PLAN DE CONTINGENCIA

FIESTAS PATRONALES LA CONCORDIA

VALLE DEL GUAMUEZ – PUTUMAYO

11 de julio de 2018
PLAN DE CONTINGENCIA.

1. Introducción
El Alcalde del municipio Valle del
Guamuez, en su calidad de Presidente del Consejo Municipal de Gestión
del Riesgo de Desastres, determina que
todas las entidades públicas y privadas, que forman parte integral del
CMGRD, debe definir
políticas, procesos organizacionales, que permitan de manera pronta y
oportuna enfrentar una situación de emergencias y Desastres, incluyendo
acciones en sus diferentes fases, es decir en el conocimiento
del Riesgo, la Reducción del Riesgo y el Manejo de Desastres; la
participación por sectores debe ser global, definiendo cada uno,
programas de preparación, prevención y atención de acuerdo con el Plan
de Contingencias que se tengan por parte de los organismos
Administrativos, Operativos y de seguridad que hacen parte de la
organización del evento denominado FIESTAS PATRONALES LA
CONCORDIA
2. Descripción
Debido a la afluencia de público y aglomeración de personas, las autoridades
Municipales y el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres
CMGRD de conformidad con el decreto 3888 del año 2007, se permite solicitar
el plan de contingencia para el evento Concierto Musical, de una manera
organizada se debe dar a conocer cada uno de los procedimientos y respuesta
ante cualquier situación de emergencia, con el fin de garantizar y velar por la
seguridad de los asistentes.

3. Objetivo General
Establecer y generar condiciones y procedimientos, que les permita a los
participantes de dicho evento, prevenir y proteger la seguridad de todos los
participantes en caso de que se presente emergencia o amenaza colectiva que
puedan poner en peligro su la integridad de cada uno de ellos.
3.1. Objetivos Específicos:
 Proteger la integridad de los participantes del evento.
 Minimizar los daños de los recursos materiales, medio ambiente y
bienes en las eventuales emergencias.
 Estructurar un organigrama para la administración del plan de
emergencias, optimizando los recursos humanos y técnicos
disponibles del municipio.
 Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para
todo los participantes en cada uno de los lugares donde se
realizarán el evento
4. Marco Legal.
Decreto 3888 de 10 de Octubre de 2007 por el cual se adopta el Plan Nacional
de Emergencias y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público
emitido por el ministerio del interior y de justicia
Ley 1523 del 24 de abril de2012. Por el cual se adopta la política nacional de
gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión
del riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones
Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Por el cual se Establece la Ley General de
Bomberos de Colombia.

Este Plan de Contingencia y Emergencia para Eventos de Afluencia Masiva de

Público está elaborado con el fin de que las actividades a desarrollar durante
este evento de afluencia masiva trascurran con la mayor normalidad y de la
mejor manera posible cumpliendo a cabalidad con los objetivos trazados.

5. Alcance
El alcance de éste plan es la coordinación en la zona de impacto de una
emergencia, la prestación de los primeros auxilios a todo el personal del
proyecto.
El plan debe ser aplicado cada vez que se decrete un estado de emergencia,
entendiendo como tal toda situación que altere gravemente las condiciones
normales de funcionamiento y que por lo mismo requiera de atención especial.
A continuación, se realiza la descripción general de la actividad principal y de
los lugares donde se llevarán a cabo el evento, dando a conocer el alcance de
respuesta con el que se cuenta para mitigar y/o controlara cualquier tipo de
emergencia que se pueda presentar.
FIESTAS PATRONALES LA CONCORDIA

Se realizara la celebración de la fiesta patronal en la vereda la concordia en la

caseta comunal de la misma, la cual está ubicado en el municipio Valle del
Guamuez en el departamento del Putumayo.
Para esta ocasión se realizara un evento donde se realizaran varias actividades
tanto deportivas como actividades bailables y consumo de bebidas
embriagantes donde habla la participación de émulos de la región y música
grabada, se contara con la disponibilidad total de la infraestructura.

