OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA

FICHA PAÍS

Singapur
República de Singapur

La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación pone a disposición de los profesionales de los
medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos
medios, no defendiendo posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.

SEPTIEMBRE 2019

Forma de Estado: República parlamentaria.

Singapur División administrativa: Debido al tamaño de la ciudad-estado la administra-
ción central es la única con poderes reales. No hay administración regional
y la local, estructurada en torno a cinco Consejos de Desarrollo Comunitario
(“Community Development Councils”), tiene competencias muy limitadas.

MALASIA 1.2. Geografía

Está formado por 64 islas incluyendo la isla principal conocida como la isla
Sembawang de Singapur o Pulau Ujong.12 Esta isla está unida a la península malaya
Woodlands por dos puentes. El primero lleva a la ciudad fronteriza de Johor Bahru en
Yishun Isla Pulau
Ubing Isla Pulau Malasia. El segundo, más al oeste, conecta también con Johor Bahru en los
Tekong
Punggol barrios de la región de Tuas. Muchos depósitos de agua potable están dis-
Choa Chu Kang persos por toda la isla para permitir la autonomía al estado de suministro en
caso de guerra con la vecina Malasia. La isla de Sentosa es a veces llamada
Bukit Timah Changi
Toa Payoh Bedok el punto más meridional del continente asiático. Esto es algo controvertido,
Tuas ya que tanto Singapur como la isla de Sentosa están conectados con represas
SINGAPUR
Isla Jurong y puentes al continente.
Isla Sentosa Estrecho de Singapur
Bukom
La isla es bastante plana, con pequeñas colinas, siendo la más alta Bukit
Sudong Semakau Timah, que tiene 163 metros de altura. En el noreste de la isla se ha ganado
Pawai
más espacio y se ha despejado una gran superficie de pantanos y selva.
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
Singapur tiene un clima ecuatorial sin estaciones distinguibles, con las tem-
peraturas y la presión uniformes, humedad alta y lluvias abundantes. Las

1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: República de Singapur
Superficie: 719,9 km². La isla de Singapur se encuentra a 137 Km al norte
de Ecuador. No hay accidentes geográficos destacables. Más del 60% del
terreno está urbanizado, dedicado a residencia, comercio y, en menor medi-
da, industria, con el resto dedicado a parques naturales, pantanos y zonas
verdes.
Límites: Singapur está integrada por una isla principal y otras 64 pequeñas
islas. Limita al norte con el estrecho de Johor que la separa de Malasia. Al
suroeste limita con el estrecho de Malaca, que le separa de Indonesia. Las
costas más cercanas por el sur son las de Sumatra y Java (Indonesia).
Idioma: El inglés, el malayo, el mandarín y el tamil son los cuatro idiomas
oficiales de Singapur, pero la Administración trabaja básicamente en inglés.
Religión: Singapur es una República laica de carácter multirracial y multi-
religiosa en la que conviven las religiones budista, musulmana, hindú y cris-
tiana.
Moneda: Dólar de Singapur (SGD). En enero 2019 la equivalencia era €/
SGD= 1,53. .
temperaturas suelen variar entre 23 y 32 °C. La humedad relativa promedio
es de alrededor del 79 % en la mañana y 73 % por la tarde.15. Los meses
de abril y mayo son los meses más calurosos, con la temporada más húmeda
de noviembre a enero. Desde julio a octubre, suele producirse a menudo
neblina, causada por los incendios forestales en la vecina Indonesia.
1.3. Indicadores sociales
Población (2016): (Junio 2018): 5.640.000 habitantes (incremento de un
0.5% respecto de 2017), de los cuales 3.440.000 son ciudadanos singapu-
renses y el resto, extranjeros. De los extranjeros, 522.000 son residentes per-
manentes y los demás, extranjeros con diversos tipos de permisos de trabajo.
Densidad de población (2018): 7,804 habitantes por km².
Coeficiente GINI: 0,417 (2018).
Índice de Desarrollo Humano (2017): 0.932 (el 9º más alto del mundo).
Tasa de alfabetización en mayores de 15 años (2018): 97.2% (98,8% de los
hombres y 95.7% de las mujeres).
Porcentaje de población con educación secundaria o superior (2017): 54,2%.
Esperanza de vida en el nacimiento (junio 2017) 82,8 años (80,4 años en los
hombres y 85,2 en las mujeres).
Tasa de fertilidad (2017) 1,16 hijos por mujer.
Tasa de paro (2018) es del 2,1%.
2

FICHA PAÍS SINGAPUR

Médicos por cada 10.000 habitantes (2017):24. 2,1 0,0 2,7

Penetración de móviles (2017). 148.4 %
Crímenes por cada 100.000 habitantes (2017): 584.
Tasa de natalidad (2017): 1,6 por 1000 habitantes.
Tasa de mortalidad (2017): 5 por 1000 habitantes.
Mortalidad infantil (2017): 2,2 por cada 1000 nacimientos.
Renta per cápita (2017): 51.130 € (10º del mundo).
Fuentes: Dept. Statistics Singapore/Banco Mundial.
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto
Otras industrias de servicios
11,5 0,2 1,7
III. Propiedad residencial
3,6 0,1 -0,3
Fuente: Singstat, Ministry of Trade and Industry (2018).
Singapur es la cuarta plaza financiera a nivel mundial por detrás de Londres,
Nueva York y Hong Kong. En 2018 la contribución al PIB singapurense del
turismo y actividades relacionadas fue del 9,9%.

