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Apunte de Procesal LA-122-153
Apunte de Procesal LA-122-153
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Funciones del juez de garantía
a) El juez de garantía tiene por finalidad procurar que durante el procedimiento se respeten los
derechos fundamentales de los intervinientes.
b) Dirigir audiencias, por ejemplo:
- Audiencia de control de detención
- Audiencia de formalización, el que formaliza es el fiscal (ministerio Publico)
- Audiencias que dicen relación con medidas cautelares
- Audiencia en que el imputado presta declaración
- Audiencia de cierre de investigación
- Audiencia de preparación de juicio oral, esta arroja como resultado el auto de apertura de
juicio oral
Prácticamente todas las audiencia, son frente al juez de garantía, la única que no se hace
frente a él es la de juico, esta se realiza frente al juez de tribunal oral
c) Resolver los incidentes que se promuevan en estas audiencias
d) Emitir autorizaciones cuando la ley lo requiera, esto porque existen ciertas diligencias que
deben ser autorizadas por el juez de garantía, básicamente, son aquellas que de alguna
manera puedan alterar garantías fundamentales
e) Dictar sentencia, en ciertos casos. No es común que le toque dictar sentencia al juez de
garantía, pero se da en casos como procedimiento abreviado, delitos de acción penal
privada, procedimiento simplificado (faltas, infracciones a la ley de alcoholes, etc.). SI se
llega a juicio oral es al juez de tribunal oral al que le corresponde dictar sentencia.
f) Regular el cumplimiento de la condena, si el juicio termina en condena a quien le
corresponde fiscalizar el cumplimiento de la condena sea efectivo, es el juez de garantía,
porque él debe velar porque se sigan respetando las garantías fundamentales.
Tribunal oral en lo penal o tribunal de juicio oral en lo penal – TOP: tiene como características:
- Es un tribunal colegiado, tanto en su composición como en su funcionamiento
- Ejerce su competencia sobre una comuna o agrupación de comunas
- Conoce en única instancia, debido a que no hay apelación posible. No olvidar que las pocas
resoluciones apelables, son dictadas por el juez de garantía.
- Tiene como superior jerárquico a la corte de apelaciones respectiva, no para apelación, pero
si para otros recursos como la nulidad. Ojo, podría ocurrir que el superior jerárquico sea
directamente la Corte Suprema, conforme a ciertas causales
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a) Dirigir la audiencia de juicio oral y resolver el juicio (dictar sentencia), esto, siempre y
cuando, el juicio se lleve ante a él
b) Resolver los incidentes que se promuevan durante la audiencia de juicio oral
c) Pronunciarse respecto a la prisión preventiva de los acusados que estuviesen puestos a su
disposición
Comité de jueces: este es un órgano de los que la doctrina denomina órganos administrativos,
ya no es un tribunal percé. El comité de jueces es un órgano que tiene funciones administrativas,
que se compone por todos los jueces que participan en materia penal (de garantía y de top) y
tienen a su cargo funciones administrativas, como por ejemplo, mantener en buen estado las
salas de audiencias, llevar archivo judicial, procurar buen funcionamiento de los sistemas
computacionales, etc. Además debe distribuir causas, darle apoyo a los testigos y peritos, etc.
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ministerio público, quiere ordenar alguna que pueda vulnerar garantías fundamentales
(escuchas telefónicas por ejemplo), debe pedir autorización al juez de garantía
b) Ejercer la acción penal pública.
c) Dar adecuada protección a las víctimas y a los testigos.
d) Dentro de lo que es la investigación, le corresponde, llegado el momento, formalizar y
acusar. Esto lo hará en la medida que se cumplan requisitos y condiciones. No perder de
vista que el fiscal no es juez, de modo que nada de lo que ordena el fiscal es susceptible de
recurso.
Policía: se utiliza la expresión policía en sentido genérico, queriendo referirnos con policía a,
carabineros de Chile, órgano de corte militar y que tienen como principal función, prevenir que
ocurran hechos ilícitos (preventiva); también la policía de investigaciones, órgano de corte civil,
tiene como principal función la investigación de hechos después de ocurridos (reactiva); también
encontramos a gendarmería, que cumplirá roles similares a los de policía dentro de recintos
carcelarios, pues dentro de éstos también se cometen delitos.
La principal función en el proceso penal, es realizar las diligencias de investigación pertinentes.
Esto implica, a groso modo, que estas diligencias de investigación se pueden dividir en dos
categorías:
- Aquellas que se pueden llevar a cabo sin orden del fiscal, es decir, actúan de manera
autónomo, por ejemplo, prestar auxilio a la víctima, detener al sospechoso en caso de delito
flagrante (se agregó como delito flagrante aquel que se ve por medio de cámaras de
vigilancia); perseguir a la persona sospechosa de haber cometido un hecho ilícito, esto se
puede hacer en lugares de libre acceso público, o cerrados.
- Aquellas que se debe esperar la orden del fiscal, por ejemplo, levantamiento de cadáver,
realizar operaciones científicas; asegurar medios de prueba.
Pregunta de examen
Imputado: se entiende por imputado a aquella persona a quien se le atribuye participación en un
hecho jurídico.
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Derechos del imputado
1. Derecho a ser informado de los hechos que se le imputan y de los derechos que tiene,
información a lo largo de todo el proceso
2. Derecho a tener un defensor, el imputado tiene dos vías de defensa:
a) Defensa que el mismo hace
b) Defensa jurídica, es decir, tener un defensor que asuma el rol de defensa. Si no tiene los
medios para costear, el abogado le asigna un defensor publico
3. Derecho a solicitar del ministerio público la práctica de ciertas diligencias, que vayan
encaminadas a liberarlo de responsabilidad
4. Derecho a ser oído, o, derecho a prestar declaración, esto lo puede hacer ante el juez de
garantía (audiencia donde declara el imputado), o en el juicio oral.
