Cordial saludo.

Apreciada, directora y compañeros.

Comparto desde mi punto de vista del caso planteado

¿Cuáles son las actuaciones (acciones) realizadas por la autoridad municipal

que no atienden al deber y los fines del servidor público?.

Las acciones y actuaciones realizadas por la (secretaria de educación), deja ver claramente
en este caso adscrito, que imcumplen con el deber que tiene con los ciudadanos, dejando
consigo una serie de eventos que va en contra del deber de los afines del servidor publico.
No siedo suficiente hace caso omiso al llamado que hace el sector de la salud y la
defensoria por el imcumplimiento y la falta de interes por el contrato adjudicado por ONG.
En el cual desde mi punto de vista es de carácter interdisciplinario por el imcumplimiento
del contrato adjudicado por la ONG.

A continuacion relaciones y les comparto el código disciplinario único - ley 734 de 2002,
en el cual muestra la conducta de los funcionarios públicos por excelencia, y los deberes
que tienen con los ciudadanos que en este caso expuesto no cumplio con el deber y a fines
del servidor público.

CÓDIGO DISCIPLINARIO ÚNICO - Ley 734 de 2002

Es el Código de Conducta de los funcionarios públicos por excelencia.

Artículo 22 “Garantía de la función pública. El sujeto disciplinable, para salvaguardar la

moralidad pública, transparencia, objetividad, legalidad, honradez, lealtad, igualdad,
imparcialidad, celeridad, publicidad, economía, neutralidad, eficacia y eficiencia que debe
observar en el desempeño de su empleo, cargo o función, ejercerá los derechos, cumplirá
los deberes, respetará las prohibiciones y estará sometido al régimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses, establecidos en la Constitución
Política y en las leyes”.

Artículo 23, 34 y 35: establecen las faltas disciplinarias, los deberes y las prohibiciones del
servidor público.
Núñez Ramírez, S. (2010). Compilación de conceptos frente a la importancia del Modelo

Estándar de Control Interno MECI en el estado colombiano. Bogotá, D.C: Departamento

Administrativo de la Función Pública, República de Colombia, Escuela Superior de

Administración Pública.

Sí existen normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las

funciones públicas, las cuales están contenidas en diferentes disposiciones, que consagran
deberes y prohibiciones y tipifican conductas delictivas de las cuales citaremos las más
relevantes.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Artículo 6

“ Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las
leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el
ejercicio de sus funciones”.

Artículo 209
 “ La función administrativa esta al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración
de funciones”.

CÓDIGO DISCIPLINARIO ÚNICO - Ley 734 de 2002

Es el Código de Conducta de los funcionarios públicos por excelencia.

Artículo 22 “Garantía de la función pública. El sujeto disciplinable, para salvaguardar la

moralidad pública, transparencia, objetividad, legalidad, honradez, lealtad, igualdad,
imparcialidad, celeridad, publicidad, economía, neutralidad, eficacia y eficiencia que debe
observar en el desempeño de su empleo, cargo o función, ejercerá los derechos, cumplirá los
deberes, respetará las prohibiciones y estará sometido al régimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses, establecidos en la Constitución
Política y en las leyes”.

Artículo 23, 34 y 35: establecen las faltas disciplinarias, los deberes y las prohibiciones del
servidor público.

CÓDIGO PENAL -Ley 599 de 2000

Título XV

Delitos contra la Administración Pública: Conductas que son consideradas como violatorias de
los bienes de uso público, de los recursos públicos y de la actividad estatal, cuyo Sujeto Activo,
es decir quien realiza o despliega la conducta delictiva, en la mayoría de los casos, es un
servidor público.

 Peculado

Es un delito que solo puede ser cometido por servidor público que administra, custodia o recauda
por razón o con ocasión de sus funciones bienes del Estado, cuando los apropia, los usa
indebidamente, les da aplicación oficial diferente o los deja extraviar, perder o dañar. Igualmente,
esta conducta puede recaer sobre bienes de particulares que el funcionario debe custodiar. Sus
diversas modalidades se tipifican así:

Artículo 397. Peculado por Apropiación.

Artículo 398. Peculado por uso.

Artículo 399. Peculado por aplicación oficial diferente.

Artículo 400. Peculado Culposo.

