CONSTITUCIONAL PROFUNDIZADO Y PROCESAL CONSTITUCIONAL

CLASE 17/10/2019
PODER LEGISLATIVO: (art.63/74)
Congreso de la nación compuesto por dos cámaras cada una con funciones propias y
atribuciones en común. (a) Diputados (b) Senadores.
Diputados: Representa a los ciudadanos de las Provincias.

 Condiciones para ser diputados:

 Ser ciudadano argentino por origen o por opción (dos años) tienen que acreditar
con ingresos con un trabajo formal (para acreditar la residencia)
 Tener dos años de residencia en la Prov. Que lo elija
 Ser mayor de 25 años.
Duran 4 años en su cargo pueden ser reelegidos indefinidamente y se renueva la mitad
cada 2 años.
Senadores (representa a las provincias) son tres integrantes por provincia y la
ciudad autónoma de buenos aires (dos para la mayoría 1 para la minoría)
Condiciones para ser senador

 Ser mayor a 30 años

 Dos años de residencia mínima en la prov. Que lo elija.
 Ser ciudadano nativo o por opción.
 Tener un ingreso de 2 mil pesos fuertes (quedo sin efecto)
Dura en su cargo seis años y puede ser reelegido indefinidamente se renueva en 1/3 la
cámara cada dos años.
JUICIO POLITICO: facultad exclusiva que concede la CN para remover de cargo a
presidente, vice, ministros, jefe de gabinete, ministros de la suprema corte.
La cámara de Diputados es quien acusa y resuelve remoción del cargo la cámara de
senadores. No resuelven sobre el delito o no, eso es función del Poder Judicial.
Fallo Mollineo Connor (juicio político)
COMO SESIONAN LAS CAMARAS
Las cámaras sesiones desde el 1 de marzo al 30 de noviembre. Hay Ordinarias (dentro
del periodo) y las Extraordinarias (cuando se lo convoca por urgencia o cuestiones de
orden publico fuera de esa fecha). Hay también sesiones declaratorias (juratorias) etc.
Cada una de ellas tiene su reglamento interno y es el presidente quien lo hace respetar
y lleva tanto lo administrativo, como, asimismo, lleva a cabo las sesiones.
El presidente del senado es el vicepresidente de la nación y no posee voz ni voto
(solamente en caso de empate y en el caso que este asuma la presidencia, asume
temporariamente el presidente provisional del senado.
El presidente de la cámara de diputados solo vota en caso de empate. Suele ser elegido
por el poder ejecutivo.
Ambas cámaras sesionan juntan
Inmunidades de expresión y de arresto
Con las primeras se quiere garantizar la libertad de exponer en el recinto en ejercicio de
sus funciones y siempre que esta tenga que ver con el tema a tratar. De lo contrario si
no tiene nada que ver con su rol de diputado/senador puede ser llevado a la justicia (ej.
Lilita Carrio cuando acuso a Daniel Marchi). Solamente es punible en compensaciones
económicas.
En caso de arresto solamente puede ser arrestado cuando se lo agarre infraganti de lo
contrario hay que desaforarlo. Puede haber proceso judicial sin desafuero.
Funciones conjuntas de las cámaras

 Interpelar a ministros del poder ejecutivo y jefe de gabinete

 Moción de censura.
No pueden compartir funciones en otros poderes del estado

21/10/2019

PODER LEGISLATIVO 2da PARTE:

Cantidad de diputados - hoy 257 -: la actualización de la cantidad por provincias se hace

cada diez años en base al censo. actualmente se calcula 1 diputado cada xx cantidad
de habitantes de cada provincia. - piso mínimo cinco diputados por provincia-

forma de elección directa se utiliza el método dhont. se hace una proporción en base a
la cantidad de votos dividido por la cantidad de bancas a ocupar.

Estado de sitio, dos situaciones para declararla 1) Conmoción interior (ej. 2001) y 2)
ataque exterior. En caso que este en receso el congreso el poder ejecutivo lo tiene que
convocar a extraordinarias-en el caso de ataque exterior -.

Art.75 "Atribuciones" del Poder Legislativo:

inc.1 Legislar en materia aduanera

Inc. 2 Coparticipación Federal

Inc. 3

Inc.4. Préstamos y empréstitos

códigos nacionales

reglar el comercio con las naciones extranjeras y provincias.

seguridad en las fronteras

reconocer la cultura indígena

medidas necesarias para el desarrollo humano

creación de tribunales federales

Tipos de Leyes:

a) Federales (para todo el territorio)

b) Secretas (por iniciativa del PL)

c) Leyes delegados

art. 76 "Delegación Legislativa:

Proyecto de Ley

Cámara de Diputados: Cualquier proyecto de ley tiene exclusividad en dos materias

Cámara de Senadores: Cualquier proyecto tiene exclusividad. ley convenio

coparticipación

Iniciativa Popular.

tributos presupuestos, materia penal

CLASE 28/10/2019

DEF. DE CONGRESO: Es el órgano político colectivo deliberativo, representativo,

complejo, bicameral, simétrico y no congruente al que la CN le ha encomendado en
forma primordial el ejercicio de la función legislativa.