5. Derecho a pedir ser formalizado, la razón descansa en de alguna condicionar al ministerio
público, para que este no siga investigando al imputado
6. Tiene derecho, cuando se dan las condiciones para ello, a pedir el sobreseimiento de la
causa.
7. Tiene derecho a guardar silencio, sin embargo si debe responder de todo aquello vinculado
con su identidad.
8. El imputado tiene derecho a un trato digno, es decir no puede ser víctima de tortura, de
humillaciones. Esto implica que los interrogatorio no pueden ser extensos, que no se pueden
prometer ventajas procesales que no se le puedan conceder, no se puede usar hipnosis y
medicamentos, no se puede exponer públicamente engrillado o esposado, etc.
9. Derecho a no ser juzgado en ausencia, es por ello que cuando el imputado desaparece, por
regla general, el juicio no puede continuar, esa podría ser una razón para que se decrete
sobreseimiento temporal. Sin embargo, hay procedimientos que aun en ausencia del
imputado de todos modos se le puede condenar como en el monitorio
10. El imputado detenido tiene derecho a:
a) Saber el motivo de su detención
b) Ser tratado como inocente
c) A que su familia esté informada de que él se encuentra detenido
d) Derecho a visitas
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b) En primer término el defensor es elegido por el imputado, sin embargo, si no tiene medios
para costearlo se le asigna un defensor publico
c) Toda comunicación entre defensor e imputado es secreta, completamente secreta. Está
protegida por el secreto profesional y además secreta por mandato legal, tan secreta es que
si está autorizada la intersección de comunicaciones, si dentro de las escuchas telefónicas
aparecen conversaciones entre defensor e imputado, deben ser destruidas de inmediato.
d) El abogado defensor, la ley establece normas para que la defensa se lleve a cabo de
manera eficaz, por lo tanto existen castigos para ciertos casos, por ejemplo, no concurrir a
una audiencia, demostrar ignorancia de normas procesales penales, o ignorancia de los
hechos. Las sanciones pueden llegar incluso a la suspensión del ejercicio profesional
e) Independiente de lo anterior la ley señala que el defensor tiene cierta libertad para renunciar
a la defensa si lo estima pertinente, sin embargo, por mucho que se renuncie llega un
momento en que se deben llevar a cabo diligencias urgentes. La ley incluso indica que
cuando el abogado defensor renuncia esta debe ser motivada, generalmente los motivos
son, señalar que el imputado le oculta información, el continuar con la defensa puede traer
complicaciones al defensor, etc.
Víctima: usualmente es la persona ofendida por el delito, artículo 108 del CPC. Es el sujeto
pasivo del delito. La victima puede ser persona natural o jurídica e incluso en algunos casos se
puede considerar victima a toda la sociedad, por ejemplo en delitos difusos (afectan a un gran
número de personas) envenenamiento de aguas, destrucción de vía férrea, delitos económicos,
etc.
Si a coincidencia del delito la victima muere, la ley señala quienes asumen la calidad de víctima,
este establecimiento está en el 108, por un orden de prelación señalando que es víctima:
a) Cónyuge, los hijos y conviviente civil
b) A falta de ellos, los ascendientes
c) A falta de ellos, el conviviente de hecho (no civil)
d) A falta, los hermanos
e) A falta, el adoptado o el adoptante
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Derechos de la victima
1. La victima tiene derecho a ser atendida, de esto debe preocuparse todos los órganos
2. La victima tiene derecho a un trato digno, es decir, debe ser confortada, se le deben facilitar
los trámites, tratar de minimizar la victimización secundaria.
3. La victima tiene derecho a denunciar el delito, la denuncia no solo la puede hacer la victima
4. La victima tiene derecho a ser informada, quien debe informarle es el fiscal, para que este
informe como va avanzando la investigación
5. La victima tiene derecho a solicitar protección, cuando la víctima sienta que su seguridad
está en peligro
6. Derecho a intentar acciones civiles, puede solicitar:
a) Acción indemnizatoria
b) Acción restitutoria: aquella con los cuales la victima solicita que se le devuelvan bienes
Para que la víctima demande no es necesario que se haya querellado.
7. Derecho a ser oída, por ejemplo, cuando se aprobará un acuerdo reparatorio
8. Derecho a querellarse. Cuando se querella se le da prerrogativas que el solo hecho de ser
víctima no le da, así por ejemplo, por ser querellante se puede acusar particularmente, la
víctima no puede, de modo que si el fiscal queda hasta aquí, el querellante podrá continuar.
9. Derecho a participar en el proceso
Querellante: se entiende por tal aquella persona que ha deducido querella. Lo que se persigue
con la querella es:
- Iniciar una investigación, por ejemplo, cuando no se está investigando nada
- Hacerse parte de una investigación que ya se inició.
(*) En los delitos de acción penal privada la única forma de iniciar el procedimiento es por
querella, ahí la investigación no puede iniciarse por otra vía.
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Principios básicos del derecho procesal penal (Clase 20)
Los principios del nuevo sistema procesal penal los podemos encontrar desde el artículo 1 al 13
del código procesal penal.
Principio de legalidad: consiste en que todo el procedimiento debe pegarse a lo que está
señalado por ley. Este principio va de la mano con lo que se puede entender como el debido
proceso, que es considerada como la garantía de las garantías, puesto que más allá de todas las
garantías que puedan existir, se debe asegurar la presencia de un debido proceso, esto esta
incluso garantizado en la constitución.
