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75º Aniversario de Las Naciones Unidas
75º Aniversario de Las Naciones Unidas
Cualquiera puede sumarse a la conversación. En línea y fuera de línea, en diálogos formales e informales, ONU75
involucrará a tantas personas como sea posible, idealmente en los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas.
Juntas, compartirán sus esperanzas y temores, evaluarán los riesgos y oportunidades actuales y futuros, y buscarán
soluciones para la cooperación mundial.
Al mismo tiempo, se realizarán encuestas de opinión y análisis de los medios de comunicación a nivel mundial para
reunir datos estadísticamente representativos. Las opiniones e ideas consolidadas se presentarán a los dirigentes
mundiales y se difundirán ampliamente.
Para las Naciones Unidas, ONU75 será un año para escuchar y aprender. Las organizaciones de las Naciones Unidas, los
equipos en los países y las principales partes interesadas desempeñarán un papel fundamental en la adopción de tres
medidas:
Población
En 1950, cinco años después de la fundación de las Naciones Unidas, se estimaba que la población mundial era de 2600
millones de personas. Se alcanzaron los 5000 millones en 1987 y, en 1999, los 6000 millones. En octubre de 2011, se
estimaba que la población mundial era de 7000 millones de personas.
Refugiados
El mundo está siendo testigo del mayor número de desplazamientos de los que se tienen constancia. Una cantidad sin
precedentes de 59,5 millones de personas en todo el mundo se han visto obligadas a abandonar sus hogares. Entre ellas,
hay casi 20 millones de refugiados, de los cuales más de la mitad son menores de 18 años.
Salud
Desde su creación, las Naciones Unidas participan activamente en la promoción y la protección de la salud a nivel
mundial. La Organización Mundial de la Salud (OMS) es el organismo que se encuentra al frente de esta acción dentro de
la ONU. Su Constitución entró en vigor el 7 de abril de 1948.
SIDA
Las nuevas infecciones han disminuido un 35% desde 2000 (un 58% entre los niños) y las muertes relacionadas con el
SIDA han disminuido un 42% desde su punto más alto en 2004. La respuesta mundial al VIH ha evitado que se produzcan
30 millones de nuevas infecciones y que cerca de 8 millones de personas mueran a causa del sida desde 2000.
Celebraciones
3. celebraciones
Días internacionales
Las Naciones Unidas dedican determinados días, semanas, años y décadas a acontecimientos o temas
específicos con el fin de promover, mediante la concienciación y la acción, los objetivos de la Organización. Por
lo general, son los Estados Miembros los que proponen estas conmemoraciones y la Asamblea General l as
aprueba mediante una resolución. En ocasiones, estas celebraciones son declaradas por los organismos
especializados del Sistema de las Naciones Unidas —como la UNESCO, UNICEF, FAO, etc.— cuando se trata de
cuestiones que entran dentro del campo de sus competencias.
Así se ha creado un calendario con Días, Semanas, Años y Décadas Internacionales que se actualiza
constantemente, ya que, con frecuencia, se establecen nuevas conmemoraciones.
Si bien son varios los nombres con los que se puede designar a es tas fechas señaladas —días internacionales,
mundiales, universales, de la ONU, etc.—, el uso de un término u otro no supone ninguna diferencia en cuanto
a la naturaleza de los días. Se trata tan solo de la preferencia del autor de la propuesta.
Días Internacionales
Estos son los días internacionales que en la actualidad conmemoran las Naciones Unidas. Al lado, entre
paréntesis, aparece la resolución que lo declara.
