La ley 819 de 2003 Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de

presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones.

Como complemento a las reglas y herramientas que en materia fiscal se habían
creado, surge la Ley 819 de 2003 incorporando elementos de permanente rendición
de cuentas y de mayor transparencia que buscan cumplir el objetivo de estabilidad
fiscal y financiera en el tiempo mediante la definición del marco fiscal de mediano y
largo plazo y una mejor ejecución presupuestal (uso de vigencias futuras y rezago
presupuestal). Adicionalmente se incorporan elementos de control al
endeudamiento territorial tales como los límites para créditos de tesorería, moras y
calificaciones de riesgo. El resultado último de estas medidas deberá ser la
generación de superávit primario que soporte incrementos de la deuda sin afectar
la estructura financiera de la entidad.