Principio de la única persecución (non bis in idem): implica que cuando una persona ya ha sido
objeto de un proceso penal, sea cual sea el resultado, no puede ser sometido a un nuevo
procedimiento penal por el mismo hecho. Si ya hubo persecución penal, independiente de como
haya terminado no puede la persona ser perseguida nuevamente por los mismos hechos.
Principio del juicio previo: nadie puede ser sometido a una pena o medida precautoria, sin que
haya un juicio previo o un juicio en desarrollo.
Principio del juez natural: es un principio que se reconoce por constitucional, y dice relación con
que una persona no puede ser juzgada por comisiones especiales, sino que debe ser juzgado
que este señalado por la ley y además debe estar constituido con anterioridad a los hechos, sino
que debe ser antes.
Principio de la exclusividad de la investigación penal: esto está muy en sincronía con las
materias anteriores. El único que dirige la investigación en el sistema procesal chileno es el
fiscal, nadie más que él dirige la investigación.
Principio de la presunción de inocencia: de acuerdo a este principio una persona durante todo el
juicio debe ser considerada como inocente, cesando esa presunción solamente con una
condena por medio de una sentencia firme. Mientras se sea imputado y no haya aún sentencia
condenatoria, el imputado, debe ser considerado como inocente.
Principio cautelar: dice relación con que durante todas las etapas del procedimiento debe velar
por el respeto a las garantías fundamentales, esta función recae en el juez de garantía y durante
el juicio deberá cumplirla el tribunal de juicio oral.
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Principio de congruencia: dice relación con tres momentos dentro del proceso penal, que deben
ser uniformes, estos son:
- Formalización
- Acusación
- Sentencia condenatoria
Entre estos tres actos debe haber una uniformidad.
(*) Institución que tiene nombre principio pero no es principio, es el principio de oportunidad, es
una institución puntual, no es un principio propiamente tal, esta es una facultad que tiene el
ministerio público, cuando a pesar que un hecho pueda ser constitutivo de delito, decide no
continuar en el proceso, y ese no continuar en el proceso implica un equivalente jurisdiccional,
es decir, el juicio termina y termina con autoridad de cosa juzgada. El fiscal nacional determina
cuales son los delitos respecto de los cuales los demás fiscales puedan invocar el principio de
oportunidad.
Otros principios:
- Principio de protección a la victima
- Principio de la imparcialidad
- Principio de economía procesal
- Principio de la bilateralidad de la audiencia
Los plazos
1. En materia penal hay plazos de horas, por ejemplo, el juez de garantía tiene 24 horas para
responder cualquier presentación que se le haga por escrito. Esto plazos de horas se
cuentas por reloj, de inmediato, corres sin interrupción, no hay horas hábiles o inhábiles.
2. Respecto de los plazos de días en materia procesal penal, todos los días son hábiles, son
días continuos y corridos. Con la única salvedad de que si el plazo debiera terminar un día
que fuere feriado, se extiende hasta el día hábil siguiente.
3. Los plazos son fatales, sin embargo, llama la atención que los plazos son fatales, incluso
para el juez. Como regla generalísima los plazos son improrrogables, pero podrían
prorrogarse en algunos casos, por ejemplo, el fiscal puede pedir una prórroga del plazo que
se le da para investigar.
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Las resoluciones judiciales
1. Existen las mismas resoluciones judiciales que ya conocemos, autos, decretos,
interlocutorias, definitivas, etc., y el tribunal tiene la facultad de hacerlas ejecutar incluso con
auxilio de la fuerza pública si fuere necesario
2. Existen ciertas actuaciones que la ley indica que deben ser realizadas en presencia del juez,
por ejemplo, audiencias. Cuando se exige la presencia del juez, tenemos que entender que
el legislador no permite que el juez delegue esa facultad en otro funcionario. Si llegase a
suceder cualquier resolución dictada en cualquier diligencia en que debe intervenir el juez y
este no está presente, es nula, esto se promueve por medio de un incidente de nulidad y se
debe promover de inmediato
3. Las resoluciones que dicta el juez (garantía o TOP) deben ser fundadas, es decir, se deben
explicar los motivos de hecho y derecho que la justifican, en este sentido la doctrina ha sido
clara en señalar que no basta con nombrar artículos, sino que debe haber un fundamento
coherente. Los decretos no necesitan fundamento, pero los autos las interlocutorias y las
definitivas deben ser fundadas
4. En cuanto al plazo para dictar resoluciones hay que distinguir:
a) Respecto de las presentaciones escritas, las resoluciones deben presentarse en un
plazo máximo de 24 horas. Excepción, la sentencia definitiva
b) Las presentaciones (requerimientos) hechos en audiencia las resoluciones deben ser
dictadas de inmediato
5. En cuanto al registro de audiencias. Las audiencias verbales quedan grabadas, esto abarca
audiencias hechas ante juez de garantía o de juicio. En realidad la ley señala que la forma
de registro puede ser libre, por ende se podría hacer hasta por escrito, sin embargo en
general el registro suele ser por vías electrónicas. Por regla general los registros no son
íntegros, es decir, no es que dure de principio a fin, sino que se registra lo más relevante de
la audiencia; sin embargo, hay ciertas audiencias que por mandato legal deben registrarse
de manera íntegra (completa):
- Audiencia preparatoria
- Audiencia de juicio
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las unidades administrativas respectivas, por ejemplo, las policías, igual se puede recurrir a un
ministro de fe, y podría ser un receptos, pero la ley no lo exige.
Respecto a las personas privadas de libertad en recintos penitenciarios, las notificaciones
personales son practicadas por un gendarme
Toda resolución que se dicte en audiencia se entiende notificada en el acto y quedan notificados
en el acto, no solo las partes que asisten, sino también los que debieron ir y no lo hicieron.