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
ENERO
4 de enero
Día Mundial del Braille [A/C.3/73/L.5/Rev.1]
24 de enero
Día Internacional de la Educación [A/RES/73/25]
27 de enero
Día Internacional de Conmemoración anual en memoria de las víctimas del Holocausto [A/RES/60/7]
FEBRERO
4 de febrero
Día Mundial contra el Cáncer
6 de febrero
Día Internacional de Tolerancia Cero con la Mutilación Genital Femenina [A/RES/67/146]
10 de febrero
Día Mundial de las Legumbres [A/RES/73/251]
11 de febrero
Día Internacional de la Mujer y la Niña en la Ciencia [A/RES/70/212]
13 de febrero
Día Mundial de la Radio [A/RES/70/212]; [Resolución 63/36C de la UNESCO]
20 de febrero
Día Mundial de la Justicia Social [A/RES/62/10 ]
21 de febrero
Día Internacional de la Lengua Materna [A/RES/61/266]
MARZO
1 de marzo
Día de la Cero Discriminación (ONUSIDA)
3 de marzo
Día Mundial de la Vida Silvestre [A/RES/68/205]
8 de marzo
Día Internacional de la Mujer [A/RES/32/142]
20 de marzo
Día de la lengua francesa
Día Internacional de la Felicidad [A/RES/66/281]
21 de marzo
Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial [A/RES/2142(XXI)]
Día Mundial de la Poesía [UNESCO 30 C/Resolución 29]
Día Internacional del Novruz [A/RES/64/253]
Día Mundial del Síndrome de Down [A/RES/66/149]
Día Internacional de los Bosques [A/67/437]
22 de marzo
Día Mundial del Agua [A/RES/47/193]
23 de marzo
Día Meteorológico Mundial (OMM)
24 de marzo
Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad
de las Víctimas [A/RES/65/196]
Día Mundial de la Tuberculosis (OMS)
25 de marzo
Día internacional de Solidaridad con los miembros del personal detenidos o desaparecidos [A/RES/65/196) ]
ABRIL
2 de abril
Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo [A/RES/62/139]
4 de abril
Día Internacional de información sobre el peligro de las minas y de asistencia para las actividades relativas a las
minas [A/RES/60/97]
6 de abril
Día Internacional del Deporte para el Desarrollo y la Paz [A/RES/67/296 ]
7 de abril
Día Mundial de la Salud (OMS) [Resolución A.2/Res.35 de AMS]
Día Internacional de Reflexión sobre el Genocidio de 1994 contra los Tutsis en Rwanda [A/72/49 (Vol. III)] pág. 202 y
[A/RES/58/234]
12 de abril
Día Internacional de los Vuelos Espaciales Tripulados [A/RES/65/271]
19 de abril
Día de la lengua china
21 de abril
Día Mundial de la Creatividad y la Innovación [A/RES/71/284]
22 de abril
Día Internacional de la Madre Tierra [A/RES/63/278]
23 de abril
Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor [Resolución 28 C / 3.18 de la UNESCO]
Día de la lengua inglesa
Día del idioma español
24 de abril
Día Internacional del Multilateralismo y la Diplomacia para la Paz [A/RES/73/127]
25 de abril
Día Internacional de las Niñas en las TIC 2019 (ITU)
Día Mundial del Paludismo (OMS)
Día Internacional del Delegado
26 de abril
Día Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
Día Internacional de Recordación del Desastre de Chernóbyl [A/RES/71/125]
28 de abril
Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo
30 de abril
Día Internacional del Jazz [Resolución 36 C / 39 de la UNESCO]
MAYO
2 de mayo
Día Mundial del Atún [A/RES/71/124]
3 de mayo
Día Mundial de la Libertad de Prensa [Resolución 26 C / 4.3 de la UNESCO]
8-9 de mayo
Jornadas de Recuerdo y Reconciliación en Honor de Quienes Perdieron la Vida en la Segunda Guerra
Mundial [A/RES/59/26]
11 de mayo (segundo sábado de mayo)
Día Mundial de las Aves Migratorias (PNUMA)
15 de mayo
Día Internacional de las Familias [A/RES/47/237]
16 de mayo
Día Internacional de la Convivencia en Paz [A/RES/72/130] ; proyecto de resolución [A/72/L.26]
Día Internacional de la Luz [Resolución 39 C/16 de la UNESCO]
17 de mayo
Día Mundial de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información [A/RES/60/252] ; [Resolución 68/2006 de la OIT]
Día de Vesak (Día del plenilunio) [A/RES/54/115]
20 de mayo
Día Mundial de las Abejas [A/C.2/72/L.32]
21 de mayo
Día Mundial de la Diversidad Cultural para el Diálogo y el Desarrollo [A/RES/57/249]
22 de mayo
Día Internacional de la Diversidad Biológica [A/RES/55/201 ]
23 de mayo
Día Internacional para la Erradicación de la Fístula Obstétrica [A/RES/67/147]
29 de mayo
Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas [A/RES/57/129]
31 de mayo
Día Mundial Sin Tabaco (OMS) [Resolución 42.19 de AMS]
JUNIO
1 de junio
Día Mundial de las Madres y los Padres [A/RES/66/292]
3 de junio
Día Mundial de la Bicicleta [A/RES/72/272]
4 de junio
Día internacional de los Niños Víctimas Inocentes de Agresión [A/RES/ES-7/8]
5 de junio
Día Mundial del Medio Ambiente [A/RES/2994 (XXVII)]
Día Internacional de la Lucha contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada [A/72/L.12]
6 de junio