1. Órgano: es un componente de una estructura que esta relacionado con otras

estructuras el PE, PJN, y tiene sus funciones y misiones propias y cargos
2. Político: En su esencia esta mandar y obedecer, las leyes se sancionan con
fuerza de Ley (obligan).
3. Colectivo: Esta conformado por varios bloques.
4. Deliberativos: Se plantean posturas en base a políticas públicas.
5. Representativo: sus miembros son elegidos popularmente para representar al
pueblo ya sea como senadores o diputados.
6. Complejo: Esta dividido en dos órganos diputados y senadores.
7. Simétrico: La voluntad de una cámara tiene el mismo valor que la de la otra
cámara y que para la generalidad de las decisiones del congreso es
imprescindible la voluntad de ambas cámaras.
8. NO congruente: las cámaras son diferentes, tienen distintos integrantes duran
distintos en sus cargos, se renuevan de forma diferente.

ATRIBUCIONES ESPECIFICAS DEL CONGRESO

1. Legisla: Adopta los códigos de fondo, normas de carácter general, etc.

2. Adopta decisiones: Declara la necesidad de reforma, establece donde va a ser
la capital de la república, etc.
3. Controlar: Puede destituir autoridades por el juicio político, aprueba el
presupuesto, autoriza la guerra, le da permiso al presidente para ausentarse de
la república.
(TEMA PENDIENTE) ACEFALIA PODER EJECUTIVO: Se produce a causa del modelo
unipersonal del ejecutivo. Este puede enfermarse o morir o salir del país por lo tanto es
necesario la continuidad del PE un vicepresidente.

Puede ser:

A. TRANSITORIA:

i. comisión oficial, asume el vicepresidente, no es necesario la jura, si dicta

una norma lo debe firmar el vicepresidente en ejercicio de función
presidencial por ausencia.
En el caso que falten los dos, la ley vigente 20762, establece que la ejerce
el presidente previsional del senado, en segundo lugar, el presidente de
la cámara de diputados y en tercer lugar el presidente de la CSJN,
ninguno presta juramento dado que la ausencia es transitoria.
B. DEFINITIVA

I. MUERTE O RENUNCIA: En el caso de renuncia lo decide el congreso

en asamblea legislativa (esta puede aceptarla o no).
PRIMERA LEY DE ACEFALIA: Presidencia de Mitre éste se encontraba
en combate, muere el vicepresidente que se encontraba en ejercicio de
función presidencial, asumen un consejo de ministros (que prácticamente
no hicieron nada), ante esta situación se envía el proyecto de ley de
acefalia.
II. DESTITUCIÓN A CAUSA DE JUICIO POLITICO: Lo acusa la cámara
de diputados y lo destituye la cámara de senadores (nunca sucedió)
ambas con mayoría absoluta (2/3)
III. INHABILIDAD: Enfermedad grave que no le permite al presidente ejercer
sus funciones.
AUSENCIA DEL PRESINDENTE Y VICEPRESIDENTE DEFINITIVA (EJ 2001)
El que asuma provisoriamente debe convocar al congreso en asamblea legislativa para
que en un quorum de 2/3 de la totalidad de los miembros de cada cámara, sino se reúne
ese quorum con mayoría absoluta 2 días después.
Se hacen tres votaciones (- si en ninguna de todas las votaciones surge elegido un
posible presidente).
Quien resulta elegido debe ser diputado/senador/gobernador de provincia – (no otro) –
Practica común. El presidente elegido convoca a elecciones para elegir un candidato
que complete el mandato incompleto.
En 2001, la asamblea escogió a Rodríguez Saa, pero por una interna partidaria, este
renuncio en una semana. Se reúne otra asamblea legislativa para elegir a un nuevo
presidente para que en noventa días convoque a una elección para elegir un presidente
electo que complete el mandato. Esta elegio a Eduardo Duhalde para que complete el
mandato incompleto por De La Rua. Este a causa de los homicidios de Maximiliano
Kosteki y Darío Santillán, acorta su mandato y asume el presidente electo Néstor
Kirchner el cual completo un mandato mas largo al establecido constitucionalmente (4
años).
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Derecho Constitucional procesal abarca las cuestiones del derecho procesal que son
fundamentales y que no lo son incluidas como normas legales simples sino están en la
constitución (ej. Garantía de no ser obligado a declarar contra si mismo, juicio previo
anterior a la condena, etc.)
Derecho procesal propiamente dicho: es parte del Derecho Procesal y se refiere a
aquellos mecanismos jurídicos procesales que están destinados a asegurar la
supremacía constitucional. Es el derecho de la Jurisdicción constitucional. Tiene dos
áreas claves.
1. LA MAGISTRATURA CONSTITUCIONAL
2. LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES:

Es una forma que el derecho suministra para asegurar la paz social.