El sector primario ocupa una posición insignificante en la moderna Singapur. En la actualidad, las autoridades singapurenses tratar de consolidar una in-
Solo el 1% de la tierra se destina a la agricultura, animales y pesquerías y su dustria basada en el conocimiento que incluye talento, educación, informa-
implicación en el PIB es residual. Las principales actividades son la cría de ción, innovación, espíritu empresarial, educación continua, etc; así como
pollos para la producción de huevos, el cultivo de verduras y la pesca para digitalización para las PYMES e incrementos de productividad para toda la
consumo interior, así como algún matadero para cerdos. También hay cultivo economía.
de orquídeas y cría de peces ornamentales que se destinan a la exportación.
Como consecuencia de la escasez de terreno el gobierno de Singapur ha 1.5. Coyuntura económica
desarrollado parques agro-tecnológicos para la promoción del cultivo inten-
La economía de Singapur ha experimentado un proceso de recuperación muy
sivo utilizando tecnologías sofisticadas. No obstante, las producciones son
importante tras el crecimiento negativo (-1,2%) en 2010. Desde entonces
pequeñas y casi todos los alimentos se importan del exterior.
(8 años de crecimiento ininterrumpido) la tasa de crecimiento medio anual
supera el 3,5% y en 2018 el crecimiento económico fue del 3,2% (había
En relación con el sector secundario, la industria manufacturera y sus servi-
sido de 3,9% en 2017). El desempleo se mantiene estabilizado en torno al
cios asociados ocupan un segundo plano dentro de la economía local, aproxi-
2% y para 2019 y 2020 se espera un crecimiento económico del 2,8% y del
madamente el 22% del PIB, con cierta distancia del sector servicios, mayo-
2,4%, respectivamente, de acuerdo al FMI, y de una horquilla entre 1,5% y
ritario en porcentaje de PIB (más del 70%). También destaca el sector de la
3,5% de acuerdo al gobierno de Singapur, todo ello en un contexto de cierta
construcción con un 3,5% del PIB y el del desarrollo inmobiliario-propiedad
incertidumbre por la posible guerra comercial entre China y EEUU, cierta
residencial con un 3,5% adicional. Dentro de la propia industria, el sector
desaceleración en China y un posible Brexit con resultados de incertidumbre
con mayor peso es el de las tecnologías de la información, electrónica y
en el comercio mundial. Singapur es muy dependiente de la evolución del
productos asociados a la investigación tecnológica, que representa más del
comercio internacional mundial.
37% del total de la industria manufacturera, seguido del sector químico (casi
el 15% del total del sector) y del sector de la producción petrolera (más del
En 2018 los motores de la economía fueron el sector manufacturero (+7,2%),
10% del total manufacturado). En los últimos tres años se ha invertido el
la inversión (no solo industrial sino también en innovación y capital riesgo),
peso de estos dos sectores en el PIB debido, en gran medida, a la bajada del
el sector financiero (+5,9%) y el comercio exterior (+9,2%). Se espera cada
precio del petróleo.
vez más una moderación del crecimiento del sector industrial y una acelera-
ción del sector servicios.
El sector de los servicios es el más importante en cuanto a contribución al
valor añadido nominal al formar más del 70% del PIB y emplear de igual
Los presupuestos de 2019, que se aprobarán en marzo, presentan una senda
forma a más de dos tercios de la fuerza laboral activa. En 2018 los servicios
expansiva con un déficit de 3.500 millones de SG$ (el primero de los últimos
financieros y de seguros, los servicios prestados a las empresas y el comercio
años, aunque se financiará con remanentes de ejercicios anteriores), y la pro-
al por mayor y al por menor contribuyeron respectivamente un 0,8%, 0,4% y
ductividad del país ha sido del +3,6% de media anual en los últimos 3 años.
0,3% al crecimiento del PIB (de un total de crecimiento del 3,2%).

ESTRUCTURA DE LA ECONOMIA (2018) 1.6. Comercio exterior

VALOR AÑADIDO CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO REAL
En el año 2018 el comercio total de bienes (importaciones y exportaciones)
BRUTO NOMINAL (%) CRECIMIENTO 2018 (%) 2017/2018
de Singapur superó los 1.055,9 billones de SGD (662.338 millones de euros
TOTAL 100 3,2 3,2
utilizando el tipo de cambio medio de 2018: 1,5942 SGP/EUR), correspon-
I. Industrias productoras de bienes
diendo 555,7 billones de SGD a exportaciones (345.126 millones de euros)
26,1 1,2 5,0
y 500,2 billones de SGD (313.762 millones de euros) a importaciones. Estas
Manufacturas 21,4 1,3 7,2
cifras supusieron un 9,2% de incremento con respecto a 2017 y recuperan
Construcción 3,5 -0,1 -3,4
las cifras de 2014, cuando se superaron también los 1.000 billones de USD
Energía (utilities) 1,2 0 2
de comercio internacional en Singapur.
II.Industrias productoras de servicios
70,4 2,0 3,0
De los 555,7 billones de SGD de exportación de bienes en 2018, 452,1 co-
Comercio mayorista y minorista
rrespondieron a productos no petrolíferos. Adicionalmente, 182,1 billones de
18,0 0,3 1,5
SGD del total de exportaciones de productos no petrolíferos, correspondieron
Servicios empresariales
a exportaciones directas de Singapur al exterior, mientras que el resto, 270
14,9 0,4 3
billones de SGD fueron reexportaciones.
Servicios financieros y seguros
12,9 0,8 5,9
A las cifras de comercio internacional de bienes, hay que añadir las del
Transporte y almacenamiento
comercio internacional de servicios, pilar de la economía de Singapur. En
6,9 0,1 1,5
particular, en 2017 (últimas cifras disponibles) Singapur comercializó con
Información y comunicaciones
el exterior (exportación + importación de servicios) 463,3 billones de SGD
4,1 0,2 6
(297.370 millones de euros utilizando el tipo de cambio medio de 2017:
Alojamiento, alimentación y bebidas