Día de la lengua rusa
7 de junio
Día Mundial de la Inocuidad de los Alimentos [A/RES/73/250]
8 de junio
Día Mundial de los Océanos [A/RES/63/111]
12 de junio
Día Mundial contra el Trabajo Infantil
13 de junio
Día Internacional de Sensibilización sobre el Albinismo [A/RES/69/170]
14 de junio
Día Mundial del Donante de Sangre (OMS) [Resolución 58.13 de AMS]
15 de junio
Día Mundial de Toma de Conciencia de Abuso y Maltrato en la Vejez [A/RES/66/127]
16 de junio
Día Internacional de las Remesas Familiares [A/RES/72/278]
17 de junio
Día Mundial de Lucha contra la Desertificación [A/RES/49/115]
18 de junio
Día de la Gastronomía Sostenible [A/RES/71/246]
19 de junio
Día Internacional para la Eliminación de la Violencia Sexual en los Conflictos [A/RES/69/293]
20 de junio
Día Mundial de los Refugiados [A/RES/55/76]
21 de junio
Día Internacional de la Celebración del Solsticio [A/RES/73/300]
Día Internacional del Yoga [A/RES/69/131]
23 de junio
Día de las Naciones Unidas para la Administración Pública [A/RES/57/277]
Día Internacional de las Viudas [A/RES/65/189]
25 de junio
Día de la Gente de Mar (OIM) [STCW/CONF.2/DC/4]
26 de junio
Día Internacional en Apoyo de las Víctimas de la Tortura [A/RES/52/149]
Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas [A/RES/42/112]
27 de junio
Día de las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresa [A/RES/71/279]
29 de junio
Día Internacional de los Trópicos [A/RES/70/267]
30 de junio
Día Internacional de los Asteroides [A/RES/71/90]
30 de junio
Día Internacional del Parlamentarismo [A/RES/72/278]
JULIO
6 de julio (primer sábado de julio)
Día Internacional de las Cooperativas [A/RES/49/155]
11 de julio
Día Mundial de la Población [PNUD (decisión 89/46 15), A/RES/45/216]
15 de julio
Día Mundial de las Habilidades de la Juventud [A/RES/69/145]
18 de julio
Día Internacional de Nelson Mandela [A/RES/64/13]
28 de julio
Día Mundial contra la Hepatitis (OMS)
30 de julio
Día Internacional de la Amistad [A/RES/65/275]
Día Mundial contra la Trata [A/RES/68/192]
AGOSTO
9 de agosto
Día Internacional de los Pueblos Indígenas [A/RES/49/214]
12 de agosto
Día Internacional de la Juventud [A/RES/54/120]
19 de agosto
Día Mundial de la Asistencia Humanitaria [A/RES/63/139]
21 de agosto
Día Internacional de Conmemoración y Homenaje a las Víctimas del Terrorismo [A/C.3/72/L.24]
23 de agosto
Día Internacional del Recuerdo de la Trata de Esclavos y de su Abolición (UNESCO) [A/54/137]
29 de agosto
Día Internacional contra los Ensayos Nucleares [A/RES/64/35]
30 de agosto
Día Internacional de las Víctimas de Desapariciones Forzadas [A/RES/65/209]
SEPTIEMBRE
5 de septiembre
Día Internacional de la Beneficencia [A/RES/67/105]
8 de septiembre
Día Internacional de la Alfabetización (UNESCO 14 C/Resolución 1.441)
12 de septiembre
Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur [A/RES/58/220]
15 de septiembre
Día Internacional de la Democracia [A/RES/62/7]
16 de septiembre
Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono [A/RES/49/114]
21 de septiembre
Día Internacional de la Paz [A/RES/36/67 ]
23 de septiembre
Día Internacional de las Lenguas de Señas [A/C.3/72/L.36/Rev.1]
26 de septiembre (último jueves de septiembre)
Día Marítimo Mundial [IMCO/C XXXVIII/21]
Día Internacional para la Eliminación Total de las Armas Nucleares [A/RES/68/32]
27 de septiembre
Día Mundial del Turismo
28 de septiembre
Día Internacional del Derecho de Acceso Universal a la Información [UNESCO]
Día Mundial contra la Rabia [OMS]
30 de septiembre
Día Internacional de la Traducción [A/RES/71/288]
OCTUBRE
1 de octubre
Día Internacional de las Personas de Edad [A/RES/45/106]
2 de octubre
Día Internacional de la No Violencia [A/RES/61/271]
5 de octubre
Día Mundial de los Docentes (UNESCO) [27 C/INF.7]
7 de octubre (primer lunes de octubre)
Día Mundial del Hábitat [A/RES/40/202 A]
9 de octubre
Día Mundial del Correo [UPU/1969/Res.C.11]
10 de octubre
Día Mundial de la Salud Mental (OMS)
11 de octubre
Día Internacional de la Niña [A/RES/66/170]
12 de octubre (segundo sábado de octubre)
Día Mundial de las Aves Migratorias (PNUMA)
13 de octubre
Día Internacional para la Reducción de los Desastres [A/RES/44/236 ]
15 de octubre
Día Internacional de las Mujeres Rurales [A/RES/62/136]
16 de octubre
Día Mundial de la Alimentación [A/RES/35/70]
17 de octubre
Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza [A/RES/47/196]
20 de octubre (Cada cinco años, a partir de 2010)
Día Mundial de la Estadística [A/RES/69/282]
24 de octubre
Día de las Naciones Unidas [A/RES/168 (II) ]
Día Mundial de Información sobre el Desarrollo [A/RES/3038(XXVII)]
27 de octubre
Día Mundial del Patrimonio Audiovisual [Resolución 33 C / 53 de la UNESCO]
31 de octubre
