AREA LABORAL V
Reembolso del Pago del Subsidio
Dr. Mario Sergio Nacarino Pérez / Abogado egresado de la UNMSM - Miembro del Staff interno de la Revista Actualidad Empresarial
I. INTRODUCCIÓN
Cuando un trabajador sufre una incapaci-
dad para el trabajo a consecuencia de una
enfermedad, accidente o por maternidad;
las entidades empleadoras, de afiliados re-
gulares y de asegurados agrarios depen-
dientes pagarán directamente a sus traba-
jadores o socios de cooperativa de traba-
jadores los montos correspondientes al
subsidio por incapacidad temporal, en la
misma forma y oportunidad en que el tra-
bajador o socio percibe sus remuneracio-
nes o ingresos.
Posteriormente, ESSALUD reembolsará lo
efectivamente abonado, siempre y cuando
no exceda el monto que corresponda al
subsidio y se cumplan con los requisitos
establecidos en la normatividad vigente.
II. REQUISITOS PARA SOLICITAR EL
REEMBOLSO
ESSALUD sólo reembolsará a las entidades
empleadoras los subsidios por incapacidad
temporal y maternidad, efectivamente pa-
gados a los trabajadores o socios de coo-
perativa de trabajadores que cumplan con
las condiciones establecidas.
A fin de solicitar el reembolso, las entida-
des empleadoras deberán cumplir con lo
siguiente:
a. Haber estado al día en el pago de las
aportaciones que se tomaron en cuen-
ta para efectos de la calificación de las
condiciones establecidas.
b. Presentar a ESSALUD la Solicitud de Re-
embolso de Subsidios, que incluya la
declaración jurada del trabajador de ha-
ber recibido el subsidio, en la forma, pla-
zo y condiciones señalados por ESSALUD.
c. Presentar a ESSALUD el Certificado de
Incapacidad Temporal para el Trabajo
del trabajador subsidiado.
d. Adjuntar la documentación comple-
mentaria (1).
El empleador podrá presentar las solicitu-
des de reembolso de subsidios hasta el
plazo máximo de seis meses contados a
partir de la fecha en que termina el perío-
do de incapacidad.
III.LA DECLARACIÓN DE LA INCA-
PACIDAD MEDIANTE PDT
Los aportes que los empleadores efec-
túan por sus trabajadores a ESSALUD son
recaudados por SUNAT, la elaboración y
presentación de la declaración
determinativa se efectúa por medio del
Programa de Declaración Telemática
(PDT) Remuneraciones (2), cuyo formula-
rio vigente a partir del 09 de Febrero de
———————————————
(1) D.S. Nº 013-2002-TR (23.08.02). Trámite Nº 16.
(2) Resolución de Superintendencia N° 129-2002/SUNAT (18.09.02);
Señala quienes son los obligados a presentar declaraciones
determinativas utilizando los formularios virtuales generados por los
Programas de Declaración Telemáticas (PDT).
(3) Resolución de Superintendencia Nº 029-2005/SUNAT (05.02.05)
P
2005, es el Formulario Virtual Nº 600,
versión 4.2 (3)
Las declaraciones que los empleadores
realizan en el PDT son generalmente uno
de los grandes problemas que se generan
para lograr obtener el reembolso, debido
a que las declaraciones no se llenan ade-
cuadamente, especialmente en lo relacio-
nado a los días efectivamente laborados y
a los días de incapacidad.
Todos los días de incapacidad deben ser
acumulados anualmente, para tal efecto
A partir del vigésimo primer día (21) de
descanso, el derecho a la prestación eco-
nómica por incapacidad temporal, deno-
minado subsidio, da lugar al reembolso,
el mismo que al no constituir remunera-
ción no se encuentra afecto al pago de
tributos y contribuciones que gravan las
remuneraciones.
El empleador sólo pagará los aportes al
Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo y al Seguro Vida ley.
