que cree que el poder está
en el equipo y no en una persona,
para el jefe y subordinados forma un equipo. En este caso el poder
significa adaptarse a los hombres y a las situaciones, dando importancia
o valor a la lealtad y solidaridad, tomando decisiones con criterio.

c) Líder Burócrata:
Son los que dirigen a la organización desde su oficina, estructuran las
organizaciones sobre la base de un sistema engorroso de trámites y
requisitos, otorgan gran importancia al estatus social, son soberbios y
conflictivos, no son solidarios con sus colaboradores e inducen a sus
colaboradores a que le sientan miedo. No están encuadrados en la
realidad, por lo que toman decisiones sin criterios y equivocadas.

d) Líder Emprendedor:
Dirige a sus colaboradores para que tengan los mejores resultados,
tienen iniciativa y motivación: impulsa su gente hacia la consecución de
los objetivos propuestos, establece las relaciones jerárquicas claras. No
hace nada al azar, actúa con frialdad y realismo, combina la dureza y
bondad; sabe ganarse el respeto de los demás.

e) Líder Paternalista y Demagogo:

Tiene el ego inflado, son protectores de manera neurótica, hablan
demasiado, prometen cosas que después no cumplan; Hablan mucho de
equipo y democracia, son muy influenciables, sus colaboradores pueden
manipularlos sin que se den cuenta.

f) Líder Técnico:
Conformado por profesionales técnicos y especialistas competentes, son
objetivos y realistas dan más importancia a la parte técnica. Estos
líderes son exigentes, buscan resultados y se rodean de colaboradores.

g) Líder oportunista:
Son líderes que practican con frecuencia la ley de la jungla, son
manipuladores y comodines, se sobreestiman demasiado y presionan a
otros para obtener lo que desean; siembran intrigas y cizañas, fingen
sus verdaderos sentimientos para conseguir sus objetivos ambiciosos,
siempre quieren salirse con las suyas, son inteligentes y hábiles para
manipular al grupo, son egoístas y desleales.

LA TOMA DE DECISIONES
Es el proceso de elección que se hace entre varias alternativas de
acción, para lograr un propósito, esta acción es una responsabilidad
 directriz básica, puesto que para contar con una buena administración
operativa se requiere que ella sea dinámica oportuna y efectiva.

4.3.4 COOR
DINACI
ÓN

“La
sincronización ordenada de esfuerzos ayuda a obtener los
propósitos deseados. La comunicación permanente permite
que en armonía se sumen los esfuerzos, se cronograma y se
compartan responsabilidades para alcanzar el fin esencial de
la institución. Para tal efecto nos orientara secuencialmente
en todas las etapas del proceso administrativo”.

4.3.4.1 ¿QUÉ ES LA COORDINACIÓN?

DEFINICIÓN:

La coordinación es el proceso integrador por medio del cual se ajustan las

partes o estamentos de la institución, de tal manera que funcione
armónicamente sin interferencias o duplicaciones funcionales, dando así
cada órgano, área e individuo un máximo rendimiento y contribución a la
institución.
La coordinación, pues, constituye la sincronización ordenada de esfuerzos
para obtener acciones armoniosas en busca de un objetivo determinado,
cuyas características son:
 Suma de esfuerzos.
 Programación de esfuerzos.
 Dirección de esfuerzos.
 Presencia permanente en las etapas del proceso administrativo.

4.3.4.2
PRINCIPIOS DE

COORDINACIÓN

a) Es instrumento de comunicación: La comunicación real y efectiva

pone en contacto directo a las personas o diferentes niveles del
organismo, entrando en relación mutua, dándose una compresión
funcional y de consenso.

b) Interrelaciones de políticas o ideas directrices y decisiones: La

determinación de políticas deben de estar coordinadas con las
acciones ejecutivas para definir las responsabilidades de cada cual.

c) La sincronización: Son actividades de la institución que deben

interrelacionarse oportunamente en el tiempo y ajustarse a un
proceso secuencial preestablecido para garantizar el desarrollo eficaz
en el proceso administrativo.

d) La unidad de propósitos: La coordinación está orientada a

propósitos definidos y definitivos para alcanzar los índices de
eficiencia.
e) La continuidad operacional: La coordinación debe responder a
circunstancias y necesidades de cada una de las etapas
operacionales, porque estando en marcha el plan no debe ser
interrumpido.

4.3.4.3 TIPOS
DE
COORDINACIÓN

La coordinación es una función armonizadora en toda gestión de los

organismos o entidades y en especial en las Instituciones Educativas, en
las cuales se dan necesariamente dos clases o tipos de coordinación: La
coordinación intra-institucional y la coordinación inter-institucional.

a) Coordinación intra-institucional: En este tipo, de coordinación

tenemos dos variables: la coordinación vertical y la coordinación
horizontal. La coordinación vertical tiene como principio la verticalidad,
la realizan las jerarquías mayores, mientras que la orientación
horizontal se produce entre jerarquías iguales o pares a través de
ideas.
Para que haya la continuación vertical se requiere una autoridad
formal, puesto que por su jerarquía tiene la facultad de obtener
acciones de los subalternos para lograr el propósito común.
La coordinación horizontal basada en la autoridad técnica, ideas o
conocimientos. Este tipo de coordinación es una gran ayuda para
lograr resultados a través de ideas, técnicas o conocimientos. Se dan
entre pares, contrastando planteamientos y lograr consenso en busca
 de armonizar las acciones a ejecutarse en beneficio del organismo o
institución.

COORDINACION COORDINACION
VERTICAL HORIZONTAL

Superior
Técnico Técnico

Subalterno
b) Coordinación inter-institucional: La Institución Educativa coordina
con la Municipalidad y la comunidad local las acciones que permitan
garantizar la calidad de los servicios educativos y, el desarrollo
integral de los estudiantes, así como lograr que la Educación Inicial y
la Educación Primaria pública se complementen obligatoriamente los
programas de alimentación, salud, entrega de recursos, los materiales
educativos.
Además coordina con el Sector Salud, la conservación de ambientes
saludables, la prestación de servicios médicos como el
funcionamiento de Seguro Integral de Salud.
Así mismo los servicios de alimentación complementaria
proporcionado por el PRONAA, especialmente en los medios rurales y
las zonas urbano-marginales, servicios que serán organizados y
supervisados por sus propios directores de las instituciones
educativas.
También los directores de las instituciones educativas coordina con
las instituciones de la sociedad civil para establecer alianzas con la
finalidad de mejorar la calidad educativa, asegurándose los acuerdos
y convenios se ajusten a las normas vigentes.