Por el otro lado tenemos las actuaciones del ministerio público, estas no se notifican porque no
son resoluciones judiciales, el ministerio público no es un tribunal por lo tanto las actuaciones
que desarrolla no son notificadas, sino que son jurídicamente comunicadas.
¿Cómo se comunican?
Esto es determinado por el ministerio público, por correo electrónico por ejemplo, en la práctica
es común que se llame telefónicamente. De todas formas el ministerio público debe dejar
constancia de que la comunicación fue practicada y como se hizo. Dado que no son resoluciones
judiciales tampoco procede notificación.
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- Negligencia grave en el ejercicio de sus funciones, por ejemplo, reiteradas ausencias a
audiencia
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sentencia interlocutoria. Este documento, es el único que llega a manos del TOP, de
modo que ahí están todos los antecedentes de lo actuado
3. Etapa de juicio. Este es el juicio, esta es la etapa más simple de estudiar, la menos
preguntada, pero la más importante. Esta etapa es básicamente:
- Recibe el tribunal el auto de apertura, con ello está en condiciones de fijar audiencia
- Fija audiencia de juicio
- Se desarrolla la audiencia
- Terminada la audiencia el tribunal se retira brevemente y luego de deliberar los jueces
evacuan el veredicto (culpable o inocente)
- Luego, el tribunal señala que día se dará lectura a la sentencia, en esta va la pena en
concreto.
(*) Sobre el veredicto no hay recursos, el recurso es respecto de la sentencia
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b) Denuncia pública u obligatoria: hace referencia a aquellas personas que se encuentran
obligadas a denunciar hechos que puedan revestir carácter de delito, esto lo deben realizar
dentro de las 24 horas siguientes a la ocurrencia del hecho (desde que toman
conocimiento). La doctrina de forma casi unánime, ha concluido que el no hacer la denuncia
supone el ser sancionados como encubridores del hecho.
Quedan libres de denunciar, cuando de la denuncia se inicie o se pueda iniciar una
persecución penal propia o de su cónyuge, conviviente civil, hermanos, ascendientes o
descendientes, en estos casos cesa la obligación de hacer denuncia pública.
Los que están obligados son, por ejemplo:
- Miembros de fuerzas armadas cuando toman conocimiento de hechos ilícitos mientras
desempeñan sus funciones
- Los propios fiscales o funcionarios públicos, cuando se trata de delitos funcionarios.
- Los conductores de medio de transporte nacionales e internacionales cuando se trata de
hechos que hayan ocurrido durante el trayecto o en las estaciones de parada.
- Los profesionales de las áreas de salud, colegios, etc., respecto de los delitos o hechos
ilícitos cometidos en el establecimiento
¿Dónde se denuncia?
a) Ante cualquier tribunal que tenga competencia criminal (juez de garantía o TOP)
b) Ante el propio ministerio público, en sus oficinas
c) Ante las policías, comprende Carabineros de Chile y PDI
d) En el caso de los hechos que ocurran al interior de recintos penales, ante gendarmería.
Procedimiento de denuncia
La denuncia puede ser verbal o escrita, y debe contener lo siguiente:
- Identificación del denunciante
- Domicilio del denunciante
- Narración de los hechos circunstanciada, es decir, particular
- Determinación de los que hubieren cometido el hecho, si es que se les conoce.
- Firma del denunciante
La denuncia, es enviada el ministerio público (a menos que fuere hecha ante el ministerio
público), frente a la denuncia el ministerio público puede:
a) Estimar que los antecedentes aportados son suficientes para iniciar investigación, es
decir, da inicio a la investigación, de modo que debe hacerlo dentro de 24 horas
siguientes
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b) Estimar que los antecedentes no fuesen suficientes, lo que hace el ministerio público,
determina archivo provisional de la denuncia
c) Advertir que con los antecedentes presentados, el hecho denunciado no es constitutivo
de delito. Lo que se hace en este caso, es no iniciar investigación.
(*) Por lo tanto el fiscal recibe la denuncia y estima que los antecedentes no son suficientes toma
la decisión de archivo provisional, puesto que podrían surgir nuevos antecedentes que permitan
iniciar luego una investigación.
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Procedimiento de la querella
La querella se debe presentar por escrito, ante el juez de garantía competente (el juez de
garantía es competente para recibir una querella) y el escrito debe contener lo siguiente:
- Designación del tribunal
- Identificación del querellante
- Identificación de la persona contra quien se dirige la querella, en la medida que dicha
identidad sea conocida, en caso contrario, se intenta contra los que resulten
responsables
- Relación circunstanciada de los hechos, contar la historia
- Se pueden solicitar diligencias de investigación al ministerio publico
- La firma del querellante y la constitución valida de patrocinio y poder
El tribunal, el juez de garantía, recibida la querella hace un examen de admisibilidad, este
examen es básicamente para ver si la querella cumple con los requisitos ya señalados, de aquí
se desprenden dos posibilidades:
a) Que cumpla con los requisitos: en este caso el juez de garantía remite la querella al
ministerio público, para dar inicio a la investigación si es que no se había iniciado aun, o
bien, si ya estaba iniciada, igual se remite para que el ministerio público, tome
conocimiento que hay una nueva parte en el juicio.
b) Que no cumpla con los requisitos: en este caso el juez no le da curso a la querella, sin
embargo, igualmente la remite al ministerio público, puesto que la ley señala que si la
querella no cumple los requisitos establecidos con la ley valdrá como una denuncia, y
será enviada al ministerio público como una denuncia nada más, esto servirá en caso
que aún no hay denuncia y desde este punto puede permitir el inicio de una investigación
igual, si la investigación ya estaba iniciada no cumple fines importantes, salvo indicarle
nuevos antecedentes que él no conocía
Algunos ejemplos de cuando no se declara admisible la querella
- Cuando quien se ha querellado no puede querellarse
- Cuando la querella se ha interpuesto con falta de requisitos de forma, en este caso está
abierta la posibilidad que el juez de garantía de lugar a que se corrijan los vicios, pero ella
dependerá del criterio del tribunal, sin embargo, hay ciertos vicios que el tribunal no
puede corregir, por ejemplo, si falta patrocinio.