Al trabajador se le descontará en el su-
puesto caso que se encuentre afiliado al
Sistema Privado de Pensiones (AFP), y para
el pago de ESSALUD VIDA en caso de es-
tar voluntariamente afiliado, montos que
se le descontarán del subsidio que le co-
rresponda.
Asimismo, los subsidios califican como
rentas de quinta categoría gravadas con el
impuesto a la renta.
Por ejemplo, si un trabajador tiene 25 días
de descanso en un mes, el empleador de-
clarará en el PDT 5 días laborados, paga-
rá su remuneración y sus aportes por 25
días como efectivamente laborados (5 días
efectivamente laborados y 20 días del des-
canso por ser parte de la obligación del
empleador), y por los 5 días restantes,
pagará el correspondiente subsidio.
A C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N° 80
R
O
deben ser declarados en forma correcta, C
en cada oportunidad de presentación del E
PDT, teniendo en cuenta que los primeros
20 días de descanso al año, comprendi-
S
dos entre el 01 de enero al 31 de diciem- A
bre de cada año, son íntegramente paga- L
dos por el empleador y constituyen remu-
neración para todos los efectos.
Por lo tanto, si un trabajador tuvo 10 días
de descanso en el mes, en el PDT se debe
consignar únicamente los días efectiva-
mente laborados.
IV. PLANILLAS Y BOLETAS DE PAGO
Existen dudas relacionados con, si debe o
no, consignarse el subsidio en el Libro de
Planillas y las boletas de pago; conside-
rando que se trata de una suspensión per-
fecta de labores, donde cesa la prestación
del trabajador de realizar las labores y del
empleador de pagar su remuneración,
pese a que paga el subsidio, que en reali-
dad es un pago efectuado por interpósita
persona, en este caso ESSALUD, quien es
el obligado a pagar el subsidio; debemos
tener en cuenta algunos aspectos.
Para poder determinar la obligación de con-
signar al trabajador subsidiado en planilla
debemos distinguir dos planos absolutamen-
te diferenciados, uno relacionado con la
consignación de datos en la planilla, y otro
PRIMERA QUINCENA - FEBRERO 2005
con la constancia de pago de las remunera-
ciones mediante las boletas de pago.
Con respecto al Registro en la Planilla de
pago, debemos precisar que todo trabaja-
dor con período de incapacidad debe es-
tar registrado en el Libro de Planillas, por
las siguientes razones:
a. Todo trabajador debe estar registrado
en el libro de planillas dentro de las 72
horas de iniciado el vínculo laboral Art.
3º D.S: Nº 001-98-TR(22.01.98).
b. El trabajador subsidiado mantiene vigente
el vínculo laboral con el empleador.
8-7
 V PROCESAL
c. Los trabajadores subsidiados deben
ser tomados en cuenta para determi-
nar los porcentajes limitativos en los
casos de Convenios de Formación La-
boral Juvenil, y Contratación de Perso-
nal Extranjero, y en la distribución de
utilidades, por ejemplo.
Sin embargo, en el extremo de consignar
en el Libro de Planillas los montos de sub-
sidio pagados, consideramos que no existe
obligación alguna de registrar el pago, asi-
mismo, no se puede consignar un gasto
que no corresponde, por cuanto el subsi-
dio no es remuneración "ni lo paga" el
empleador, sino ESSALUD; que, sin embar-
go, es pagado por el empleador por los
graves problemas administrativos que ori-
gina su otorgamiento directo por ESSALUD.
Con relación a si se debe consignar o no en
las boletas de pago el monto por subsidio,
MODELO SUGERIDO DE CONSTANCIA DE PAGO DE SUBSIDIO
DATOS DEL EMPLEADOR
RAZÓN SOCIAL : ......................................................................................
DIRECCIÓN DEL EMPLEADOR : ......................................................................................
DATOS DEL TRABAJADOR
NOMBRE : ......................................................................................
CARGO : ......................................................................................
CONCEPTO : SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL
PERÍODO : ......................................................................................
