Sistema General de Participación en Colombia

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIÓN EN COLOMBIA

SARY JULISSA GUERRERO ACOSTA

JAIRO NICOLAS ACOSTA CAICEDO

JOSE MAICOL ANDRADE PEÑAFIEL

HAROLD ALEXANDER VALLEJOS ROMO

INSTITUCIÓN EDUCATIVA DIEGO LUIS CORDOBA

SISTEMAS

LINARES-NARIÑO

2019

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Sistema General de Participación en Colombia

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIÓN EN COLOMBIA

SARY JULISSA GUERRERO ACOSTA

JAIRO NICOLAS ACOSTA CAICEDO

JOSE MAICOL ANDRADE PEÑAFIEL

HAROLD ALEXANDER VALLEJOS ROMO

RAUL CABRERA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA DIEGO LUIS CORDOBA

SISTEMAS

LINARES-NARIÑO

2019

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Sistema General de Participación en Colombia

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIÓN EN COLOMBIA

El SGP corresponde a los recursos que la Nación debe transferir a las entidades

territoriales (Departamentos, Distritos y Municipios) (mineducacion) .

El SGP es Sistema General de Participación, al cual le llega los recursos el cual deben repartir

todos los recursos en todo el territorio Colombiano, el sistema general es el encargo de recibir y

repartir los recursos ya sea en educación, salud, agua potable, entre otros, sin embargo el SGP se

centra más en salud y en educación.

Constitución de 1991 se definió a Colombia como República unitaria, descentralizada, con

autonomía de sus entidades territoriales destacando el papel de éstas en el desarrollo y progreso

local y en particular, transfiriéndoles competencias para la prestación de servicios a cargos del

Estado en su jurisdicción; así mismo, se les reconoció el derecho a participar de las rentas

nacionales (transferencias). En este marco, se fijaron los porcentajes de los Ingresos Corrientes

de la Nación –ICN- para estas transferencias, bajo los mecanismos de Situado Fiscal para los

departamentos y distritos y la denominada participación de los municipios en los Ingresos

Corrientes de la Nación. Una década después, ante la crítica situación fiscal del país se promulgó

el Acto Legislativo 01 de 2001, que modificó los artículos 356 y 357 de la Constitución y creó el

denominado Sistema General de Participaciones (SGP) de los departamentos, distritos, y

municipios (General) .

Hasta el año 2001 los recursos eran repartidos bajo el mecanismo de Situado Fiscal gracias al

acto legislativo 01 de 2001 fue creado lo que hoy se conoce como el SGP.

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El Sistema General de Participación en Colombia desde que fue fundado en el año 2001 desde

allí para acá ha venido teniendo una evolución y se le han aplicado diferentes reformas

notoriamente, como también gracias al SGP se incrementado el monto fijo anual de este.

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Sistema General de Participación en Colombia

El Acto Legislativo 01 de 2001 y su reglamentación mediante Ley 715 de 2001, crea el

Sistema General de Participaciones (SGP) y lo define como los recursos que la Nación transfiere

por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política a las entidades territoriales,

para la financiación de los servicios cuya competencia se les asigna en la misma Ley Para 2002

el SGP totalizaba el 40% de los ICN, lo que constituía una proporción significativa de los

mismos y que de alguna manera limitaba la disponibilidad del Gobierno Central para adelantar

sus propias inversiones. Con esta reforma, la participación del SGP en los ICN se ha reducido a

niveles cercanos al 28% en 2015. Esto permitió al Gobierno Central liberar montos importantes y

ganar los sustanciales aumentos de los ICN ocurridos en años posteriores en los que se presentó

un buen precio de los commodities y un mejoramiento en el recaudo tributario (General).

Lo más importante de ésta reforma desde el punto de vista fiscal, es que desligó el monto de

los recursos de transferencia como porcentaje de los ICN (Ingresos Corrientes de la Nación) ,

reunió las transferencias en una misma “bolsa” y las dispuso como un monto fijo cercano a los

once billones de pesos de 2001 (10,96 billones) que crecería con el promedio de las variaciones

de los ICN de los últimos 4 años a partir de 2008, dado que estableció el periodo previo como

transitorio en el cual el crecimiento estuvo ligado a la inflación más unos puntos porcentuales

adicionales. Con esto, los gobiernos subnacionales podrían ajustar sus gastos para la provisión,

garantizándoles el cubrimiento del efecto inflacionario y un incremento adicional (General) .