Día Mundial de las Ciudades [A/RES/68/239)]
NOVIEMBRE
2 de noviembre
Día Internacional para Poner Fin a la Impunidad de los Crímenes contra Periodistas [A/RES/68/163 ]
5 de noviembre
Día Mundial de Concienciación sobre los Sunamis [A/RES/70/203]
6 de noviembre
Día Internacional para la Prevención de la Explotación del Medio Ambiente en la Guerra y los Conflictos
Armados [A/RES/56/4]
10 de noviembre
Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo [Resolución 31 C / 20 de la UNESCO]
14 de noviembre
Día Mundial de la Diabetes [A/RES/61/225]
16 de noviembre
Día Internacional para la Tolerancia [A/RES/51/95]
17 de noviembre (tercer domingo de noviembre)
Día mundial en recuerdo de las víctimas de los accidentes de tráfico [A/RES/60/5)]
19 de noviembre
Día Mundial del Retrete [A/RES/67/291]
20 de noviembre
Día de la Industrialización de África [A/RES/44/237]
20 de noviembre
Día Universal del Niño [A/RES/51/205]
21 de noviembre (tercer jueves de noviembre)
Día Mundial de la Filosofía [Resolución 33 C / 37 de la UNESCO]
Día Mundial de la Televisión [A/RES/44/237]
25 de noviembre
Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer [A/RES/54/134]
29 de noviembre
Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino [A/RES/32/40]
30 de noviembre
Día de Conmemoración de todas las víctimas de la guerra química [OPAQ ]
DICIEMBRE
1 de diciembre
Día Mundial de la lucha contra el SIDA [A/RES/43/15]
2 de diciembre
Día Internacional para la Abolición de la Esclavitud
3 de diciembre
Día Internacional de las Personas con Discapacidad [A/RES/47/3 ]
5 de diciembre
Día Internacional de los Voluntarios [A/RES/40/212]
Día Mundial del Suelo [A/RES/68/232]
7 de diciembre
Día de la Aviación Civil Internacional [A/RES/51/33]
9 de diciembre
Día Internacional para la Conmemoración y Dignificación de las Víctimas del Crimen de Genocidio y para la Prevención
de ese Crimen [A/RES/69/323]
9 de diciembre
Día Internacional contra la Corrupción [A/RES/58/4]
10 de diciembre
Día de los Derechos Humanos [A/RES/423 (V)]
11 de diciembre
Día Internacional de las Montañas [A/RES/57/245]
12 de diciembre
Día Internacional de la Neutralidad [A/RES/71/275]
Día Internacional de la Cobertura Sanitaria Universal [A/RES/72/138]
18 de diciembre
Día de la lengua árabe
Día Internacional del Migrante [A/RES/55/93]
20 de diciembre
Día Internacional de la Solidaridad Humana [A/RES/57/265
5. Cambio climático
5. CAMBIO CLIMATIMATICO
La ONU y la sostenibilidad
En 2007, bajo la dirección del entonces Secretario General Ban Ki-moon, en una reunión de la Junta de los jefes
ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinación, los jefes ejecutivos de los organismos,
fondos y programas de las Naciones Unidas se acordó el compromiso de abordar la neutralidad del clima en sus
respectivos organismos, para lo cual desarrollaron la Estrategia para la neutralidad climática de las Naciones
Unidas
Hacer una valoración de las emisiones de gases de efecto invernadero de los organismos del sistema de las Naciones
Unidas de acuerdo a parámetros aceptados a nivel internacional;
Esforzarse en reducir las emisiones de gases de efecto invernadero;
Analizar las implicaciones en cuanto a costos y explorar las modalidades presupuestarias para la adquisición de
contrapartidas de las emisiones de carbono con vistas a alcanzar la deseada neutralidad climática.
La Estrategia para la neutralidad climática pone de manifiesto las ventajas de actuar de forma coordinada. Al
adoptar un planteamiento común para todo el sistema de las Naciones Unidas se obtiene un mayor impacto, se
reducen los costos de transacción, se facilitan las medidas prácticas sobre el terreno gracias al desarrollo de
herramientas comunes, se garantiza la comparabilidad de los datos entre los distintos organismos, y se fomenta
la puesta en común de los resultados de cara a adoptar unas decisiones más fundamentadas e intercambiar los
conocimientos.
La noticia llega se produce cuando la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) acaba de lanzar su iniciativa Neutralidad Climática Ahora, que permite a las organizaciones,
empresas e individuos medir, reducir y compensar sus emisiones directas con créditos climáticos
certificados por la ONU.
La ONU ha seguido un significativo esfuerzo desde 2007, cuando las organizaciones aprobaron la Estrategia
Climático Neutro de la ONU, que compromete a todas las organizaciones de la ONU a medir, reducir y
compensar las emisiones de gases de efecto invernadero que no pueden evitar. La ONU ha estado midiendo las
emisiones de gases de efecto invernadero de sus instalaciones y viajes desde 2009. En el 2013, emitieron el
equivalente de al menos 1,7 millones de toneladas de dióxido de carbono.