4.3.5 CONTROL

4.3.5.1 CONCEPTO DE CONTROL

 Para David R. Hampton, el control consiste en:” vigilar el proceso
basándose, en los objetivos y normas establecidas en la
planeación.
Esto cierra el ciclo de los procesos generales, pues, relaciona el
progreso, con lo que se previo al momento de la planeación. La
realización de informes, comparaciones y evaluaciones del
avance, constituyen el funcionamiento para discernir, hacer
ajustes, replantear y aplicar otras medidas correctivas”.

Otoniel Alvarado Oyarce lo conceptúa diciendo: “El control como función

administrativa consiste, en la conformación o comparación de objetivos o
planes fijados con lo que realmente se han logrado o ejecutado, con fines
de retroalimentación, En otras palabras, el objetivo del control consiste en
determinar las desviaciones, deficiencias, errores en el cumplimiento de
los objetivos para rectificarlos oportunamente y/o evitar que vuelvan a
ocurrir”.
Como puede observarse, el control no es fiscalización, como
generalmente se le entiende, sino, que es una forma de determinar las
desviaciones, deficiencias y errores en el cumplimiento de los objetivos,
para rectificarlos oportunamente y evitar que vuelvan a ocurrir, para así
lograr los objetivos propuestos en la planificación.

4.3.5.2 PASOS EN LA REALIZACION DEL CONTROL

Los pasos que se den en el proceso de control son 3:

a) Determinación de normas: Consiste en precisar las reglas que

regirá el proceso de control, y que garantizan los condiciones mínimas
y necesarias para lograrse los objetivos con acciones planificadas,
para su efectividad.

b) Las mediciones del desempeño de conformidad a las norma: En

este paso de control, se debe de evaluar cómo se desenvuelven las
personas en las acciones programadas para el logro de todo lo
previsto; o sea, que se evalúa el trabajo, la manera de hacerlo, los
 conocimientos aplicados, las actitudes, la eficacia, la eficiencia, etc
del supervisado para lo cual se utiliza diversas herramientas y
técnicas.

c) Corrección de deficiencias: Este es el paso final, del proceso de

control. Conociendo lo que debía haber logrado, lo que está logrando.
Se identifica la o las deficiencias existentes, así como sus causas y
luego se programan las acciones para resolverlas.

4.3.5.3 ELEMENTOS Y OPERACIONES DE CONTROL

Observe el siguiente diagrama en el que esquematizamos las

operaciones y los elementos de control.

El control, Es una
operación
planeada

Operación Operación
realizada b
Comparación

Identificación de c
desviaciones

Ejecución plan Plan de acción

correctivo curricular

Retroalimentación
d
 a) El control: Se ejecuta mediante un conjunto de operaciones
planeadas, por tanto tiene objetivos, principios, estándares, reglas
establecidas que expresan según el caso, en términos de calidad,
cantidad, tiempo, costo, oportunidad, etc.

b) La operación de comparación o medición: Evaluación, para

determinar el grado de desviaciones, deficiencias o errores que
perturban el logro de los objetivos propuestos por la institución. Se
compara lo realizado hasta el momento del control y lo planificado, lo
que nos dará un resultado.

c) La identificación de las desviaciones: La evaluación como

operación valorativa de las observaciones que resultan de la
comparación de lo logrado y lo por lograrse, se determina las causas
de las desviaciones, lo que permitirá plantear los correctivos
necesarios.

d) La retroalimentación: Consiste en la ejecución del plan correctivo

para enmendarse las desviaciones y tendencias desfavorables, o en
caso contrario para aprovechar situaciones excepcionalmente
favorables.

4.3.5.4 CARACTERISTICAS DEL CONTROL

Un proceso de control debe reunir las siguientes características:

 Pone en evidencia las desviaciones en forma oportuna y cierta.

 Debe ser clara y precisa para que los ejecutores del control comprendan
la naturaleza y sentido de sus alcances.
 Se debe precisar la acción correctiva, para que el control tenga validez y
sentido así como las medidas correctivas.
 A pesar de que la administración tiene elementos subjetivos, el control
debe ser objetivo, para que no se distorsione los juicios valorativos.
 El control debe ser flexible ante unos factores coyunturales que podrían
variar su ejecución, a cuya situación debe adecuarse el control.
 El control debe proyectarse, quiere decir orientar hacia el futuro ya sea
para corregir, mejorar o prevenir que se cometan los mismos errores o
frustraciones que afecten el normal desarrollo de la institución.
 El control debe concentrarse en los puntos críticos. En toda área es
posible identificar elementos básicos en los cuales el administrador debe
centrar su atención.

4.3.5.5 TIPOS DE CONTROL

Los tipos de control los tipificamos de la siguiente manera:

a) Por el momento en que se realiza el control:

 Control previo.- Se realiza antes que se efectué una actividad
administrativa para cautelar su aplicabilidad legal, presupuestal,
técnica, etc.
 Control concurrente.- Es el que se realiza en el mismo momento
en que se da el proceso o acto administrativo, para verificar que se
cumplan los criterios.
 Control posterior.- Se realiza después de efectuado el acto
administrativo para verificar y evaluar la eficiencia, legalidad y
veracidad de las actividades. También se le denomina control de
resultados.
b) Por la periodificación con que se efectúa:
 Rutinario.- Es el control común o sea que se efectúa
permanentemente como una actividad más del proceso
administrativo.
 Periódico.- Se realiza de acuerdo a lapsos establecidos, según
conveniencia, indicios y requerimientos de información.
c) Por el organismo que ejerce el control:
 Control interno.- Cuando el control lo ejerce unidades o
departamentos de la misma institución: Los mismos directores o
personas especializadas de la misma institución.
 Control externo.- El control es ejercido por otras instituciones
ajenas a la entidad, por órganos de control de la UGEL por ejemplo.
d) Por la forma en que se realiza:
 Control opinado.- Cuando se efectúa previo aviso a las personas
quienes se va a controlar.
 Control inopinado.- Cuando el acto de control se realiza sin previo
aviso. Es sorpresivo. Este tipo de control es el más recomendable a
fin de comprobar realmente la naturaleza de las operaciones.
e) Según el área o campo de actividad de la institución:
  Control administrativo.- Efectuado sobre las diversas operaciones
y actos administrativos de la entidad (personal, abastecimiento,
planificación, organización).
 Control financiero.- Para cautelar el patrimonio y uso de los fondos
y promover, su eficacia y eficiencia en los actos financieros.
 Control técnico.- Es para verificar la calidad, la normatividad, la
realización de actividades operativas.