1,558 SGP/EUR), distribuyéndose en 227,4 billones de SGD de exportación
de servicios y 235,9 billones de SGD de importación de servicios.
1.7. Distribución del comercio por países. 2018
Atendiendo al total de producto importado y exportado (sin diferenciar en-
tre productos vinculados a la energía o a la re-exportación), los principales
socios comerciales de Singapur se encuentran en Asia: China, Hong Kong,
Malasia como clientes y China, Malasia y Taiwan como proveedores. Estados
Unidos y la Unión Europea son más importantes como proveedores que como
clientes, en todo caso ambos se encuentran en el top-6 en el ranking de
clientes. En 2018, la UE y Estados Unidos suman un 16,3% del valor de las
exportaciones de Singapur y el 24,3% del total de las importaciones. En el
seno de la UE, destaca que en 2018 Francia ha superado por primera vez a
Alemania como máximo exportador europeo a Singapur.
PRINCIPALES CLIENTES
(PRODUCTOS NO PETROLÍFEROS) (MILLONES SGD) 2017 2018
China 74.560 68.012
Hong Kong 63.483 65.676
Malasia 54.610 60.582
Unión Europea 43.076 49.569
Indonesia 38.566 44.466
EEUU 32.362 41.345
Japón 23.534 26.981
Taiwan 22.916 22.885
Corea del Sur 23.102 21.125
Tailandia 20.270 20.993
Resto 118.521 134.031
TOTAL 515.000 555.665
Fuente: Singstat, Ministry of Trade and Industry (2018)
PRINCIPALES PROVEEDORES
(MILLONES SGD) 2017 2018
China 62.554 67.008
Unión Europea 55.366 65.116
Malasia 53.609 57.747
EEUU 47.555 56.563
Taiwan 37.440 42.415
Japón 28.260 29.902
Indonesia 20.875 20.536
Corea del Sur 22.322 19.160
Arabia Saudí 12.629 17.052
Francia 12.334 15.420
Suiza 12.607 13.663
Alemania 13.092 13.657
Resto 98.884 81.955
TOTAL 452.101 500.194
Fuente: Singstat, Ministry of Trade and Industry (2018)
1.8. Distribución del comercio por productos
Singapur destaca por su comercio intra-industrial con sus principales socios
comerciales, así como por sus importantes importes de exportación-importa-
ción de carburantes y petróleo.
Los productos electrónicos, eléctricos, de telecomunicaciones y de ciencia y
laboratorio destacan en la balanza comercial singapurense, que es positiva.
De hecho, los intercambios comerciales multiplican por más de 3 los impor-
tes de PIB, con tasas de apertura comercial (exportaciones + importaciones
/PIB) que superan el 300%.
3
FICHA PAÍS SINGAPUR
EXPORTACIONES DE SINGAPUR
(MILLONES SGD) 2017 2018
Maquinaria, partes y material eléctrico e informático
145.491 146.875
Petróleo y derivados 65.321 72.218
Combustible suministrado a barcos 24.219 30.343
Maquinaria de oficina y de procesamiento de datos 26.309 24.360
Química orgánica 20.895 22.334
Productos de telecomunicaciones 18.199 19.085
Equipos de precisión y control científico 17.641 19.037
Plásticos 17.310 18.543
Otros productos manufacturados 18.169 18.464
Otros 161.446 184.406
TOTAL 515.000 555.665
Fuente: SINGSTAT, Ministry of Trade and Industry (2018)
IMPORTACIONES DE SINGAPUR
(MILLONES SGD) 2017 2018
Maquinaria, partes y material electrónico e informático
108.617 116.359
Petróleo y derivados 94.308 111.344
Maquinaria de oficina y de procesamiento de datos 20.653 20.935
Productos de telecomunicaciones 17.068 17.854
Otros productos manufacturados 13.441 13.406
Equipos de precisión y control científico 12.013 12.587
Química orgánica 9.133 9.881
Plásticos 6.490 7.513
Gas 5.480 7.285
Otros 164.898 185.791
TOTAL 452.101 500.194
Fuente: SINGSTAT, Ministry of Trade and Industry (2018)
1.9. Inversiones por países
En Singapur, hub de inversión y establecimiento de empresas en Asia, los
países que tradicionalmente han venido invirtiendo son EEUU y los europeos,
con Holanda y Reino Unido, potencias coloniales europeas en la zona en el
pasado. Los incrementos de inversión asiática han venido principalmente de
Japón, destacando también China, India y Corea.
INVERSION DIRECTA EXTRANJERA
(TOCK, MILLONES SGD) 2016 2017
EEUU 279.723 339.270
Holanda 102.391 123.399
Japón 92.794 99.944
Reino Unido 66.740 85.028
Luxemburgo 65.642 68.089
Hong Kong 56.149 61.033
Suiza 40.071 40.005
Malasia 35.272 37.109
China 23.939 36.294
Irlanda 26.805 24.657
Alemania 15.472 21.678
India 18.911 20.686
Corea del Sur 13.926 16.670
Noruega 20.175 16.564
Australia 15.576 16.558
Canadá 10.603 16.533
Francia 15.781 15.934
Dinamarca 15.823 14.141
TOTAL 1.354.820 1.567.964
Fuente: SINGSTAT, Ministry of Trade and Industry (2018)
4
FICHA PAÍS SINGAPUR
José Manuel García-Margallo, anterior ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación,
junto al entonces ministro de Asuntos Exteriores K. Shanmugam, durante su visita a
Singapur en noviembre de 2013. © EFE..
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1. Política Interior
Situación política reciente
La llegada al poder en 2004 de la llamada “tercera generación de líderes”
encabezada por Lee Hsien Loong, hijo del histórico líder Lee Kuan Yew, supu-
so el inicio de una transición en el modo de ejercer el poder y de entender la
democracia en Singapur. El nuevo modelo llevó a cabo un mayor aperturismo
del Gobierno, una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones
ampliando el espacio político para la sociedad civil, los medios de comuni-
cación y la oposición. Esta transición se materializó especialmente tras las
elecciones de mayo de 2011, consideradas como un hito en la reciente histo-
ria política de Singapur. Aunque el gubernamental PAP (People´s Action Par-
ty) obtuvo el 60,1% del voto popular y 81 escaños de los 87 del Parlamento,
el opositor Workers Party ganó la circunscripción de grupo (GRC) de Aljunied,
primera vez en la historia en que la oposición se hacía con una GRC. Además,
se produjo la derrota de importantes dirigentes del PAP, en particular la del