Liquidacion del Monto del Subsidio
Remuneración Diaria (RD) = Remuneración de (a partir del 21 día de descanso) 4 meses / 120
Monto del Subsidio = RD x días de descanso
Retenciones a Cargo del Trabajador
MONTO DEL SUBSIDIO ……………
RETENCIONES
Aporte a AFP 8% ……………
Invalidez y Sobrevivencia ……………
Comisión Porcentual ……………
IMPUESTO A LA RENTA
5ª Categoría ……………
TOTAL A PAGAR ……………
_______________________________
Sello y Firma del Empleador
VI. FORMA DE REEMBOLSO
El reembolso de los subsidios se realizará
mediante órdenes de pago o cheques emi-
tidos a nombre de la entidad empleadora,
PRIMERA QUINCENA - FEBRERO 2005
o a través de depósitos en cuenta bancaria
debidamente registrada en ESSALUD.
ESSALUD entregará una liquidación con el
detalle de los trabajadores subsidiados y
su monto individual.
VII. REGISTRO DE CUENTA BAN-
CARIA
La entidad empleadora deberá solicitar en
las agencias de atención al público el re-
gistro de su cuenta bancaria, a través de la
cual se efectuará el reembolso de las pres-
taciones económicas, mediante el formu-
8-8 INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO
debemos indicar que las boletas de pago
son el reflejo fiel de lo que se registra en las
planillas, por lo tanto, no debería consignarse
el pago del monto subsidiado.
V. CONSTANCIA DEL PAGO
El empleador no sólo está obligado a efec-
tuar el pago del subsidio, sino también a
acreditar el pago, mediante declaración
jurada del trabajador de haber percibido
los subsidios, señala la norma.
La manera como presentar esa declaración
jurada, es decir, la formalidad de dicha de-
claración no se encuentra establecida, por
lo tanto, el empleador queda en absoluta
libertad de poder establecer un formato para
acreditar el pago del subsidio, el cual ten-
drá la calidad de declaración jurada y, por
lo tanto, de ser falsa le acarrearán las con-
secuencias administrativas, civiles y pena-
les que le pudiese corresponder.
Aportes y Contribuciones del Empleador
SCTR
TOTAL ……………
_______________________________
Firma del Trabajador
lario 8008 "Solicitud de Registro de Cuenta
Bancaria para Reembolso de prestaciones
Económicas" que entrega ESSALUD.
Sin perjuicio de ello, en caso que la enti-
dad empleadora tuviera deudas exigibles
con ESSALUD, éste podrá retener la totali-
dad o parte del monto a rembolsar a efec-
to de cancelar las referidas deudas.
VIII. REDONDEO DEL MONTO DEL
SUBSIDIO
El monto de los subsidios se expresará en
números enteros, conforme a los siguien-
tes criterios:
a. Se aplicará al monto total del subsidio
que se consiga en las solicitudes de
pago de prestaciones económicas.
b. Si la parte decimal es igual o mayor a
0.50 se considerará el entero superior.
c. Si la parte decimal es menor a 0.50 se
considerará sólo el numero entero.
IX.FECHA Y LUGAR DE PAGO
El pago directo o reembolso de las presta-
ciones económicas se efectuará en la fe-
cha y en cualquiera de las agencias del
banco que se indique en la copia de la
solicitud. En caso transcurran 10 días úti-
les de la fecha de pago, sin que el
empleador haya hecho efectivo el cobro,
se anulará la orden de pago, la misma que
podrá ser rehabilitada previa solicitud en
la misma oficina en la que se inicio el trá-
mite.
X. REAHABILITACIÓN Y DUPLICADO
Cuando una orden de pago ha sido anula-
da o está deteriorada, el interesado puede
pedir su rehabilitación o la emisión de un
duplicado, presentando solicitud simple al
jefe de la Agencia de Atención al Público
en Lima y Callao, o al Subgerente de Re-
caudación y Mercadeo en Provincias,
siempre que no hubiese transcurrido 10
años desde su emisión.
