MARCO JURIDICO

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

TITULO I
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
ARTÍCULO 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de
República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en
el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés
general.
ARTÍCULO 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que
los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares.
ARTÍCULO 3. La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el
poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes,
en los términos que la Constitución establece.
ARTÍCULO 4. La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad
entre la Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones
constitucionales.
Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitución y las
leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.
ARTÍCULO 5. El Estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los
derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institución básica de la
sociedad.
ARTÍCULO 6. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir
la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por
omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.
ARTÍCULO 7. Desarrollado por la Ley 1381 de 2010. El Estado reconoce y protege la
diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana.
ARTÍCULO 8. Desarrollado por la Ley 1381 de 2010. Es obligación del Estado y de las
personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.
ARTÍCULO 9. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía
nacional, en el respeto a la autodeterminación de los pueblos y en el reconocimiento de
los principios del derecho internacional aceptados por Colombia.
De igual manera, la política exterior de Colombia se orientará hacia la integración
latinoamericana y del Caribe.
ARTÍCULO 10. Desarrollado por la Ley 1381 de 2010. El castellano es el idioma oficial
de Colombia. Las lenguas y dialectos de los grupos étnicos son también oficiales en sus
territorios. La enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas
propias será bilingüe.

ARTÍCULO 19. Se garantiza la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a

profesar libremente su religión y a difundirla en forma individual o colectiva.

ARTICULO 20. Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su

pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y
la de fundar medios masivos de comunicación.

TRARTADOS INTERNACIONALES.

LEY 74 DE 1968
(Diciembre 26)

Por la cual se aprueban los "Pactos Internacionales de Derechos Económicos,

Sociales y Culturales, de Derechos Civiles y Políticos, así como el Protocolo
Facultativo de este último, aprobados por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en votación unánime, en Nueva York, el 16 de diciembre de 1966".

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS.

PARTE II

ARTICULO 18

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión;

este derecho incluye la libertad de tener o de adoptar la religión o las creencias de su
elección, así como la libertad de manifestar su religión o sus creencias, individual o
colectivamente, tanto en público como en privado, mediante el culto, la celebración de
los ritos, las prácticas y la enseñanza.

2. Nadie será objeto de medidas coercitivas que puedan menoscabar su libertad de tener
o de adoptar la religión o las creencias de su elección.

3. La libertad de manifestar la propia religión o las propias creencias estará sujeta

únicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la
seguridad, el orden, la salud o la moral públicas, o los derechos y libertades
fundamentales de los demás.

4. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de los

padres y, en su caso, de los tutores legales, para garantizar que los hijos reciban la
educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.

CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

LEY 16 DE 1972
PARTE I
DEBERES DE LOS ESTADOS Y DERECHOS PROTEGIDOS
CAPITULO I
ENUMERACION DE DEBERES
Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos
1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que
esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser humano.
Artículo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno
Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo 1 no estuviere ya
garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados Partes se
comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las
disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren
necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.

Artículo 12. Libertad de Conciencia y de Religión.

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religión. Este derecho

implica la libertad de conservar su religión o sus creencias, o de cambiar de religión o
de creencias, así como la libertad de profesar y divulgar su religión o sus creencias,
individual o colectivamente, tanto en público como en privado.

2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan menoscabar la libertad
de conservar su religión o sus creencias o de cambiar de religión o de creencias.

3. La libertad de manifestar la propia religión y las propias creencias está sujeta

únicamente a las limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger
la seguridad, el orden, la salud o la moral públicos o los derechos o libertades de los
demás.

4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que sus hijos o pupilos
reciban la educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.

Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este

derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de
toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma
impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.

Artículo 15. Derecho de Reunión

Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de tal derecho sólo
puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias en una
sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden
públicos, o para proteger la salud o la moral públicas o los derechos o libertades de los
demás.
Artículo 16. Libertad de Asociación

1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideológicos,
religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de
cualquiera otra índole.

2. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las restricciones previstas por
la ley que sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad
nacional, de la seguridad o del orden públicos, o para proteger la salud o la moral
públicas o los derechos y libertades de los demás.

Lo dispuesto en este artículo no impide la imposición de restricciones legales, y aun la

privación del ejercicio del derecho de asociación, a los miembros de las fuerzas
armadas y de la policía.

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a

previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente
fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar:

a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o

b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas.

3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales

como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de
frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información
o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulación
de ideas y opiniones.

4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con
el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la protección moral de la infancia y
la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso

2. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apología del
odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier
otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún
motivo, inclusive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional.