Debido a la aglomeración de personas que se presentara el día veintiocho (28)

y veintinueve (29) de Julio de 2018 en la caseta comunal de la vereda la
concordia.

Por tal motivo, el alcalde Municipal con la participación del Consejo municipal
de gestión del riesgo de desastre CMGRD y las instituciones que lo conforman
solicitan la formulación y consolidación del plan de contingencia para efectuar
la prevención, mitigación, los preparativos logísticos, alertas, antes, durante y
después de presentarse una emergencia, para lograr esto se requiere la
movilización de personal debidamente capacitado y entrenado para darle un
manejo adecuado a este tipo de evento

ASPECTOS GENERALES

 Describir un panorama global del lugar del evento en el municipio Valle

del Guamuez.
 Contar con la dotación logística necesaria.

 Identificar las condiciones o fenómenos que se constituyan como una

amenaza interna o externa y que pueda afectar en algún sentido el
desarrollo de actividad
 Cuantificar el riego en base a las amenazas y vulnerabilidades.
GEOREFERENCIA

SERVICIO SI NO OBSERVACION

Acueducto y
X
alcantarillado
Electricidad X
Teléfono X
Generador de
X
energía
Parqueadero Provisional, a un
costado del
X coliseo sobre la
cancha de vóley
ball
Baños públicos X

DESCRIPCION GENERAL DEL EVENTO.

Lugar del evento: caseta comunal vereda la concordia

Aforo: 800 personas

Fecha y Hora de Inicio 28 de julio de 2018 – 12:00
Fecha y Hora de Finalización: 30 de julio 2018– 2:00

Responsabilidades y organización del Evento:

Cargo Nombre Celular

Reprecentante legal José William 3143062599
Mayoral Castillo
Comandante Cristian Rúa 3114750704
Bomberos
Coordinador Gestión Jenny Cadena 3209661552
de riesgo
ESQUEMA ORGANIZACIONAL

CORDINADOR PLAN
DE CONTINGENCIA

BRIGADA PRIMEROS
AUXILIOS BRIGADA CONTRA BRIGADA
INCENDIO EVACUACION

Análisis de Riesgo:
Identificación de posibles amenazas para el evento
NARUTAL TECNOLOGICO SOCIAL
Inundación Incendio Riñas
Avenida torrencial Colapso estructural Asonadas
Riesgos externos Hurto

CALIFICACION DE AMENAZAS MAS REPRECENTATIVAS

AMENAZA AREA DE CAUSAS CALIFICACION
AFECTACION
AREA CONSTRUIDA EXCESO DE
FALLA Y UTILIZADA PARA CAPACIDAD
POSIBLE
ESTRUCTURAL AGLOMERACION PERMITIDA, FALLAS
DE PERSONAS ESTRUCTURAL
FALLAS EN LAS
INSTALACIONES
ELECTRICAS,
LUGAR
COMBUSTION
INCENDIO ESPEICIFICO DE LA POSIBLE
LIBRE DE
CONFLAGRACION
COMBUSTIBLE DE
EQUIPOS Y
VEHICULOS
INUNDACION DE
ALGUNOS SITIOS
DEL LA LOCACION,
DADA A LA
LOCACION DONDE
TEMPORADA DE
INUNDACION SE REALIZA EL
LLUVIAS POR LA
EVENTO PROBABLE
QUE ESTA
ATRAVEZANDO LA
REGION.
Sin Riesgo latente ya
 que se encuentra en
zona alta
CAIDAS PROPIA
ALTURA –
DIFERENTE
TODA LA
ACCIDENTE ALTURA, INMINENTE
LOCACION
ACCIDENTE
TRANSITO,
CORTADURA
LUGAR PRINCIPAL
CONSUMO DE
DE
RIÑAS BEBIDAS INMINENTE
AGLOMERACION
ALCOHOLICAS
DE GENTE
ALTERACION
EMOCIONAL DEL
PUBLICO
LOCACION DEL
ASONADA ESPECTADOR POR INMINENTE
EVENTO
EL CONSUMO DE
BEBIDAS
EMBRIAGANTES
CONDICIONES
SOCIOPOLITICAS Y
EL SITIO ESTA
ATENTADO INTERNO – UBICADO A UN
INMINENTE
RERROTISTA EXTERNO COSTADO DEL
BATALLON DEL
EJERCITO
NACIONAL