Un total de nueve organizaciones del sistema de la ONU lograron la neutralidad climática en el 2013 mediante
la medición, reducción y compensación de sus emisiones de gases de efecto invernadero. Otras dos
organizaciones adicionales compensaron las emisiones de su sede durante el mismo período.
En el empeño de mejorar las comunicaciones sobre la sostenibilidad de todo el sistema de las Naciones Unidas,
el sitio web es un compendio de información útil, donde cabe destacar:
Los inventarios de gases de efecto invernadero de la mayoría de los organismos de las Naciones Unidas;
Estudios de caso de distintos organismos de las Naciones Unidas acerca de sus principales actividades sostenibles a
nivel interno;
Una animación que muestra cómo el personal de las Naciones Unidas puede involucrarse en la creación de un
entorno de trabajo más sostenible;
Recursos con consejos y herramientas para reducir la huella de carbono.
Por un ecosistema de las Naciones Unidas es un escaparate de parada obligatoria tanto para el personal de las
Naciones Unidas como para el público general interesado en lograr una mayor sostenibilidad de las Naciones
Unidas.
El Estado de Derecho
7. El Estado de Derecho
La libertad para vivir con dignidad tiene su base en el marco internacional de derechos humanos, junto con el
derecho internacional humanitario, el derecho penal internacional y el derecho internacional de los refugiados.
Estos cimientos del marco normativo constituyen corpus jurídicos complementarios que comparten un objetivo
común: la protección de la vida, la salud y la dignidad de las personas. El estado de derecho es el medio para la
promoción y protección del marco normativo común. Proporciona una estructura a través de la cual el ejercicio
del poder se somete a normas convenidas, garantizando la protección de todos los derechos humanos.
Como definió el Secretario General, el estado de derecho exige que los procesos jurídicos, las instituciones y las
normas sustantivas sean compatibles con las normas de derechos humanos, incluidos los principios básicos de
igualdad ante la ley, rendición de cuentas ante la ley y equidad en la protección y reclamación de los derechos
(S/2004/616 , para. 6). No puede existir estado de derecho en las sociedades si no se protegen los derechos
humanos y viceversa; los derechos humanos no pueden protegerse en las sociedades sin un sólido estado de
derecho. El estado de derecho es el mecanismo de aplicación de los derechos humanos, convirtiéndolos de un
principio en una realidad.
El estado de derecho ha desempeñado una función integral en el arraigo de los derechos económicos, sociales y
culturales en las constituciones, las leyes y los reglamentos nacionales. En los casos en que esos derechos son
justiciables o su protección jurídica se asegura de otro modo, el estado de derecho proporciona medios de
reparación cuando no se respeten esos derechos o se utilicen indebidamente recursos públicos.
Si bien las reglas y las normas de derechos humanos convenidas universalmente le sirven de base normativa, el
estado de derecho debe cimentarse en un contexto nacional, e incluir la cultura, la historia y la política del país.
Cada Estado, por tanto, experimenta el desarrollo nacional de su sistema de estado de derecho de manera
diferente. No obstante, como afirmó la Asamblea General en su resolución 67/1 , comparten características
fundadas en reglas y normas internacionales.
El estado de derecho y los derechos humanos son las dos caras del mismo principio: la libertad para vivir con
dignidad. El estado de derecho y los derechos humanos, por tanto, guardan una relación indivisible e intrínseca.
Los Estados Miembros han reconocido plenamente esa relación intrínseca desde la aprobación de
la Declaración Universal de Derechos Humanos, en la cual se afirma que es esencial que «los derechos
humanos sean protegidos por un régimen de derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo
recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión». En la Declaración del Milenio , los Estados Miembros
se comprometieron a no escatimar esfuerzo alguno por fortalecer el estado el derecho y el respeto de todos los
derechos humanos y las libertades fundamentales internacionalmente reconocidos. En el Documento Final de la
Cumbre Mundial 2005 , los Estados Miembros reconocieron que el estado de derecho y los derechos
humanos se encontraban entre los valores y principios fundamentales, universales e indivisibles de las Naciones
Unidas. En la Declaración de la Reunión de Alto Nivel sobre el Estado de Derecho , los Estados Miembros
hicieron hincapié en que los derechos humanos y el estado de derecho estaban vinculados entre sí y se
reforzaban mutuamente.
El Consejo de Derechos Humanos ha promovido activamente el estado de derecho. El Consejo ha aprobado una
serie de resoluciones que se relacionan directamente con los derechos humanos y el estado de derecho, entre
otras cosas, sobre la administración de justicia; la integridad del sistema judicial; y los derechos humanos, la
democracia y el estado de derecho. El Consejo de Derechos Humanos ha establecido varios mecanismos de
procedimientos especiales directamente relacionados con el estado de derecho, como el Relator Especial sobre
la independencia de los magistrados y abogados , el Relator Especial sobre la promoción de la verdad, la
justicia, la reparación y las garantías de no repetición , el Experto Independiente sobre la promoción de un
orden internacional democrático y equitativo y el Relator Especial sobre la promoción y protección de los
derechos humanos en la lucha contra el terrorismo .