El control mediante la supervisión actúa en todas las áreas y en todos los

niveles de la organización. Prácticamente todas las actividades de una
empresa están bajo algunas formas de control o monitoreo. Monitorear alguna
actividad es hacer un seguimiento externamente para verificar su proceso o
marcha.

4.4 CLIMA INSTITUCIONAL

Las instituciones educativas son parte del

contexto social complejo y cambiante,
con los que las personas deben convivir y
a los que deben dar respuestas. El clima
o ambiente de trabajo constituye uno de
los factores determinantes que facilitan,
no sólo los procesos organizativos y de
gestión, sino también de innovación y
cambio. En este sentido adquiere una dimensión de gran relevancia
por su repercusión inmediata en la realidad, tanto en los procesos
como en los resultados, que se dan al interior de la institución.

4.4.1 CONCEPTO DE CLIMA INSTITUCIONAL

El clima institucional es el ambiente generado en un centro o

institución educativa, son las vivencias cotidianas de sus miembros
en la escuela. Estas percepciones tienen que ver con las actitudes,
intenciones, creencias, valores y motivaciones que cada uno tiene y
se expresan en las relaciones personales, profesionales, con los
demás miembros de la institución educativa.
Un clima institucional favorable es necesario para crear condiciones
de convivencia armoniosa de los miembros de la comunidad
educativa, fundamental para un funcionamiento eficiente y eficaz de
la institución educativa.

4.4.2 IMPORTANCIA DEL CLIMA INSTITUCIONAL Y EL PEI

El clima institucional para la gestión del Proyecto Educativo

Institucional es de suma importancia, porque en el centro educativo
trabajamos entre y con seres humanos. Gran parte de la educación
que ofrecemos a nuestros alumnos está dada no solo por lo que
hacemos en las aulas, sino también por lo que ellos observan en
nuestro comportamiento cotidiano con nuestros colegas, empleado,
administrativo, de mantenimiento, etc. Cuando ejercemos autoridad
o resolvemos conflictos. También educamos con el ejemplo y por
tanto el clima institucional también educa.
Está demostrado que un buen clima institucional contribuye
notablemente a la eficacia de una gestión. Es fundamental en una
gestión, porque: cohesiona muchas energías en beneficio de un
objetivo común dentro de una sinergia.
Un buen clima previene situaciones conflictivas entre los miembros
de la comunidad educativa, mantiene la armonía y cooperación entre
los mismos.
4.4.3 ELEMENTOS DEL CLIMA INSTITUCIONAL

Podemos afirmar que el clima institucional es el reflejo de la gestión,

porque esta no es el producto de buenas intenciones, sino, fruto de
los siguientes elementos:

 Una dirección que cohesiona voluntades del colectivo.

 Una buena organización, con funciones adecuadas y
responsables cumplidas.
 Un sistema de información y comunicación transparente.
 Evaluaciones oportunas con indicadores precisos.
 El impacto del clima institucional en el proceso educativo.

4.4.4 EL DIRECTOR Y EL CLIMA INSTITUCIONAL

El director de una institución educativa juega un rol muy importante,

porque dirige una orquesta y tiene que buscar una armonía de los
diversos instrumentos musicales, solo que esos instrumentos son
seres humanos con diversos pensamientos, sentimientos y
actitudes.
Muchas veces en el centro educativo se presentan dificultades que
deben ser superadas. Relaciones a veces tensas entre los miembros
de la comunidad educativa, ante estas dificultades el Director debe
hacer lo siguiente:
a) Analizar las causas del conflicto y buscar superarlas.
b) Organizar la “Escuela de Padres”.
c) Activar los “Comités de aula”.
d) Mostrar una actitud digna ante la comunidad.
e) Ser transparente en sus funciones.
f) Dialogo permanente: personales y grupales con los miembros
de la comunidad educativa. Con todos y/o con cada
componente.
g) Programar capacitaciones y actualizaciones permanentes de
docentes.
h) Capacitación de trabajadores administrativos y de
mantenimiento.
i) Señalización clara y precisa de los ambientes y oficinas de
atención.
j) Flujo gramas y organigramas precisos.
4.4.5 ¿CÓMO PROMOVER EL CLIMA INSTITUCIONAL?

Para promover el clima institucional que facilite el cambio es

importante flexibilizar la institución para responder a los continuos
complejos y relevantes cambios que se producen en el contexto
 social y educativo, es necesario hacerlo desde la perspectiva de
organizaciones capaces de aprender, incluso de “desaprender” y
volver a aprender. En este punto preguntamos y respondemos:

Siendo la institución Un factor fundamental es:

educativa el núcleo de La disposición a realizar un

la actividad educativa. trabajo conjunto en equipo,

dispuesto a incorporar

¿Cuáles serian las innovaciones, atento a los

cambios internos y externos,
características
en el que las personas y el
fundamentales de un ambiente de trabajo se basan

clima institucional en la previsión y la

planificación. Esto es
favorable a dicha
facilitado por la confianza, el
actividad? respeto, la ética, el diálogo, la
comunicación fluida, etc.