ASONADA.
Los problemas de organización, información y capacitación, limitado en
capacidad de las instalaciones a utilizar y actitudes agresivas o descontroladas
del público, pueden generar desordenes graves como estampidas y revueltas
con capacidad demostrada de desembocar en un siniestro de gran magnitud.
El control efectivo por los organismos de seguridad contrarresta estas acciones
y minimizan los riesgos. Se realizara un plan de comunicación el cual consiste
en informar a los asistentes las medias de seguridad tomadas para tener en
cuenta en cualquier tipo de situación de emergencia.

ATENTADOS TERRORISTAS
Este es uno de los factores de mayor riesgo, debido a las condiciones
sociopolíticas de nuestro país, el ingreso de público heterogéneo, las
probabilidades de actos malintencionados de terceros con motivación de
diverso orden en una amenaza real, con posibilidad de generar consecuencias
significativas. Para tal fin se ha solicitado el apoyo y acompañamiento de los
organismos preparados para este tipo de acciones, los cuales son BOMBEROS
VOLUNTARIOS y la POLICIA NACIONAL, quienes están preparados para
realizar las diferentes labores de ATENCION, AISLAMIENTO y SEGURIDAD,
de ser necesarias su intervención. Para lo cual se informara de este
espectáculo a todos los organismos de seguridad, gobierno municipal y de
socorro, teniendo en cuenta todas las medidas de seguridad.
FALLAS ESTRUCTURALES.
Los esfuerzos normales o anormales a los cuales se someten las estructuras
en las instalaciones usadas, como resultado de la acción de las personas o de
procesos asociados, o por fenómenos naturales como sismos, ventiscas o
lluvias pueden tener la capacidad de generar fallas en dichas estructuras, ya
sea por deficiencias en su diseño, construcción o mantenimiento por superar la
capacidad de esfuerzo para lo cual fueron diseñadas. El sitio escogido para la
realización del espectáculo cuenta con una capacidad aproximada para 900
personas, para este evento se tendrá un aforo de 800 personas, lo que nos
determina que estamos por debajo del aforo real, garantizando un control del
establecimiento
INCENDIOS.
Las características de combustión de algunos de los materiales existentes o
utilizados en las instalaciones en las cuales se realizaran el evento pueden
representar una posibilidad de incendios que podrían afectar a las personas
que en ellas operan y a sus instalaciones. Para tal fin contara con el apoyo del
CUERPO DE BOMEROS VOLUNTARIOS DEL MUNICIPIO VALLE DEL
GUAMUEZ, Además el grupo de ORGANIZACIÓN DEL EVENTO deberá
contar con extintores (ABC) que estarán a disposición ANTES-DURANTE –
DESPUES del espectáculo.
INUNDACION POR FUERTES PRECIPITACIONES
Teniendo en cuenta las características del sitio se nos puede presentar una
Emergencia por la presencia de altas concentraciones de agua en un lugar
determinado, puede ser a causa de la intensidad de las lluvias, taponamiento
de colectores, aumento repentino de flujos de agua.
MEDIDAS A TOMAR FRENTE A POSIBLES EMERGENCIAS.
Para la atención cualquier REQUERIMIENTO se contara con los diferentes
ORGANISMOS DE SOCORRO, lo cuales cuentan con personal idóneo para la
atención de emergencias en primeros auxilios, y de ser necesario el
desplazamiento de los lesionados hacia el centro asistencial. Se contara con el
apoyo de la POLICIA NACIONAL y el CUERPO DE BOMEROS
VOLUNTARIOS DEL MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ, prestos a cualquier
requerimiento. EN CASO DE HABER CAMBIOS EXTRAORDINARIOS EN EL
ORDEN PÚBLICO O POR INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
SOLICITADOS POR LA OFICINA DE GESTIÓN DEL RIESGO Y
SECRETARIA DE GOBIERNO LAS AUTORIDADES PÚBLICAS Y FUERZAS
MILITARES Y DE POLICÍA PODRÁN REALIZAR LA CANCELACIÓN DEL
EVENTO ANTES O DURANTE EL TRANSCURSO DEL MISMO. Las
instalaciones serán organizadas de manera que todos los asistentes puedan
disfrutar de la mejor manera el espectáculo. Todas las instituciones actuaran de
acuerdo a sus funciones, capacidades y a los protocolos preestablecidos para
la atención de un incidente que se pueda presentar antes, durante y después.
Medidas de Mitigación.
-Evite llevar vehículos, el parqueadero es reducido
-Prohíbase el ingreso de artefactos y materiales que puedan atentar contra su
seguridad o la de un tercero (armas, objetos corto punzantes)
- No se permite el ingreso de ningún tipo de bebida ni de ningún tipo de
sustancias alucinógenas
-Por razones de seguridad se recomienda asista al evento con zapatos planos
para evitar accidentes.
-Acuerde con sus acompañantes algún punto de reunión en caso de
extraviarse
-No se desvíe a lugares aislados y con poca iluminación.
-Recuerde que nos encontramos cerca de una fuente hídrica, no acercarse si
se encuentra bajo consumo de sustancias alcohólicas
-En caso de algún incidente conserve la calma y siga los procedimientos de
seguridad que se le indiquen
-En caso de algún inconveniente acuda a la autoridad competente.
-En caso de sentirse mal ubique el punto de atención de la entidad encargada.
-Tenga cuidado con sus objetos personales