Estado de Derecho y la Paz y la
Seguridad
El Artículo 1 de la Carta de las Naciones Unidas afirma que uno de los propósitos de las Naciones Unidas
consiste en «lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho
internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a
quebrantamientos de la paz». El estado de derecho asegura que el derecho internacional y los principios de la
justicia se aplican por igual a todos los Estados y se cumplen en condiciones de igualdad. El respeto del estado
de derecho genera un ambiente propicio para el logro de los propósitos de la Carta.
La Carta ofrece la base normativa para las relaciones de amistad entre los Estados. Junto con los demás
instrumentos del derecho internacional, la Carta sirve de estructura para las relaciones internacionales. Crea
reciprocidad entre los Estados, que son soberanos e iguales entre sí, otorga previsibilidad y legitimidad a las
acciones de estos dentro de un sistema multilateral convenido y proporciona un medio para resolver las
controversias que surjan. En materia de paz y seguridad revisten particular importancia los principios de la
integridad territorial, la no utilización de la amenaza o la fuerza en maneras que no sean acordes con la Carta, y
el compromiso de cumplir las obligaciones jurídicas internacionales.
Un estado de derecho fuerte, que protege los derechos humanos, contribuye a prevenir y mitigar los delitos
violentos y los conflictos, proporcionando procesos legítimos para la resolución de las reclamaciones y
desincentivos para el delito y la violencia. Por el contrario, un crecimiento económico débil y
la desigualdad pueden ser un factor desencadenante del delito y la violencia. En este contexto, resulta pertinente
el principio de responsabilidad de proteger, adoptado por la Asamblea General en el Documento Final de la
Cumbre Mundial 2005 . En él se resalta la importancia de apoyar al estado de derecho en el plano nacional y
a las instituciones de derechos humanos para asegurarse de que los gobiernos dispongan de todos los
instrumentos necesarios para cumplir sus obligaciones de proteger a sus poblaciones del genocidio, los crímenes
de lesa humanidad, los crímenes de guerra y la depuración étnica, y se hace un llamamiento a la comunidad
internacional para que apoye esa labor.
En situaciones de conflicto armado, la protección de los civiles constituye un asunto prioritario para las
Naciones Unidas. Toda actividad relativa a la protección, ya sea física, política o mediante el establecimiento de
un entorno protector, debe basarse en el estado de derecho y tiene por objetivo hacer que las leyes aplicables
adquieran relevancia práctica en circunstancias difíciles. El marco de políticas aplicable y las obligaciones de
los Estados Miembros al respecto son fundamentales en toda la labor de protección. Para proteger mejor a los
civiles, los Estados Miembros deben adherirse a los tratados internacionales, pertinentes, incorporar sus
disposiciones a su legislación nacional y establecer instituciones y controles internos que funcionen bien. Igual
importancia revisten la educación y la información relativas a las normas obligatorias y a las prácticas
prohibidas, así como el cumplimiento de las leyes penales en los casos de infracciones graves.
A fin de velar por la seguridad inmediata y afianzar la estabilidad necesaria para la consolidación de la paz, es
fundamental establecer instituciones del estado de derecho. La existencia de instituciones de justicia y
correccionales fuertes, junto con organismos de policía y de orden público,que rindan cuentas y respeten
plenamente los derechos humanos es de la máxima importancia para restablecer la paz y la seguridad en el
período inmediatamente posterior a los conflictos. Esto permite que los autores de delitos sean llevados ante la
justicia, favorece la solución pacífica de las controversias y restablece la confianza y la cohesión social basada
en la igualdad de derechos. El establecimiento de esas condiciones es igualmente importante para la paz y la
seguridad, así como para el desarrollo sostenible. A este respecto, las Naciones Unidas reconocen la necesidad
de emplear un enfoque amplio, prestando apoyo a toda la cadena de la justicia penal. En el marco de un enfoque
amplio para mejorar el estado de derecho y los derechos humanos, resulta fundamental apoyar una labor
de reforma del sector de seguridad con un protagonismo nacional.
Algunos de los mayores desafíos para la paz y la seguridad consisten en delitos que, si bien son cometidos en
territorio nacional, trascienden las fronteras de los países y afectan a regiones enteras, y en definitiva, a la
comunidad internacional en su conjunto. Se trata de un problema en constante evolución respecto al estado de
derecho y la protección de los derechos humanos, y pone bien de manifiesto los firmes vínculos existentes con
la paz y la seguridad.