1. Se refiere a los órganos que tienen a su cargo el ejercicio de la jurisdicción

constitucional
a) Supuestos donde están concentrados en un solo órgano (control
constitucional concentrado) o a cada órgano judicial (Difuso)
2. Son los distintos mecanismos que están previstos para que esa magistratura
constitucional ejerza su jurisdicción y asegure la supremacía de la constitución.
31/10/2019
GARANTIAS C
HABEAS DATA: Es un derecho consagrado por la CN art.43 (ref 1994) en conjunto con
el habeas corpus y el amparo.
Es una acción expedita y rápida judicial tendiente a garantizar el acceso de la
información recuperar o resguardar los datos personales de personas humanas y
jurídicos en poder de un órgano gubernamental o ente privado.
Para saber que tipo de datos tienen estas entidades en sus bases de datos sobre el
accionante.
Que sucede con el acceso a la información consecuencias
a. Que la información sea correcta
b. Que la misma sea errónea o desactualizada
c. Información sensible de lo cual tienen la obligación de suprimirla.
d. Silencio NO CONTESTA.
Con los fines de proteger el derecho al honor y la intimidad.
Fallo Ponzetti de Balbín C/ editorial Atlántida SA.
Hechos: fotos que mostraban como estaba de salud Balbín
Argumentos editoriales: Libertad de prensa
Argumentos CSJN: no era libertad de prensa, sino que se inmiscuida en la vida privada
del Balbín y no en su actividad política.
Datos sensibles: Afiliaciones a partidos políticos, sindicatos, enfermedades.
Entidades con posibles datos: Cámara nacional electoral, entidades bancarias,
fuerzas de seguridad, etc.
Ley 26326 . art. 48.: Diferenciar a aquellos deudores que en algún momento fueron
morosos con aquellos fueron en el marco de una crisis económica.
Parte administrativa
Se solicita la información mediante una nota administrativa a la entidad (la deben sellar)
y tiene que ser contestada dentro de los diez días corridos de contrario estamos
habilitados a accionar el habeas data.
Si me los da, podemos recurrir a las acciones que se mencionan arriba y deben
cumplirse dentro de los cinco días hábiles, si no lo actualiza, se puede pedir con un
habeas data.
Es gratuito
Parte judicial:
Se presenta la demanda, puede ser solo o con letrado patrocinante, se describen los
hechos y porque creo que tengo derecho a reclamar y las normas que me amparan,
tratados internaciones, constitución nacional etc.
Se envía al fiscal para la competencia en jurisdicción, declarada la competencia, se da
traslado a la demandada por el termino de cinco días (es un informe asimilado a una
contesta demanda) hay casos en el cual no puede enviar la información y se debe
apersonar el juez a la entidad.
Contestado el informe, la actora puede solicitar en base a la información que le
brindaron, otro pedido de ampliación por el plazo de tres días, dado al no tener bien la
información hay posibilidades de tener que ampliar los datos solicitados y modificar.
Va nuevamente al fiscal, dictamina y se pasa a sentencia.
Ley 26.854
Registro NO llame Ley 26951
DATOS: temas penales pueden estar guardados por el tiempo de 10 años, los
crediticios cinco años,
Reglamentación PEN: Plazos, organismos de control, lo que no establece se rige por
el procedimiento de amparo.
FALLO URTIAGA FACUNDO:
Quería conocer el destino de su hermano que fue desaparecido en la dictadura militar,
emitió distintos oficios a la fuerza.
La corte estableció que facundo no tenia legitimación, dado que quien tiene legitimación
activa es el hermano desaparecido. Luego se modifico la ley en cuanto a la legitimación
puede ser el mismo titular, sus herederos, aquellos que se encuentren en línea directa
hasta el 2do grado.
25326 art importantes. 1,3,5,9,11,15,16,17,19,21,23,26,28,31,33,34,35,37,38/43,47