La tesorería oficiará a la entidad bancaria
para que anule dicha cuenta e informe so-
bre la cobranza y anulación de dicho do-
cumento. Asimismo, comunicará para la
anulación del documento en el sistema de
subsidios y proceso del duplicado.
En caso de extravío de cheque o de una
orden de pago, el interesado presentará
solicitud cursada mediante carta notarial
acompañando la copia certificada de la
denuncia policial.
En caso de deterioro, a la solicitud se acom-
pañará el documento deteriorado.
XI.PAGO DE REINTEGROS
En caso exista un diferencia del subsidio a
favor del asegurado o beneficiario, éste o
su empleador, según corresponda, solici-
tará por escrito el reintegro en la oficina
donde se presentó la solicitud de presta-
ciones económicas, en un plazo que no
excederá el plazo de prescripción de la
prestación económica, 6 meses posterio-
res a la finalización de la incapacidad.
XII. ENTIDADES EMPLEADORAS
MOROSAS
No procederá la entrega de las órdenes
de pago, cheques o depósitos en cuenta
bancaria por concepto de reembolso por
subsidios, en caso el Ejecutor Coactivo
haya dispuesto la aplicación de medidas
cautelares sobre dicho crédito, sin perjui-
cio de emitir una comunicación con el de-
talle de los trabajadores subsidiados, mon-
to individual del subsidio y otra informa-
ción adicional, la misma que será entrega-
da a la entidad empleadora.
Las medidas cautelares pueden originarse
en deudas provenientes de contribuciones
al régimen Contributivo de la Seguridad
Social en Salud, obligaciones al Seguro

Complementario de Trabajo de Riesgo, y
al Fondo de Derecho Social del Artista, así
como, de las constituidas por el costo de
las prestaciones otorgadas por ESSALUD
a los trabajadores de entidades
empleadoras morosas y multas.
XIII. CANJE DE CERTIFICADOS DE
REEMBOLSO
Los empleadores podrán solicitar el
canje de los certificados de reembolso
no utilizados, por orden de pago, che-
que o Depósito en cuenta, siempre y
cuando no hubiesen transcurrido 10
años desde la fecha de emisión del cer-
tificado, presentando ante la Agencias
de Atención al Público los siguientes
requisitos:
a. Solicitud de canje de Certificado de
Reembolso Formulario 8005.
b. El o los certificados de reembolso ori-
ginales que desee canjear.
c. En caso de ser un tercero una carta
poder simple sellada y firmada por el
Representante Legal de la Entidad
Empleadora.
Si los certificados de reembolso están con-
formes programarán la fecha de pago y la
indicarán en el formulario. En caso de no
estar conforme se citará al empleador para
dentro de 20 días hábiles, a fin de evaluar
la documentación y programar la fecha de
pago.
Con la solicitud aprobada la entidad
empleadora recibirá una orden de pago o
depósito en cuenta por el valor de los cer-
tificados de reembolso, cuyo canje ha sido
autorizado.
XIV. PROCEDIMIENTO PARA SOLI-
CITAR REEMBOLSO
Los requisitos que deben presentar la enti-
dad empleadora o el asegurado para soli-
citar el subsidio por incapacidad temporal
son los siguientes:
Para asegurados regulares y agrarios de-
pendientes:
a. Solicitud de Reembolso de Prestacio-
nes Económicas -Formulario 8001-
que entrega ESSALUD, debidamente
llenada y firmada por la entidad
empleadora y el asegurado.
b. Certificados médicos particulares o
CITT en original que sustenten incapa-
cidad por los primeros 20 días.
c. CITT en original por el exceso de los
AREA LABORAL
20 días. En caso de certificados médi-
cos particulares deberán ser canjeados
por CITT.
d. En el caso que el titular del subsidio
haya fallecido, los herederos presen-
tarán la partida de defunción del afilia-
do fallecido (original) y el documento
que los acredite como tales, así como,
el poder, por documento público o pri-
vado con firma legalizada notarial-
mente, dado a uno de los beneficiarios
para que a nombre de los demás here-
deros pueda solicitar el subsidio de-
vengado y no cobrado.