El terrorismo genera violencia e inestabilidad, puede limitar la libertad de circulación, el acceso al empleo y las
oportunidades educativas, degrada la calidad de vida y amenaza los derechos básicos de las personas, incluido
el derecho a la vida y a la seguridad. El terrorismo representa una amenaza para la seguridad y la estabilidad y
puede obstaculizar el desarrollo económico y social. En el marco de las Naciones Unidas relativo a actividades
específicas en materia de terrorismo, se han elaborado 18 instrumentos universales (14 convenciones y 4
protocolos) contra el terrorismo internacional, incluidas las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad.
El Relator Especial sobre la promoción y la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales
en la lucha contra el terrorismo destaca que las medidas de lucha contra el terrorismo que respetan los
derechos humanos contribuyen a prevenir el reclutamiento de personas para cometer actos de terrorismo y que
en demasiados casos los abusos de los derechos humanos han contribuido a los agravios que hacen que se opte
por el mal camino y se recurra al terrorismo (véase A/HRC/20/14 párr. 32). Por su parte, en distintas zonas
la delincuencia organizada transnacional amenaza la paz y la seguridad y obstaculiza el desarrollo económico y
social de las sociedades de diversas partes del mundo. La Asamblea General y la Conferencia de las Partes en la
Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y los Protocolos que la
complementan han recalcado las repercusiones negativas de la delincuencia organizada transnacional sobre
los derechos humanos y el estado de derecho.
En el plano nacional, el estado de derecho es necesario a fin de crear un entorno propicio para la generación de
medios de vida sostenibles y la erradicación de la pobreza. La pobreza suele ser producto del
desempoderamiento, la exclusión y la discriminación. El estado de derecho impulsa el desarrollo dando mayor
voz a las personas y a las comunidades, concediendo acceso a la justicia, asegurando las debidas garantías
procesales y estableciendo recursos en caso de violación de los derechos. La seguridad de los medios de vida, la
vivienda, la tenencia y los contratos pueden dotar a los pobres de los medios para defenderse ante posibles
violaciones de sus derechos. El empoderamiento jurídico no se limita al establecimiento de vías jurídicas de
recurso sino que conlleva mejores oportunidades económicas.
Para que el estado de derecho contribuya a alcanzar el desarrollo sostenible, ha de asegurar la protección de
todos los derechos humanos, incluidos los derechos económicos, sociales y culturales, así como el derecho al
desarrollo. Si bien un «gobierno por decreto» puede proporcionar un marco jurídico, seguridad contractual y
mecanismos de solución de controversias que impulsen el crecimiento y el desarrollo económicos, solo el
estado de derecho, que respeta los derechos humanos internacionales, puede dar lugar a un desarrollo tanto
inclusivo como sostenible.
Como destacó el Relator Especial sobre la promoción de la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de
no repetición , la experiencia reciente demuestra que los esfuerzos para el desarrollo de cortas miras que
excluyen consideraciones de justicia y derechos no logran un desarrollo humano sostenible (A/68/345, , párr.
64).
La Asamblea General ha puesto de relieve, entre otras cosas, la importancia de que todos tengan acceso a la
justicia, y a este respecto, alentó al fortalecimiento y la mejora de los sistemas de administración de justicia, y
puso de relieve que el respeto del estado de derecho y los derechos de propiedad y el establecimiento de marcos
de políticas y reglamentarios adecuados favorecen la creación de empresas, en particular las iniciativas
empresariales, y contribuyen a la erradicación de la pobreza.
Un mayor nivel de seguridad en materia de tenencia de la tierra y propiedades puede contribuir de forma
decisiva a lograr avances sociales y económicos en los entornos rural y urbano, apoyar la reducción de la
pobreza e impulsar la igualdad entre los géneros y la paz y la seguridad. La tenencia de la tierra, incluido un
conjunto de tipos de tenencia adecuados a las condiciones y necesidades locales, como los derechos de
propiedad comunitaria y la protección del patrimonio común, crea certidumbre acerca de lo que se puede hacer
con la tierra o la propiedad y su utilización, y puede aumentar las oportunidades y beneficios económicos
mediante la inversión, la mejora de la salud, la estabilidad financiera y la seguridad personal.