 Concusión

Es el delito que comete el servidor público que extralimitándose en sus funciones o abusando de
su cargo obliga o induce a alguien a dar o prometer dinero o cualquier otra utilidad para sí mismo
o para un tercero. Se encuentra tipificado en el artículo 404 del Código Penal.

 Cohecho
Es el delito que comete el servidor público que acepte o espere recibir dinero u otra utilidad para
retardar u omitir un acto propio de su cargo, o para ejecutar uno contrario a sus deberes oficiales, o
que acepta dinero u otras utilidades para ejecutar un acto propio de su cargo, o acepte dinero de
la persona que tramita un asunto de su conocimiento. Sus diversas modalidades se tipifican así:

Artículo 405. Pecualdo Propio.

Artículo 406. Peculado Impropio.

Artículo 407. Peculado por dar u ofrecer.

 Celebración indebida de contratos

Artículo 408. Violación del régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades.

Artículo 409. Interés indebido en la celebración de contratos.

Artículo 410. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales.

Prevaricato

El servidor público que en ejercicio de sus funciones profiera acto, resolución o concepto
manifiestamente contrario a la Ley o que omita, retarde, rehúse o deniegue un acto propio de sus
funciones. Las normas que lo contienen son:

Artículo 413. Prevaricato por acción.

Artículo 414. Prevaricato por omisión.

ESTATUTO DE CONTRATACIÓN ESTATAL – Ley 80 de 1993

Artículo 23. “De los principios en las actuaciones contractuales de las entidades estatales. Las
actuaciones de quienes intervengan en la contratación estatal se desarrollarán con arreglo a los
principios de transparencia, economía y responsabilidad y de conformidad con los postulados que
rigen la función administrativa. Igualmente, se aplicarán en las mismas las normas que regulan la
conducta de los servidores públicos, las reglas de interpretación de la contratación, los principios
generales del derecho y los particulares del derecho administrativo”. Los artículos 24, 25, 26
desarrollan los principios de transparencia, economía y responsabilidad.

ESTATUTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - LEY 489 DE 1998

Artículo 3. “La función administrativa se desarrollará conforme a los principios constitucionales, en

particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad,
eficacia, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios
anteriores se aplicarán, igualmente, en la prestación de servicios públicos, en cuanto fueren
compatibles con su naturaleza y régimen”.

ONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DE 1991

ARTICULO 314. En cada municipio habrá un alcalde, jefe de la
administración local y representante legal del municipio, que será elegido
popularmente para períodos de tres años, no reelegible para el período
siguiente. El Presidente y los Gobernadores, en los casos taxativamente
señalados por la ley, suspenderán o destituirán a los alcaldes. La ley
establecerá las sanciones a que hubiere lugar por el ejercicio indebido de
esa atribución.
ARTICULO 315. Son atribuciones del alcalde:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del
gobierno, las ordenanzas, y los acuerdos del concejo.
2. Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley
y las instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República y
del respectivo gobernador. El alcalde es la primera autoridad de policía
del muncipio. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las
órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo
comandante.
3. Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento
de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo; representarlo
judicial y extrajudicialmente; y nombrar y remover a los funcionarios bajo
su dependencia y a los gerentes o directores de los establecimientos
públicos y las empresas industriales o comerciales de carácter local, de
acuerdo con las disposiciones pertinentes.
4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de
conformidad con los acuerdos respectivos.
5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre
planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas,
presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime
convenientes para la buena marcha del municipio.
6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo
y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento
jurídico.
7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias,
señalarles funciones especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a los
acuerdos correspondientes. No podrá crear obligaciones que excedan el
monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto
inicialmente aprobado.
8. Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones,
presentarle informes generales sobre su administración y convocarlo a
sesiones extraordinarias, en las que sólo se ocupará de los temas y
materias para los cuales fue citado.
9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y
el presupuesto.
10. Las demás que la Constitución y la ley le señalen.
ARTICULO 316. En las votaciones que se realicen para la elección de
autoridades locales y para la decisión de asuntos del mismo carácter,
sólo podrán participar los ciudadanos residentes en el respectivo
municipio.
ARTICULO 318. Con el fin de mejorar la prestación de los servicios y
asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos
públicos de carácter local, los concejos podrán dividir sus municipios en
comunas cuando se trate de áreas urbanas, y en corregimientos en el
caso de las zonas rurales. En cada una de las comunas o corregimientos
habrá una junta administradora local de elección popular, integrada por el
número de miembros que determine la ley, que tendrá las siguientes
funciones :
1. Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de
desarrollo económico y social y de obras públicas.
2. Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su
comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos
públicos. 3. Formular propuestas de inversión ante las autoridades
nacionales, departamentales y municipales encargadas de la elaboración
de los respectivos planes de inversión.
4. Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto
municipal.
5. Ejercer las funciones que les deleguen el concejo y otras autoridades
locales. Las asambleas departamentales podrán organizar juntas
administradoras para el cumplimiento de las funciones que les señale el
acto de su creación en el territorio que este mismo determine.
Deberes
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos de gobierno, las ordenanzas y los
acuerdos del Concejo Municipal. 2. Conservar el orden público en el municipio, de conformidad
con la ley y las instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República y del respectivo
Gobernador. El Alcalde es la primera autoridad de policía del municipio. La Policía Nacional
cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del
respectivo Comandante. 3. Dirigir la acción administrativa del Municipio, asegurar el
cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo: representarlo judicial y
extrajudicialmente y nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes o
directores de los establecimientos públicos y las empresas comerciales o industriales de carácter
local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes. 4. Suprimir o fusionar entidades y
dependencias municipales, de conformidad con los Acuerdos Municipales respectivos. 5.
Presentar oportunamente al Concejo los Proyectos de Acuerdo sobre Planes y Programas de
Desarrollo Económico y Social, Obras Públicas, Presupuesto Anual de Rentas y Gastos y los demás
que estime convenientes para la buena marcha del Municipio. 6. Sancionar y promulgar los
Acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o
contrarios al Ordenamiento Jurídico. 7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus
dependencias, señalarles funciones especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a los Acuerdos
Municipales correspondientes. No podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado
para gastos de personal en el Presupuesto inicialmente aprobado. 8. Colaborar con el Concejo
para el buen desempeño de sus funciones, presentarle informes generales sobre su administración
y convocarlo a sesiones extraordinarias, en las que solo se ocupará de los temas y materias para
los cuales fue citado. 9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el

Título IV: Intereses del Servidor

Público
Derechos, Deberes, Prohibiciones,
Incompatibilidades, Impedimentos,
Inhabilidades y Conflicto de Intereses del
Servidor Público.

Capítulo Primero.
Derechos.

ARTÍCULO 33. DERECHOS. Además de los contemplados en la Constitución,

la ley y los reglamentos, son derechos de todo servidor público:

1. Percibir puntualmente la remuneración fijada o convenida para el respectivo

cargo o función.
2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley.
3. Recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones.
4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores
públicos y sus familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda,
educación, recreación, cultura, deporte y vacacionales.
5. Disfrutar de estímulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o
convencionales vigentes.
6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.
7. Recibir tratamiento cortés con arreglo a los principios básicos de las relaciones
humanas.
8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del
servicio.
9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas en
los regímenes generales y especiales.
10. Los derechos consagrados en la Constitución, los tratados internacionales
ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los acuerdos municipales,
los reglamentos y manuales de funciones, las convenciones colectivas y los
contratos de trabajo.

Título IV: Intereses del Servidor

Público
Derechos, Deberes, Prohibiciones,
Incompatibilidades, Impedimentos,
Inhabilidades y Conflicto de Intereses del
Servidor Público.

Capítulo Primero.

Derechos.

ARTÍCULO 33. DERECHOS. Además de los contemplados en la Constitución,

la ley y los reglamentos, son derechos de todo servidor público:

1. Percibir puntualmente la remuneración fijada o convenida para el respectivo

cargo o función.
2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley.
3. Recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones.
4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores
públicos y sus familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda,
educación, recreación, cultura, deporte y vacacionales.
5. Disfrutar de estímulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o
convencionales vigentes.
6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.
7. Recibir tratamiento cortés con arreglo a los principios básicos de las relaciones
humanas.
8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del
servicio.
9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas en
los regímenes generales y especiales.
10. Los derechos consagrados en la Constitución, los tratados internacionales
ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los acuerdos municipales,
los reglamentos y manuales de funciones, las convenciones colectivas y los
contratos de trabajo.