La resolución que declara inadmisible la querella, cabe el recurso de apelación, la que se
concede en el solo efecto devolutivo.
No olvidar que en materia penal, se concederán siempre en el solo efecto devolutivo, salvo en
dos casos, que son la apelación de la sentencia definitiva que dicta el juez de garantía en
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procedimiento abreviado y la apelación del auto de apertura de juicio oral, siempre que apele el
ministerio público por cierta causal.
Iniciada la investigación el fiscal ordenara las diligencias de investigación que estime pertinente,
no solamente se va a investigar, sino que el ministerio público debe además dar protección a la
víctima y testigos.
¿Cómo puede terminar la investigación desfomalizada? (sin formalización)
1. Archivo provisional: este cabe cuando el ministerio publico estima que con los
antecedentes presentados no hay aun los necesarios para iniciar una investigación, es
decir, se aportan antecedentes que el ministerio publico advierte que no serán
conducentes a nada.
Características del archivo
a) Suspende la aparición hasta nuevos antecedentes, es decir, no extingue
responsabilidad penal
b) Solo cabe antes de la formalización, es casi inmediata. Si llega a intervenir el juez de
garantía ya no se puede archivar provisionalmente, es por ello que el fiscal recibe la
denuncia y debe decidir de inmediato.
c) Es reversible, el archivo puede ser sin límite, de modo que en cualquier momento
podría reabrirla
d) No se extingue la responsabilidad penal
(*) Si el potencial delito, fuere de aquellos que tienen asignada pena aflictiva, para poder
archivar provisionalmente se requiere autorización del fiscal regional.
2. Decisión de no iniciar investigación. Esto como bien dijimos, ocurre en dos casos:
a) El fiscal estima que los hechos no son constitutivos de delitos
b) El ministerio publico estima que si bien los hechos son constitutivos de delito la
responsabilidad penal se encuentra extinguida.
A diferencia de la decisión de archivar provisionalmente, que tenía por objeto no desviar
recursos a lugares que no nos lleven a ningún lado, acá la idea de fondo es dar
cumplimiento al principio de legalidad, es decir, como investigar a alguien que o no ha
cometido delito o bien su responsabilidad ya está extinta. Esto solo puede hacerse antes de
formalizar.
No confundir la decisión de no iniciar investigación con el cierre de investigación, este último
supone que la investigación ya está en marcha, incluso hay formalización, el cierre de la
investigación es cuando expira el plazo para investigar.
Características de la decisión de no iniciar investigación
a) Debe fundamentar su decisión
b) No se extingue la responsabilidad penal, porque no la hay o bien ya estaba extinta
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c) No requiere en ningún caso autorización de fiscal regional, es decir, no hay control
administrativo
d) Solo opera previo a la formalización y antes de la intervención, por cualquier vía, del juez
de garantía
Cuando el fiscal decide no iniciar investigación, él debe enviar esos antecedentes al juez de
garantía competente, para que el juez tome conocimiento de ello, esto es para efecto de
control.
3. Principio de oportunidad: lo que sucede con esta figura, es que solo no puede invocarse
antes de la formalización, sino que también después de ella. A diferencia de las dos
primeras figuras, el fiscal las puede solicitar antes o después de formalizar.
El principio de oportunidad es la facultad que la ley le da al ministerio público, para no
continuar con un procedimiento, es decir, no iniciar una investigación, o bien abandonar una
que ya se hubiere iniciado, cuando el delito que existe es de aquellos que no comprometen
gravemente el interés público.
El principio de oportunidad pierde eficacia cuando existe querella, al interponerse querella ya
no se puede invocar el principio de oportunidad, pero además la victima también podría
forzar la continuación del juicio.
El principio de oportunidad se invoque donde se invoque, es un equivalente jurisdiccional, en
consecuencia extingue la responsabilidad penal, solo la penal, la civil no está extinta, de
modo que esta podrá ser solicitada en sede civil
(*) Solo puede demandarse civilmente, dentro del proceso penal, al imputado, si se quiere
demandar a un tercero civilmente responsable, se debe hacer en sede penal.
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¿Qué es la formalización?
Quien formaliza es el ministerio público, por lo tanto no es una resolución judicial. Podemos decir
que la formalización es una actuación del ministerio público.
El artículo 229 del CPP señala que la formalización es la comunicación que el fiscal efectúa al
imputado en presencia del juez de garantía que desarrolla actualmente una investigación en su
contra, respecto de uno o más delitos determinados. Al formalizar se deben indicar los delitos
que se imputan, y no olvidar que la formalización pasa a ser la primera parte del principio de
congruencia, formalizar, acusar y condenar.
Características de la formalización
1. Es un acto jurídico procesal que emana del ministerio público, puesto que el que formaliza
es el que investiga, es por ello que emana del ministerio público.
2. Acto solemne, puesto que este se efectúa en audiencia, ante el juez de garantía.
3. Durante la audiencia de formalización el imputado tomará conocimiento de:
a) Que en su contra hay una investigación
b) Que los hechos pueden ser constitutivos de delitos
c) Se informa presuntivamente cual sería la participación que existe en el delito
Efectos de la formalización
1. Se interrumpe la prescripción de la acción penal, el CPP, señala que se suspende, pero más
que una suspensión es una interrupción.