En términos más generales, es esencial la aplicación del estado de derecho en la explotación de los recursos
naturales para asegurar un crecimiento y desarrollo económico inclusivos y sostenibles, y para respetar, proteger
y hacer efectivos los derechos humanos de las personas. Los recursos naturales gestionados de forma sostenible
y transparente pueden ser el motor para el bienestar económico y servir de base para sociedades estables y
pacíficas. La explotación de los recursos de aguas transfronterizas, a título de ejemplo, exige un elevado grado
de cooperación entre los países que los comparten y marcos jurídicos apropiados que sustenten una gestión
sostenible. La gestión adecuada de los recursos naturales, con arreglo al estado de derecho, constituye también
un factor clave para la paz y la seguridad, al poner de relieve la interconexión entre los tres pilares del sistema
de las Naciones Unidas. Cuando la explotación de los recursos naturales causa daños ambientales y pérdida de
medios de vida, o cuando los beneficios se distribuyen de forma desigual, existe un elevado riesgo de conflicto
violento. Con ese propósito, puede ser crucial asegurar la rendición de cuentas del sector privado por sus
actividades, así como el apoyo del sector privado para fortalecer el estado de derecho
8. Refugiados y migrantes
Objeto
El Secretario General creó el Grupo de Tareas sobre las Crisis Mundiales de Salud para respaldar y supervisar la
aplicación de las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel sobre la Respuesta Mundial a las Crisis Sanitarias,
publicadas en su informe titulado «Proteger a la humanidad de futuras crisis sanitarias» (A/70/723). El Grupo
de Tareas velará por que la aplicación de las recomendaciones de este Grupo se ajuste a las observaciones del
Secretario General que figuran en su informe sobre «Fortalecimiento de la estructura sanitaria mundial»
(A/70/824).
El Grupo de Tareas impulsará también medidas sobre las recomendaciones del Grupo, mejorará la preparación
del sistema de las Naciones Unidas, mantendrá el perfil de las cuestiones relativas a la salud mundial y
contribuirá de forma sustancial al fortalecimiento de la capacidad mundial para responder a las emergencias
sanitarias.
Métodos de trabajo
El Grupo de Tareas se centra en cuanto es necesario para actuar eficazmente en las crisis sanitarias. Señala las
recomendaciones que no se están aplicando plenamente, identifica los obstáculos para su aplicación y propone
formas de avanzar en la aplicación de las recomendaciones. También puede brindar apoyo en «ejercicios
teóricos» de simulación y otros mecanismos para evaluar la preparación del sistema de las Naciones Unidas a la
hora de hacer frente a las emergencias sanitarias.
El Grupo de Tareas se reúne trimestralmente y presenta informes trimestrales al Secretario General sobre los
progresos en la aplicación de las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel sobre la Respuesta Mundial a las
Crisis Sanitarias. También señalará a la atención del Secretario General cuestiones relativas a las crisis
sanitarias en ciernes y a las lagunas o deficiencias de la estructura sanitaria mundial.
Esferas prioritarias
El Grupo de Tareas ha identificado nueve esferas prioritarias sobre las que efectuará un seguimiento a lo largo
de 2016 y 2017:
1. El apoyo estratégico a los sistemas nacionales de salud para prevenir las crisis mundiales de salud
2. La incorporación de las comunidades en los esfuerzos por prevenir las crisis mundiales de salud
3. El apoyo a los acuerdos regionales para prevenir y responder a las crisis sanitarias
4. El fortalecimiento de la capacidad del sistema de las Naciones Unidas durante las emergencias sanitarias
5. El control de la capacidad y el proceso de respuesta a las crisis mundiales de salud mediante simulaciones
7. La obtención de financiación sostenible para las intervenciones en las crisis mundiales de salud
9. El mantenimiento de las crisis sanitarias entre las prioridades de la agenda política mundial
Composición
El Grupo de Tareas está dirigido conjuntamente por la Sra. Amina J. Mohammed, Vicesecretaria General de las
Naciones Unidas, la Dra. Margaret Chan, Directora General de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el
Dr. Jim Yong Kim, Presidente del Grupo Banco Mundial. El Grupo de Tareas se compone de miembros de todo
el sistema de las Naciones Unidas, así como de expertos externos. Se trata de distinguidas personalidades con
formación en enfermedades infecciosas, asistencia sanitaria comunitaria, salud pública y desarrollo. También
tienen experiencia en evaluación de riesgos, acción humanitaria, gestión de la respuesta a los brotes epidémicos,
financiación, investigación e innovación. El Dr. David Nabarro, Asesor Especial del Secretario General sobre la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Cambio Climático, presta apoyo al Grupo de Trabajo.
Reunión informativa de la Asamblea General sobre la coordinación del sistema de las Naciones Unidas durante los
brotes epidémicos y las emergencias sanitarias (11 de noviembre de 2016)
Reunión informativa de la Asamblea General sobre el fortalecimiento de la estructura sanitaria mundial (20 de junio
de 2016)
Informes conexos
Informe proporcionado por la Organización Mundial de la Salud sobre el estado de la seguridad sanitaria (noviembre
de 2016)
Informe de la Directora General de la Organización Mundial de la Salud sobre la experiencia adquirida en la respuesta
a emergencias de salud pública y la gestión de las anteriores crisis con consecuencias sanitaria (noviembre de 2016)
Informe de la Comisión de Alto Nivel sobre el Empleo en el Ámbito de la Salud y el Crecimiento Económico
(septiembre de 2016)
Informe del Grupo de Alto Nivel sobre el Acceso a los Medicamentos (septiembre de 2016)
Informe del Comité de Examen sobre el papel del Reglamento Sanitario Internacional (2005) en la respuesta al brote
de ébola (mayo de 2016)