“El ambiente o clima institucional de una comunidad educativa es

determinada por los factores, elementos estructurales, integrados
interactivamente en un proceso dinámico, confieren en peculiar estilo
a la institución y condicionan los productos educativos”
En conclusión diremos que, desde un punto de vista objetivo el clima
institucional es el conjunto de características que se manifiestan por
el comportamiento de los miembros de la comunidad educativa, que
particulariza y distingue una institución de otra. Es además la
percepción colectiva, una visión global que los miembros de la
institución comparten.

4.4.6 COMPONENTES DEL CLIMA INSTITUCIONAL

Según Martín Boris (1999) plantea un modelo de clima institucional

en el trabajo de las instituciones educativas, que incluye siete
componentes:
 PARTICIPACIÓN CONFIANZA

CLIMA
MOTIVACIÓN COMUNICACIÓN

INSTITUCIONA
L

CREATIVIDAD PLANIFICACIÓN

LIDERAZGO

Estos componentes se manifiestan en comportamientos que señalamos en

el cuadro siguiente:

COMUNICACIÓN MOTIVACIÓN CONFIANZA PARTICIPACIÓN LIDERAZGO

 Traslado de  Satisfacción.  Sinceridad.  En las actividades.  Estilo de

 Reconocimiento.  Esperanza.  Grupos formales e
información. dirección, gestión
 Prestigio.  Seguridad.
 Rapidez, informales.
 Autonomía.  Ánimo. y control.
 Equipos y reuniones
agilidad.  Predisposición.  Aliento.  Proceso de
 Aceptación. de trabajo. gestión.
 Normas.  Coordinación.  Planificación.
 Espacios y  Consenso.
horarios.  Persona ético-
moral.
 Diálogo
permanente.

4.4.7 ¿EN QUÉ CONSISTEN ESTOS COMPONENTES DEL

CLIMA INSTITUCIONAL?

 La confianza: Grado de sinceridad con que se producen las

relaciones entre los miembros de la comunidad educativa.
 La comunicación: Grado en que se produce la comunicación entre
las personas y los grupos. Cómo se produce el traslado de
información interna y externa, entre los distintos sectores y dentro de
cada sector. Qué rapidez o agilidad tienen para ese traslado de la
información. Qué nivel de respeto existe entre los miembros de la
comunidad. Cómo es el grado de aceptación de las propuestas que
se formulan en los distintos ámbitos de la comunidad educativa y las
diferentes direcciones. Si le parecen útiles y/o funcionales las normas
internas o externas que inciden en la comunicación. Cuál es el grado
de incidencia de los espacios y horarios del centro en la
comunicación.

 La planificación: Entendida como técnica para reducir

incertidumbres y resolver problemas, como base de acción, como una
serie de instrumentos técnicos puestos al servicio de la organización,
con un carácter integral en el que predominen los planteamientos
globales e interrelacionales de la organización, fundamentados en
una normativa y coordinados por responsables formados para
desempeñar esa función en los distintos ámbitos de los que se ocupa:
definición del centro educativo, ámbito organizativo y de
funcionamiento, ámbito pedagógico-didáctico, etc.

 El liderazgo: Desde la perspectiva de una organización educativa,

con vida propia que se va llenando a base de quemar etapas que
transcurren desde su nacimiento. En este sentido se dice que las
organizaciones son una construcción, algo que se va haciendo en el
tiempo, que tiene su propia historia. El liderazgo es el que imprime un
carácter específico a cada etapa, cada líder marca una imagen de la
institución, imprime un estilo propio de funcionamiento. El liderazgo es
el motor de esa construcción histórica, social y cultural que llamamos
centros educativos y organización en sentido más general.
Este mismo autor señala que, cada vez más, el liderazgo se viene
conceptualizando como una función inherente al grupo y a la propia
organización, algo más que el líder como tal. Aparece así una visión
de función compartida que ha de ejercerse colegiadamente y desde
 unos planteamientos colaborativos, es patrimonio del grupo y supone
dominar procesos de una triple naturaleza: técnicos, de interpretación
y de transformación.

 La creatividad: Como uno de los fundamentos de la innovación. La

organización innovadora es la que siempre está aprendiendo, la que
se adapta e inicia cambios. La creatividad asociada al elemento
humano y a la organización como un sistema peculiar integrado,
formado por numerosos grupos que tienen vida propia y necesitan
desarrollarse para, en conjunto, consolidar la organización. La
creatividad como la capacidad de desaprender y volver a aprender,
capacidad de adaptarse y explorar nuevas posibilidades, capacidad
de estar atento e integrar los cambios que se producen en el entorno
social y educativo, creando la necesidad de adaptaciones,
innovaciones y cambios en las organizaciones.

 La motivación: Grado en que se encuentra motivado el profesorado

en el centro en que desempeña su actividad profesional. Grado de
satisfacción del profesorado. Grado de reconocimiento del trabajo que
realiza en el centro, visto desde todos los sectores. Percepción del
prestigio profesional, grado en que cree que se valora su
profesionalidad. Grado de autonomía en el centro.

 La participación: Grado en que el profesorado y demás miembros de

la comunidad educativa participan en las actividades del centro, en los
Órganos colegiados en grupos de trabajo. Grado en que el
profesorado propicia la participación de los compañeros, padres y
alumnos. Grado en que se forman grupos formales e informales y
cómo actúan respecto a las actividades del centro. Cómo es el nivel
de trabajo en equipo, cómo se producen las reuniones, cuál es el
grado de formación del profesorado y la frecuencia de las reuniones.
Grado de coordinación interna y externa del centro.

4.4.8 AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL

Preguntas bases de la autoevaluación institucional:

¿Qué hacemos?
 ¿Hacemos lo correcto?
¿Por qué hacemos esto?
¿Estamos haciéndolo bien?
¿Por qué lo hacemos de esta manera?
¿Cómo nos organizamos para hacerlo?
¿Estamos satisfechos con lo que estamos haciendo y la forma de
hacerlo?
¿Podemos mejorar lo que hacemos?
¿Podemos hacerlo de otra manera más satisfactoria?

4.5 RELACIONES CON LA COMUNIDAD

Toda persona tiene por costumbre,

necesidad, satisfacción y/o
naturalidad, relacionarse con seres
humanos desde diversas
perspectivas.
Las relaciones con la comunidad se
dan a través de la coordinación
constante con los padres de familia, la
suscripción de convenios con
 instituciones y organizaciones sociales, sobre todo convirtiendo al centro
educativo o institución educativa en el foco de la dinámica del desarrollo
social y cultural.

5. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DE GESTIÓN

La propuesta institucional que se desarrolla tiene el carácter de preliminar

en vista que no ha sido discutida con las instancias y jerarquías institucionales
involucradas en la gestión y administración de la ciudad colonial y la
conservación de su patrimonio cultural. En términos generales, la propuesta
contiene aspectos básicos requeridos para la administración e implantación
del Plan, esto es: objetivos y competencias, bajo los supuestos de que las
actividades que deberán ser llevadas a cabo para garantizar la implantación
efectiva del plan, cuente con las capacidades instaladas. Las alternativas que
se presentan a continuación deberán ser analizadas con mayor profundidad, y
sobre la opción seleccionada, realizar los ajustes que lleven a su factibilidad
técnica, legal y financiera.
La propuesta se estructura a partir de tres insumos básicos:
• Determinantes para la rehabilitación sostenible de la ciudad colonial,
desde la gestión urbanística.
• El diagnóstico de los aspectos institucionales, como condición de
partida a la cual debe necesariamente adecuarse cualquier
alternativa de propuesta y,

• Las políticas desarrolladas para el proyecto, las determinaciones que

establecen el rol y funciones de la entidad administrativa y sus
características de organización.
Por otra parte, la orientación de las alternativas y su selección, más allá de los
criterios y aportes del equipo consultor, debe ser un proceso de discusión y de
acuerdos con los entes institucionales de decisión.
En toda Institución Educativa se elabora una serie de programas o
actividades que encauzan el logro de los objetivos a alcanzar; por ello se
toman en cuenta diversos aspectos que ayudan adecuadamente al logro de
ellos:
a. Valores:

- Respeto, tolerancia, puntualidad y Responsabilidad entre los agentes

de la comunidad educativa.

- Cultivar un espíritu democrático, solidario, ético, crítico, disciplinado y

responsable.

- Valorar nuestra identidad nacional, regional y local.

b. Técnico Pedagógico:

- Elaboración de Programas curriculares.

- Clases preparadas, motivadoras y activas: selección de materiales en

su utilización.

- Elaboración y adquisición de material educativo de acuerdo al modelo

de aprendizaje.

- Elaboración y ejecución del perfil educativo del plantel.

- Estricto cumplimiento del desempeño del horario y dar énfasis a las

fechas cívicas.

c. Relaciones humanas:

- Relaciones humanas respetuosas, cordiales y fraternas entre los

miembros de la comunidad educativa.

- Solidaridad y responsabilidad en las diversas acciones que se

realizarán en el PEI.

- Impulsar el mejoramiento del perfil Educativo.

- Valorar el esfuerzo que realizan los docentes y personal

administrativo en el trabajo pedagógico.

- Organizar eventos que permitan mejorar las relaciones humanas

como implementación cultural y deportiva.

d. Administrativa:
 - La selección, evaluación y control del personal se hará mediante la
reestructuración administrativa del centro educativo en función del PEI.

- Trabajo planificado y responsable de todo el personal, alumnado y

padres de familia.

- El Consejo Educativo Institucional integrado por el equipo directivo,

presidido por la Directora del centro educativo y los representantes de
cada uno de los estamentos elegidos democráticamente, será un
espacio de ejercicio democrático en la gestión.

Factores básicos de la propuesta de gestión:

 El clima organizacional o ambiente que se vive en la institución a

partir de las relaciones diarias entre sus miembros. Para mejorar este
clima es recomendable usar estrategias de motivación, la delegación
de funciones, la participación y los trabajos en equipo.

 Los procesos de gestión, traducidos en la participación responsable

de los agentes educativos en la selección, desempeño, control y
evaluación del personal, el aspecto presupuesta! y la adquisición de
materiales.

 La organización flexible, adaptable y no adaptable a las mejoras del

servicio educativo institucional.

Dentro de la propuesta de gestión debe merecer especial importancia el clima

institucional, las actitudes, creencias, prácticas, valores y motivaciones que
cada uno tiene y se expresen en las relaciones interpersonales, en cuanto
educan. El buen clima institucional evita que en las instituciones cada uno
haga lo suyo y solo lo mínimo para cumplir sus responsabilidades. La primera
propuesta de gestión en toda institución educativa debe ser la innovación del
ejercicio del cargo de Director o Rector, a fin de posibilitar logros exitosos del
PEI.

* Por una perspectiva a largo plazo.

* De visión a corto plazo. * Orientado a la misión y visión.

* Orientado a la misión. * Incentivar al personal para el

trabajo.
* Control del personal.
* Compartir responsabilidades.
* Asignar responsabilidades.
* Orienta hacia el desarrollo.
* Orienta al mantenimiento.
* Centrado en prevenir corregir.
* Centrado en reparar.
* Se orienta a la originalidad.
* Imitar.

¿Cómo construimos la propuesta de gestión?

1. Recoger la información organizada y sistematizada que se dio en la
Identidad y el Diagnóstico.
2. Revisar la normatividad vigente que regula la Organización y
Funcionamiento de las I. E. (Ley de Educación N° 28044).
3. Explicar los Principios básicos que rigen la Organización Escolar:
a) La Gestión Centrada en los Aprendizajes.
b) La Concepción del Centro Educativo como un sistema abierto.
c) Las estructuras participativas de Comunicación Horizontal.
d) La Gestión Integradora, que supone el establecimiento de
vínculos entre los actores que intervienen en el Proceso de
Aprendizaje.
Para organizarnos necesitamos:
 Detallar las actividades que se requieren para alcanzar los objetivos
y metas del PEI.
 Definir las Unidades Organizativas.
 Determinar y designar el número de cargos necesarios para el
cumplimiento de las actividades y funciones previamente
establecidas.
 Definir los niveles de autoridad y responsabilidad en cada unidad y
su nivel jerárquico dentro de la Estructura.
 6.
CARACTERISTICAS DE LA GESTIÓN EDUCATIVA