ministro de Asuntos Exteriores, George Yeo, y todo en un ambiente de franco
debate. El porcentaje de voto del partido gubernamental cayó a su nivel más
bajo de la historia. Los resultados fueron interpretados como un voto de
castigo al PAP por haberse alejado de las preocupaciones de la ciudadanía.
Desde esas elecciones de 2011 el primer ministro Lee Hsien Loong dio a
entender que aspiraba a dar respuesta a algunas de las exigencias de la
ciudadanía. De su nuevo gobierno (e incluso de los órganos de dirección
del partido) salieron los pesos pesados del pasado. El gobierno, además,
fue mucho más sensible a los asuntos que preocupaban a la ciudadanía
(inmigración, transporte, vivienda o sueldos ministeriales), embarcándose en
campañas de imagen, de relaciones públicas y en procesos de consultas
poco habituales hasta entonces. En materia económica, y sin perder de vista
la ortodoxia de que hacen gala sus autoridades, se dio un giro social en los
sucesivos presupuestos con el fin de atender las necesidades de los sectores
más desfavorecidos y lograr una sociedad más cohesionada. Especialmente
significativo fue el reiterado mensaje del primer ministro sobre la necesidad
de prestar más atención a las críticas y de entrar en contacto directo con la
ciudadanía.
El 10 de agosto de 2015 Singapur celebró el 50º aniversario de su indepen-
dencia. El 11 de Septiembre de 2015 se celebraron elecciones generales an-
ticipadas. Fueron las 12ª elecciones desde su independencia y la 3ª elección
con Lee Hsien Loong como secretario general del PAP. El resultado fue una
amplia victoria para el PAP, que ganó 83 de los 89 escaños del Parlamento
con el 70% de los votos. El gabinete cuenta con 20 miembros y ha querido
preparar la transición hacia la “cuarta generación de líderes políticos” (4G).
La edad media del nuevo y rejuvenecido gobierno es de 55 años. En la com-
posición del actual Gobierno es de destacar que la Grace Fu, hasta ahora mi-
nistra en la Oficina del primer ministro y viceministra de Asuntos Exteriores
responsable de Europa, pasó a ocupar la cartera de Cultura, Comunidad y
Juventud, convirtiéndose en la primera mujer que alcanza un puesto de rango
ministerial pleno en la historia de este país.
Singapur no ceja en su proceso de modernización y constante adaptación
para adelantarse a los nuevos retos. Su prioridad actual es asegurarse un
futuro sostenible en los próximos cincuenta años basado en una mayor in-
ternacionalización y especialización de su economía. En esta línea, Singapur
está apostando por invertir en nuevos sectores avanzados, entro otros los aso-
ciados al cambio climático, las infraestructuras, la logística de distribución
o la biotecnología. La mejora de sus ya elevadas tasas de seguridad en todos
los ámbitos es también una de sus prioridades, como puso de manifiesto el
lanzamiento en octubre 2016 de una nueva estrategia en materia de ciberse-
guridad, algo a lo que otorga enorme importancia para mantenerse como uno
de los principales centros financieros del mundo. En un país como Singapur,
orgulloso de su sistema político meritocrático y que aspira sobre todo a la
estabilidad y predictibilidad, el 11 de noviembre se celebró el congreso del
PAP, en el poder desde 1959. Los 3.000 compromisarios eligieron a los 12
miembros del CEC (Comité Ejecutivo Central), de donde saldrá el candidato
del PAP que será el probable siguiente primer ministro de Singapur. Como ha
sido la tradición política en Singapur, el CEC se ha renovado con dirigentes
más jóvenes de la 4G. Todos los miembros de la 4G llevan varios años en el
Gabinete ocupando carteras ministeriales. Del anterior CEC han salido cinco
cargos, todos de la “3G”, incluyendo el viceprimer ministro y secretario ge-
neral adjunto del PAP Teo Chee Hean y el segundo secretario general adjunto
Tharman. En el nuevo CEC solo quedan cinco miembros de la anterior gene-
ración, incluyendo al primer ministro. El ministro de Finanzas Sr. Heng Swee
Keat, de 57 años, y el de Comercio e Industria Sr. Chan Chun Sing, de 49
años fueron los elegidos para ocupar los puestos de secretario general adjunto
y segundo secretario general; por lo que al primero se le considera el sucesor
“in pectore” del primer ministro. De hecho Heng ha protagonizado la presen-
tación del proyecto de Presupuestos Generales en febrero con un tono más de
discurso de investidura que de mera presentación de las cuentas públicas.
Los Presupuestos prevén medidas para seguir fomentando el clima de nego-
cios en Singapur, aumentar la seguridad y prevé medidas populares (ayudas
sociales o en educación) que algunos analistas interpretan como una señal
clara de que las elecciones generales podrían adelantarse y convocarse antes
de finales de 2019.
MIEMBROS DEL GOBIERNO:
El Gabinete actual, tras la remodelación de abril, está compuesta por los
siguientes miembros:
Ministro Coordinador de Seguridad Nacional: Mr Teo Chee Hean.
Ministro Coordinador de Políticas Sociales: Mr Tharman Shanmugaratnam
Ministro Coordinador para Infraestructura y Ministro de Transporte. Mr Khaw
Boon Wan.
DEFENSA: Dr Ng Eng Hen
EXTERIORES: Dr Vivian Balakrishnan. Ministros de Estado Dr Maliki bin
Osman, Mr Sam Tan Chin Song. Secretario Parlamentario Dr. Tan Wu Meng.
INTERIOR y Justicia. Mr K Shanmugam.
SANIDAD: Mr Gan Kim Yong.
COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN: Mr. S. Iswaran.
CULTURA, COMUNIDAD Y JUVENTUD: Ms Grace Fu Hai Yen.
COMERCIO E INDUSTRIA: Mr Chan Chun Sing.
DESARROLLO NACIONAL: Mr Lawrence Wong.
MEDIOAMBIENTE Y AGUA: Mr Masagos Zulkifli
Ministro, Oficina del Primer Ministro. Mr Ng Chee Meng.