2. La causa queda radicada
3. Comienza a correr el plazo para cerrar la investigación (el que es generalmente de 2 años)
4. Ya no cabe el archivo provisional ni tampoco la decisión de no iniciar investigación. Estas
dos actitudes del fiscal, solo se pueden tomar antes de la formalización, en consecuencia
como efecto de la formalización ya no se puede optar por ninguna de ellas
5. Con la formalización cesa la suspensión condicional que hubiese en otro procedimiento
6. A partir de la formalización el fiscal (Ministerio Publico) ya podría ordenar diligencias que
atenten contra las garantías fundamentales, pero debe obtener la autorización del juez de
garantía
7. Fija el primer parámetro del principio de congruencia
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3. El fiscal expone ante el juez cuales son los fundamentos de la investigación, describe
brevemente los hechos, indica la calidad jurídica de participación que cabría en el imputado,
etc.
4. El imputado tiene derecho a tomar la palabra, si es que quiere
5. Se debaten cuestiones relativas a medidas cautelares, suspensiones condicionales del
procedimiento, acuerdos preparatorios, el fiscal podría indicar que el tiempo de investigación
será menor a dos años, se puede tomar la decisión de ir a procedimiento simplificado, el
fiscal podría de inmediato acusar si ya tuviese antecedentes suficientes para ello, con lo
anterior se produce la particularidad de que la audiencia deja de ser de formalización y pasa
a ser audiencia preparatoria, etc.
(*) Respecto de la formalización no caben recursos procesales, por no ser una resolución
judicial, si el imputado no está conforme puede iniciar reclamos administrativos
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que lo pueda dejar sin efecto, porque el juez deberá analizar ciertos parámetros entre ellos si
está o no comprometido el interés público, y conforme a lo anterior, podrá optar por dejarlo
sin efecto.
Si el juez lo acoge, nace con ello un nuevo plazo de 10 días para que ahora sean las partes
las que se opongan. Pasando estos últimos 10 días el principio de oportunidad queda firme.
Como efecto del principio de oportunidad podemos señalar que:
- Extingue la responsabilidad penal, pero no la civil, si es que al hubiere.
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3. Si las condiciones se cumplen, el resultado es que se dicta sobreseimiento definitivo, esto,
procesalmente, equivale a una sentencia absolutoria
Si falla la suspensión condicional el procedimiento se reanuda, y se reanuda desde el momento
en que se tomó la decisión de suspensión. La suspensión falla cuando:
a) No se cumplan las condiciones
b) Exista una nueva formalización
- Acuerdos reparatorios
¿Qué son los acuerdos reparatorios? Son el acuerdo entre victima e imputado, respecto de una
reparación pecuniaria, la cual concedida en audiencia, extingue la responsabilidad penal.
Requisitos para que proceda
a) Que exista acuerdo entre victima e imputado
b) Que el acuerdo sea legalmente admisible, es decir, no siempre se puede llegar a acuerdo
reparatorio. Los casos en que procede el acuerdo son:
- Cuando el hecho vulnera ámbito patrimonial
- Cuando se trata de lesiones menos graves o inferior a ella
- Cuando sin importar las consecuencias, se trata de cuasidelito
c) El juez lo debe autorizar en audiencia
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3. Cierre de la investigación
Es una decisión tomada por el fiscal, donde el señala que ya se han realizado las diligencias
necesarias para determinar si hay o no hecho punible y si tienen o no participación el o los
imputados. El que debiera cerrar la investigación es el fiscal.
No hay un momento puntual en que deba cerrar la investigación, sino que el fiscal la cerrara
cuando el estime pertinente. Sin embargo, podría ocurrir que el tiempo transcurra y el fiscal no
cierre la investigación, cuando esto sucede, el imputado o el querellante (solo ellos), le solicitan
al juez de garantía que aperciba al fiscal para que cierre la investigación; frente a esta solicitud el
juez de garantía cita a una audiencia, que se llama audiencia de cierre de investigación.
(*) No olvidar que no hay motivo para llegar a la audiencia, puesto que el fiscal debió cerrarla
cuando estime pertinente.
En la audiencia puede ocurrir:
a) Que el fiscal cierre la investigación
b) Que el fiscal solicite al juez una prórroga del plazo para investigar. Su único fundamento es
que el fiscal señale que hay diligencias pendientes, que son consideradas fundamentales
c) El fiscal no comparece o bien, comparece pero se niega a cerrar la investigación. En este
caso, el juez dicta sobreseimiento definitivo (equivalente a sentencia absolutoria), y se
acaba el juicio, y paralelamente el fiscal se ve expuesto a sanción disciplinaria
Cerrada la investigación, sin importar como se cerró, el fiscal tiene un plazo de 10 días para
tomar alguna de las siguientes decisiones:
1. Solicitar sobreseimiento definitivo
2. Solicitar sobreseimiento temporal
3. No perseverar en el procedimiento
4. Deducir acusación fiscal
Si transcurren estos 10 días y el fiscal no hace nada, se dicta sobreseimiento definitivo
Sobreseimiento definitivo: es la resolución que pone fin al procedimiento penal, por haberse
extinguido la responsabilidad penal, o por no haber existido ésta en ningún momento.
El sobreseimiento definitivo cabe cuando:
- El hecho no constituye delito
- El imputado es inocente
- Estamos frente a un acuerdo reparatorio o suspensión condicional del procedimiento
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Sin embargo, existen casos particulares en que puede haber sobreseimiento definitivo, pero que
no cuadran con la definición que dimos antes. Casos como por ejemplo:
- Fiscal que no concurre a audiencia de cierre de investigación
- Fiscal se niega a cerrar la investigación
- Fiscal no concurre a audiencia de formalización
- Transcurren los 10 días y el fiscal no toma decisión alguna
- Cuando en un delito de acción penal privada se abandona la querella o esta es desistida
Sobreseimiento temporal
Es aquella resolución judicial que suspende el procedimiento, hasta que cese la causa que lo
provoca. Aquí no hay causales especificas sino que algo ocurre que no permite continuar con el
juicio y por lo tanto se solicita que el juicio quede suspendido, por ejemplo, al rebeldía del
imputado (si el imputado no está el procedimiento no puede continuar), diligencias pendientes,
etc., son circunstancias que no están taxativamente señaladas en la ley.