Según el Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo; modificado

mediante la Ley General de Educación N° 28044; las principales
características de la gestión del Sistema Educativo son las siguientes:

a) Es descentralizada, porque se realiza en cada instancia de gestión y

articula las acciones del Ministerio de Educación, Direcciones
Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local e
Instituciones Educativas, de acuerdo a las competencias que la ley les
asigna, respetando sus autonomías en sus ámbitos de jurisdicción.
b) Es simplificada y flexible, porque favorece la fluidez de los procesos
y procedimientos de trabajo y permite que el sistema educativo se
adapte a la diversidad de necesidades de aprendizaje y socialización
de los estudiantes de todas las regiones.

c) Es participativa y creativa, porque la sociedad interviene en forma

organizada, democrática e innovadora, en la planificación,
organización, seguimiento y evaluación de la gestión en cada una de
las instancias de gestión descentralizada del sistema educativo, por
intermedio de su respectivo Consejo Educativo Institucional (CONEI),
Consejo Participativo Local de Educación (COPALE), Consejo
Participativo Regional de Educación (COPARE) y otras
organizaciones de la Comunidad Educativa.
d) Está centrada en los procesos de aprendizaje y socialización de los
estudiantes.
e) Es formativa, porque contribuye al desarrollo de los integrantes de la
comunidad educativa y se basa en la comunicación y transparencia.
 f) Es unitaria, sistémica y eficaz, porque la gestión de cada instancia
se articula con las otras y tiende al logro de sus objetivos.
g) Es integral, porque comprende las dimensiones pedagógica,
institucional y administrativa de la gestión educativa.

7. TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN EDUCATIVA

Dentro de la Institución Educativa se debe practicar permanentemente

todas las actividades a realizar de manera transparente y segura, para
asegurar una buena gestión educativa que llevará al logro de objetivos
trazado; para ello debe existir un conocimiento y estricto cumplimiento de las
normas establecidas en el centro educativo y del Ministerio de Educación.
Las Instituciones Educativas, las Unidades de Gestión Educativa Local,
las Direcciones Regionales de Educación y el Ministerio de Educación
desarrollan una gestión educativa transparente, en
concordancia con el código de ética de la función
pública, teniendo en cuenta lo siguiente:
 La capacitación sobre gestión y ética pública
para docentes y empleados públicos.
 La publicación, a través de la página web, pizarras o carteles, de las
plazas presupuestadas vacantes de las Instituciones y Programas
Educativos públicos al inicio del año, para ser cubiertas por contrato,
previa selección mediante concurso público.
 La evaluación sistemática, objetiva, integral y permanente del personal.
 La publicación en las Instituciones o Programas Educativos, sobre la
captación, uso y estado de cuenta de los recursos propios.
 Las medidas de simplificación de procedimientos y tiempo de duración
de los mismos.
 La transparencia en las contrataciones o nombramientos de personal
administrativo y docente de su jurisdicción, así como en las
contrataciones y adquisiciones estatales.
 El desarrollo de la cultura organizacional democrática, que propicie el
sentido de pertenencia institucional, identidad; a través de valores,
principios, actitudes, y misión compartida.
 El soporte de la Política Educativa; fortaleciendo la autonomía de la
Institución Educativa en todos sus ámbitos.

8. CRITERIOS ESTRATÉGICOS PARA UNA GESTIÓN EXITOSA EN

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Los criterios estratégicos ayudan al personal directivo y jerárquico de

toda entidad para cumplir con los objetivos institucionales.

 PRIMER CRITERIO:

Asumir esfuerzo de cambio guiado por una visión: compromiso con el

futuro.

 SEGUNDO CRITERIO:

Crear un clima favorable, base fundamental para impulsar el cambio.

 TERCER CRITERIO:

Diagnóstico institucional importante para trazar la ruta de la institución.

 CUARTO CRITERIO:

El liderazgo en una institución educativa para un proceso educacional de

calidad.
  QUINTO CRITERIO:

La disciplina en el valor que se comunica y trasmite en una organización

para convertirse en exitosa.

9. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN EDUCATIVA

Son el conjunto de medios, elementos o diseños puntuales que

orgánicamente cubren los distintos ámbitos del proceso de la gestión
educativa. Estos mecanismos facilitan y sistematizan el proceso de
gestión de las instituciones o programas educativos; mecanismos de
gestión que conforman el planeamiento estratégico y actúan
sistemáticamente en todo el proceso educativo, conduciendo a la
prestación de un servicio educativo de calidad; eficiente y eficaz.

A continuación esquematizaremos brevemente los instrumentos de

gestión educativa fundamentales en el manejo de gestión de las
instituciones educativas:

9.1 PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI):

Es el instrumento de planeación estratégica de mediano o largo plazo de

la Institución Educativa, ayuda a la comunidad educativa a innovar los
procesos pedagógicos, institucionales y administrativos, asimismo
permite conducir y orientar la vida institucional. Además es un
instrumento de gestión que ayuda a orientar, conducir, y definir la vida
institucional.

El Proyecto Educativo Institucional debe guardar concordancia con el

Proyecto Educativo Local, el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto
Educativo Nacional.

El Proyecto Educativo Institucional es aprobado por Resolución del

Director de la Institución Educativa.

 CARACTERÍSTICAS

Temporalidad: Establece objetivos para el mejoramiento de la IE en

el mediano y largo plazo.
Demanda: Responde a las expectativas de la comunidad a la que
pertenece la IE

Participación: Promueve la intervención y el compromiso de los

docentes en su elaboración y desarrollo involucrando a los padres
de familia y alumnos.

Evaluación: Facilita las medidas correctivas y oportunas y de

retroalimentación de las acciones y su evolución conforme a los
propósitos de la educación.

 COMPONENTES:

Identidad de la institución educativa

Es el conjunto de rasgos que identifican a una Institución Educativa.
En el PEI está constituida por:

La misión ¿Quiénes somos?