EDUCACIÓN: Mr Ong Ye Kung.
DESARROLLO SOCIAL Y FAMILIAR: Mr Desmond Lee.
TRABAJO: Mrs Josephine Teo
Ministra, Oficina del primer ministro y segunda ministra para Finanzas, Edu-
cación y Justicia: Ms Indranee Thurai Rajah.
Datos biográficos
Presidenta de la República, Halimah Yacob
Comenzó su carrera como abogada en 1978 en el Congreso Nacional de los
Sindicatos Comerciales.
En 1992 ocupó el cargo de directora del Departamento Jurídico y en 1999
directora del Instituto de Estudios Laborales.
Desde 1999 y durante cuatro mandatos representó a Singapur en la Organiza-
ción Internacional del Trabajo con sede en Ginebra y fue la primera singapurense
elegida en el seno de dicha organización internacional, en concreto como vice-
presidenta del Comité de Estándares de la Conferencia Internacional del Trabajo.
Entró en la vida política en 2001 cuando fue elegida diputada por el distrito de
Jurong y mantuvo escaño en el parlamento durante 4 legislaturas.
En 2011 fue nombrada ministra de Deportes y Desarrollo Comunitario.
En 2013 fue nombrada 9ª presidenta del Parlamento de Singapur.
Es patrona de la Asociación de Mujeres Musulmanas de Singapur y de la Aso-
ciación de Salud Mental de Singapur entre otras. Fue galardonada con el pre-
mio “Mujer del Año” por la revista “Her World” en 2003 y con el premio “The
AWARE Heroine” de 2011. En 2014 fue incluida en la “Singapore Women Hall
of Fame”.
Recibió el doctorado en Derecho de la Universidad Nacional de Singapur en
2016.
El 14 de septiembre de 2017 se conviritó en la 8ª presidenta de la República de
Singapur y la primera mujer en ocupar en este cargo.
Primer ministro, Lee Hsien Loong
Nació el 10 de febrero de 1952.
Hijo del ex primer ministro Lee Kuan Yew,
Se licenció en Matemáticas e Informática por la Universidad de Cambridge.
Posteriormente obtuvo la maestría en Administración Pública por la Univer-
sidad de Harvard (Kennedy School).
Antes de entrar en política, desarrolló una carrera militar en la que alcanzó
el generalato (Brigadier-General). Ocupó entre otros cargos de responsabili-
dad el de director de Operaciones y de Planificación del Estado Mayor del
Ejército.
Fue elegido al Parlamento por primera vez en 1984 en las listas del PAP y
ha sido reelegido seis veces, incluyendo esta última en 2011 por la GRC de
Ang Mo Kio.
Es miembro del Comité Ejecutivo Central del PAP desde 1986 y secretario
general del partido desde 2004.
En 1984 fue nombrado “Minister of State” del Ministerio de Comercio e
Industria y del Ministerio de Defensa.
En 1987 fue designado ministro de Comercio e Industria y viceministro de
Defensa. Desde su puesto en el Ministerio de Comercio e Industria presidió
5
FICHA PAÍS SINGAPUR
el Comité que propuso las reformas económicas drásticas que liberalizaron el
modelo económico singapurense.
En 1990 fue designado viceprimer ministro con responsabilidades económi-
cas. Presidió al mismo tiempo la MAS (Monetary Authority of Singapore) desde
1998 hasta 2004 y fue ministro de Finanzas desde 2001 hasta 2007, donde
siguió con las políticas de liberalización y apertura.
Se convirtió en el tercer primer ministro de Singapur el 12 de agosto de 2004.
Enviudó de su primer matrimonio y está casado en segundas nupcias desde
1985 con Ho Ching. Tiene una hija y tres hijos.
Ministro de Asuntos Exteriores y ministro de Justicia, Dr.Vivian Balakrishnan
Nacido en 1961
Estudió Medicina en la Universidad Nacional de Singapur (National Univer-
sity of Singapur, NUS) tras haber recibido la Beca del presidente en 1980.
Fue elegido presidente del Sindicato de Estudiantes de la NUS entre 1981-
83 y presidente ejecutivo del mismo órgano entre 1984-85.
Después de graduarse se especializó en oftalmología. Fue nombrado Profesor
Asociado de la NUS y director adjunto del Centro Oftalmológico Nacional de
Singapur en 1997. Dirigió varias investigaciones clínicas y ensayos para el
control de la progresión de la miopía en niños.
En 1999 fue nombrado director médico de dicho centro.
En el año 2000 fue nombrado director ejecutivo del Hospital General de
Singapur.
Durante los primeros años de su carrera política fue presidente del Comité
“Reconstruyendo Singapur” y del Consejo Nacional de la Juventud. Y du-
rante dos legislaturas fue presidente de las Juventudes del PAP (People´s
Action Party).
Ha sido diputado desde 2001, donde ha promovido y apoyado, entre otros
textos normativos, la Ley de la Competencia, Ley de la Capacidad mental, Ley
de Conservación Energética, Ley Transfronteriza sobre la Polución o “Haze”.
Fue ministro de Medio Ambiente y Recursos Hídricos, ministro para el De-
sarrollo de la Comunidad, Juventud y Deportes, segundo ministro para Co-
mercio e Industria, ministro responsable de Capacidad Empresarial, segundo
ministro para la Información, Comunicación y las Artes y ministro de Estado
para Desarrollo Nacional. Además de ser actualmente el ministro de Asuntos
Exteriores es también ministro para la Iniciativa “Smart Nation”.
2.2. Política exterior
En el ámbito bilateral, las relaciones más importantes para Singapur han
sido las que ha mantenido con sus vecinos más próximos, Malasia e Indo-
nesia, relaciones que en muchos momentos desde la independencia se han
caracterizado por la tensión. Sin embargo, en los últimos años y pese a la
subsistencia de algunos contenciosos, se ha abierto con estos dos países una
nueva etapa de colaboración y entendimiento. En los últimos meses, sobre
todo desde la llegada al poder de Mahatir en Malasia, se están multiplicando
los incidentes con el gran país vecino (corredores de vuelo, límites del puerto
de Johor Baru, precio del agua importada de Johor). Singapur ha sido un
aliado fiel de los países occidentales, en particular de los Estados Unidos,
con quien mantiene una relación estrecha que se extiende incluso al terre-
no militar. Está sufriendo de modo muy agudo el cambio en la estrategia
de la presencia norteamericana en el área de la Administración Trump. La
política de mantener buenas relaciones de Singapur con todos los países
contribuyó a que fuese elegida para albergar la histórica Cumbre Trump-
Kim en junio de 2018.
6
FICHA PAÍS SINGAPUR
Considera que Estados Unidos debería seguir ejerciendo el liderazgo en
Asia como garantía de seguridad para los países de la región frente al auge
de India y China. Singapur mantiene al mismo tiempo con estos dos países