Medidas de Respuesta (Contingencia):

-La Policía Nacional garantizara la seguridad del evento en temas de orden
público.
-Bomberos Voluntarios estará presente en el sitio con el fin de brindar apoyo en
atención de primeros auxilios durante el evento.
-Se solicitará apoyo al ejército Nacional para que garantice la seguridad
externa del evento.
-Tránsito municipal será el encargado de realizar el cierre de vías y controlar el
tráfico vehicular que se presente para ese día.
Manejo de residuos sólidos:
ES DE TOTAL Y ABSOLUTA RESPONSABILIDAD DE LOS ENCARGADOS
DE LA ORGANIZACIÓN DEL EVENTO LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SOLIDOS RESULTANTES.
Plan de Acción:
Para el evento de concierto se contará con los siguientes grupos operativos
para la atención de Emergencias:
  Bomberos: Ambulancia, Personal de primeros auxilios y contra-
incendio. NO ESTARA PRESNTE EN EL LUGAR PERO EN CASO DE
SER NECESARIO SE MOVILIZARAN LOS RECURSOS
 Policía Nacional: Actividades de vigilancia y control al ingreso del
evento (NO ESTARA PRESENTE POR MOTIVOS DE ORDEN
PUBLICO)

Acomodación. La acomodación de los asistentes al evento estará a cargo del

personal de logística, se contara únicamente con zona general, el personal de
logística estará debidamente identificado

Plan de Atención de Primeros auxilios y atención pre hospitalario

BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS
El cuerpo de Bomberos Voluntarios prestara el servicio con el apoyo de una
brigada capacitada en primeros auxilios, y la disposición de una ambulancia.
Se contará con el apoyo del hospital Sagrado Corazón de Jesús, donde se
transportaran a las personas es caso de ser necesario
ANTES
 Coordinar las instituciones hospitalarias a las que serán transportados
los posibles lesionados en caso de ser necesario
 Realizar el triage en caso de ser necesario
DURANTE.
 Evaluar el área donde se va a realizar cualquier tipo de procedimiento
 Atender los lesionados según la clasificación triage de ser necesario
 Contar con un puesto de atención de lesionados
 Transportar de ser necesario.
DESPUES
 Mantenimiento y reposición de elementos utilizados
 Presentar la información estadística de los pacientes atendidos

Plan de Protección Contra incendios.