El procedimiento es igual que en el sobreseimiento definitivo
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(*) No confundir con el archivo provisional, porque el archivo provisional es dictado por el fiscal y
además es antes de formalizar (aun no comienza ni la investigación), por su parte, el
sobreseimiento lo dicta el juez.
No perseverar en el procedimiento
El fiscal opta por no acusar al imputado. Esta decisión tomada por el fiscal es comunicada al juez
de garantía para que este fije una audiencia. La audiencia es muy simple y solo es para que el
juez le informe a las partes la decisión del fiscal, al juez no le corresponde evaluar nada, solo
informar.
Se le informa a las partes para que en caso que el querellante decida continuar, él sepa
entonces, que debe acusar particularmente.
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- Discusión escrita, esta es la parte que se caracteriza porque la oralidad no esta tan
presente. La acusación es escrita, la demanda también y una alternativa del imputado
también es por escrito
- Audiencia preparatoria de juicio oral
Acusación
¿Qué debe contener la acusación?
1. Individualización de los acusados y sus defensores
2. Relación de los hechos con su calificación jurídica
3. Indicar si existen circunstancias que modifiquen la responsabilidad penal (atenuantes y
agravantes)
4. Grado de participación que le correspondan al o los acusados
5. Las normas legales pertinentes, especialmente donde está tipificado el delito
6. Medios de prueba que se emplearan durante la etapa de juicio
7. La pena que solicita, normalmente es el máximo legal
8. Cualquier otra mención que se estime pertinente, por ejemplo, medidas cautelares, ir a
procedimiento abreviado, etc.
(*) Si el querellante decide acusar, estos son los requisitos que su acusación debe tener, sin
embargo, si el querellante se adhiere a la acusación del fiscal solo debe hacer un escrito sencillo
señalando que se adhiere a ella.
Cumplidos los requisitos, el tribunal provee “cita a las partes a audiencia preparatoria de juicio
oral”, para ello se fija día y hora, se notifica por cedula. El tiempo en que debiera ocurrir la
audiencia es no antes de 25 ni después de 35 días, desde que se notifica debe mediar un tiempo
mínimo de 25 días y máximo de 35 días.
Si el imputado estuviere privado de libertad, se le notifica por gendarmería en el recinto
carcelario.
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c) No hacer nada, si no hace nada, supone, para la ley, que la querella queda abandonada, de
modo que el querellante como tal desaparece en el juicio. En consecuencia debe adoptar
alguna de las dos posturas anteriores.
Víctima: la víctima es notificada de la audiencia preparatoria. La victima tiene el mismo plazo que
tenía el querellante, es decir, puede actuar hasta 15 días antes de la audiencia preparatoria, en
este plazo la victima puede adoptar una de las siguientes actitudes:
a) Deducir demanda civil, esta demanda debe cumplir con los requisitos del 254 del CPC,
recordando que solo se puede demandar a alguno de los imputados, no se puede demandar
a los terceros civilmente responsables, esto debe hacerse en procedimiento civil
independiente. Las acciones civiles que se pueden intentar son la acción indemnizatoria y la
acción restitutoria.
b) No demandar. El no demandar implica que puede ser que se reserva su derecho a
demandar en juicio civil independiente, sin embargo, hay que entender que la acción civil
sigue corriendo por lo tanto el tiempo sigue avanzando y deberá estar atento a la
prescripción. La única consecuencia dentro del proceso penal de no haber demandado, es
que al no demandar deben quedar sin efecto las medas cautelares reales, aquellas que
buscaban asegurar la responsabilidad económica, que se pudieron solicitar durante el juicio
quedan sin efecto porque no se está persiguiendo responsabilidad civil dentro del juicio
penal.
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Audiencia preparatoria de juicio oral
Como ya lo advertimos esta audiencia arroja como resultado el auto de apertura. Las principales
características de esta audiencia son:
1. Se realiza ante juez de garantía
2. Es completamente oral, por mandato legal está prohibida la presentación de escritos. Tanto
así que si el imputado aún no se defiende, debe defenderse en esta etapa de manera verbal
3. Debe transcurrir de forma ininterrumpida
4. Esta audiencia se registra íntegramente
5. Es publica
6. Todas las partes tienen derecho a ser oídas
7. Esta audiencia es la última oportunidad para:
- Presentar excepciones dilatorias
- Para reclamar vicios formales que pueda tener la acusación fiscal, particular, la adhesión
a la acusación y la demanda civil.
Esto es importante porque una vez que termina la audiencia, cualquier vicio que hubiere
queda saneado, los vicios no podrán ser reclamados.
Desarrollo de la audiencia
1. Deben asistir a la audiencia todos los intervinientes, es decir:
a) Juez de garantía competente, si no hay juez, no se puede realizar la audiencia, y de
hacerlo la audiencia seria nula
b) El fiscal, sin el fiscal la audiencia no se puede llevar a cabo, tanto así que si el fiscal no
está presente el juez debe convocar a otro fiscal. El fiscal que se ausentó puede ser
suspendido de sus funciones e incluso puede ser despedido del ministerio publico
c) El defensor, si no está la defensa la audiencia no se puede llevar a cabo, frente a ello el
juez declara abandono de la defensa y se procede a nombrar defensor público,
independiente si tenía defensor público o particular. La audiencia no puede llevarse a
cabo en ese momento, así entonces se suspende y se pospone hasta por 5 días
d) El acusado, si este falta la audiencia igual se desarrolla, sin embargo es posible que el
juez suspenda la audiencia por no estar presente el acusado, decretando orden de
detención, eso queda entregado a la prerrogativa del juez.
e) El querellante, no está obligado a asistir, puede faltar, pero si este no asiste la querella
queda abandonada
f) La víctima, tampoco está obligada a concurrir, pero si la victima hubiere demandado
civilmente y no asiste la demanda queda abandonada.