Del total de recursos del SGP, el 96% son distribuidos en el sector educativo (58,5%), en el

sector salud (24,5%) y en propósito general (17%) que incluía agua potable y saneamiento

básico, deporte y cultura. El 4% restante para Asignaciones Especiales que fijan recursos para

Alimentación Escolar, Fondo Nacional de Pensiones de las entidades territoriales, Resguardos

Indígenas y municipios ribereños del Rio Magdalena (General).

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Sistema General de Participación en Colombia

Para 2002 el SGP totalizaba el 40% de los ICN, lo que constituía una proporción significativa

de los mismos y que de alguna manera limitaba la disponibilidad del Gobierno Central para

adelantar sus propias inversiones. Con esta reforma, la participación del SGP en los ICN se ha

reducido a niveles cercanos al 28% en 2015. Esto permitió al Gobierno Central liberar montos

importantes y ganar los sustanciales aumentos de los ICN ocurridos en años posteriores en los

que se presentó un buen precio de los commodities y un mejoramiento en el recaudo tributario

(General).

Los recursos que entran al SGP en Colombia van destinados a diferentes cosas el cual esto se

divide en dos grupos como lo es:

 Distribución Sectorial: El cual el 96% de los recursos va destinado a esto y se divide en

lo que es Educación 58,5% Salud 24,5% Agua Potable 5,4%

Propósito General 11,6%.

 Asignaciones Especiales: El cual el 4% de los recursos van destinado a este y se divide en

lo que es Alimentación Escolar 0.5% Ribereños Río Magdalena 0,08% Resguardos

Indígenas 0,52% Fondo de Pensiones Territoriales 2,9%.

Los recursos que llegan al SGP por lo general más se invierten en la parte de Educación y

Salud y son pocos los recursos que son recibidos por los resguardos indígenas.

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La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo-OIT, convocada y

congregada en Ginebra el 7 de junio de 1989, considerando la situación de los pueblos indígenas

y tribales en todas las regiones del mundo, adoptó el Convenio sobre pueblos indígenas y

tribales. Teniendo en cuenta, que sus leyes, valores, costumbres y perspectivas han venido

erosionándose, consideró pertinente adoptar nuevas normas internacionales en la materia,

reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias instituciones y

formas de vida y de su desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y

religiones, dentro los Estados en que viven (General C. ).

Por su parte, la Constitución Política de 1991, consolida el reconocimiento y respeto de los

grupos étnicos en Colombia; la Asamblea Constituyente incorporó amplias disposiciones sobre

el derecho indígena e instó a que el país ratificara, en directa conexión con las disposiciones

constitucionales, la Convención 169 de 1989 de la OIT, mediante la Ley 21 de 1991 (General C.

).

La Carta Magna reconoce la existencia de los pueblos indígenas en Colombia y faculta a sus

autoridades a ejercer funciones públicas, legislativas, administrativas y jurisdiccionales en sus

territorios, de conformidad con sus propias normas y procedimientos, usos y costumbres.

Adicionalmente, en el marco de los principios y valores constitucionales, especialmente del

reconocimiento del carácter multiétnico y pluricultural de la Nación Colombiana reconoce los

derechos colectivos de los pueblos aborígenes a la supervivencia como grupo diferenciado, a la

propiedad de sus tierras y territorio y a la disposición y administración de los recursos naturales

que existen en ellos, a la autonomía y autogobierno y a identidad e integridad cultural, en el

marco de los estándares internacionales de derechos humanos (KAS, 2009) (General C. ).

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Los recursos que son entregados a los resguardos indígenas son con fines de inversión de

ellos un mejoramiento en su calidad de vida o según sus costumbres ellos lo pueden invertir de

acuerdo a sus normas y leyes, aunque en lo general los recursos que son asignados para esto

siempre es un porcentaje demasiado mínimo como lo es el 4% de un 100% en recursos, el 96%

de esos recursos son repartidos en la otra rama en la distribución sectorial aunque el mayor

porcentaje en el cual es repartido los recursos es en educación con un 58,5% y en Salud con un

24,5%.

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BIBLIOGRAFIAS
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