Es la razón de ser de la I.E. Formula en forma explícita, los
propósitos o tareas primordiales de la Institución. Implica delimitar el
trabajo de la organización.
o La misión responde a las preguntas:
¿Quiénes somos? Otorga legitimidad a nuestras acciones.
¿Qué hacemos? Implica las funciones principales de la organización,
la razón de ser.
¿Qué buscamos? Denota los cambios fundamentales que deseamos
lograr en la I.E.
¿Por qué lo hacemos? Nos sinceramos y afloramos nuestros
valores, principios y motivaciones.

La visión ¿Cómo queremos ser?

Es la forma en que se visualiza en el presente a la I.E., con
proyección al futuro. Es el horizonte hacia el cual se dirigen todas las
acciones de la Institución. Es la meta a donde queremos llegar al
culminar un plazo.
o La visión responde a las preguntas:
¿Qué queremos de nuestra I.E. para el futuro?
¿Qué contribuciones importantes al desarrollo sostenible de país y al
beneficio de la humanidad, deberá hacer nuestra I.E. en el futuro?
¿Cuál deberá ser nuestra posición con la comunidad educativa y la
calidad del servicio?
Los valores
Constituyen un sistema de creencias, prácticas morales y éticas que
predominan en la I.E. Actúan como los grandes marcos referenciales
que orientan el accionar de la comunidad educativa y definen la
posición de la Institución respecto a las pautas axiológicas.

Diagnóstico en la institución educativa

Es la acción sistémica por la cual se identifican los problemas

esenciales (puntos críticos) y aspectos positivos de la Institución
educativa. Busca analizar e interpretar la distancia entre el hoy
(presente) y el futuro a fin de identificar los objetivos estratégicos de
la institución.

Propuesta pedagógica

Es el conjunto de definiciones sobre el proceso de aprendizaje en la

Institución Educativa y los criterios comunes de acción pedagógica
expresados en el currículo y en su desarrollo.
Explica las intenciones educativas y sirve de guía para orientar el
proceso de aprendizaje-enseñanza. Favorece determinado tipo de
interacciones entre los diferentes actores y tiene como actor principal
al estudiante.
Propuesta de gestión
Se refiere a los aspectos de organización, administración y
financieros que permiten plasmar la propuesta pedagógica.
Es el modelo y estilo de conducción, organización y funcionamiento
de la Institución Educativa para el logro de sus objetivos
institucionales.
Implica un trabajo organizacional que sostiene, dinamiza y
operativiza la Propuesta Pedagógica. Propone modelos de gestión
que respondan a la realidad, necesidades, expectativas y recursos
del centro educativo. Es, pues, la aplicación de las herramientas
administrativas para elegir oportunidades respecto a concretar los
objetivos previamente definidos de la IE.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL PEI PARA LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?

 Porque el PEI es un instrumento de mediano plazo; orienta, conduce y

define la gestión, supera el enfoque sistémico expresado en el PAT
(cortoplacista).

 Porque visiona grandes resultados que transforman la Institución

Educativa en la cual el centro de la gestión es la formación integral del
niño/niña.

 Porque en su construcción participan la comunidad de manera

organizada: CONEI.

 Porque implica liderazgo transformacional educativo.

 Porque articula a los otros instrumentos de gestión: Plan Anual de

Trabajo, Reglamento Interno, Informe de Gestión Anual y el Proyecto
Curricular de Centro.

¿CÓMO INFLUYE EL PEI EN LA AUTONOMÍA DE LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA?

En gestión institucional

 Aprueba con resolución los instrumentos de gestión: PEI, PAT, RI, PIN,
PEME, IGA.

 Toma decisiones con participación del CONEI: firma de convenios con

instituciones públicas y privadas.

 Solución de conflictos en casos que no son delito.

 Aumento de la capacidad de decisión.

En gestión administrativa

 Propone el personal para contratos: docentes y administrativo.

  Ejecuta su presupuesto.
 Capacidad de autoregularse.

En gestión pedagógica

 Aprueba su Proyecto Curricular de Centro: temas transversales y horas

de libre disponibilidad.
 Capacidad de escuchar a los estudiantes e incorporarlo en la práctica
pedagógica.

¿POR QUÉ ELABORAR EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL?

 Porque los nuevos paradigmas educativos demandan cambios

sustantivos en su principal escenario: la Institución Educativa.
 Proporciona un marco global sistemático y con visión de futuro, hacia
donde se encamina la gestión de la IE.
 Es una respuesta de cada IE a la diversidad intercultural y geográfica de
nuestro país.
 Genera un compromiso de la comunidad educativa con el mejoramiento
de la calidad de educación.
 Constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la
educación.

¿QUÉ BUSCA LOGRAR EL PEI?

 Definir la identidad de la institución educativa

 Transformar y mejorar la calidad educativa
 Compartir una visión anticipada y satisfactoria de la situación educativa.
 Lograr la autonomía de la Institución educativa
 Facilitar y mejorar el proceso de toma de decisiones
 Permitir la planificación estratégica a mediano y a largo plazo, así como
el operativo a corto plazo.
 Responder a las necesidades de aprendizaje
 Promover y sostener el compromiso de los docentes y la colaboración
de los padres de familia y la comunidad.

¿QUIÉN LIDERA LA CONSTRUCCIÓN DEL PEI?

 El director de la Institución educativa es el que conduce el proceso de
construcción del PEI y, a la vez, convoca y orienta su planificación. Es el actor
principal que debe conciliar con las autoridades de la comunidad, instituciones
representativas, padres de familia, docentes y trabajadores administrativos y de
servicios.

COMPONENTES DEL PEI

9.1 PLAN DE TRABAJO (PAT):

Es el instrumento de gestión derivado del PEI y del Informe de Gestión

del año anterior que permite llevar a cabo los fines de la organización,
mediante una adecuada definición de los objetivos y metas que se
pretenden alcanzar, de manera que se utilicen los recursos con
eficiencia, eficacia y economicidad.

Un plan de trabajo debe contener la siguiente información:

 Objetivos

 Organización del centro educativo

 Metas

 Programación

 Recursos

 Evaluación
 9.2 REGLAMENTO INTERNO (RI):

Instrumento de gestión que regula la organización y funcionamiento

integral de la Institución Educativa y de sus actores.

Requisitos del reglamento interno:

 Debe guardar coherencia con la política educativa y todos los

componentes internos del C.E. emanadas de las instancias superiores.