2. El juez declara a viva voz abierta la audiencia preparatoria
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3. La recapitulación, que consiste simplemente en que el juez de garantía expone lo medular
de las presentaciones escritas.
4. La defensa del imputado. Se le da la palabra al imputado para que este se defienda de
manera verbal, la hace el defensor
5. Se analiza la posibilidad de alguna salida alternativa (ultima oportunidad para ello)
6. Se analiza la posibilidad de ir a procedimiento abreviado. Esto implica que el imputado
acepte su responsabilidad y el fiscal solicita una pena menor. El querellante puede oponerse
al juicio abreviado, pero ello solo puede ocurrir cuando haya acusado particularmente, si se
acoge la propuesta de juicio abreviado, el juicio se desarrolla ahí mismo, de modo que se
cambia la audiencia preparatoria de juicio y pasa a ser audiencia de juicio abreviado
7. Se corrigen los vicios de presentaciones escritas, sin embargo, puede ocurrir que el tribunal
suspensa la audiencia hasta por 5 días para corregir los vicios. Si transcurrido el plazo los
vicios no se corrigen, los escritos viciados se tienen por no presentados. El fiscal es el único
que podría pedir prorroga de este plazo, esa prórroga puede ser hasta por 5 días más.
8. Se discuten las excepciones
9. En caso que sea necesario, aquí puede haber conciliación de la demanda civil
10. Las convenciones probatorias, son acuerdos que toman todas las partes respecto de das
ciertos hechos por probados de manera tal que cuando se llega a juicio quedan como
demostrados
11. Se discute respecto de los medios de prueba que serán usados en el juicio. Aquí es donde
cada parte intentara desestimar la prueba contraria. Esto es importante porque todos los
medios de pruebas que se acojan son considerados lícitos, ya en el juicio no se podría
cuestionar el medio de prueba, si su valor probatorio, pero su procedencia debe ser
reclamada aquí.
12. Se podría rendir prueba anticipada y no esperar que llegue el juicio oral para ello, pero para
que esto ocurra debe ser por alguna causal que lo justifique, un ejemplo de ello es reclamar
que algún testigo no podrá declarar en el juicio oral porque estará de viaje.
13. Se discute si se mantienen o no las medidas cautelares, sean personales o reales. Para
decretar prisión preventiva, debe estar presente.
14. Se ve la posibilidad, en caso de haber varias acusaciones, de unirlas todas en una sola
acusación.
Como resultado de todo lo anterior, el juez dicta al término de la audiencia, una resolución
llamada auto de apertura de juicio oral, esta es una sentencia interlocutoria de segunda clase.
Esta resolución se dicta de inmediato, por ende queda notificada de inmediato para las partes
que están y las que debieron estar.
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El auto de apertura puede ser bastante grande, y esta es la única información que le lleva al juez
oral, es una especie de resumen de todo lo obrado, lo que no está en el auto de apertura es
como si no hubiere ocurrido nunca.
Dictado el auto de apertura (en audiencia) se esperan 5 días para ver si es fiscal apela. Expirado
los 5 días sin que haya recurso, el juez de garantía tiene 48 horas para remitir los antecedentes
al juez oral en lo penal
Etapa de juicio
Es lo menos preguntado en examen de grado.
La tercera etapa comienza cuando el juez oral recibe el auto de apertura, esto marca el fin de la
actividad del juez de garantía, sin embargo tendrá una última aparición si corresponde ejecutar la
sentencia, aquí aparece la figura del otro tribunal que es el juicio oral en lo penal. Esto implica
incluso que a nivel electrónico cambia de rol, dejando de aparecer en los rol de juez de garantía
pasando a verse en los tribunales orales.
Recibido el auto de apertura, el tribunal oral dicta una resolución en la que señala día y hora en
que se llevara la a cabo a audiencia de juicio, ésta no puede ser antes de 15 días ni después de
60 desde que se hayan recibido los antecedentes.
En esa resolución (se notifica por cédula) se indica el nombre de los jueces que participaran en
la audiencia, esto se hace para ver si alguna de las partes quiere inhabilitar a alguno, el plazo
para inhabilitarlos son 3 días desde la notificación.
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Desde esa resolución no hay más movimiento hasta el juicio propiamente tal.
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b) Cuando el tribunal hace presente que debido a la dificultad del asunto no se puede tomar
una decisión de inmediato, igual se delibera, pero señalan que no se dictara el veredicto
de inmediato.
Junto con el veredicto el tribunal debe señalar cuando se dictará sentencia, una fecha en la
que esta sea dictada, lo importante es que la sentencia debe ser leída íntegramente en la
audiencia de lectura de sentencia, y es ahí donde las partes tomaran conocimiento del
detalle.
La audiencia de lectura de sentencia debe realizarse a más tardar 5 días después del
veredicto. Si no se dicta sentencia transcurrido ese plazo, se fija una nueva audiencia (con
fecha y hora) para lectura de sentencia, pero el tribunal incurre en una falta disciplinaria. Si
nuevamente no hay sentencia, en esta nueva fecha y hora, el juicio se anula, pero se anula
solo si el veredicto fue condenatorio, con lo que debe realizarse nuevamente el juicio
(audiencia de preparación de juicio oral).
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