relaciones cada vez más intensas, particularmente en el terreno económi-
co. En el ámbito multilateral, Singapur es miembro activo de las Naciones
Unidas y de sus Organismos y forma parte de las principales instituciones
financieras y económicas mundiales. Tiene un papel de liderazgo en la
Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN), en la que preconiza
un mayor proceso de integración regional y defiende el papel esencial que
debe desempeñar en la nueva arquitectura regional. Singapur, como país
pequeño y garante del libre comercio, defiende una posición basada en tres
principios: respeto del Derecho Internacional; mantenimiento de la libertad
de navegación y promoción de la unidad ASEAN. En 2018 Singapur asumió
la Presidencia ASEAN y desde julio de ese año es Coordinador UE-ASEAN.
Singapur, en todas las cuestiones económicas, mantiene la defensa a ul-
tranza del libre comercio y de los mercados abiertos. Participa activamente
en el Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) y ha sido uno de los princi-
pales defensores del non-nato Trans-Pacific Partnership (TPP) y del RCEP.
Un importante logro para Singapur el año pasado fue alcanzar la firma
de tres acuerdos con la UE, especialmente el Acuerdo de Libre Comercio
Unión Europea-Singapur, pues la Unión Europea sigue siendo el primer
inversor y segundo socio comercial de Singapur. Participa en los diferentes
encuentros y esquemas de colaboración establecidos con la Unión Europea
para fortalecer las relaciones entre ambas regiones, en particular a través
de ASEM (Asia Europe Meeting) y es la sede de la Fundación Asia-Europa
(ASEF). Singapur es el principal socio comercial de la UE en ASEAN (1/3
del comercio UE-ASEAN y 2/3 de las inversiones entre ambas regiones).
Según la Comisión Europea, 11.000 compañías europeas están estableci-
das en Singapur y usan esta Ciudad-Estado como eje de actuación sobre
todo Asia-Pacífico.
3. RELACIONES BILATERALES CON
ESPAÑA
3.1. Diplomáticas
España y Singapur establecieron relaciones diplomáticas el 26 de abril
de 1968. La Embajada de España en Singapur es residente desde 2003.
Anteriormente las relaciones diplomáticas se llevaban desde la Embajada
en Indonesia. La Oficina Comercial fue creada en 1986. En 1999 se esta-
bleció una Oficina de Turismo con carácter regional. En 2016 se abrió una
Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación también con competen-
cias regionales. La Agregaduría de Defensa en Bangkok está acreditada en
Singapur. En 2017 se ha ampliado la acreditación a Singapur de la Agre-
gaduría de Interior en Yakarta, y en 2018 la de Consejería de Educación en
Canberra, destacándose a una funcionaria de ese Ministerio en Singapur.
Las relaciones bilaterales se centran en fomentar un mayor intercambio a
todos los niveles con objeto de reforzar la presencia española en este país
y suscitar en Singapur un mayor interés por España. Junto a un programa
de viajes y visitas oficiales y la firma de acuerdos bilaterales, los objetivos
prioritarios son lograr una mayor presencia económica de España y una
mayor visibilidad de nuestra lengua y cultura. Hasta 2007 Singapur cubría
España desde su Embajada en París. En ese año decidió designar al Sr Ba-
rry Desker como Embajador ante España con residencia en Singapur (una
fórmula habitual en este MAE). En 2018 España y Singapur celebraron el
50º aniversario del Establecimiento de Relaciones Diplomáticas.
3.2. Económicas
BALANZA COMERCIAL BILATERAL (MILES EUR) Singapur también ha incrementado la exportación a España, superando el 30%
2016 2017 2018
Exportaciones españolas a Singapur
551.373 588.095 989.153
Importaciones singapurenses de España
327.139 333.762 442.192
Saldo 224.233 254.333 546.961
Tasa de cobertura 168,5% 176,2% 223,7%
Fuente: ESTACOM (2018)
EXPORTACIONES DE ESPAÑA A SINGAPUR
(MILES EUR) 2016 2017 2018
Aeronaves - - 311.817
Equipamiento navegación aérea 56.702 103.119 160.694
Perfumería 23.520 29.819 41.482
Prendas textiles de vestir 40.434 39.836 38.034
Demás maquinaria y componente industrial
7.633 13.316 37.893
Industria automoción 45.589 56.387 29.842
Maquinaria y material eléctrico 30.612 16.926 29.756
Química orgánica 21.575 23.618 26.042
Otros 325.308 304.774 351.628
TOTAL 551.373 588.095 989.193
Fuente: ESTACOM (2018)
IMPORTACIONES DE ESPAÑA A SINGAPUR
(MILES EUR) 2016 2017 2018
Maquinaria y material eléctrico e informático
76.041 59.754 95.155
Industria aeronáutica 24.380 37.919 94.070
Farmaquímica 81.693 62.034 62.835
Tecnología y equipamiento sanitario 30.048 40.892 43.348
Química orgánica 18.130 13.396 35.952
Maquinaria y material eléctrico 14.360 16.633 16.839
Caucho natural 14.190 24.529 14.408
Demás maquinaria y componente industrial
3.279 5.906 12.930
Otros 65.018 73.099 66.655
TOTAL 327.139 333.762 442.192
Fuente: ESTACOM (2018)
En 2018 las exportaciones españolas de bienes a Singapur continuaron
con su tendencia al alza intensificada por las operaciones en marcha del
sector aeroespacial. (el incremento del 65% en la exportación de bienes
españoles a Singapur debe ser matizado por la repercusión de estas ope-
raciones). Destacan también los incrementos en la exportación de ma-
quinaría de perforación, equipamiento naval, componentes industriales,
maquinaria y material eléctrico, perfumería, instrumentación científica,
diversa maquinaria y equipos de manipulación de fluidos.
Por su parte, los sectores que sufren disminución en la exportación son
los vehículos, algunas máquinas y sus accesorios, los productos cárnicos
y las frutas, verduras y conservas vegetales.
Las buenas cifras, que también se han visto reforzadas por un incremento
en la exportación de servicios españoles a Singapur (+15%, hasta los 425
millones de euros en 2018), han permitido superar a Irlanda y Suecia en
términos de exportación a Singapur, países que tradicionalmente figura-
ban por delante de España en el ranking.
En términos globales, Singapur ha pasado en 2018 de ser el destino 55 de
nuestras exportaciones a ser el 44, mejorando 11 posiciones. Singapur como
proveedor de España ha ganado dos posiciones en 2018, pasando de la posición
68 a la 66.
España es el proveedor número 28 de Singapur en 2018 (era el 31 en 2017) y
su cliente número 45.
de aumento. La tasa de cobertura (exportaciones españolas a Singapur/ exporta-
ciones singapurenses a España) se sitúa por encima del 220%.