 Guardar unidad y coherencia con los documentos normativos del sector.

Ley Orgánica de Educación, Ley General de educación, Ley de
administración Pública, Ley del magisterio Nacional, Reglamentos de
cada Ley, Normas de Administración y Control del Personal, Etc.

 Precisar las áreas de competencia y niveles de decisión de los

estamentos administrativos internos, a fin de evitar interferencias y
supervisión organizacional.

 Precisar las líneas de dependencia y coordinación de los órganos

competentes y delimitar las responsabilidades, a fin de facilitar el control
interno

 Establecer líneas recíprocas de comunicación en todos los niveles a fin

de mantener la fluidez y asegurar la eficiencia de los servicios.

 Precisar la delegación de funciones en todos los órganos internos,

asegurando la gestión institucional.

 Asegurar la participación de los agentes de la educación del C.E.

 Prever el rompimiento de relaciones y estímulo en el cumplimiento de las

responsabilidades

 Precisar los deberes y responsabilidades de la institución y de los

servidores, así como de los estudiantes, padres de familia y de los
usuarios en general.
Elaboración del reglamento interno:

A. Formar grupos de trabajo integrados.

B. Establecer un cronograma de trabajo

C. Compilar las normas legales educativas existentes y analizarlas en lo que

sea pertinente.

D. Elaborar o adecuar un esquema de reglamento interno concordante con la

organización interna del centro.

E. Procesar la información recabada y desarrollar el esquema.

F. Debatir en plenarias docentes y reajustar en lo que sea necesario.

G. Aprobarlo por decreto directora

9.3 PROYECTO CURRICULAR DE CENTRO (PCC):

Instrumento que se formula en el marco del Diseño Curricular Básico.

Es el conjunto de decisiones pedagógicas que desarrollan los

contenidos, la acción didáctica y las actuaciones organizativas del PEI,
contextualizado y diversificado a partir de la evaluación diagnóstica. Por
tanto, concreta la intencionalidad pedagógica y garantiza la autonomía
académica de la Institución Educativa.

La elaboración del PCC nos lleva al conocimiento exhaustivo de la

realidad educativa y a responder a los siguientes interrogantes:

 ¿Qué aprender/enseñar?
 ¿Cómo aprender/enseñar?
 ¿Cuándo aprender/enseñar?
 ¿Qué, cómo y cuándo evaluar lo aprendido?

El PCC es un instrumento por el cual los docentes hacen uso de la

autonomía pedagógica, de modo que ellos mismos autoregulan su
desempeño profesional en la IE.

¿POR QUÉ ES NECESARIO ELABORAR EL PCC?

Porque es un instrumento que contiene los propósitos de la Institución

Educativa. En tal sentido, el currículo es el que orienta la acción
educativa, encamina la selección de contenidos pertinentes para el
desarrollo de las actividades, compromete la acción de todos cuantos
conforman la institución, regula la organización del tiempo y el empleo de
los materiales y ambientes adecuados.

9.4 PROYECTO DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO (PEME):

Es una herramienta de gestión que permite la toma de decisiones sobre
lo que se va realizar para revertir, las deficiencias, debilidades y
amenazas de la institución educativa y optimizar sus potencialidades.
9.5 PROYECTO DE INNOVACIÓN (PIN):

Es una propuesta sistemática de

cambio en la práctica educativa,
sea en las dimensiones del
currículum, los materiales
educativos, las estrategias y
técnicas de aprendizaje-
enseñanza y la evaluación, con el
fin de lograr mejoras cualitativas
y cuantitativas, a través de la
participación activa de los
miembros de la comunidad
educativa.

9.6 INFORME DE GESTIÓN ANUAL (IGA) O MEMORIA DE GESTIÓN

(MG):

Es un instrumento que registra logros, avances y dificultades de la

ejecución del PAT y la aplicación del RI y los demás instrumentos.
Además proporciona un informe anual del director de la institución
educativa que se da al finalizar el año escolar.

En el cual se evalúa y registra logros, avances, uso de recursos,

dificultades y hace recomendaciones. Sirve como fuente de diagnostico
para la PAT del año escolar siguiente.
EN CONCLUSIÓN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN SON:

CONCLUSIONES
 La gestión educativa es un proceso orientado al fortalecimiento de los
Proyectos Educativos de las Instituciones (PEI), que ayuda a mantener la
autonomía institucional, dentro del marco de las políticas públicas con el fin
de responder a las necesidades educativas locales, regionales.

 Los procesos de gestión son el conjunto de acciones de planeamiento,

organización, dirección de la ejecución, control y evaluación necesarios para
el eficiente desarrollo de la acción educativa. Para ello es importante tener
un clima institucional que es el ambiente generado en una institución
educativa, además está relacionado con las actitudes, intenciones,
creencias, valores y motivaciones que cada uno tiene y expresa en las
relaciones personales, profesionales, con los demás miembros de una
institución educativa.

 El proyecto educativo institucional (PEI) juega un papel muy importante

actuando como un instrumento de planeación estratégica de mediano o
largo plazo de una Institución Educativa, la cual ayuda a la comunidad
educativa a innovar en los procesos pedagógicos, institucionales y
administrativos, asimismo permite conducir y orientar la vida institucional.

 El proyecto educativo institucional posee cuatro componentes: identidad,

diagnóstico, propuesta pedagógica y propuesta de gestión. La identidad se
refiere a la visión, misión y valores que la institución educativa se plantea; el
diagnóstico es analizar el FODA de la institución educativa; la propuesta
pedagógica se basa en el proceso de aprendizaje y en los criterios
comunes de acción pedagógica de la Institución Educativa y la propuesta
de gestión se refiere al modelo y estilo de conducción, organización y
funcionamiento de la Institución Educativa para el logro de sus objetivos
institucionales.
 BIBLIOGRAFÍA

 FUENTES HEMEROGRÁFICAS:

Gestión y gerencia de centros educativos_ Luis Guillen Quispe

Introducción teoría general de la administración_ Idalberto Chiavenato

 FUENTES ELECTRÓNICAS:

www.minedu.gob.pe/educacionparatodos

www.monografias.com.pe