LEYES NACIONALES
CONCORDATO ENTRE EL ESTADO COLOMBIANO Y LA SANTA SEDE

Ley 20 de 1974 (Diciembre 18)

Por la cual se aprueba el "Concordato y el Protocolo Final entre la República de

Colombia y la Santa Sede" suscrito en Bogotá el 12 de julio de 1973. El Congreso
de Colombia

DECRETA:

Artículo primero. Apruébese el Concordato y el Protocolo final, suscrito en Bogotá el

12de julio de 1973, entre el Excelentísimo señor Nuncio Apostólico y el señor Ministro
de Relaciones Exteriores, que dice así:

CONCORDATO ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y LA SANTA SEDE La

República de Colombia y la Santa Sede con el propósito de asegurar una fecunda
colaboración para el mayor bien de la Nación colombiana, animados por el deseo de
tener en cuenta las nuevas circunstancias que han ocurrido, tanto para la Iglesia
Católica, Apostólica y Romana como para la República de Colombia desde 1887, fecha
del Concordato suscrito entre ellas, han determinado celebrar un nuevo Concordato, que
constituye la norma que regulará en lo sucesivo, sobre bases de recíproca deferencia y
mutuo respeto, las relaciones entre la Iglesia Católica y el Estado. Con tal fin, Su
Excelencia el Presidente de Colombia, señor doctor MISAEL PASTRANA BORRERO,
ha designado como su Plenipotenciario A Su Excelencia el señor doctor ALFREDO
VASQUEZ CARRIZOSA, Ministro de Relaciones Exteriores; y Su Santidad el PAPA
PAULO VI ha designado como su Plenipotenciario A Su Excelencia Monseñor ANGELO
PALMAS, Arzobispo titular de Vibiana, Nuncio Apostólico en Bogotá, quienes, después
de canjear sus respectivos Plenos Poderes, hallados en buena y debida forma, han
convenido en lo siguiente:

A R T I C U L O 1. El Estado, en atención al tradicional sentimiento católico de la Nación

Colombiana, considera la Religión Católica, Apostólica y Romana como elemento
fundamental del bien común y del desarrollo integral de la comunidad nacional. El Estado
garantiza a la Iglesia Católica y a quienes a ella pertenecen el pleno goce de sus
derechos religiosos, sin perjuicio de justa libertad religiosa de las demás confesiones y
de sus miembros lo mismo que de todo ciudadano.

LEY 133 DE 1994

(Mayo 23)

Diario Oficial No. 41.369, de 26 de mayo de 1994

"Por la cual se desarrolla el Derecho de Libertad Religiosa y de Cultos,

reconocido en el artículo 19 de la Constitución Política".

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

DECRETA:

CAPÍTULO I.
DEL DERECHO DE LIBERTAD RELIGIOSA

ARTÍCULO 1o. El Estado garantiza el derecho fundamental a la libertad religiosa y de

cultos, reconocido en el artículo 19 de la Constitución Política.

Este derecho se interpretará de conformidad con los tratados internacionales de derechos

humanos ratificados por la República.

ARTÍULO 2o. Ninguna Iglesia o confesión religiosa es ni será oficial o estatal. Sin
embargo, el Estado no es ateo, agnóstico, o indiferente ante los sentimientos religiosos
de los colombianos.

El Poder Público protegerá a las personas en sus creencias, así como a las Iglesias y
confesiones religiosas y facilitará la participación de éstas y aquéllas en la consecución
del bien común. De igual manera, mantendrá relaciones armónicas y de común
entendimiento con las Iglesias y confesiones religiosas existentes en la sociedad
colombiana.

ARTÍCULO 3o. El Estado reconoce la diversidad de las creencias religiosas, las cuales
no constituirán motivo de desigualdad o discriminación ante la ley que anulen o restrinjan
el reconocimiento o ejercicio de los derechos fundamentales.

Todas las confesiones religiosas e Iglesias son igualmente libres ante la Ley.
ARTÍCULO 4o. El ejercicio de los derechos dimanantes de la libertad religiosa y de
cultos, tiene como único límite la protección del derecho de los demás al ejercicio de sus
libertades públicas y derechos fundamentales, así como la salvaguarda de la seguridad,
de la salud y de la moralidad pública, elementos constitutivos del orden público, protegido
por la ley en una sociedad democrática.

El derecho de tutela de los derechos reconocidos en esta Ley Estatutaria, se ejercerá de

acuerdo con las normas vigentes.