Las relaciones de inversión bilaterales entre España y Singapur han sido
tradicionalmente escasas, en especial las inversiones de España en el país
asiático. En los últimos años se ha intensificado la inversión de Singapur en
España con participaciones de los fondos soberanos singapurenses en em-
presas españolas del IBEX-3. Así se alcanzaron los 144,6 millones de Euros
en 2017 Entre 2009 y 2017 los flujos singapurenses de IED hacia España
se han dirigido principalmente, y por este orden, a los sectores de actividades
inmobiliarias, construcción de edificios (que desde 2014 ha incrementa-
do considerablemente), almacenamiento y actividades anexas al transporte,
comercio mayorista, ingeniería civil, metalurgia, fabricación de productos
metálicos y actividades auxiliares a servicios financieros.
Singapur representa el puesto 38 en nuestra posición receptora de inversio-
nes extranjeras.
Con respecto a las inversiones de España, Singapur ocupa el puesto 34 de la
posición inversora de España en el mundo, con un total de 907 millones euros
de stock de inversión stock, que representan el 0,21% del total.
3.3 Cooperación
Debido al elevado nivel de desarrollo económico de Singapur no hay presen-
cia de la Cooperación Española.
3.4. Relaciones de visitas en ambos sentidos (diez últimos años)
Personalidades de Singapur que han visitado España
Abril de 2009, el ministro de Asuntos Exteriores, George Yeo, viajó a Ma-
drid donde mantuvo una entrevista con el ministro de Asuntos Exteriores
español, Miguel Ángel Moratinos. Con motivo de la visita se firmó el Acuer-
do sobre Servicios Aéreos entre los dos países.
Abril de 2010, el ministro de Asuntos Exteriores, George Yeo, viajó a Ma-
drid donde mantuvo una entrevista con el ministro de Asuntos Exteriores
español, Miguel Ángel Moratinos. Con motivo de la visita se firmó el Acuer-
do de sobre Servicios Aéreos entre los dos países.
Mayo de 2010, el ministro de Asuntos Exteriores George Yeo visita Es-paña
para asistir a la 18 Reunión Ministerial UE-ASEAN.
Junio de 2012, el viceprimer ministro Tharman Shanmugaratnam visita Es-
paña entrevistándose con el ministro de Economía y Competitividad, siendo
además recibido por el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy.
6-7/05/2013, la ministra en la Oficina del Primer Ministro, segunda minis-
tra de Asuntos Exteriores y segunda ministra de Medio Ambiente y Recursos
Acuáticos de Singapur, Grace Fu, viajó a España y mantuvo encuentros con
los presidentes del Congreso y Senado, el ministro de Asuntos Exteriores y
Cooperación y el secretario de Estado de Comercio.
12-16/06/2013, el ministro de Desarrollo Nacional de Singapur, Khaw
Boon Wan, viajó a Bilbao para participar en el “World Cities Summit Mayors
Forum” donde mantuvo una entrevista con SAR el Príncipe de Asturias.
5-6/02/2015, el primer ministro de Singapur viajó a España donde se en-
trevistó con SM el rey Felipe VI, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy,
el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García
Margallo, y el ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos.
18/11/2015, el ministro de Asuntos Exteriores, Dr. Balakrishnan viajó a Es-
paña donde se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación,
José Manuel García Margallo.
10-13/03/2018, viajó a España el vice-primer ministro de Singapur y mi-
nistro para la Coordinación de la Seguridad Nacional, Sr. Teo Chee Hean,
7
FICHA PAÍS SINGAPUR
fue recibido por el Rey y mantuvo reuniones de trabajo con la vicepresi-
dente del Gobierno Soraya Sáez de Santamaría y el ministro de Asuntos
Exteriores Sr. Dastis.
02/2019, estuvo en el World Mobile Congress de Barcelona el ministro S
Iswaran, y se entrevistó con el SE de Avance Digital.
Personalidades españolas que han visitado Singapur
06/2009, SSMM los Reyes realizaron una escala técnica en Singapur du-
rante su viaje de Estado a Australia y Nueva Zelanda. Durante esa escala,
fueron invitados a una cena privada por el ministro mentor Lee Kuan Yew.
01/2010, la ministra de la Vivienda, Beatriz Corredor, viajó a Singapur
para asistir a la Conferencia que el Housing Development Board organizó
con motivo de su quincuagésimo aniversario.
04/2011, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, viajó
a Singapur dentro de su gira por países asiáticos y mantuvo encuentros
con el primer ministro Lee Hsien Loong y el ministro Mentor Lee Kuan
Yew. En el transcurso de la visita se firmaron tratados para evitar la doble
imposición y de cooperación científica y técnica.
11/2011, la vicepresidenta del Gobierno para Asuntos Económicos, Dª
Elena Salgado, viajó a Singapur donde mantuvo encuentros con el vi-
ceprimer ministro Tharman Shanmugaratnam, y los responsables del
“Monetary Authority of Singapore” (MAS), y los fondos soberanos GIC y
Temasek.
03/2012, el ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos,
realizó una visita oficial a Singapur donde también mantuvo encuentros
con el viceprimer ministro Tharman Shanmugaratnam y otros res-ponsa-
bles económicos y de los fondos soberanos singapurenses.
6-7/11/2012, el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José
Manuel García-Margallo viajó a Singapur donde mantuvo encuentros con,
empresarios españoles y, con inversores singapurenses. Además se en-
trevistó con el Ministro de Asuntos Exteriores, K. Shanmugam, y el de
Comercio e Industria, Lim Hng Kiang.
11/2014, el ministro de Economía y Competitividad visitó Singapur en
tránsito hacia la Cumbre del G-20 de Brisbane donde mantuvo encuentros
representantes de la Autoridad Monetaria de Singapur así con inversores
públicos y privados.
12/2014, por primera vez una delegación parlamentaria española de la
Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados visitó Sin-
gapur entrevistándose con la segunda ministra de Asuntos Exterio-res,
Grace Fu, y con el vicepresidente del Parlamento de Singapur.
12/10/2016, visitó Singapur el secretario de Estado de Asuntos Exterio-
res, Ignacio Ibáñez.
3.5. Relación de Declaraciones, Tratados y Acuerdos firmados
• En marzo de 2006 se rubricó en Singapur el Acuerdo de Transporte Aéreo
entre España y Singapur.
• En 2010 se firmó el Acuerdo sobre Servicios Aéreos, ya vigente.
• El 13 de abril de 2011 se firmaron en Singapur:
- el Acuerdo de Cooperación Cultural, Educativa y Científica, que entró en
vigor el 24 de agosto de 2011 y
- el Acuerdo para Evitar la Doble Imposición y la Prevención de la Evasión
Fiscal en relación con impuestos sobre la renta, que entró en vigor el 2 de
febrero de 2012.
8