e. En el caso que el titular del subsidio
haya fallecido y el monto del subsi-
dio es menor a cinco Remuneracio-
nes Mínimas Vitales, el cónyuge,
concubino, hijo mayor de edad o fa-
miliar presentará copia simple del
documento que lo acredita como tal
(mostrar original), partida de defun-
ción del afiliado fallecido (presentar
original) y Declaración Jurada por la
cual asume la total responsabilidad
ante cualquier reclamo de otra per-
sona con igual derecho, excluyéndo-
se a ESSALUD de cualquier respon-
sabilidad.
f. Aviso de Accidente de Trabajo, en ori-
ginal, en el caso que la incapacidad
temporal sea originada por un acciden-
te de trabajo y el asegurado esté afilia-
do al Seguro Complementario de Tra-
bajo de Riesgo con una EPS.
g. En caso la entidad empleadora solicite
el reembolso por subsidios, se solici-
tará al representante legal que mues-
tre su documento de identidad; si el
trámite lo efectúa un tercero, deberá
mostrar carta de presentación de la
entidad empleadora firmada por el re-
presentante legal.
h. Si el asegurado solicita el Pago Direc-
to del subsidio, se solicitará que mues-
tre su documento de identidad. En caso
sea un tercero, presentará copia del
documento de identidad del asegura-
do y mostrará su documento de identi-
dad.(*)
i. En caso que la entidad empleadora
haya incumplido con el pago del subsi-
dio, el asegurado efectuará el trámite
como pago directo, presentando el for-
——————————————
(*) Numeral incluido por el artículo 2º de la Resolución de Gerencia
General N° 203-GG-ESSALUD-2002, publicada el 17-03-2002.
V
mulario 8002 que no requerirá la fir-
ma del empleador. Adicionalmente a
los requisitos establecidos, según co-
rresponda, el asegurado cumplirá con
presentar en original una denuncia sim-
ple, debidamente firmada, comunican-
do de este hecho a ESSALUD.(**)
Para trabajadores del hogar, construcción
civil, pescadores y procesadores pesqueros
artesanales independientes y agrarios in-
dependientes:
a. Solicitud de Pago Directo de Prestacio-
nes Económicas -Formulario 8002-
que entrega ESALUD, debidamente lle-
nada y firmada por el asegurado.
Para el caso de trabajadores del hogar
y de construcción civil deben contar con
la firma del empleador.
XV. EXTINCIÓN, PÉRDIDA Y SUS-
PENSIÓN DEL DERECHO DEL
SUBSIDIO
El derecho al subsidio de incapacidad tem-
poral se extingue, pierde o suspende, se-
gún corresponda, por:
a. Cese del vínculo laboral.
b. Realizar labor remunerada durante el
período del subsidio.
c. Recuperación de la salud o declaración
de incapacidad permanente.
d. Abandonar o incumplir el tratamiento
y las prescripciones médicas.
XVI. NULIDAD DEL DERECHO AL
SUBSIDIO
El derecho al subsidio de incapacidad tem-
poral es nulo cuando se obtiene fraudu-
lentamente tanto el reconocimiento como
el pago del subsidio.
XVII. FALSIFICACIÓN DE DOCU-
MENTOS PARA OBTENER SUB-
SIDIOS
La falsificación de los documentos para
obtener el pago de subsidios o cualquiera
de las prestaciones económicas ya sea di-
rectamente o vía reembolso son constitui-
das infracciones de conformidad a lo dis-
puesto en el inciso g) del artículo 3º de la
Resolución Nº 056-GCR-IPSS-97, y se-
rán sancionadas con una multa conforme
a lo establecido en el Art. 7º de la Resolu- S
ción Nº 056-GCR-IPSS-97, sin perjuicio
del inicio de las acciones judiciales a que
E
hubiere lugar. C
——————————————
T
(**) Numeral incluido por el artículo 2º de la resolución de Gerencia
General N° 203-GG-ESSALUD-2002, publicada el 17-03-2002.
O
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