En la cadena de números de emergencia estará el de los bomberos
voluntarios como respuesta ante una situación de incendios, así como también
se contara con extintores y el personal de bomberos apoyara para controlar el
incipiente y en caso de ser necesario se solicitara el apoyo de la maquina
extintora la cual se encuentra en la estación de bomberos y solo se movilizara
de ser necesario.
BRIGADA CONTRA INCENDIOS
ANTES
  Realizar la inspección detallada de los equipos para respuesta ante
incipiente de incendio.
 Implementar medidas de prevención
DURANTE
 Controlar las situaciones de emergencia de acuerdo a los protocolos
establecidos
 De ser necesario realizar la activación para la solicitud de la maquina
extintora del cuerpo de bomberos
DESPUES
 Realizar remoción de escombros o material combustible
 Realizar la evaluación de los daños ocasionados
 Reponer los materiales que se hallan utilizado

Plan de Evacuación.
El lugar del evento deberá estar debidamente demarcado y señalizado con
elementos que sean visibles para los asistentes, las señales deberán decir
(ruta de evacuación, salida de emergencia), en caso de evacuación la brigada
que se conformara con el personal de logística, será la encargada de la
evacuación junto con el personal de bomberos que estará presente, deberán
movilizar a todas las personas a el punto de encuentro que se establecerá
fuera del lugar del evento.
Como punto de encuentro se establecerá la cancha de futbol que se encuentra
a un costado de la caseta comunal
BRIGADA EVACUACION
ANTES
 Conocer las rutas de evacuación y punto de encuentro
 Conocer los sistemas de alerta
 Verificar que las salidas de emergencia estén despejadas y sin
obstáculos
DURANTE
 Evaluar la situación junto con el encargado del plan de contingencia.
 Dar la orden de evacuación de acuerdo al PON’s establecido
 Coordinar la movilización del público hacia el punto de encuentro
 Asegurarse que no haya quedado personas en la locación y de tener
personas extraviadas, se deberá informar de inmediato.
DESPUES
 Acompañamiento permanente a las personas que fueron evacuadas
 Verificar junto con los organismos de socorro para poder rehabilitar las
actividades
 Coordinar el ingreso de las personas
PLANOS DESCRIPCION DE SALIDAS DE EMERGENCIA Y RUTAS DE
EVACUACION

RECURSOS PARA GARANTIZAR LA EJECUCION DE CADA PLAN DE

CONTINGENCIA

Plan de
Descripción Unidad Cantidad Observación
acción
Personal de
Und 10
logística
Punto
Logística Und 1
Ecoogico
Cinta de
mtrs 100
peligro
Personal SERAN
primeros Und MOVILZIADOS
Primeros EN CASO DE
auxilios y auxilios SER
trasporte Botiquín NECESARIO
asistencial primeros Und DESDE
auxilios BOMBEROS
LA HORMIGA
 Brigada
contra- Und 3
incendio
Maquina En caso de
Contra Und 1
extintora ser necesario
incendios
Carro tanque En caso de
(NO Und 1 ser necesario
POTABLE)
Extintores Und 3 PQS
Policías Und
Moticletas Und
Fuerza
Camioneta Und Por confirmar
publica
Armamento
Und
oficial

Cadena de llamadas:

Entidad Teléfono

Policía
3146536845
Nacional

Bomberos 3202929291

Urgencias
Hospital
3123500739
Corazón de
Jesus

Gestión del
3209661552
riesgo

REGISTRO FOTOGRAFICO LUGAR DE REALIZACION DEL EVENTO

Para constancia, aprobación y compromiso de colaboración, se firma por la
coordinación del Consejo Municipal de Gestión del riesgo de Desastres.

________________________

Elaboro
Rubén Portilla
Técnico Salud Ocupacional
Elaborado 11 jul. 18