FICHA PAÍS SINGAPUR

Oficina de Agricultura, Pesca y Alimentación

Teléfono: +65 6256 5300

Fax: +65 6266 8432
Correo electrónico: SEAsia@mapa.es

Su Majestad el Rey recibe el saludo del viceprimer ministro de Singapur y ministro

coordinador para la Seguridad Nacional, Teo Chee Hean.-Palacio de La Zarzuela.
Madrid, 12.03.2018.- © Casa de S.M. el Rey

• 12-11-2014, Acuerdo para el intercambio y protección recíproca de in-

formación clasificada en el ámbito de la Defensa (BOE 08.07.15).

3.6. Datos de la Representación Española

Embajada de España en la República de Singapur

Cancillería:
7 Temasek Boulevard, #39-00
Suntec City Tower One
Singapore 038987
Tel.: +65 6725 9220
Fax: +65 6333 3025
Correo electrónico: emb.singapur@maec.es

Oficina Económica y Comercial

7 Temasek Boulevard, #19-03

Suntec Tower One
Singapore 038987
Tel.: +65 6732 9788
Fax: +65 6732 9780
Correo electrónico: singapur@comercio.mineco.es

Oficina de Turismo

541 Orchard Road, #09-04

Liat Towers
Singapore 238881
Tel.: +65 6737 3008
Fax: +65 6737 3173
Correo electrónico: singapore@tourspain.es

Dirección General de Comunicación e Información Diplomática

www.exteriores.gob.es