ARTÍCULO 5o. No se incluyen dentro del ámbito de aplicación de la presente Ley las
actividades relacionadas con el estudio y experimentación de los fenómenos psíquicos
o parapsicológicos; el satanismo, las prácticas mágicas o supersticiosas o espiritistas u
otras análogas ajenas a la religión.

DECRETO 782 DE 1995

Diario Oficial No. 41.846, de 12 de mayo de 1995

Por el cual se reglamentan parcialmente las Leyes 25 de 1992 y 133 de 1994.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

en uso de las facultades que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la

Constitución Política,

DECRETA:

CAPITULO I

DE LA PERSONERÍA JURÍDICA ESPECIAL DE LAS IGLESIAS, CONFESIONES Y

DENOMINACIONES RELIGIOSAS, SUS FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES Y
ASOCIACIONES DE MINISTROS. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

DECRETO No. 4500

REPUBLICA DE COLOMBIA I
(19 de diciembre de 2006)

Por el cual se establecen normas sobre la educación religiosa en los establecimientos

oficiales y privados de educación preescolar, básica y media de acuerdo con la Ley 115
de 1994 y la Ley 133 de 1994.
 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en e

l numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia y el numeral 5.2 d
el artículo 5 de la Ley 715 de 2001,

DECRETA

Artículo 1. Ámbito de aplicación. El presente Decreto regula el desarrollo del área de E

ducación Religiosa en los establecimientos educativos que imparten educación formal e
n los niveles de educación preescolar, básica y media.

DECRETO NÚMERO 1079 DE 2016

Por el cual se declara el Día Nacional de la Libertad Religiosa y de Cultos

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En uso de sus facultades constitucionales, legales y en especial el artículo 189 numeral

11 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 244 de la Ley 1753 de 2015.

DECRETA:

Artículo 1. Declaración Día Nacional de la Libertad Religiosa y de Cultos. Declárase el 4

de julio de cada año como el Día Nacional de la Libertad Religiosa y de Cultos.

Artículo 2. Aplicación. En dicha fecha, el Gobierno Nacional, a través del Ministerio del
Interior, y en articulación con las entidades territoriales, coordinará con las Iglesias,
Confesiones, Denominaciones, Comunidades Religiosas, Federaciones,
Confederaciones, Asociaciones de Ministros y distintas Organizaciones sociales
religiosas, jornadas de reflexión institucional, de oración, actos religiosos y
conmemorativos de difusión y socialización sobre el respeto e igualdad de religiones y
cultos; permitiendo en estos espacios de diálogo y debate, en todos los ámbitos de la
vida social, cultural y política, el efectivo disfrute de las garantías del ejercicio de la
libertad religiosa y de cultos en el territorio nacional.

DECRETO NÚMERO 437 DE 2018

(6 de marzo de 2018)

Por el cual se adiciona el Capítulo 4 al Título 2 de la Parte 4 del Libro 2 del Decreto 1066
de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, denominado Política
Pública Integral de Libertad Religiosa y de Cultos

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En uso de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias en especial la
conferidas por el artículo 189, numeral 11, en desarrollo de lo previsto en el artículo único
de la Ley 74 de 1968, en el artículo 10 de la Ley 16 de 1972, en concordancia con la Ley
133 de 1994 y el artículo 54 de la Ley 489 de 1998.

DECRETA

Artículo 1. Adición. Adicionar el Capítulo 4 al Título 2 de la Parte 4 del Libro 2 del Decreto
1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, en los
siguientes términos:

CAPÍTULO 4

POLÍTICA PÚBLICA INTEGRAL DE LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS

SECCIÓN 1

Disposiciones Generales

Artículo 2.4.2.4.1.1. Objeto. El presente capítulo tiene por objeto adoptar la política
pública integral de libertad religiosa y de cultos.

Artículo 2.4.2.4.1.2. Objetivo general. Brindar garantías para el ejercicio del derecho de
libertad religiosa y de cultos en Colombia.

MINISTERIO DEL INTERIOR

RESOLUCION 0889

(09 DE JUNIO DE 2017)

Por la cual se establecen los lineamientos que el grupo de organizaciones sociales

basadas en principios de libertad religiosa de cultos y conciencia y entidades religiosas
deberán considerar para la participación y articulación interinstitucional, intersectorial y
territorial en la formulación de la Política Publica Integral de Libertad Religiosa y de
Cultos

RESOLUCION 0583 DE 2018

(11 DE MAYO)

POR LACUAL SE CREA LA MESA NACIONAL DEL SECTOR RELIGIOS Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.