4/11/2019
7/11/2019

Recurso extraordinario:
Lectura: Cualquier manual de Derecho Constitucional/ dif entre derecho constitucional
profundizado y procesal profundizado/recursos /amparo/habeas data/habeas corpus.
Texto Recurso Extraordinario-Sagues/Alberto Garay recurso
Pregunta de Examen: Cuestión Federal.
ACCION DE AMPARO:
Es una acción procesal rápida y expedita que busca proteger garantías constitucionales
(que no sean aquellas que estén protegidas por otro tipo de acciones “habeas data”/
habeas corpus”)
1ra etapa “Negatoria”: El amparo no existe, La CSJN previo a siri/kot equiparaban el
amparo con el habeas corpus por lo tanto negaban la existencia del amparo no hay otra
cosa que proteger salvo la libertad ambulatoria. Fallo Martín de tabacale.
2da etapa “Creación Jurisprudencial” Fallo Siri y Kot:
Fallo Siri cuestiones principales: a) La CSJN otorgo una protección al derecho además
del habeas corpus b) la adopto una corte suprema de un gobierno de facto.
Hechos: Siri tenia un diario, se lo habían clausurado sin un argumento claro. La CSJN
establece que la simple existencia del derecho en la constitución no puede estar
supeditada a la reglamentación por parte del PL. solo lo reconoce contra las autoridades
publicas
Fallo Kot: Toma de fabrica por los trabajadores, la CSJN, aplica el fallo Siri contra
particulares.
3ra Etapa “ Decreto/Ley 16.986”: Solamente aplicable para actos y omisiones de la
autoridad publica.

Art.1 La acción de amparo será admisible contra todo acto u omisión de autoridad
pública que, en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere o amenace, con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, los derechos o garantías explícita o implícitamente
reconocidas por la Constitución Nacional, con excepción de la libertad individual tutelada
por el habeas corpus.
¿Que se entiende por autoridad pública? Todo lo que es publico y se puede demandar.
Art. 2. La acción no será admisible cuando existan remedios judiciales o administrativos
idóneos.
a) Cuando la acción requiera mayor amplitud de debate y prueba (difiere con el
espíritu de acción expedita).
 b) Cuando el acto impugnado sea emanado por el poder judicial (problema cuando
surge de su actuación en el ámbito administrativa)
c) La no afectación de un servicio público (lo que se pida no afecte la prestación de
un servicio público).
d) No se puede declarar la inconstitucionalidad de las leyes en este tipo de
procesos.
e) Plazo de caducidad de 15 días para interponer la acción. Se discute cuando
terminal la acción que produce el inicio del plazo de caducidad.
Art. 3. Rechazo Inlimine: Si la acción fuese manifiestamente inadmisible, el juez la
rechazará sin sustanciación, ordenando el archivo de las actuaciones. Por esta razón la
demanda debe estar debidamente fundamentada para dicha vulnerabilidad sea
manifiesta y pedir la cautelar.
Art.4: Será competente para conocer de la acción de amparo el juez de Primera
Instancia con jurisdicción en el lugar en que el acto se exteriorice o tuviere o pudiere
tener efecto.
Se observarán, en lo pertinente, las normas sobre competencia por razón de la materia,
salvo que aquéllas engendraran dudas razonables al respecto, en cuyo caso el juez
requerido deberá conocer de la acción.
Cuando un mismo acto u omisión afectare el derecho de varias personas, entenderá en
todas esas acciones el juzgado que hubiese prevenido, disponiéndose la acumulación
de autos, en su caso.
Art.6 “requisitos de interposición de la demanda por escrito y contiene
a) El nombre, apellido y domicilios real y constituido del accionante
b) La individualización, en lo posible, del autor del acto u omisión impugnados;
c) La relación circunstanciada de los extremos que hayan producido o estén en vías de
producir la lesión del derecho o garantía constitucional
d) La petición, en términos claros y precisos.
Art.8 Cuando la acción fuera admisible, el juez requerirá la autoridad que corresponda
un informe circunstanciado acerca de los antecedentes y fundamento de la medida
impugnada, el que deberá ser evacuado dentro del plazo prudencial que fije. La omisión
del pedido de informe es causa de nulidad del proceso.
Si resulta admisible la demanda se pedirá un informe a la autoridad publica o privada
este informe funciona como traslado de la demanda. Para verificar si esta va cumplir
con lo solicitado.
El plazo para este informe lo establece el Juez.
Cuestiones:
a) si hay que producir prueba, se llaman a audiencia dentro de los tres días para
producir la prueba, el accionante tiene que concurrir.
b) No hay que producir prueba se van los autos para sentencia en 48 horas
Recursos: ¿Qué se puede apelar? Las sentencias definitivas, las interlocutorias, las
medidas cautelares, el rechazo inlimine. Esta tiene que estar interpuesta dentro de las
48 horas y debe estar debidamente fundada. Puede suceder dos cuestiones. En juzgado
dentro de las 48 horas puede 1) concederla dentro de las 24 horas lo eleva a cámara
para que esta resuelva dentro de los 3 días, contra esa sentencia esta la posibilidad del
recurso extraordinario 2) Rechazo, se va en queja a la cámara, dentro de las 24 horas
del rechazo, sube el reclamo a la cámara esta tiene 3 días, de lo que resuelva la cámara,
se puede interponer un recurso extraordinario.
4ta etapa “articulo 43 CN”: Toda persona puede interponer la acción rápida y expedita
de amparo siempre que no exista un remedio jurídico más idóneo (deja de lado lo
administrativo). contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares,
que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad
o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un
tratado o una ley. (se amplía su objeto).
En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el
acto u omisión lesiva (permite al juez declarar la inconstitucionalidad de la norma
cuestión que no sucede en la Ley 16986)
Tipos de amparo
a) Ambiental
b) Colectivos
c) Salud.
d) Empleo publico
que sucede en el caso de asociaciones de consumidores para definir el grupo en el
marco de la legitimación en esta cuestión de ilegalidad manifiesta
14/11/2019
- Ver excepciones a la detención de personas (ART 16 Y 17)

RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL

Es un recurso distinto de los demás para casos que son distintos y para poder llegar a
al máximo tribunal del Poder Judicial.
¿Dónde surge?
Estados Unidos 1776 declaración de independencia. Previo estaba conformada por
colonias cada una respondía de forma distinta a Inglaterra. Por lo tanto, había un tribunal
superior que revisaba las sentencias de sus tribunales – lores juridiciales (cabeza del
poder judicial)-.
E pluribus unum significa de muchos uno. Cuando se logró la independencia podría
suceder de que cada colonia busque su independencia. Hay dos corrientes, las que
establecía que cada colonia iba a ser un nuevo estado. La otra federalista busca
mantener la unidad para mantenerse fuerte.
Se mantuvo la federal, esto llevo a que se apruebe la constitución federal de los EEUU.
Surgiendo una Justicia Federal, como asimismo, leyes federales, leyes de
recaudación, defensa, etc.
Por lo tanto, es necesario que haya un tribunal que sea el ultimo interprete del derecho
federal. Esto significa que frente a la sentencia de un tribunal local sea habilitada una
via superior para que verifique las sentencias en materia federal, ahí se creó la Suprema
Corte Federal de EEUU.
Cuando se interpone este recurso la suprema corte federal puede dejar sin efecto una
sentencia de un tribunal estadual.
Se plantea en causas donde se ponga en tela de juicio una CUESTIÓN FEDERAL.
Ley de organización judicial EEUU, writ of error permitía recurrir las sentencias de los
tribunales estaduales para que lo verifique la suprema corte. ORIGEN DEL RECURSO
EXTRAORDINARIO.
El recurso esta diseñado para afianzar la uniformidad del derecho federal en lo que hace
a su interpretación uniforme, con el objeto de constituir la unión nacional
EN ARGENTINA REGLAMENTACION:
- Art.14.CN reconoce el derecho de peticionar ante a las autoridades, conforme
las leyes que reglamenten su ejercicio. Los códigos procesales.
- Art. 14, 15 y 16 de la Ley 48 (1863) JURISIDICCION Y COMPENTENCIA
TRIBUNALES NACIONALES
- ART. 6 LEY 4055
- OTROS ART DEL CPCYCN 247,258,280 ETC.
- LEY 26790 – REGULA EL RECURSO EXTRAORDINARIO POR SALTO DE
INSTANCIA – PER SALTUM –
- JURISPRUDENCIA:
Art. 14 CN formas
Vias de acción ej. Habeas Corpus, amparo
Vias recursivas ej. Apelación, extraordinario, frente a una resolución de un tribunal.
VIAS RECURSIVAS:
- RECURSOS DE REVOCATORIA: Se le pide a un tribunal que modifique su
decisión por el contrario imperium
- RECURSO DE APELACION: Que dicha resolución sea verificada por un tribunal
superior y este la modifique o la revoque
La apelación puede ser
a) ordinarias: sobre cuestiones de hechos, prueba.
b) Extraordinarias: se cuestiona la interpretación y aplicación del derecho.
En principio general es que el Recurso Extraordinario Federal cae sobre la interpretación
y aplicación del Derecho Federal.
Derecho constitucional procesal Vs. Derecho Procesal Constitucional